Printversie transcript

gemeente Tilburg Verslag van de dertiende vergadering van de raad Maandag 18 juli 2022 Aanvang: 10.15 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 20 juni 2022

4.

Mededeling ingekomen stukken

5.

Raadsvoorstel benoeming burgerraadslid

6.

Raadsvoorstel benoemen Auditcommissie en Regionale Adviescommissie regio Hart van Brabant

7.

Raadsvoorstel Bestemmingsplan buitengebied Haaren, 3e herziening (Winkelstraat 2)

8.

Raadsvoorstel Gebiedsgerichte woordvoerderschappen

9.

Raadsvoorstel Startnotitie Integraal Veiligheidsplan (IVP)

10. Raadsvoorstel Bestemmingsplan De Zandleij 2012, 18e herziening (Waalwijkseweg 10A) 11. Raadsvoorstel Tussenuitspraak Raad van State bestemmingsplan Binnenstad 2010, 9e herziening (woongebouw Pieter Vreedeplein) 12. Raadsvoorstel Economisch herstelprogramma corona 13. Raadsvoorstel Wijzigen Huisvestingsverordening ten behoeve van opkoopbescherming en kamerverhuur 14. Raadsvoorstel Vervolg maatschappelijke voorzieningen Biezenmortel 15. Raadsvoorstel Verordening nadeelcompensatie 16. Raadsvoorstel Vaststellen Tussenrapportage 2022 17. Raadsvoorstel Bestemmingsplan St. Elisabethziekenhuis e.o. 2009, 1e herziening (Zorgcampus) 18. Motie actueel: Afspraken thuiskweek medicinale cannabis 19. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle en N. Agović, mevrouw A. Aboulkacem, de heren M.J.M. Antens, H.F. van den Berg en O.H.T. Broeders, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heer C.J. van Dijk, mevrouw A. Dunning, de heer J.J.V.D.M. van Esch, mevrouw Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heer D.J.P. Heuvelmans, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen en P.M. Janssen, mevrouw E. Kostermans, de heren A.J.F. Kramer, P. Kooke, S.M. Koster en F.A.M. Kriellaars, mevrouw P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, mevrouw H.W.M. Oostelbos, de heren I.F.J.M. Otten en H.J.M.M. Roels, de dames S.C.M. Schampers en F. Schellekens, de heer H.A.J. Smolders, de dames E.P.J.M. Smit en K. Sol, de heren R.

Spelt en R. Spieringhs, mevrouw S. Spinnewijn, de heer N.J.L. van Stappershoef, mevrouw A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans, de heer J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven. VOORZITTER: de heer Th. L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 1

TEVENS AANWEZIG: de heren M. van Asten, Y. Çelik en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heren P.H.J.M. van den Hoven, J.M.A. Kokke, H.C.A.M. van Tilborg, J.F.M. Sweep en B. Yilmaz. 1. Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning en heet allen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Van den Hoven, Kokke, Van Tilborg, Sweep en Yilmaz. Er zijn dus 40 raadsleden aanwezig. 2.

Vaststellen van de agenda

De voorzitter deelt mee dat negen A-stukken, vier B-stukken en een motie actueel zijn geagendeerd. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) heeft zojuist via het presidium vernomen dat het voorbereidingsbesluit over het bezoekersparkeerterrein van het Sint Elisabethziekenhuis (ETZ) alleen nog via een ordevoorstel geagendeerd kan worden. Dat verbaast haar, omdat voorbereidingsbesluiten altijd hun eigen dynamiek kennen, ook als ze van het college komen. Maandag 11 juli jl. heeft zij in het debat aangekondigd het voorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit te zullen indienen. Het verzoek daartoe heeft zij namens zeven fracties op vrijdagochtend 15 juli jl. bij de Agendacommissie aangeleverd. In de korte tijd die er beschikbaar was heeft zij zo net en zorgvuldig mogelijk dit probleem proberen aan te vliegen. Vanaf maandagmiddag 11 juli jl. heeft zij continu contact gehad met de wethouder en het college over dit voorbereidingsbesluit. Niemand heeft zij dus daarmee willen overvallen en zij hecht eraan het voorstel tot een voorbereidingsbesluit wel vandaag te laten behandelen en dat in stemming te laten brengen. De voorzitter stelt vast dat het voorstel van orde is om een voorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit ten behoeve van de locatie Onderwijs Centrum Leijpark aan de agenda toe te voegen. Hij geeft de raad de gelegenheid om daarop te reageren.

Hijzelf ontraadt het voorstel om het nemen van een voorbereidingsbesluit aan de agenda toe te voegen, omdat voorbereidingsbesluiten in de regel worden voorbereid door het college en via een normale procedure via sessies worden besproken. Het voorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit past niet in de reguliere voorbereiding van de raadsvergadering. Stemverklaringen over het ordevoorstel. Mevrouw Vlasveld (PvdD) stemt voor het ordevoorstel, omdat zij het belangrijk vindt dat het werk van het CDA in dezen wordt erkend en welk werk zij wil steunen. De heer Van Aarle (LT) doet dat ook en vindt dat de raad in positie gebracht moet worden. De heer Kramer (GroenLinks) steunt het ordevoorstel eveneens, omdat hij zich prima in het naar voren gebrachte idee kan vinden. De heer Smolders (LST) wil eensgezindheid uitstralen en zal het voorstel steunen, ook omdat de LST het voorbereidingsbesluit mede heeft ingediend. De heer Broeders (VVD) is ook voor het agenderen van het voorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit, omdat de afgelopen dagen heel veel energie daarin is gestoken. Mevrouw Mieris (PvdA) begrijpt niet waarom het voorstel niet op de agenda kan komen en stemt daarom voor het ordevoorstel. Mevrouw Oostelbos (SP) en de heer Vriens (50PLUS) steunen het ordevoorstel, dat zij mede hebben ingediend, eveneens.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 2

Het voorstel van orde tot het agenderen van een voorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit ten behoeve van de locatie Onderwijs Centrum Leijpark (OCL) wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De voorzitter stelt voor om het voorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit ten behoeve van de locatie Onderwijs Centrum Leijpark te agenderen na het voorstel over bestemmingsplan ETZ. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) is dankbaar voor de steun en stelt voor het betreffende voorstel tot het nemen van het voorbereidingsbesluit voor het bestemmingsplan ETZ te behandelen. De voorzitter stelt vervolgens voor het voorbereidingsbesluit en het bestemmingsplan gezamenlijk te behandelen. Aldus wordt besloten en de agenda wordt vervolgens vastgesteld. 3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 16 en 23 mei en 20 juni 2022

De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4.

Mededeling ingekomen stukken

Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. 5.

Raadsvoorstel benoeming burgerraadslid

De voorzitter deelt mee dat de fractie van Forum voor Democratie de heer Jordy van Berkel als burgerraadslid heeft voorgedragen. Mevrouw Oostelbos (SP) deelt mee dat de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit de leden Smolders en Van Tilborg en haarzelf als voorzitter, de geloofsbrieven van Jordy van Berkel van de fractie van Forum voor Democratie heeft bekeken en akkoord bevonden, waardoor wordt geadviseerd hem toe te laten als burgerraadslid. De commissie wenst hem veel succes en zij meent dat Jordy een van de jongste, zo niet het jongste burgerraadslid zal zijn. Aldus wordt besloten. In handen van de voorzitter legt de heer Van Berkel de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 6.

Raadsvoorstel benoemen Auditcommissie en Regionale Adviescommissie regio Hart van Brabant

Het voorstel van het presidium wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 7.

Raadsvoorstel Bestemmingsplan buitengebied Haaren, 3 e herziening (Winkelstraat 2)

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 8.

Raadsvoorstel Gebiedsgerichte woordvoerderschappen

De heer Van Dijk (LST) merkt op dat de LST al jaren het grote belang van wijk- en dorpsraden heeft ingezien. Zijn fractie heeft ook dikwijls voor specialisatie gepleit, evenals één portefeuille, waarin alle problemen van wijken en dorpen samenkomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 3

Nu houdt het college vast aan de systematiek van wijkwethouders. Dat houdt in dat er grote verdeeldheid is, omdat elke wethouder zijn of haar eigen mening over problemen heeft. Uitwisseling van gegevens zal steeds meer een probleem worden. Daarom heeft de LST besloten haar systeem van een of twee specialisten binnen de fractie die het gehele terrein bestrijken te handhaven. Het bevreemdt hem dat het woordvoerderschap wordt gesplitst in wijken. Afstemming zal een van de grote problemen worden, zeker in deze tijd van moeilijkheden in de maatschappij en de sociale wereld. De LST zal daarom tegen het voorstel stemmen. Het voorstel van het presidium wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 35 tegen 5 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 9.

Raadsvoorstel Startnotitie Integraal Veiligheidsplan (IVP)

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 10. Raadsvoorstel Bestemmingsplan De Zandleij 2012, 18e herziening (Waalwijkseweg 10A) Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 11. Raadsvoorstel Tussenuitspraak Raad van State bestemmingsplan Binnenstad 2010, 9e herziening (woongebouw Pieter Vreedeplein) De heer Smolders (LST) deelt mee dat het al bekend was dat de LST tegen het project is. De Raad van State heeft het voorstel nu terugverwezen naar de tekentafel, omdat de gemeente niet helemaal voldoet aan de regelgeving. Daarom stemt de LST tegen het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 35 tegen 5 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 12. Raadsvoorstel Economisch herstelprogramma corona De heer Van Dijk (LST) vindt het een ontzettend goed initiatief om het herstelprogramma nu te starten. Daarvan verwacht de LST ook heel erg veel, maar wel wil hij laten kijken naar de mens en niet alleen naar de economie en het bedrijf. Mevrouw Oostelbos (SP) vindt extra ondernemersadviezen heel belangrijk voor ondernemers die het door corona moeilijk hebben.

De overige keuzen in het raadsvoorstel zijn naar haar mening te vaag en niet uitgewerkt en zij hoopt dat het college met een nadere toelichting hierop zal komen. De heer Broeders (VVD) is van mening dat het fijn is dat er een programma is ontwikkeld waarmee het herstel van de lokale economie verder is te bevorderen. Bij het gepresenteerde programma miste hij in eerste instantie wel het bijbehorende uitvoeringsprogramma. Desondanks vertrouwt de VVD op een goed verloopt De VVD ondersteunt de uitbreiding met 50 extra begeleidingstrajecten en de nieuwe voucherregeling. Hij is benieuwd welke nieuwe inzichten en concepten daaruit gaan komen. Belangrijk is om de behoeften van ondernemers centraal te blijven stellen. De VVD stemt voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 13. Raadsvoorstel Wijzigen Huisvestingsverordening ten behoeve van opkoopbescherming en kamerverhuur

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 4

Motie M 13-1 ‘Scherpere aanpak overlast kamerverhuur’ “De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 18 juli 2022; constateert dat: -

in de stukken nadrukkelijk een link wordt gelegd tussen leefbaarheidsproblemen en (overmatige) verkamering;

-

in de debatbijeenkomst is gebleken dat er binnen de raad behoefte is om de gemeente meer (handhavings)instrumenten te geven om op te treden tegen overlastgevende kamerverhuurpanden;

-

in Rotterdam een aanpak is ingevoerd, waarvan onderdeel is dat vergunningen op basis van leefbaarheidsproblemen kunnen worden ingetrokken;1

overwegende dat: -

we voorstander zijn van het verlenen van nieuwe vergunningen voor kamerverhuur, omdat we zo voorzien in de woonbehoeftes van diverse doelgroepen (studenten, internationale medewerkers etc.);

-

verkamering niet mag leiden tot woonoverlast voor omwonenden, we daarom (woon)overlast hard willen aanpakken en mogelijkheden moeten hebben om dit daadkrachtig te kunnen doen;

-

het huidige raadsvoorstel een aantal handvaten geeft om op te treden tegen kamerverhuurpanden waaruit veel (woon)overlast wordt veroorzaakt, maar we betwijfelen of hiermee in de praktijk daadkrachtig kan worden opgetreden;

draagt het college op: -

te onderzoeken of een systeem zoals in Rotterdam gebruikt wordt ook in Tilburg toegepast kan worden;

-

de raad over de uitkomsten van dit onderzoek te informeren;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de VVD-fractie: Frank Kriellaars. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. 1 https://rotterdam.notubiz.nl/document/11177746/2/s22bb001386_1_55550_tds De voorzitter wijst op de raadsbrief van 11 juli jl. naar aanleiding van het debat waarmee een gewijzigd raadsbesluit is voorgelegd op basis van toezeggingen van het college en stelt motie M 13-1 van de SP, de PvdA en de VVD over de aanpak van overlast van kamerverhuur aan de orde, welke motie mede door de LST is ingediend. De heer Zieleman (D66) is blij kamerverhuur weer te gaan toestaan en denkt dat de motie kan bijdragen aan meer draagvlak binnen de gemeente voor kamerverhuur. Daarom steunt D66 die motie. De motie maakt melding van het uiteindelijk kunnen intrekken van de kamerverhuurvergunning. De Rotterdamse methodiek is een escalatieladder met heel veel stappen en hij beveelt aan juist aandacht te besteden aan de preventieve stappen, zodat overlast te voorkomen is. De gemeente Rotterdam maakt heel goed zichtbaar aan inwoners welke stappen doorlopen kunnen worden als er overlast is. Als bewoners dat weten kan hen dat rust geven en kan dat tot meer draagvlak leiden. De heer Van Aarle (LT) geeft te kennen dat Lokaal Tilburg de motie mede indient.

Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) stelt ook een vraag over het stoplichtmodel, dat kan leiden tot intrekking van de kamerverhuurvergunning. De Rotterdamse methodiek biedt ook de mogelijkheid om op een ander moment dan bij overdracht van de vergunning die vergunning in te trekken en zij vraagt of dat ook de intentie van de indiener van de motie is.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 5

Wethouder Çelik stelt vast dat de raad meer bovenop de overlast vanwege kamerverhuur wil zitten. Het college heeft het afgelopen jaar daartoe al een aanpak opgestart en daarin is de Rotterdamse aanpak meegenomen. Die aanpak wil hij graag met de raad bespreken om te kijken in hoeverre de teugels meer aan te halen zijn als de huidige aanpak ontoereikend is. Het is heel goed om aan de preventiekant het gesprek met bewoners te voeren die overlast veroorzaken. Wijkregisseurs en handhavers worden daarop nadrukkelijk geïnstrueerd. Het is ook zaak om dat te communiceren en wat dat betreft zou wellicht nog iets van de Rotterdamse aanpak geleerd kunnen worden. Als een inventarisatie van die leerpunten heeft plaatsgevonden zal hij met de raad in gesprek gaan over de doorontwikkeling van de Tilburgse aanpak. De heer Kriellaars (VVD) spreekt zijn waardering aan de ambtenaren, wethouder Çelik en diens voorganger Dusschooten uit. Het raadsvoorstel maken is gelukt en hij is blij dat hiermee weer kamerverhuur mogelijk wordt. Hij is ook blij met de opkoopbescherming en het signaal aan de stad over de wens dat iedereen een geschikte woning kan vinden. Wat hem betreft gaat het wel om een tijdelijke maatregel. Zodra de markt er niet meer om vraagt zou de maatregel moeten stoppen. Bij de indieners is het gevoel ontstaan dat er meer mogelijk is dan er nu gebeurt.

Hij wil daarom laten onderzoeken wat er nog meer mogelijk is. Daarom roept hij via de motie op om te onderzoeken of de gemeente meer instrumenten gegeven kan worden om overlast aan te pakken. Er wordt dan ook onderzocht of de vergunning eerder dan bij de overdracht van de vergunning is in te trekken. Het is goed om te horen dat de wethouder het daarmee eens is en daar positief tegenover staat. De VVD stemt voor het raadsvoorstel. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) is heel blij met de beantwoording van de VVD en dient daarom de motie mede in. Stemverklaringen De heer Kramer (GroenLinks) vindt voldoende studentenkamers in de stad van groot belang, maar wil bij excessen betreffende leefbaarheid kunnen ingrijpen. Het stoplichtsysteem is interessant om verder te onderzoeken. Daarom steunt hij de motie, wel moet eerst het gesprek worden aangegaan voordat wordt besloten een vergunning in te trekken. Mevrouw Mieris (PvdA) stelt dat de opkoopbescherming en kamerverhuur enkel succesvol kunnen werken als er voldoende capaciteit is voor controle en handhaving. Een stevige Rotterdamse aanpak van overlast door verkamering zou voor Tilburg goed kunnen gaan werken. Ook Tilburg kent buurten, zoals de Torenbuurt, waar de overlast bewoners boven het hoofd groeit. Zij zal daarom voor de motie stemmen. De heer Spelt (ONS Tilburg) is voor de motie, maar is meer voor het gesprek aangaan dan handhaven.

Motie M 13-1 van de VVD, de SP en de PvdA, de LST, LT en het CDA wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Stemverklaringen over het raadsvoorstel. Mevrouw Oostelbos (SP) zal vanwege de opkoopbescherming voor het voorstel stemmen. Met het onder dezelfde voorwaarden verstrekken van de omzettingsvergunning heeft zij moeite, wat zij eerder in een motie heeft aangegeven. Zij is blij dat motie M 13-1 unaniem is aangenomen en dat de raad zich uitspreekt voor het aanpakken van overlast. De heer Kramer (GroenLinks) is blij dat de Huisvestingsverordening eindelijk wordt vastgesteld, enerzijds om kamerverhuur weer mogelijk te maken, anderzijds om de opkoopbescherming te introduceren. Dat is een belangrijke stap, waarbij misschien niet alle problemen op de woningmarkt worden opgelost, maar dat is wel een puzzelstukje waarmee met name Tilburgse starters een kans krijgen op een eerste koopwoning. Hij dankt de ambtenaren de fracties voor hun betrokkenheid bij het

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 6

onderwerp en is blij met de toezegging om al over een jaar te kijken hoe het ermee gaat. Daarom stemt GroenLinks voor het voorstel. De heer Vriens (50PLUS) meent dat het voorstel mogelijkheden biedt om ruimte te creëren op de woningmarkt. De druk neemt daardoor wat af. Ook bieden de regels mogelijkheden om kamers te verhuren, wat meer duidelijkheid geeft. 50PLUS stemt dus voor het voorstel. Mevrouw Mieris (PvdA) vindt het goed dat opkoopbescherming in de gemeente Tilburg ingevoerd zal worden. Door het voorstel komen er voor starters en mensen met middeninkomens meer betaalbare bestaande woningen beschikbaar en dat levert een bijdrage aan het voorkomen van meer overlast in Tilburgse wijken, waar de leefbaarheid onder druk staat. Ook voor de dorpen, waar nadrukkelijk sprake is van schaarste, is het een goed voorstel om daar de opkoopbescherming in te voeren. De PvdA stemt van harte voor het voorstel. De heer Van Aarle (LT) steunt het voorstel dat succesvol zal worden bij voldoende capaciteit voor toezicht en handhaving, waaraan motie M 13-1 bijdraagt. Dat is voor hem een extra reden om voor het voorstel te stemmen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 14.

Raadsvoorstel Vervolg maatschappelijke voorzieningen Biezenmortel Motie M 14-1 ‘Betrokken Biezenmortel’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 18 juli 2022; constateert dat: de coöperatie Biezenmortel, als vertegenwoordiger van de inwoners van Biezenmortel, ingesproken heeft in de informatiebijeenkomst en aangeeft dat zij onvoldoende op de hoogte gehouden worden de voortgang van de bouwplannen; overwegende dat: •

wij het betrekken van inwoners bij hun omgeving belangrijk vinden;

•

de coöperatie Biezenmortel wel tevreden was over de communicatie toen dit nog enkel de gemeente zelf betrof;

•

de gemeenteraad vaak geconfronteerd wordt met omgevingsdialogen die niet naar tevredenheid verlopen;

•

de gemeenteraad eerder heeft aangegeven dat de gemeente een actievere rol kan nemen om de projectontwikkelaars te helpen om beter met de omgeving te overleggen;

draagt het college op: te organiseren dat er frequent overleg plaatsvindt tussen de coöperatie Biezenmortel, de gemeente en de initiatiefnemers van bouwprojecten, zodat de coöperatie op de hoogte is en betrokken blijft bij de voortgang van de initiatieven; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de LST-fractie: Hans Smolders. Motie M 14-2 ‘Toewijzing nieuwbouwwoningen Biezenmortel’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 18 juli 2022; constateert dat: er behoefte is aan woningen bij mensen die geworteld zijn in Biezenmortel; overwegende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 7

•

er de komende decennia veel woningen gebouwd gaan worden in Biezenmortel;

•

het college bij de onderbouwing van de opkoopbescherming aangeeft dat Biezenmortel een kleine kern is die in belangrijke mate een eigen woningmarktgebied vormt;

•

het dorp Biezenmortel alle nieuwe inwoners een warm welkom zal geven om een plekje in te nemen in hun gemeenschap;

•

de kern Biezenmortel een hechte gemeenschap vormt en het voor de mensen die geworteld zijn ook belangrijk is dat zij in aanmerking komen voor deze nieuwbouwwoningen;

•

er een nieuwe wettelijke mogelijkheid is om inwoners voorrang te geven bij de toewijzing van nieuwbouwprojecten;

•

we inwoners die geworteld zijn in Biezenmortel de kans willen geven om in de omgeving van het dorp een volgende (woon)stap te maken;

draagt het college op: om bij de toewijzing van de nieuwbouwwoningen al het mogelijke te doen om de bewoners van en mensen met maatschappelijke of economische binding Biezenmortel voor een gedeelte van de woningen voorrang te verlenen. En hiervoor een voorstel aan de raad voor te leggen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Motie M 14-3 ‘Een grotere sportvoorziening voor Biezenmortel’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 18 juli 2022; constateert dat: er op 7 januari 2020 een collegebesluit is genomen van harte ondersteunt door de gemeenteraad “Een warm welkom voor Biezenmortel” nadat Biezenmortel door gemeentelijke herindeling bij de gemeente Tilburg is gevoegd; het voorliggend raadsvoorstel beoogd de voortgang van de lopende ontwikkelingen, die allen impact hebben op de verbetering van de leefbaarheid te borgen; de coöperatie Biezenmortel in haar dorpsvisie en in de bijeenkomst van 4 juli aangeeft dat er in Biezenmortel de behoefte is aan een “gymzaal plus” of een sportzaal naast het gemeenschapshuis de Vorselaer; de huidige gymzaal te klein is en sterk verouderd; de gymzaal op landpark Assisië die wordt omgevormd tot bewegingscentrum te ver is voor de basisschool om te gaan gebruiken als gymzaal en daarnaast overdag juist veelvuldig in gebruik is door bewoners van Prisma; bij sporthal De Roomley in

Udenhout juist ’s avonds de capaciteit beperkt is; overwegende dat: er een duidelijke wens is om het dorp Biezenmortel te laten groeien in inwonersaantal naar 2.500 tot 3.000 inwoners; het handhaven van een sportaccommodatie als basisvoorziening voor de leefbaarheid van het dorp heel belangrijk is; de grote sportaccommodatie dan ook door meerdere sportverenigingen gebruikt kan worden door het grotere vloeroppervlak; dat er naast sportactiviteiten ook andere sociaal maatschappelijke activiteiten kunnen plaatsvinden in de ruimere sportvoorziening zoals, carnaval, rommelmarkt, kindervakantiewerk, activiteiten; Biezenmortel bruist kortom vele activiteiten die bijdrage aan de leefbaarheid van het dorp;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 8

verzoekt het college om: bij het onderzoek naar de juiste sportvoorziening in Biezenmortel aan te sluiten bij de wens van de Coöperatie Biezenmortel om te komen tot een “gymzaal plus” en indien mogelijk een sportzaal; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. De voorzitter stelt motie M 14-1 van het CDA en de LST over betrokken Biezenmortel aan de orde. De heer Van Aarle (LST) dient graag alle drie de moties mede in. Mevrouw Spinnewijn (D66) en de heer Vriens (50PLUS) dienen graag de moties M 14-1 en M 14-2 mede in. Mevrouw Mieris (PvdA) staat positief tegenover de moties die over Biezenmortel gaan. Er zijn een stedelijke volggroep ten aanzien van stedelijke ontwikkelingen en wat kleinere volggroepen. De Coöperatie en alle plannen zouden daarbij betrokken kunnen worden. Wellicht dat Biezenmortel zou kunnen aanhaken op de gebiedswoordvoerderschappen en zij vraagt hoe het CDA daarover denkt. De heer Spelt (ONS Tilburg) deelt mede dat hij graag motie M 14-1 mede indient. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) vraagt of het CDA twijfels heeft over de toezegging om dit soort gesprekken te gaan voeren en of er andere gremia zijn waaraan deze kunnen worden toegevoegd. Daarnaast vraagt zij of ondernemers, bijvoorbeeld in De Beukenhof, meegenomen worden.

Wethouder Van Asten doet het gestelde in de motie al: het frequent voeren van overleg tussen de Coöperatie Biezenmortel, de gemeente en de initiatiefnemers van de bouwprojecten, zodat de Coöperatie op de hoogte is en betrokken blijft bij de voortgang van initiatieven. Dat gebeurt in reguliere overleggen met de wijkregisseur en de omgevingsmanager. De motie is dus feitelijk overbodig, waardoor hij die vriendelijk ontraadt. Die motie ziet hij vooral als een aanmoediging om aandacht te blijven hebben voor de rol van de Coöperatie. Mevrouw Couwenberg (CDA) herinnert aan het inspreken van de Coöperatie Biezenmortel namens alle inwoners op de informatiebijeenkomst, die heeft aangegeven dat de wijze waarop het overleg de laatste maanden plaatsvindt onvoldoende is. Dat signaal hebben de indieners willen oppakken. De raad heeft regelmatig de gesprekken over een omgevingsdialoog die niet naar ieders tevredenheid is gevoerd. Die had beter gekund. Graag wil zij dat de gemeente initiatieven neemt om het samen met projectontwikkelaars en initiatiefnemers beter te doen. De gemeente zou daarin een actieve rol kunnen hebben. Het proces kan de komende jaren beter gebeuren door de motie te ondersteunen. Een heleboel dingen gaan wel goed, maar het signaal van inwoners is dat het de laatste maanden minder goed ging, omdat er andere partijen bij betrokken waren.

Tweede termijn motie M 14-1 Mevrouw Mieris (PvdA) beschikt nu over volggroepen stedelijke ontwikkeling en vraagt of het een goed idee is om een volggroep Biezenmortel op te tuigen, zodat de raad ontwikkelingen in Biezenmortel ook goed zal kunnen volgen. Wethouder Van Asten verbaast zich enigszins over de gepresenteerde stelligheid en voert eenmaal twee maanden een regulier overleg en heeft wekelijks contact met de Coöperatie. Er is aandacht voor de rol van de Coöperatie Biezenmortel en die aandacht wordt doorgezet. De conclusie dat er geen contact is deelt hij dus niet. Mevrouw Couwenberg (CDA) vindt het zeker zinvol om zaken in de volggroep te bespreken, maar die volggroepen zijn vooral bedoeld om de raad te informeren. Er is een latere versie van de motie, die aangeeft dat het niet alleen over de Coöperatie Biezenmortel gaat, maar ook over ondernemers en de Beukenhof. Stemverklaringen over motie M 14-1

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 9

Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) deelt de mening van de wethouder dat het overleg al in de juiste frequentie plaatsvindt. Dat het niet passend is dat de Coöperatie bij alle gesprekken aansluit begrijpt zij heel goed. Daarmee vindt zij de motie overbodig en zal zij daartegen stemmen. Mevrouw Sol (GroenLinks) volgt in dezen de lijn van de wethouder over de overbodigheid van de motie, maar wil echter aandacht blijven houden voor de stedelijk regionale ontwikkeling in de oostflank. De heer Kooke (FvD) steunt de motie om een signaal af te geven richting de bewoners van Biezenmortel, ook gezien de belangen van de dorpen. Mevrouw Spinnewijn (D66) stemt voor de motie en stelt dat het mis gaat in de fase waar de gemeente zich vergezeld ziet van andere partners, wat ook de beleving is van de Coöperatie. In die fase zou de gemeente een goede rol moeten pakken. Mevrouw Mieris (PvdA) steunt de motie, maar volgt de uitgezette lijn van de wethouder. Het signaal van de bewoners van Biezenmortel is net iets anders en dat steunt zij. De heer Otten (VT) beloont de inspanning van het CDA graag door voor de motie te stemmen. Motie M 14-1 van het CDA, de LST, LT, D66, ONS Tilburg en 50PLUS over betrokken Biezenmortel wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 26 tegen 14 stemmen aangenomen, met de stemmen van de VVD en GroenLinks tegen.

De voorzitter stelt motie M 14-2 van het CDA, LT, 50PLUS en D66 over toewijzing van nieuwbouwwoningen in Biezenmortel aan de orde. De heer Smolders (LST) deelt mee dat de LST de motie mede heeft ingediend. Mevrouw Mieris (PvdA) is positief over de motie vraagt of het college het daarmee met name voor de dorpen al bezig is. De heer Kriellaars (VVD) vraagt wat het signaal naar andere wijken en dorpen is als het gestelde in de motie voor Biezenmortel wordt gedaan en of dat beleid voor de gehele gemeente zou moeten zijn. Wethouder Çelik is al met het gestelde in de motie bezig. Op uitdrukkelijke wens van de raad heeft het college de raad in december jl. een raadsbrief gestuurd over het eventueel voorrang kunnen geven aan mensen die maatschappelijk of economisch gebonden zijn aan Biezenmortel. De nieuwe Huisvestingswet moet dat mogelijk maken, maar de Raad van State heeft over die wet pas in juni jl. advies uitgebracht, waarin is gevraagd om tot een verdere motivering en onderbouwing van de wet te komen. Het kan dus zijn dat die wet iets wordt vertraagd. Het is ook niet duidelijk of die Huisvestingswet per kern of voor de gemeente als geheel gaat gelden. Zolang dat onduidelijk is, is het een beetje gek om één dorp er uit te lichten. Zijn voorstel is daarom om te kijken naar de stad en de dorpen als geheel. In die zin komt de motie over Biezenmortel iets te vroeg.

De heer Smolders (LST) wil niet wachten, maar in Biezenmortel alvast voorrang geven aan de inwoners van het dorp. Wethouder Çelik snapt het ongeduld, maar moet zich nu aan de wet houden. Als de Huisvestingswet er in 2023 is, zal hij er werk van maken en stadsbreed daarnaar wel kijken. Mevrouw Couwenberg (CDA) stelt vast dat er in Biezenmortel de komende jaren huizen komen voor verschillende doelgroepen, zodat er een leefbare gemeenschap blijft en de school kan blijven bestaan. Het dorp zal er hard aan werken om de nieuwe mensen op te nemen in de gemeenschap. Dat gaat beter als mensen die al geworteld zijn in Biezenmortel in de nieuwbouwwoningen kunnen gaan wonen. Nu zouden juist zij door loting daarvoor niet in aanmerking komen. Wat het CDA betreft is bouwen meer dan stenen stapelen, maar juist gemeenschappen bouwen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 10

Volgens de huidige wetgeving voor nieuwbouwwoningen kan het gestelde in de motie al. Het dictum roept op om een plan te maken en al het mogelijke te doen om dat voor elkaar te krijgen. Het dorp dat de indieners eruit lichten is een bijzondere gemeenschap. Het college zegt ook zelf dat de dorpen een eigen gemeenschap vormen voor het onderbouwen van de schaarste. Vanwege de bijzondere gemeenschap vindt zij dat men die er best kan uitlichten vooruitlopend op het toekomstige beleid dat men gaat maken. Tweede termijn motie M 14-2 De heer Kriellaars (VVD) meent dat ook Berkel-Enschot en Udenhout eigen gemeenschappen zijn. Ook wijken zoals de Blaak en de Reeshof kunnen een eigen gemeenschap vormen en daarom stelde hij de vraag om het beleid voor de hele stad te laten gelden. Mevrouw Couwenberg (CDA) beaamt dat. Het feit dat dat ooit zal komen is geen reden om nu het besluit voor Biezenmortel niet te nemen. De heer Smolders (LST) wil in dezen het voortouw nemen, ook omdat het in andere steden ook kan, zoals Zaanstad. Hij raadt daarom aan om aan de slag te gaan, zowel voor Biezenmortel als voor Tilburg. Wethouder Çelik merkt op dat er spelregels te hanteren zijn voor mensen die voorrang krijgen op de huizenmarkt, waartoe de Huisvestingswet is bedacht. Het te bespreken voorstel heeft verregaande invloed op het eigendomsrecht van mensen.

Daarmee wil hij zorgvuldig omgaan, zodat de spelregels duidelijk moeten zijn. Mevrouw Couwenberg (CDA) wil ook voor alle Tilburgers bouwen, ongeacht welke kleur ze hebben. Dat is niet de strekking van de motie. Als nieuwbouwwoningen in Biezenmortel worden gebouwd wil het CDA dat de inwoners aldaar ook kans maken. Daarin zou het college zoveel mogelijk effort moeten stoppen om dat voor elkaar te krijgen en daarvoor een plan te maken. De heer Smolders (LST) is benieuwd waarom het de heer Hamming in Zaanstad en andere steden wel lukt om bouwen voor de eigen inwoners voor elkaar te krijgen. Wethouder Çelik heeft toegezegd ermee aan de slag te gaan om mensen die maatschappelijk en economisch gebonden zijn aan een stad voorrang te geven bij huisvesting. Zodra het kan gaat hij met het voorstel in Tilburg aan de slag en hij zal de raad daarin meenemen. Stemverklaringen over motie M 14-2 De heer Kriellaars (VVD) kondigt aan voor de motie te stemmen en raadt aan het gestelde daarin gemeentebreed te doen. Mevrouw Mieris (PvdA) vindt het prima dat het college al met het gestelde bezig is richting de nieuw in te voeren Huisvestingswet. De inspanningen van het college en de oproep van het CDA om met voorrang woningen in Biezenmortel te kopen bijten elkaar naar haar mening niet. Biezenmortel ziet zij ook als een klein dorp met een bijzondere status. De motie steunt zij daarom.

Mevrouw Sol (GroenLinks) steunt de inhoudelijke lijn van de motie en hoopt dat het collegebeleid er snel aankomt. Mevrouw Spinnewijn (D66) steunt de motie eveneens en ziet een goede nuance en balans in de meegegeven opdracht. Het is geen uitsluiting, maar recht doen aan het feit dat er een hechte gemeenschap is die recht heeft op een eigen perspectief in een eigen omgeving; Mevrouw Oostelbos (SP) gaat met de motie akkoord en weet dat er in Biezenmortel heel veel jeugd is die in het eigen dorp een woning wil kopen, wat ook zorgt voor verjonging van het dorp. Ondertussen kan de spade al de grond ingaan. De heer Kooke (FvD) stemt ook voor de motie om een juist signaal af te geven. De heer Vriens (50PLUS) gaat daarmee ook akkoord en herinnert aan eenzelfde motie van 50PLUS om hetzelfde doel in Udenhout te bereiken.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 11

De heer Smolders (LST) is bijna een jaar geleden begonnen met het geven van de aandacht aan eigen inwoners die ze verdienen, ook op het gebied van wonen. Hij is blij dat heel veel partijen daar positief tegenover staan. De LST verheugt het dat de raad van mening is veranderd. Motie M 14-2 van het CDA, LT, 50PLUS, de LST en D66 over toewijzing van nieuwbouwwoningen in Biezenmortel wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 39 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van ONS Tilburg tegen. De voorzitter stelt motie M 14-3 van de SP en LT over een grotere sportvoorziening in Biezenmortel aan de orde. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) is een groot voorstandster van een nieuwe gymzaal in Biezenmortel en vraagt of de exploitatie van de sportvoorziening in het onderzoek wordt meegenomen. Mevrouw Sol (GroenLinks) vraagt of de raad drie scenario’s kan krijgen van een gymzaal, een gymzaal-plus en een sporthal, ook met baten en lasten. Mevrouw Spinnewijn (D66) vraagt hoe de indieners het standpunt van de Coöperatie bezien in aanloop naar andere mogelijkheden in de kern Biezenmortel, zoals bij het Landpark Assisië, waar ook een voorziening gebruikt mag worden. Het verzoek aan het college lijkt qua timing rijkelijk vroeg, zodat zij de indieners vraagt waarom zij dat nu doen.

Tot slot is zij benieuwd op welke termijn een dergelijke behoefte de komende jaren wel aan de orde kan zijn. Wethouder Van Asten was de wens van de Coöperatie Biezenmortel voor een sportzaal/gymzaal plus vrij helder. De consequenties van de bouw van een gymzaal plus of een sportzaal of een exploitatie daarvan zijn nog niet te overzien. Om bij een onderzoek tevoren al de uitkomst al vast hebben staan is ongemakkelijk. Daarom hanteert hij de lijn om bij een nader onderzoek wel scenario’s inzichtelijk te maken. Zo scherp als de motie nu is geformuleerd moet hij de motie echter ontraden. Mevrouw Oostelbos (SP) was het verzoek van de Coöperatie Biezenmortel vrij helder en constateerde dat alleen een gymzaal echt te klein was. De activiteiten omvatten namelijk meer dan sport en betreffen ook de leefbaarheid, zoals carnaval, een markt en kindervakantiewerk. Andere wijken hebben al mfa’s en andere voorzieningen, die Biezenmortel nog niet heeft. De berekeningen die zij heeft ontvangen betreffen alleen een gymzaal of een sportzaal en niet een gymzaal-plus, waarin van alles kan plaatsvinden. De Coöperatie en de motie vragen naar een gymzaal-plus of een sportzaal, dus twee scenario’s, omdat een gymzaal niet voldoende is voor het dorp. Landpark Assisië ligt te ver af van de basisschool.

Nu is er een wens van de Coöperatie en kan de raad al meegeven een gymzaal-plus of een sportzaal te willen. De motie roept daarom op om wel in scenario’s te denken, maar niet in een gymzaal. Het gaat in dezen om een heel actieve Coöperatie Biezenmortel, die alles geeft voor de leefbaarheid in het dorp, waaraan middels uitvoering van de motie tegemoet kan worden gekomen. Stemverklaringen over motie M 14-3 Mevrouw Spinnewijn (D66) stemt tegen de motie en ziet nu niet in waarom zij in deze fase voor de twee genoemde opties moet kiezen. De wethouder komt later bij de raad terug om eventueel meerdere scenario’s te bespreken. Zij hoopt dat al breder gekeken wordt naar samenwerking met andere maatschappelijke organisaties. De argumentatie dat Landpark Assisië te ver weg is vindt zij nog moeilijk mee te wegen. Mevrouw Sol (GroenLinks) steunt de motie ook niet en wil het onderzoek met drie scenario’s afwachten. Op dat moment kan zij een goede afweging maken. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) wil ook wachten tot er drie scenario’s zijn uitgewerkt, waarbij betaalbaarheid inzichtelijk is voordat voor wordt gesorteerd op een gymzaal plus of een sportzaal.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 12

M 14-3 van de SP en LT over een grotere sportvoorziening in Biezenmortel wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 15 tegen 25 stemmen verworpen, met de stemmen van het CDA, de PvdD, de SP, FvD, LT, ONS Tilburg, 50PLUS en de LST voor. Stemming over het raadsvoorstel Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 15. Raadsvoorstel Verordening nadeelcompensatie De heer Kriellaars (VVD) moet het van het hart dat het proces voor de totstandkoming van de verordening enkel vanuit een ivoren toren is bekeken. Er is op geen enkele manier navraag gedaan bij ondernemers, belangenverenigingen of mensen en rechtspersonen die eerder om compensatie hebben gevraagd. Hoewel het stuk bijna niet beter kan is dat wel een smetje. Participatie is belangrijk bij elk plan dat de gemeente maakt en dat zou overal in het dna moeten zitten. Daarom zal de VVD dat punt blijven maken. Voor ligt wel een prachtige verordening, die ruimhartig omgaat met de belangen van inwoners en ondernemers en die duidelijkheid schept over het compenseren van gleden schade. Daarom zal de VVD voor het raadsvoorstel stemmen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 16.

Raadsvoorstel Vaststellen Tussenrapportage 2022 Amendement A 16-1 ‘Versnellen uitvoering Ggoud’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 18 juli 2022; wijzigt het besluit behorend bij het raadsvoorstel als volgt: -

28. Het netto voordelig resultaat van de Tussenrapportage 2022 van 11.901.000 euro vaststellen en conform bestaand beleid ten gunste van de reserve incidentele opgaven brengen, omdat de algemene reserve inmiddels tot de bovengrens is gevuld;

-

30. Een bedrag van 5.968.000 euro vanuit de algemene reserve overhevelen naar de reserve incidentele opgaven als zijnde het surplus boven de bovengrens per 31 december 2022;

te wijzigen in: -

28. Het netto voordelig resultaat van de Tussenrapportage 2022 van 11.501.000 euro vaststellen en conform bestaand beleid ten gunste van de reserve incidentele opgaven brengen, omdat de algemene reserve inmiddels tot de bovengrens is gevuld;

-

30. Een bedrag van 5.568.000 euro vanuit de algemene reserve overhevelen naar de reserve incidentele opgaven als zijnde het surplus boven de bovengrens per 31 december 2022;

toe te voegen: -

31. een aanvullend budget van 400.000 euro voor de versnelling in de uitvoering van Ggoud ter beschikking te stellen.

Toelichting Met de vaststelling van het financieel beleid in 2019 is er ruimte gecreëerd om bij de tussenrapportage, indien nodig, nieuw beleid op het lopende jaar vast te stellen. Daarmee vormt de tussenrapportage een integraal afwegingsmoment.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 13

Eerder heeft de raad een brief ontvangen met de mogelijkheden om tot een versnellingsaanpak voor Ggoud te komen. Het gaat daarbij om de volgende vier thema’s: -

Thema 1: De derde levensfase verzilveren.

-

Thema 2: geschikte en passende woningen voor ouderen in een fijne leefomgeving

-

Thema 3: een woon- en zorginfrastructuur die zelfstandigheidsbehoud ouderen ondersteunt.

-

Thema 4: Diversiteit ouderen vraagt om maatwerk.

Binnen het thema 4 ‘Diversiteit ouderen vraagt om maatwerk’ is urgentie voor intensivering van de uitvoering voor wat betreft ouderen met migratieachtergrond reeds in de Begroting 2022 opgenomen. In de begroting is echter ook opgenomen dat urgentie en versnelling op de andere thema’s nodig is (pagina 23). De tussenrapportage toont aan dat hier al in 2022 geld voor beschikbaar is. Dit amendement beoogt de middelen (400.000 euro) hiervoor beschikbaar te stellen, zodat versnelling op de thema’s kan plaatsvinden. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Amendement A 16-2 ‘Uitvoering voorop bij bestaanszekerheid’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 18 juli 2022; wijzigt het besluit behorend bij het raadsvoorstel als volgt: -

28. Het netto voordelig resultaat van de Tussenrapportage 2022 van 11.901.000 euro vaststellen en conform bestaand beleid ten gunste van de reserve incidentele opgaven brengen, omdat de algemene reserve inmiddels tot de bovengrens is gevuld.

-

30. Een bedrag van 5.968.000 euro vanuit de algemene reserve overhevelen naar de reserve incidentele opgaven als zijnde het surplus boven de bovengrens per 31 december 2022.

Te wijzigen in -

28. Het netto voordelig resultaat van de Tussenrapportage 2022 van 11.076.000 euro vaststellen en conform bestaand beleid ten gunste van de reserve incidentele opgaven brengen, omdat de algemene reserve inmiddels tot de bovengrens is gevuld.

-

30. Een bedrag van 5.143.000 euro vanuit de algemene reserve overhevelen naar de reserve incidentele opgaven als zijnde het surplus boven de bovengrens per 31 december 2022.

Toe te voegen: 31.

Een aanvullend budget van 825.000 euro als uitvoeringsbudget bestaanszekerheid beschikbaar te stellen.

Toelichting De tussenrapportage is een integraal afwegingsmoment waarbij de raad kan beslissen tot intensiveringen. Ook het college legt een aantal intensiveringen voor aan de raad via de tussenrapportage. In de tussenrapportage wordt gemeld dat tot op heden vanwege corona in 2022 een beperkt aantal huisbezoeken heeft plaatsgevonden. Hierdoor is nog geen analyse beschikbaar of terugbrengen inkomensvoorzieningen op te vangen is door de doelgroep 120/130%. Ook de uitstroom naar werk blijft achter (30% onder target). De SP stelt voor om o.a. deze huisbezoeken en analyse versneld uit te voeren en wil inzetten op de uitstroom naar werk door deze extra te ondersteunen, bijvoorbeeld via het aanbieden van trajecten (denk aan Menss-trajecten) of meer ambtelijke

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 14

capaciteit. De middelen ‘bestaanszekerheid’ (825.000 euro) die bij de vaststelling van de Jaarstukken 2021 zijn gestort in de reserves worden via dit amendement hiervoor in 2022 ter beschikking gesteld. Met deze middelen wordt de uitvoeringscapaciteit verhoogd. Dit betreft huisbezoeken, analysekracht en inzet op uitstroom naar werk. Hiermee komt de uitvoering voorop en kunnen de uitkomsten van onderzoeken worden meegenomen in het kader van de Begroting 2023. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Motie M 16-1 ‘Vincents Tekenlokaal terug naar de roots’ De raad van de gemeente Tilburg, in vergadering bijeen op 18 juli 2022 ter bespreking van de Tussenrapportage 2022; constaterende dat: •

in de tussenrapportage bij “Vitale Stad” een aanvullend budget van maar liefst 250.000 euro wordt vrijgemaakt voor de uitwerking van de visie voor het Paleis;

•

Vincents Tekenlokaal op dit moment “niet operationeel is vanwege de verhuizing” en ook niet te bezoeken is. (www.vincentstekenlokaal.nl);

•

Vincent van Gogh in 1866 bij de HBS in het Paleis-Raadhuis zijn eerste tekenlessen kreeg. Deze historische locatie nog steeds deel uitmaakt van de toeristische route “Van Gogh Brabant” en gepromoot wordt op diverse media;

•

Vincents Tekenlokaal gedwongen heeft moeten vertrekken uit het Paleis en dit jaar ook uit de Spoorzone en nu alleen op locatie workshops kan aanbieden;

•

dit vertrek uit het Paleis achteraf gezien niet meteen noodzakelijk was aangezien de verbouwing naar verwachting pas medio 2025 aan de orde is’;

overwegende dat: Tilburg wat zorgvuldiger om mag gaan met ons historische erfgoed en onze geschiedenis. Het verhaal van Vincent van Gogh verteld moet worden op de plek waar het thuishoort. Ook de “Koning Willem II collectie” zo’n voorbeeld is waar bij de uitwerking van de visie voor het Paleis voldoende aandacht voor moet zijn. De mensen achter Vincents Tekenlokaal liefst morgen al terugverhuizen naar de historische plek waar het thuis hoort. Sinds de start in 2009 Vincents Tekenlokaal een succes is en prima past bij de ambities voor het Paleis. Roept het college op: Vincents Tekenlokaal zo spoedig mogelijk terug te laten keren naar de roots; het Paleis-Raadhuis. Ook na de verbouwing hiervoor voldoende ruimte te faciliteren. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis. Namens de ONS Tilburg-fractie: Robin Spelt. Motie M 16-2 ‘Onderzoek medische kosten bijzondere bijstand’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 18 juli 2022; constateert dat: -

er een aantal jaren geleden besloten is door de gemeenteraad van Tilburg om geen medische kosten meer te vergoeden via de bijzondere bijstand en dus medische kosten per definitie afgewezen worden door de bijzondere bijstand;

-

er inmiddels een fonds is ingesteld, het Tilburgs Ondersteuningsfonds om mogelijke medische kosten voor minima te vergoeden, maar die werken met een beperkt budget;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 15

-

de kosten voor de ziekenkostenverzekering en aanvullende verzekering elk jaar duurder worden en daardoor mensen steeds vaker voor een pakket kiezen met minder vergoedingen;

-

het eigen risico hoog is voor mensen met een laag inkomen;

overwegende dat: -

het belangrijk is dat alle Tilburgers toegang blijven houden tot goede zorg;

-

toegang tot zorg ook bereikbaar is voor mensen met een inkomen op het bestaansminimum en zorgkosten zoals bijvoorbeeld al het een eigen risico, geen reden mogen zijn om af te zien van medische zorg;

-

het ondersteuningsfonds geen structurele oplossing is voor de medische kosten minima;

-

het wettelijk mogelijk is om de medische kosten via de bijzondere bijstand te vergoeden;

verzoekt het college: om middels onderzoek in kaart te brengen wat er voor nodig is om de medische kosten voor minima weer te gaan vergoeden vanuit de bijzondere bijstand. En dit onderzoek voor de Begroting 2023 te presenteren aan de gemeenteraad; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Hans Kokke. Namens de ONS Tilburg-fractie: Robin Spelt. Motie M 16-3 ‘Formatie voor beweging van reactief toezicht naar meer proactief toezicht’ De raad van de gemeente Tilburg in de vergadering bijeen op maandag 18-07-2022; constateert dat: •

de raad op 17 maart jl. de motie “kwaliteit van zorg en toezicht” heeft aangenomen;

•

in die motie de beweging van reactief toezicht naar meer proactief toezicht is vastgelegd;

•

in de voorliggende Tussenrapportage verscheidende formatie uitbreidingen zijn opgenomen, maar voorstellen t.a.v. de gewenste beweging ontbreken;

•

in de voorliggende tussenrapportage niet duidelijk wordt gemaakt op welke wijze de formatiewijziging ten behoeve van de gewenste beweging is afgewogen tegen andere voorstellen tot formatie uitbreidingen;

overwegende dat: •

de beweging van reactief toezicht naar meer proactief toezicht een formatieuitbreiding op dit onderdeel vraagt;

•

ook Het Akkoord op dit vlak spreekt van een structurele impuls;

•

de gewenste beweging voortvarend moet worden opgepakt;

•

wij hadden (mogen) verwacht(en) dat deze impuls onderdeel zou zijn van de integrale afweging in deze tussenrapportage;

verzoekt het college om: •

de raad voorstellen te doen voor de formatieve wijzigingen t.b.v. de beweging van reactief toezicht naar meer proactief toezicht;

•

deze voorstellen zo snel mogelijk, doch uiterlijk bij de najaarsbijstelling 2022, voor te leggen aan de gemeenteraad of de raad te informeren waarom de uitbreiding niet nodig is;

Namens de LT-fractie: Eric Roels.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 16

Motie M 16-4 ‘Stadhuis voor alle Tilburgers’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 18 juli 2022; constateert dat: -

de tussenrapportage een uitbreiding in formatie voorstelt van 7,39 fte in verband met dienstverlening op het gebied van gastvrijheid in het nieuwe stadhuis;

overwegende dat: -

bij de opening van het stadhuis alle Tilburgers en Tilburgse organisaties zijn opgeroepen om indien zij dat wensen gebruik te maken van de ruimtes en faciliteiten van het nieuwe stadhuis;

-

de mogelijkheden hiertoe niet vindbaar zijn op de gemeentelijke website en navraag ‘op straat’ en bij organisaties leert dat deze mogelijkheden niet bekend zijn in de stad;

-

de oorspronkelijke oproep wellicht wat is weggezakt in de hoofden van de Tilburgers en Tilburgse organisaties;

verzoekt het college om: -

in de gemeentelijke communicatie meer aandacht te geven aan de mogelijkheden die Tilburgers en Tilburgse organisaties hebben om het stadhuis te gebruiken;

-

voor het eind van het jaar –voor zover deze er nog niet zijn- duidelijke kaders op te stellen voor het gebruik van het stadhuis door externen, waarbij laagdrempeligheid en toegankelijkheid centraal staan, en deze kaders vervolgens voor eenieder vindbaar te maken op de gemeentelijke website;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de ONS Tilburg-fractie: Robin Spelt. Namens de GroenLinks-fractie: Evelien Kostermans. Namens de D66-fractie: Beppie Smit. De voorzitter stelt amendement A 16-1 van de LST over versnelling van Ggoud aan de orde. De heer Roels (LT) omarmt het Ggoud-verhaal en vindt het belangrijk daarin in de toekomst gezien de vergrijzing fors te investeren. LT heeft kritisch naar de vier voorstellen gekeken. In het verleden is met de raad over vier fasen gedebatteerd. Een paar fasen zijn al aan de orde, zoals het versnellen van investering in de derde fase, voordat mensen pensioen gaan. Ook is er aandacht voor nieuwbouwwoningen voor senioren. Er blijven dan nog twee fasen over. Hij stelt daarom voor 200.000 euro beschikbaar te stellen om enerzijds de zelfstandigheid te bevorderen en verder diversiteit als maatwerk voor ouderen verder te ontwikkelen. Hij vraagt de indieners en het college of dat een acceptabel voorstel is. Wethouder Hendrickx spreekt uit dat beleid en uitvoering voor ouderen zeer belangrijk is, waarmee het college serieus aan de slag gaat. Op een aantal punten is versnelling nodig, maar wel moet dat zorgvuldig gebeuren. Goed moet worden gekeken wat op korte en structureel voor de lange termijn nodig is.

Vanuit dat perspectief vindt zij het juist verstandig om bij de Programmabegroting 2023 met een gedegen voorstel te komen. Dat betekent niet dat er nu niets gebeurt. Alles wat te versnellen is zal gebeuren. Bij eventuele problemen komt het college vanzelfsprekend bij de raad terug. Zij ontraadt het amendement. De heer Vriens (50PLUS) zegt dank voor de steun van Lokaal Tilburg, maar begrijpt van de wethouder dat er ook geen 200.000 euro zal komen. Tot 2040 zijn er zeven

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 17

fasen genoemd, waarvan een aantal er al is uitgevoerd. Zijn fractievoorzitter heeft vorige week nog met alle partners gesproken, waarvan de Seniorenraad zegt 4 miljoen euro nodig te hebben. Op zich is hij wel blij met het antwoord van de wethouder. Hij heeft het amendement ingediend, omdat hij van mening is dat die versnelling er wel moet komen, omdat de tijd gaat dringen. Binnen de versnellingspunten van Ggoud hebben de bewustwording van ouderen en wijkwerkontwikkelingen de hoogste prioriteit. De gemeente moet die uitvoeren, waarvoor ambtelijke capaciteit nodig is. Bij de begroting zal meer moeten worden vrijgemaakt, ook gezien de nota van minister Helder. Wel heeft hij het vertrouwen dat de wethouder die versnelling zorgvuldig zal onderzoeken en structureel met plannen zal komen. Daarom trekt hij het amendement in. De voorzitter stelt amendement A 16-2 van de SP over uitvoering voorop bij bestaanszekerheid aan de orde. Mevrouw Smit (D66) waardeert de vastberadenheid van de SP en wil ook zoveel mogelijk Tilburgers helpen aan een beter bestaan. Zij vraagt zich echter af of het amendement daaraan gaat bijdragen. Zoveel geld reserveren voor vier maanden van 2022, terwijl de wethouder in de informatiebijeenkomst heeft aangegeven dat er al een tandje bij wordt gezet.

De PvdA heeft toen ook expliciet naar de Menss-trajecten gevraagd, waarop de wethouder antwoordde daar al bovenop te zitten en dat onderzoeken al lopen naar het niet uitzetten van of niet genoeg zijn van die trajecten. Al met al vraagt zij zich daarom af of het gestelde in de motie de juiste weg is en of beter de bij de begroting het onderwerp mee te nemen is. De heer Heuvelmans (GroenLinks) is altijd te porren voor goede ideeën om bestaanszekerheid voor Tilburgers te versterken of om meer Tilburgers te laten meedoen op de arbeidsmarkt en in de Tilburgse samenleving. Met het voorliggende amendement heeft hij echter wat moeite. De SP wil een grote berg geld toevoegen en dat ongericht uitgeven voor uitstroom naar werk, wat hij niet doelmatig vindt. De wethouder is al bezig met een inhaalslag wat betreft de huisbezoeken en de raad krijgt daarvan snel een terugkoppeling. Hij vraagt daarom wat de SP precies met het amendement beoogt. De heer Jansen (PvdA) laat weten dat het geld is overgebleven omdat vanwege corona geen wijkbezoeken uitgevoerd konden worden. Hij steunt daarom het inhalen van die wijkbezoeken, wat echter nu niet kan. Hij is overtuigd door de antwoorden van de wethouder. Meer geld is niet altijd de oplossing, maar wel goede focus houden en iets doen waarmee men verder komt. Toch is hij benieuwd hoe de SP denkt in vier maanden wel het verschil te kunnen maken.

Wethouder Lahlah ontraadt het amendement. Bij de behandeling van de jaarstukken is al aangegeven dat in de Begroting 2022 extra middelen zijn gereserveerd voor het aanvalsplan bestaanszekerheid. Daar waar mogelijk wordt al geïntensiveerd en nog meer versnellen is niet realistisch. Zij is blij met de steun van de SP voor het aanvalsplan. In het vierde kwartaal van 2022 zal zij naar de raad terugkomen om de resultaten van de huisbezoeken en het aanvalsplan te delen. Menss-trajecten lopen via een subsidie aan ContourdeTwern en die worden vervolgens op jaarbasis onderverdeeld aan onderaanbieders. Over het aantal van 400 trajecten per jaar is geen discussie. Aan specifieke trajecten bij specifieke onderaanbieders is echter meer behoefte en zij wil kijken hoe die trajecten beter te matchen zijn. Tegen het einde van het jaar komt zij bij de raad terug om te bespreken hoe die trajecten beter te matchen zijn. Mevrouw Oostelbos (SP) steekt het dat een gereserveerd bedrag van 800.000 euro in de algemene reserve terecht komt, omdat heel veel mensen problemen hebben. Een op de drie gezinnen heeft te maken met stress om de financiën. Zij is blij op Menss-trajecten in te zetten. Met het geld kunnen echter meer trajecten worden ingekocht, die ook nodig zijn.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 18 juli 2022

pagina 18

Op het gebied van de huisbezoeken zou een inhaalslag plaatsvinden, maar daarvoor zijn niet genoeg mensen beschikbaar. Daarvoor zou het geld in het amendement eveneens kunnen worden ingezet. Stemverklaringen over amendement A 16-2 De heer Heuvelmans (GroenLinks) waardeert de standvastigheid van de SP om het onderwerp voor de raad te blijven agenderen. De antwoorden vanuit het college vindt hij echter voor nu voldoende en hij is blij met de komende terugkoppeling als er resultaten zijn. Voor nu stemt hij tegen het amendement. De heer Spelt (ONS Tilburg) vindt het gestelde in het amendement te vroeg en ziet het onderwerp bij de begrotingsbehandeling tegemoet. Nu stemt hij tegen het amendement. Amendement A 16-2 van de SP over uitvoering voorop bij bestaanszekerheid wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 3 tegen 37 stemmen verworpen, met de stemmen van de SP en de PvdD voor. De voorzitter stemt motie M 16-1 van LT, 50PLUS en het CDA over het teruggaan van Vincents Tekenlokaal naar haar roots. De heer Antens (GroenLinks) is in principe niet tegen de motie, maar vindt het niet zo noodzakelijk dat Vincents Tekenlokaal precies op dezelfde plaats van het PaleisRaadhuis terugkomt. Het staat hem bij dat hierover al ooit een toezegging is gedaan en dat wil hij nog even bij de indieners checken.

De heer Broeders (VVD) memoreert dat Vincents Tekenlokaal vier jaar terug naar de Spoorzone is verhuisd. Vanaf 1 maart jl. verliet het tekenlokaal de Spoorzone, met als doel terug te keren naar het Paleis-Raadhuis. De uitvalbasis is nu het Stadmuseum Tilburg. Vanaf deze plek wordt doorgegaan met het geven van tekenlessen en workshops op scholen en andere locaties. In de tussentijd is besloten op reis te gaan en ontmoetingen te organiseren. De oproep om met dit soort geschiedenis beter om te gaan ondersteunt de VVD. In dit stadium is het echter te stellig om te zeggen dat Vincents Tekenlokaal terug moet komen. Eerst wil de VVD de totaalvisie op de invulling van het Paleis-Raadhuis beoordelen alvorens op een onderdeel een besluit te nemen. De heer Van Esch (D66) sluit zich aan bij de voorgaande sprekers en informeert hoe het staat met de visie op het Paleis-Raadhuis. De heer Smolders (LST) sluit zich in dezen aan bij de woordvoerders van de collegepartijen. Wethouder Hendrickx noemt twee perspectieven. Ten eerste de toekomst van het Paleis-Raadhuis, die nog in ontwikkeling is en waarbij de inwoners van de gemeente en de raad een rol hebben. Ten tweede de cultuureducatie en hoe men zorgt dat hetgeen bij Vincents Tekenlokaal gebeurt in goede samenhang plaatsvindt met het programma rond cultuureducatie. Vanuit die twee perspectieven ontraadt het college de motie.

Vincents Tekenlokaal zit nu overigens wel tijdelijk in het PaleisRaadhuis, omdat dat anders geen plek zou hebben. De heer Van Aarle (LT) citeert een college-/raadsbesluit uit 2008: “Vincent van Gogh heeft van 1866 tot 1868 in Tilburg gewoond. Hij was in die jaren leerling aan de RijksHBS Koning Willem II, welke gevestigd was in het huidige Paleis-Raadhuis. Daar volgde hij tekenlessen bij Constant Huijsmans, een tekenlaar die landelijke bekendheid verwierf met zijn vernieuwende tekenmethoden. Het is mogelijk om een aannemelijke constructie te maken van het tekenlokaal waar Vincent van Gogh les had. In deze nota pleiten wij voor deze reconstructie van het vroegere tekenlokaal om er een museale ruimte van te maken, waar de scholing van Vincent van Gogh voor het voetlicht wordt gebracht. Daarnaast is het de bedoeling in het souterrain een educatieruimte in te richten, waar bezoekers kennis kunnen maken met de hedendaagse tekenmethoden, waarbij gebruik gemaakt wordt van de nieuwste digitale technieken.” Dat is de motivatie van een college- en raadsbesluit, waarbij verder is vermeld: “Vincent van Gogh behoort zowel nationaal als internationaal tot