[OUDE VERSIE] Bijlage 1.7 Plan schuldhulpverlening

Plan Tilburgse Schuldhulpverlening Het plan heeft als grondslag de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en de Beleidsnota Bestaanszekerheid 2025-2029. 1. Doelgroep Schuldhulpverlening Alle inwoners van de Gemeente Tilburg van 18 jaar en ouder kunnen zich met al hun vragen over financiële problemen, groot of klein, aanmelden bij team Schuldhulpverlening. Dit geldt ook voor personen die niet ingeschreven staan in de basisregistratie personen, maar wel een bijstandsuitkering ontvangen van de gemeente Tilburg. Inwoners die zich niet zelf melden bij team Schuldhulpverlening, maar waarvan op basis van signalen van zorgverzekeraars, energiebedrijven, woningverhuurders en drinkwaterbedrijven wordt vermoed of vastgesteld dat er betalingsachterstanden zijn, worden proactief benaderd om hen hulp aan te bieden. 2. Gewenste resultaten De doelstelling van de gemeente Tilburg is om haar inwoners financieel zelfredzaam te laten zijn. Financiële problematiek heeft grote impact op iemands zelfredzaamheid en welzijn. Daarom wil de gemeente Tilburg schulden voorkomen, in een zo vroeg mogelijk stadium inwoners bereiken wanneer er sprake is van betalingsachterstanden, danwel inwoners ondersteunen in het oplossen van schulden. 3. Kwaliteitsborging De gemeente Tilburg is lid van de NVVK, de branchevereniging voor schuldhulp en financiële dienstverlening.

Om de kwaliteit van de dienstverlening te waarborgen, wordt eens per drie jaar een audit doorlopen en een KwaliteitsMetingOnderzoek uitgevoerd. De audit is gebaseerd op het kwaliteitskader basisdienstverlening welke in 2024 is ondertekend door VNG, Divosa, NVVK en het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. 4. Samenwerking met de keten De gemeente Tilburg werkt nauw samen met de keten van schuldeisers, de keten van zorgpartners en met de interne gemeentelijke afdelingen. De doelstelling is om in gezamenlijkheid de inwoner die ondersteuning te geven die bij zijn/ haar situatie past. - De gemeente Tilburg kan ook zelf schuldeiser zijn. Door de ondertekening van het convenant Lokale Overheid (2024) geeft de gemeente aan mee te werken om schulden te voorkomen en op te lossen. - Als de inwoner een p-wet uitkering ontvangt en er sprake is van schuldenproblematiek, dan vindt er nauwe samenwerking plaats tussen rechtmatigheidsconsulent, klantregisseur en team Schuldhulpverlening. - In het kader van Vroegsignalering worden maandelijks betalingsachterstanden gemeld bij de gemeente Tilburg. Dit betreft achterstanden bij zorgverzekeraars, energiebedrijven, woningverhuurders en drinkwaterbedrijven. Team Schuldhulpverlening pakt deze signalen outreachend op en werkt hierbij nauw samen met deze organisaties.

Op basis van lokale en landelijke convenanten zijn er heldere afspraken gemaakt omtrent ieders inzet bij het oplossen van schuldenproblematiek. - In het kader van de experimenteerwet Wgs zijn er landelijke pilots met andere schuldeisers onder andere met hypotheekverstrekkers, de Belastingdienst en het CAK. Tilburg spant zich in om bij deze en komende pilots betrokken te zijn. - De T-aanpak Beschermingsbewind is een unieke samenwerking tussen de rechtbank ZeelandWest-Brabant, bewindvoerders en de gemeente Tilburg. Voorafgaand aan de instelling van

-

-

-

schuldenbewind vindt er een adviesgesprek plaats om zo de inwoner de best passende ondersteuning te bieden. In Wijkrechtspraak Tilburg werkt de gemeente Tilburg samen met de rechtbank Zeeland-West Brabant. De Wijkrechtspraak beoogt jongeren en gezinnen uit Tilburg-Noord en Tilburg-West met multiproblematiek vroegtijdig te signaleren en te helpen. Tijdens de rechtszaken van schulden en financiële problematiek is team Schuldhulpverlening aanwezig. Door samenwerking met stedelijke vrijwilligersorganisaties zoals Humanitas Thuisadministratie en de Vonk (schuldenvrij maatjes) wordt het bereik vergroot en worden inwoners ondersteund bij het ordenen van hun administratie en bij het schuldenvrij blijven na een traject van schuldhulpverlening. Met diverse partners in de zorg-keten, zoals Toegang, IMW, Traverse, Beschermingsbewindvoerders werken we aan een twee-sporen-hulpverleningstraject, waarbij de inwoner contact heeft met de betreffende hulporganisatie voor de specifieke problematiek en zij de schuldenproblematiek inventariseren en overdragen aan team Schuldhulpverlening voor het opzetten van een schuldregeling. Hierdoor voorkomen we dat de inwoner met meerdere hulpverleners tegelijk van doen heeft en overbelast raakt.

In elk Toegangsteam zijn medewerkers van team Schuldhulpverlening fysiek aanwezig om de professionals te ondersteunen en mee aan te schuiven in de spreekkamer als er sprake is van financiële hulpvragen.

5. Preventie Gemeente Tilburg vindt het belangrijk dat haar inwoners zelfstandig hun financiën kunnen beheren en wil graag schulden voorkomen. Nauwe samenwerking met de schulden- en zorgketen is hierbij al een groot goed. Ook zijn een aantal preventieactiviteiten ingericht; - Jaarlijks worden er diverse budgetcursussen en workshops gratis aangeboden. Deze vinden plaats in de wijkcentra of op verzoek bij zorg-organisaties op locatie. De budgetcursus is bestemd voor elke inwoner die graag inzicht en overzicht wil verkrijgen in het eigen budget en de voorliggende voorzieningen. - Voor ZZP’ers is er een gratis speciale ZZP workshop. Deze workshop is afgestemd op de specifieke zaken waarmee een ZZP’er te maken heeft. Vooral het scheiden van de privé en de zakelijke administratie is een belangrijk onderdeel. - Jongeren. In samenwerking met team Schuldhulpverlening, R-newt en de MBO scholen wordt intensief ingezet op het voorkomen van schulden bij jongeren. Er vinden bij alle scholen van de Rooi Pannen, Yonder en Yuverta financiële spreekuren plaats en er worden in de klassen workshops verzorgd. Tevens vinden op verzoek gastlessen plaats op hbo's. - Op verzoek geeft team Schuldhulpverlening voorlichting aan professionals in de stad over het signaleren van schulden, de werkwijze van team Schuldhulpverlening, het doorverwijzen van inwoners en mogelijke samenwerking. - Nieuwe huurders.

Jaarlijks zijn er bij de 3 woningcorporaties, WonenBreburg, TBV en Tiwos ca 2000 mutaties. Het goede moment om naast de fysieke veranderingen ook te kijken naar de financiële situatie/verandering van een andere woning. De ‘nieuwe’ huurder wordt een financieel servicegesprek thuis aangeboden. - Middels diverse campagnes op sociale media en op billboards in de stad gedurende het jaar wordt de inwoner geattendeerd op het risico van schulden en op de mogelijkheid om hulp te krijgen. Laagdrempeligheid en toegankelijkheid van het hulpaanbod staat hierbij centraal. 6. Doorlooptijd Wijze van aanmelden: Elke inwoner kan zich dagelijks zonder afspraak melden bij team Schuldhulpverlening in de Stadswinkel, of een afspraak maken voor een informatie/adviesgesprek. In dit gesprek wordt

besproken wat de hulpvraag is en zo nodig een intakegesprek gepland. Bij een crisissituatie wordt de hulpvraag direct opgepakt. Tussen aanmelding en intake geldt een maximale wachttijd van 4 weken. Tijdens het intakegesprek is er aandacht voor zowel psychosociale achtergrond als de financieel technische hulpvraag. Op basis van het intakegesprek wordt een Plan van aanpak opgesteld en besproken met de inwoner. Dit Plan van aanpak dient binnen 8 weken na intake opgesteld te zijn. Afhankelijk van de hulpvraag en de complexiteit van de situatie kan het begeleidingstraject in duur variëren. De hulpvraag van de inwoner is hier altijd leidend in. Wanneer inwoners bereikt worden vanuit de outreachende aanpak (Vroegsignalering) dan geldt het gesprek als aanmelding. 7. Toelaten tot Schuldhulpverlening Wanneer een hulpvraag van een inwoner anders is dan enkel informatie en advies wordt er een intakegesprek gepland. Dit geldt als de start van een traject. Na het intakegesprek wordt het Plan van aanpak opgesteld en besproken. Om toegelaten te worden tot dit traject is het van belang dat de inwoner zich maximaal inspant om zijn/haar financiën op orde te krijgen.

Dit betekent: - een inwoner komt zijn afspraken na; - een inwoner betaalt zijn lopende vaste lasten op tijd; - een inwoner maakt geen nieuwe schulden; - een inwoner geeft wijzigingen in zijn/ haar persoonlijke en financiële situatie direct door; - een inwoner werkt mee aan het traject; - een inwoner levert correcte gegevens aan over inkomen, werk, vermogen en schulden. Bewijsstukken zoals huurspecificatie en bankafschriften zijn hierbij noodzakelijk. 8. Weigeren of tussentijds beëindigen van dienstverlening in het kader van schuldhulpverlening Aan een inwoner kan dienstverlening in het kader van schuldhulpverlening geweigerd of tussentijds beëindigd worden. In de Wgs is vastgelegd in welke situaties dit van toepassing is. De gemeente Tilburg volgt hierin de wet. Met betrekking tot recidive stelt de gemeente Tilburg hierbij vast dat een inwoner na afronding van een schuldregeling niet opnieuw binnen een periode van 3 jaar recht heeft op een nieuwe schuldregeling. De inwoner kan zich wel binnen deze periode melden voor informatie en advies en/of coaching en begeleiding.

Aan een inwoner kan dienstverlening in het kader schuldhulpverlening ook geweigerd of tussentijds beëindigd worden wanneer deze zich: - niet houdt aan de inlichtingenplicht (zie punt 6) of onjuiste informatie verstrekt; - de inwoner zijn beschikbare aflossingscapaciteit niet wil gebruiken ter delging van zijn schulden; - de inwoner zich ten opzichte van de medewerkers, belast met werkzaamheden die voortkomen uit het schuldhulpverleningstraject, misdraagt; - de inwoner in staat is om zijn schulden zelf te regelen dan wel in staat is de schulden zelfstandig te beheren; 9. Nazorg Team Schuldhulpverlening biedt na afronding van het schuldhulpverleningstraject gedurende een periode van tenminste 6 maanden nazorg aan de inwoner.