[OUD] Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning Tilburg 2024
Tekst van het document
230912-25-DVL-03 Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning Tilburg 2024
1
Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2024 Aanleiding Op 1 januari 2015 is de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) in werking getreden. Met de invoering van de Wmo 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk geworden voor de AWBZ-functies begeleiding individueel, (dagbesteding, kortdurend verblijf (logeeropvang) en beschermd wonen in aanvulling op de bestaande taken uit de Wmo 2007. De doelstelling van de Wmo 2015 is dat mensen zo lang mogelijk thuis kunnen wonen, de regie op hun eigen leven kunnen behouden en niet eenzaam zijn. We werken aan een inclusieve stad, waarbij mensen erbij horen, ertoe doen, meedoen en zelfredzaam zijn. Wij willen goede passende ondersteuning bieden aan onze inwoners in de eigen leefomgeving. We vinden het belangrijk dat inwoners met beperkingen zoveel mogelijk in staat worden gesteld op gelijke voet te participeren en deel te nemen aan het dagelijkse leven. We hanteren hierbij ook de uitgangspunten uit het Beleidskader Normaliseren dat in mei 2021 door deze Raad is vastgesteld. Waar het kan stimuleren we inwoners om problemen zelf of met het informele netwerk op te lossen. Uiteraard is er altijd professionele ondersteuning mogelijk en beschikbaar voor de inwoners waarbij dit niet of maar gedeeltelijk lukt.
De regels voor de uitvoering van de Wmo 2015 zijn vastgelegd in de wetgeving zelf en worden verder uitgewerkt in de gemeentelijke verordening. Wanneer dit nodig is wordt de verordening aangepast op basis van opgedane (uitvoerings-) ervaringen, voortschrijdend inzicht, jurisprudentie of gewijzigde regelgeving. Ook dit jaar is aanpassing van de Verordening maatschappelijke ondersteuning noodzakelijk De voornaamste toevoeging is dat zorgverleners met een relevante BIG registratie nu ook zonder registratie op het Registerplein kunnen worden aangemerkt als professionele zorgverlener (waardoor het hogere Pgb tarief wordt toegekend). Verder heeft het Centraal Administratiekantoor (het CAK) alle gemeenten verzocht om het bedrag van het abonnementstarief (de € 19,- per maand) uit de Verordening te verwijderen. Dit bedrag wordt nog geïndexeerd. De overige wijzigingen betreffen voornamelijk tekstuele aanpassing ter verduidelijking van reeds bestaande artikelen. De Sociale Raad Tilburg (SRT) is betrokken en heeft hierover advies uitgebracht. Dit advies is als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd.
Beoogd effect/ bestuurlijk kader De taken die de gemeente heeft op grond van de Wmo 2015 zijn integraal onderdeel van het programma Inclusieve Stad. Het beoogd effect van deze nota is vaststelling van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2024 met daarin opgenomen de wijzigingen van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2023 en intrekking van deze laatste Verordening.
Voorstel 1. De Verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Tilburg 2023 per 1 januari 2024 intrekken. 2. De Verordening Maatschappelijk Ondersteuning 2024 per 1 januari 2024 vaststellen, waarin de volgende wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening zijn opgenomen: 1. Aan artikel 2.3 is lid 6 toegevoegd met daarin de afwijkende (aanvraag) procedure voor begeleiding, dagbesteding en Beschermd Wonen. 2. In hoofdstuk 2 is de term Consortium vervangen door Siem (De Coalitie Wmo) en Kikmaat. 3. In hoofdstuk 2 is gewijzigd dat de Siem (De Coalitie Wmo) en Kikmaat geen Plan van Aanpak opstellen dat dient als besluit maar een ondersteuningsplan. Portefeuillehouder: Wethouder Hendrickx Behandelend ambtenaar: Dienstverlening, S. Mattijssen
230912-25-DVL-03 Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning Tilburg 2024
2
4. 5. 6. 7.
Aan artikel 5.1 lid 1 toegevoegd dat we onder instandhoudingskosten ook onderhoudskosten verstaan. In artikel 5.12 is de term Cara vervangen door longaandoening. Tekstuele aanpassing van artikel 5.13 (reparatie en onderhoud van hulpmiddelen) ter verduidelijking. Uit artikel 5.24 is de overgangsregeling verwijderd met daarin de overgangsregeling voor cliënten met een PGB voor informele zorg. 8. In artikel 5.1 is het bedrag ( € 19,- per maand) verwijderd. 9. In de toelichting op artikel 1.2 is toegevoegd dat we bij bepaling van de doelgroep ook uitgaan van de concrete feiten en omstandigheden. 10. Aan bijlage 5 is toegevoegd dat ook een BIG registratie voor een relevant beroep passend kan zijn om te worden aangemerkt als professioneel zorgverlener.
Argumenten 1.
Op aanvragen voor begeleiding, dagbesteding en Beschermd Wonen is een aangepast aanvraagprocedure van toepassing. Dit is nu beter vastgelegd in deze verordening. 2. Bij vaststelling van de verordening afgelopen jaar waren de namen “Siem (De Coalitie Wmo) en Kikmaat nog niet bekend. Nu is de verordening hierop aangepast. 3. De Siem (De Coalitie Wmo) en Kikmaat maken geen Plan van Aanpak maar een ondersteuningsplan samen met de cliënt. Dit ondersteuningsplan brengt de gehele zorgbehoefte van de cliënt in kaart en vormt uiteindelijk ook de beschikking 4. Ter verduidelijking in artikel 5.1 toegevoegd dat instandhoudingskosten tevens onderhoudskosten zijn. 5. De term Cara is vervangen door longaandoening omdat Cara ook in de medische wereld geen gangbare term meer is. 6. De tekst in artikel 5.13 herschreven omdat deze als onduidelijk werd ervaren. De strekking van het artikel is ongewijzigd. 7. In artikel 5.24 stond een overgangsregeling die liep tot 1 januari 2023. Deze is verwijderd omdat deze datum is verstreken. Bij individuele cliënten die nog gebruik maken van een overgangsregeling is dit in het individuele besluit opgenomen. 8. Op verzoek van het Centraal Administratie Kantoor (het CAK) is het bedrag (de € 19,- per maand) verwijderd. Dit bedrag wordt in 2024 verhoogd, het exacte nieuwe bedrag is nog niet bekend. Cliënten worden hier door het CAK over geïnformeerd. 9.
In de toelichting op artikel 1.2 is conform jurisprudentie toegevoegd dat we bij bepaling van de doelgroep naast de inschrijving in het Brp (Basisregistratie personen) ook uitgaan van de concrete feiten en omstandigheden. 10. Zorgverleners met een relevante opleiding komen in aanmerking voor het hogere (Pgb) tarief. Een relevante opleiding kan aangetoond worden door een registratie op het registerplein. Hier wordt nu een BIG registratie aan toegevoegd om te voorkomen dat zorgverleners zich dubbel moeten registeren.
Niet beïnvloedbare risico’s Niet van toepassing.
Kosten en dekking De kosten van de uitvoering van de Wmo 2015 zijn opgenomen en gedekt in de programmabegroting Inclusieve Stad.
230912-25-DVL-03 Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning Tilburg 2024
Bijlagen 1. 2. 3.
Verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Tilburg 2024 Advies Sociale Raad Tilburg (d.d. 14 juli 2023) Reactie op advies Sociale raad Tilburg
Tilburg, 12 september 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,
3
230912-25-DVL-03 Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning Tilburg 2024
4
Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders; Gemeentewet, artikel 149; Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.
Besluit 1. De Verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Tilburg 2023 per 1 januari 2024 in te trekken. 2. De Verordening Maatschappelijk Ondersteuning 2024 per 1 januari 2024 vast te stellen, waarin de volgende wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening zijn opgenomen: 1. Aan artikel 2.3 is lid 6 toegevoegd met daarin de afwijkende (aanvraag) procedure voor begeleiding, dagbesteding en Beschermd Wonen. 2. In hoofdstuk 2 is de term Consortium vervangen door Siem (De Coalitie Wmo) en Kikmaat. 3. In hoofdstuk 2 is gewijzigd dat de Siem (De Coalitie Wmo) en Kikmaat geen Plan van Aanpak opstellen dat dient als besluit maar een ondersteuningsplan. 4. Aan artikel 5.1 lid 1 toegevoegd dat we onder instandhoudingskosten ook onderhoudskosten verstaan. 5. In artikel 5.12 is de term Cara vervangen door longaandoening. 6. Tekstuele aanpassing van artikel 5.13 (reparatie en onderhoud van hulpmiddelen) ter verduidelijking. 7. Uit artikel 5.24 is de overgangsregeling verwijderd met daarin de overgangsregeling voor cliënten met een PGB voor informele zorg. 8. In artikel 5.1 is het bedrag ( € 19,- per maand) verwijderd. 9. In de toelichting op artikel 1.2 is toegevoegd dat we bij bepaling van de doelgroep ook uitgaan van de concrete feiten en omstandigheden. 10.
Aan bijlage 5 is toegevoegd dat ook een BIG registratie voor een relevant beroep passend kan zijn om te worden aangemerkt als professioneel zorgverlener.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
de griffier,
de voorzitter,