Getekend Verslagraad 10112022 Raad

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 19

de bijzondere bijstand plaatsvinden, waarna na een afwijzing een aanvraag bij het Tilburgse ondersteuningfsonds ingediend kan worden. Vandaar dat zij haar motie indiende. Zij roept de wethouder op om het toegezegde onderzoek te versnellen. De heer Heuvelmans (GroenLinks) snapt het ongeduld en het ongemak van de SPfractie en begrijpt ook dat het onderzoek langer tijd nodig heeft. Daarom vraagt hij wanneer de raad het onderzoek kan verwachten. Verder vraagt hij zich af of het wel wenselijk is dat alleen een hulpverlener een aanvraag bij het Tilburgse ondersteuningsfonds kan indienen. Wethouder Lahlah heeft al aangegeven dat het onderzoek in het eerste kwartaal van 2023 zal plaatsvinden. Medewerkers hebben hard gewerkt om de energietoeslag uit te keren en kregen te maken met een ophoging van het criterium naar 130% van het wettelijk sociaal minimum. Zij wil daarom niet vooruitlopen op het onderzoek en kan zich voorstellen de vraag mee te nemen of mensen ook zelf een aanvraag bij het Tilburgse ondersteuningsfonds kunnen indienen. Mevrouw Oostelbos (SP) trekt motie M 17 in en hoopt in januari 2023 de uitslag van het onderzoek te krijgen. De voorzitter stelt motie 15 aan de orde.

Motie M 15 ‘Een geweldige wijk’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022; constateert dat: het percentage gezinnen dat in Tilburg in armoede leeft, hoger is dan het landelijke gemiddelde; dit percentage waarschijnlijk gaat toenemen, door de enorme stijging van de prijzen van boodschappen en energie; leven in armoede betekent gericht zijn op overleven, in plaats van leven. En waarbij hulp vragen lastig is; dit veel stress met zich meebrengt, dat de gezondheid niet ten goede komt; er voor de keuze een gezonde leefstijl, het volgen van een opleiding, het zoeken naar werk geld, maar zeker ook rust nodig is; overwegende dat: de app “een geweldige wijk” wellicht wat rust kan brengen, doordat zorgen gedeeld kunnen worden en mogelijk opgelost; het een heel laagdrempelig initiatief is; de app in een wijk ingezet kan worden voor gezinnen met een smalle beurs, waarbij ook lokale ondernemers en professionals in de app deelnemen.

Waardoor de gezinnen, met behulp van hun omgeving hun eigen (dagelijkse) problemen mogelijk op kunnen lossen; daarnaast is het ook een app die mensen verbindt die iets nodig hebben, met mensen die iets over hebben; de vrager ervaart daardoor meer ruimte, om te werken aan gezondheid en geluk; dit college als titel voor het coalitie akkoord heeft: “Meer voor elkaar” en dit initiatief bij uitstek daarbij aansluit; verzoekt het college om: te onderzoeken of het initiatief de app ”een geweldige wijk” of een soortgelijk platform een goed hulpmiddel kan zijn om mensen met kleine hulpvragen te ondersteunen; dit als pilot te gebruiken in een van onze aandachtswijken;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 20

de kosten die daar mogelijk aan verbonden zijn, aan de gemeenteraad inzichtelijk te maken voor de komende perspectiefnota; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. De heer Janssen (LST) stelt dat mensen het beste in hun eigen wijk zelf kunnen kijken of de bewoners daarvan hulp nodig hebben. Hij vindt de motie overbodig. De heer Jansen (PvdA) staat sympathiek tegenover de motie. Sociale samenhang in een wijk bevorderen kan ook online en dat kan de gemeente stimuleren. Hij vraagt of het de bedoeling is of de gemeente een app gaat ontwikkelen of het gebruik van apps gaat stimuleren. Mevrouw Spinnewijn (D66) wordt enthousiast van op meerdere manieren versterken van de sociale basis in een wijk, maar heeft wat moeite met het dictum, dat vooral toegeschreven is naar het wegnemen van stress bij armoede. Zij vraagt op welke manier er volgens het college kansen zijn om verbreding van de digitale wereld op wijkniveau onderdeel te maken van het verstevigen van de sociale samenhang en de sociale basis. Mevrouw Couwenberg (CDA) dient de motie graag mede in. De heer Sweep (50PLUS) vindt alle apps die in Tilburg verbindend werken perfect en dient de motie mede in als de sociale app voor mantelzorg in het dictum geïntegreerd kan worden. Wethouder Lahlah lijk het een heel laagdrempelige app die vraaggericht werkt.

Het bestaande aanbod in een wijk kan effectiever worden ingezet en vraaggerichter worden ontsloten. Zij kan op de website of app niet zo snel vinden wat de kosten van gebruik van de app zijn. Dat wil zij graag onderzoeken om te kijken of de app iets toevoegt aan de apps waarmee de gemeente al werkt. Dan is te bezien of een pilot al dan niet raadzaam is. Mevrouw Oostelbos (SP) gaat het om met elkaar delen van kennis, activiteiten en ontmoeting. De app is niet gewoon en niet overbodig. Men ziet alleen maar de onderwerpen die men wil zien, men ziet geen uitgebreide groepsreacties. De app is makkelijk en toegankelijk. Zij blijft op de hoogte van het onderzoek en trekt de motie in. De voorzitter stelt motie M 43 aan de orde. Motie M 43 ‘Agenda Sociaal 013 als inhoudelijke drijver’ Overwegende dat: -

de inhoudelijke drijver voor het versterken van een sociaal veerkrachtig Tilburg, het stimuleren van de persoonlijke ontwikkeling van Tilburgers, de passende ondersteuning voor Tilburgers en het ingrijpen bij crisis en onveiligheid wordt gevormd door de Agenda Sociaal 013;

-

onze partners in de stad de waarden uit Agenda Sociaal 013: goede start, ruimte om te leven, optimale kansen in een wereld die mij ziet (GROWwaarden) herkennen en erkennen als inhoudelijk drijvers;

-

de werkgroep Agenda Sociaal 013 (bestaande uit raadsleden, collegeleden en ambtelijk deskundigen) uit de vorige raadsperiode heeft aanbevolen om vanuit de GROW-waarden te blijven werken;

-

in de kadernota’s voor het sociaal domein de GROW-waarden de inhoudelijke drijvers zijn;

-

het college constateert dat er geen aanpassingen nodig zijn aan deze kadernota’s n.a.v. (de uitvoering van) het Akkoord (pagina 8, Programmabegroting 2023);

-

de uitvoering van de Agenda Sociaal 013 vraagt om een lange adem en dat daarvoor blijvende aandacht noodzakelijk is;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 21

-

een programmabegroting de doelstellingen / beoogde maatschappelijke effecten, de wijze waarop ernaar gestreefd zal worden die effecten te bereiken en een raming van baten en lasten bevat. En daarmee niet enkel een financieel product is;

-

in de Programmabegroting 2023 nauwelijks de relatie wordt gelegd met de Agenda Sociaal 013;

-

de programmabegroting om die reden wel een vleugje ‘Agenda Sociaal 013’ kan gebruiken om de activiteiten te kunnen blijven toetsen aan de invulling van de GROW-waarden;

-

de antwoorden op de D66 technische vragen aangeven dat er een doorontwikkeling gaat plaatsvinden van Agenda Sociaal 013 naar Alliantie 013 en dat daar uitdrukkelijk de GROW-waarden centraal komen te staan. Dan is het des temeer van belang dat deze waarden terugkomen in de begroting;

-

de werkgroep Agenda Sociaal 013 niet op de hoogte is of betrokken is bij deze doorontwikkeling;

verzoekt het college om: -

in de Programmabegroting 2024 de waarden uit en het gedachtegoed achter de Agenda Sociaal 013 een prominente plaats te geven als de inhoudelijke drijvers in het sociaal domein;

-

in de P&C-producten die in 2023 verschijnen aan te geven op welke wijze invulling wordt gegeven aan de waarden uit de Agenda Sociaal 013;

-

de werkgroep zo snel mogelijk aan te haken bij de ontwikkelingen omtrent de Agenda Sociaal 013 om samen de koers voort te zetten.

Namens de D66-fractie: Beppie Smit. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. De heer Heuvelmans (GroenLinks) informeert hoe de indieners het voor zich zien dat het gestelde in het dictum terugkomt in de P&C-cyclus. Wethouder Lahlah wijst op de vier waarden van de Agenda Sociaal 013: een goede start, ruimte om te leven, optimale kansen en een wereld die mij ziet. Die zijn ook vermeld in de vigerende kadernota’s en veel beleidsnota’s inclusieve stad. Afgesproken is die waarden voor een periode van tien tot vijftien jaar vast te houden. Zij kan zich voorstellen dat ze ook inhoudelijke dragers zijn van de opgaven in het akkoord ‘Meer voor elkaar’. Het lijkt haar logisch die waarden een plek te geven in de programmabegroting en andere cycli. Zij is wel benieuwd hoe die inhoudelijke drijver eruit ziet. De motie begrijpt zij als de Agenda Sociaal 013 niet uit het oog te verliezen en de belangrijke waarden vast te houden. In dat geval omarmt zij de motie heel erg graag. Mevrouw Smit (D66) wilde heel graag aandacht vragen voor de Agenda Sociaal 013, die dit keer minimaal of eigenlijk niet terugkwam in de begroting. Het is echter de drijver en kern van het versterken van een sociaal en veerkrachtig Tilburg. Zij wil dus aandacht creëren, voortgang stimuleren en de werkgroep positioneren. Er hoeft geen groot hoofdstuk over de agenda in de begroting te komen.

Het gaat haar namelijk om de verwijzing naar de agenda, de driehoek en de GROW-waarden zodat allen weten wat de bedoeling is van sociaal Tilburg. Zij is blij met het antwoord van de wethouder, beschouwt die als een toezegging en trekt daarop de motie in. Spreekster is daarnaast blij dat de Agenda Sociaal 013 weer op de kaart staat. De voorzitter stelt motie M 013 aan de orde. Motie M 13 ‘Van de week van de uitvoering naar de uitvoering centraal’

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 22

De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022 voor het vaststellen van de Uitvoeringsbrief en raadsvoorstel Programmabegroting 2023; constateert dat: •

onze inwoners, door middel van deze verkiezingsuitslag, hebben uitgesproken inclusie een belangrijk onderdeel is binnen onze gemeente;

•

inclusie een belangrijk onderdeel zal zijn voor de komende bestuursperiode;

•

inclusie op dit moment nog geen vast onderdeel is van onze kadernota’s;

overwegende dat: •

het nog altijd niet bij elk kadernota duidelijk is hoe het voorgestelde bijdraagt aan inclusie binnen onze gemeente;

•

bewustwording bij de raad en de ambtelijke organisatie belangrijk is om zorg te dragen dat iedereen mee kan doen;

•

door het te benoemen in een kadernota er ook bewustwording plaats zal vinden en we gezamenlijk beter in staat zullen zijn het goede gesprek te voeren;

draagt het college op: •

vanaf 2023 in elk Tilburgs kadernota een vast onderdeel “inclusie” mee te nemen.

Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de SP-fractie:Helma Oostelbos. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. Namens de Partij voor de Dieren-fractie: Anne-Miep Vlasveld. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) informeert hoe de indieners kijken naar de rol van de raad en het college en krijgt het gevoel dat er niet voldoende vertrouwen is dat het college inclusie nauw genoeg meeneemt in het opstellen van de nota’s. De raad kan daarop bijsturen. Ook vraagt zij hoe de indieners denken over andere thema’s, zoals ouderen en klimaat, die ook kunnen worden opgenomen in nota’s. Wethouder Lahlah stelt dat inclusie een belangrijk uitgangspunt is voor het handelen, ook bij de uitvoering Toch ontraadt zij de motie. Als ambtenaren een voorstel indienen weegt het college de integraliteit en dat doet de raad vervolgens ook. Zij roept allen op om de integraliteit in het gesprek onder de aandacht te brengen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vindt het onderwerp inclusie zo belangrijk dat het overstijgend is voor alle andere thema’s. Het gaat erom continu met elkaar daarover in gesprek blijven. Het is goed om te horen dat het college daarmee bezig is. Inclusie moet ook iets zijn waar de organisatie continu aan denkt en gesprekken over voert. Ook de raad moet daarmee bezig zijn. Dat gesprek is ook nuttig om inclusie in de stad te bevorderen.

Stemverklaringen motie M 13 Mevrouw Schellekens (GroenLinks) vindt de motie niet constructief. Het is wellicht passen en meten om een predicaat ‘inclusie’ te plakken. GroenLinks heeft het volste vertrouwen in ambtenaren en het college om het integraal mee te nemen als dat niet gebeurt. Zij stemt tegen de motie. Motie M 13 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 6 tegen 33 stemmen verworpen, met de stemmen van de PvdD, Voor Tilburg, Lokaal Tilburg, ONS Tilburg en de SP voor (de leden Kokke en Zouridis-Veldhoven zijn bij de stemming afwezig). De voorzitter stelt motie M 20 aan de orde. Motie 20 ‘Weerbaarheidstraining voor ouderen’

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 23

De raad van de gemeente Tilburg, in vergadering bijeen op 7 en 10 november 2022 ter bespreking van de Programmabegroting 2023; constaterende dat -

het aantal misdrijven/delicten in 2022 een aanzienlijke stijging laat zien (blz. 87);

-

ook sprake is van een verslechtering van de veiligheidsbeleving van onze inwoners;

-

senioren steeds vaker het slachtoffer zijn van babbeltrucs en oplichters;

-

de gemeente onze inwoners bewuster wil maken van criminele activiteiten;

overwegende dat: -

ouderen minder gevoelig zijn voor social media campagnes, websites etc.;

-

weerbaarheidstraining een succesvol middel is voor ouderen om meer inzicht te krijgen in het hanteren van lastige, spannende en onveilige situaties;

-

de gemeente Rotterdam succesvolle ervaringen heeft met het organiseren van deze weerbaarheidstrainingen (Volkskrant 17 oktober jl.; “Ze was zo angstig dat ze niet meer naar buiten durfde”;

-

in Tilburg voldoende expertise aanwezig is om deze trainingen te organiseren en in het verleden via De Twern ook deze trainingen heeft aangeboden;

draagt het college op: samen met partners een pilot op te starten voor het faciliteren van weerbaarheidstrainingen voor ouderen waarbij gebruik wordt gemaakt van de expertise in de stad. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Mevrouw Spinnewijn (D66) vindt het prettig dat Lokaal Tilburg een actueel veiligheidsprobleem aanstipt en is er ook voorstander van om daarnaar preventief te kijken. Gevraagd wordt of het onderwerp al de aandacht heeft, bijvoorbeeld in de uitvoeringsagenda of Ggoud en zo niet, of er een aanbod is te ontwikkelen. De dames Couwenberg (CDA) en Aboulkacem-Jardoui (PvdA) en de heren Janssen LST) en Van Tilborg (50PLUS) willen de motie graag mede indienen. Mevrouw Oostelbos (SP) vraagt waarom ContourdeTwern geen weerbaarheidstrainingen meer uitvoert. De heer Van Stappershoef (VVD) sluit zich aan bij de gestelde vragen en vraagt of bij weerbaarheid ook cybercriminaliteit en digitalisering hoort. Wethouder Hendrickx vindt weerbaarheid op alle fronten belangrijk, zo ook zich verdedigen tegen criminaliteit. Heel veel verschillende partners hebben daarin een rol. Het college vindt het gestelde in de motie een heel goed idee. Het versnellingsprogramma gebeurt met partners en met hen kan men bespreken hoe het onderwerp in de agenda handen en voeten is te geven.

Dat wil zij met de partners bespreken en kijken wat er al gebeurt. Weerbaarheidstrainingen kosten geld en zijn niet begroot en zij wil de ruimte hebben om het onderwerp te onderzoeken en pragmatisch op te pakken. Als het een andere financiering vraagt dan komt zij bij de raad terug. Zij neemt dus de motie met deze kritische kanttekeningen over. De heer Van Aarle (LT) stelt vast dat de wethouder de motie omarmt en gaat uitvoeren. Weerbaarheidstrainingen zijn destijds stopgezet, maar het probleem van lastige, spannende en onveilige situaties is eigenlijk alleen maar toegenomen, waarbij de nadruk ligt op de ouderen. De aandacht voor cybercriminaliteit staat al in

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 24

de begroting, zodat hij zich daarover geen zorgen maakt. De motie hoeft wat hem betreft niet meer in stemming te komen. De voorzitter stelt motie M 30 aan de orde. Motie M 30 ‘Mentale gezondheid voor alle jongeren’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022; constaterende dat: •

het terugdringen van gezondheidsverschillen tussen wijken en dorpen en het winnen van het aantal gezonde levensjaren duidelijk te lezen is als prioriteit in het akkoord ‘Meer voor elkaar’;

•

het college zich richt op de fysieke en mentale gezondheid van iedereen, met speciale aandacht voor jongeren;

•

mentale gezondheid een belangrijke factor van oud worden op een goede manier is;

•

37% van de jongeren aangeeft mentale klachten te ervaren en 1 op de 6 jongeren zelfs suïcidale gedachten heeft;1

•

de gemiddelde wachttijd voor een (studenten)psycholoog reeds oploopt tot twee maanden;

overwegende dat: •

er een programma Young Minds Matters loopt, integrale aanpak mentale gezondheid voortgezet onderwijs;

•

er voor het versterken van de sociale veerkracht en mentale gezondheid van kinderen jonger dan 12 jaar, samen met de basisscholen, ContourdeTwern en de mentale gezondheidscentra GGZ, een preventieve integrale aanpak start;

•

met de mbo-instellingen er gesprekken lopen over wat er daadwerkelijk en concreet nodig is voor studenten, maar dat deze met de hogescholen en universiteit nog niet zijn opgestart;2

•

ook het kabinet een belangrijke rol ziet weggelegd voor de onderwijsinstellingen, welke niet moeten vervallen in een ongezonde prestatiecultuur;3

•

andere steden ook verkennen hoe ze het mentaal welzijn kunnen verbeteren, zoals Amsterdam en Maastricht met een inloopspreekuur voor jongeren van 12 tot 25 jaar;4

verzoekt het college om: •

te komen met een actieplan annex campagne voor het verbeteren van de mentale gezondheid van alle jongeren, opdat alle doelgroepen goed worden bereikt’;

•

hierover gesprekken met onderwijsinstellingen en andere maatschappelijke partners zo snel mogelijk op te starten;

•

hiervoor budget te zoeken, bijvoorbeeld binnen het fonds Preventie, Gezondheid en Kansengelijkheid;

•

en de raad hierover voor het einde van het eerste kwartaal van 2023 te informeren;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de GroenLinks-fractie: Nicky van Wanrooij. Namens de D66-fractie: Jort Molenaar. Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans. Namens de PvdA-fractie: Aziza Aboulkacem.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 25

Namens de VVD-fractie: Niels van Stappershoef. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. 1

https://www.rivm.nl/gezondheidsonderzoek-covid-19/kwartaalonderzoekjongeren/mentale-gezondheid

2

https://tilburg.raadsinformatie.nl/document/11545568/1/220524-04-ECA02+Brief+beantwoording+art_+41-vragen+Zorgen+om+welzijn+studenten

3

https://open.overheid.nl/repository/ronlc76955217da7f435debd992ff1b1430491af4e83/1/pdf/kamerbriefoveraanbieding-aanpak-mentale-gezondheid-van-ons-allemaal.pdf

4

https://www.amsterdam.nl/sociaaldomein/zorgjeugd/eersteease/#:~:text=Amsterdamse%20jongeren%20die%20rondlopen% 20met,Gratis%2C%20anoniem%20en%20zonder%20wachtlijst.

Mevrouw Couwenberg (CDA) en de heren Janssen (LST) en Kooke (FvD) dienen de motie graag mede in. Wethouder Hendrickx wijst op het Japanse fenomeen hikikomori, dat jongeren zich vanuit de samenleving terugtrekken in eenzaamheid en afzondering op hun kamer. Ook in Tilburg lijden jongeren daaraan. Mentaal welzijn onder jongeren is een heel groot vraagstuk en een deel daarvan is heel erg ziek. Zij is blij met de betrokkenheid en steun voor het onderwerp in de raad. De wethouder gaat op zorg en ondersteuning van de jongeren inzetten, maar het probleem zal men niet meteen oplossen. Het college steunt en omarmt de motie. De heer Van Wanrooij (GroenLinks) was drie jaar geleden zelf een jongere met suïcidale gedachten. Hij had te maken met chronische clusterhoofdpijn, ook wel zelfmoordhoofdpijn genoemd. Nog elke dag moet hij daarmee omgaan, maar hij heeft sinds negen maanden een implantaat waardoor die hoofdpijn beter draagbaar is en hij zijn functie als raadslid kan uitoefenen en zijn leven kan leiden. Stemverklaringen motie M 30 De heer Van Wanrooij (GroenLinks) merkt op dat onderzoek na onderzoek verontrustende cijfers laten zien over de mentale gezondheid van jongeren. Jonge mensen ervaren een steeds hogere druk om te presteren. Faalangst, stress, depressieve klachten en zelfs suïcide nemen helaas toe.

Zorgen over studieschulden, de woningnood of de klimaatcrisis maken het voor jongeren bovendien lastig om hoopvol te zijn over de toekomst. Dat zijn de woorden van koningin Máxima, waarbij hij zich aansluit. Motie M 30 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De voorzitter stelt motie M 32 aan de orde. Motie M 32 ‘Ggoud uitbreiden met valpreventieaanpak’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 7 november 2022; constateert dat: -

de gemeente Tilburg ernaar streeft dat alle inwoners gezond en gelukkig oud mogen worden

-

in Tilburg in 2021 zo'n 75 mensen door een ongelukkige val in hun eigen woning om het leven zijn gekomen;

-

in 2020 zo'n 1.500 ouderen van 65 jaar en ouder een SEH (Spoedeisende hulp)afdeling van een ziekenhuis bezochten, waarvan zo'n 500 opgenomen werden in het ziekenhuis, na een privé-valongeval in Tilburg;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 26

-

de gemeente Tilburg wel al een sport- en bewegingsaanbod heeft, specifiek voor ouderen;

-

de gemeente Tilburg initiatieven neemt om met name dit ook wijk gericht aan te pakken;

overwegende dat: -

valincidenten hoge directe medisch kosten en een extra belasting voor de gezondheidszorg met zich meebrengen;

-

het valrisico een aanslag is op de zelfstandigheid, zelfredzaamheid en mobiliteit van ouderen en dit (psycho)sociale gevolgen voor betrokken Tilburgers heeft;

-

de activiteit van ouderen na een val afneemt en hierdoor het risico op gezondheidsklachten hoger wordt;

-

valpreventie maatregelen het risico op vallen vermindert;

-

een goede samenwerking tussen verschillende partners cruciaal is om te komen tot een effectieve valpreventieaanpak;

verzoekt het college om: -

samen met haar (convenant) partners in 2023 te onderzoeken hoe we in Tilburg een bredere ketenaanpak met valpreventie maatregelen kunnen realiseren en welke verschillende maatregelen daarin opgenomen kunnen worden;

-

met dit onderzoek inzichtelijk te maken welk aandeel de verschillende partners hierin hebben en op welke wijze een dergelijke aanpak onderdeel kan worden van het programma Ggoud;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de D66-fractie: Sylvia Spinnenwijn. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de LST-fractie: Cees van Dijk. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de Partij voor de Dieren-fractie: Anne-Miep Vlasveld. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. De dames Couwenberg (CDA) en Aboulkacem-Jardaoui (PvdA) willen de motie graag mede indienen. De heer Van Stappershoef (VVD) vraagt of onder ‘partners’ ook landelijke partners zijn bedoeld. Als dat zo is wil de VVD de motie ook graag mede indienen. Wethouder Hendrickx vindt het goed het onderwerp apart te belichten. Het gaat om een brede preventieaanpak. Er komt een landelijk valpreventieprogramma. Ook de GGD is in dezen een partner. Pharos heeft de opdracht om hiermee aan de slag te gaan. Gemeenten krijgen een coördinerende taak. Zij vraagt even de tijd om hierop slim in te haken en het onderwerp een integraal en structureel karakter te geven. In Tilburg neemt overigens het aantal vallen met slechte afloop af, maar dat neemt niet weg dat daarop wel te acteren is. Zij zegt toe het onderwerp vanuit de landelijke actielijn op te pakken. Wat het financieel betekent gaat zij na en daarmee komt zij terug.

De heer Van Tilborg (50PLUS) gaat het ook om landelijke partners en wil de focus op 2023 leggen, teneinde geen tijd te verliezen. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) en de heren Kooke (Fvd) en Van Stappershoef (VVD) dienen de motie graag mede in.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 27

Stemverklaringen motie M 32 De heer Van Tilborg (50PLUS) is ontzettend content dat de raad met de motie akkoord gaat. Zijn eerste motie vijf jaar terug heette ‘Wonen met gemak’ en ging ook over vallen. Toen stemden maar een of twee partijen daarvoor. Motie M 32 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De voorzitter stelt motie M 50 aan de orde. Motie M 50 ‘Sporten voor jeugd tot en met 18 jaar’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022; constateert dat: -

er +/- 36.000 jongeren van 0 t/m 18 jaar in Tilburg wonen;

-

veel kinderen niet (kunnen) sporten omdat de ouders net buiten de meedoen regeling vallen;

-

tussen 4 en 11 jaar 59% minder dan 1 uur per dag beweegt;

-

tussen 11-18 jaar 87% minder dan 1 uur beweegt;

-

tussen 4 en 11 jaar maar 59% lid is van een sportclub;

-

tussen 11 en 18 jaar maar 72 % lid is van een sportvereniging;

-

deze percentages in Tilburg hoger liggen dan het gemiddelde van Noord Brabant (brabantscan.nl);

-

de LCR (Landelijke Cliënten Raad) eerder al een verzoek aan de Tweede Kamer hiervoor heeft gedaan;

overwegende dat: -

het belangrijk is dat de jeugd allemaal in de gelegenheid gesteld wordt te kunnen sporten (de jeugd heeft uiteindelijk de toekomst);

-

dit ook belangrijk is om eenzaamheid onder de jeugd tegen te gaan;

-

sporten ook goed is voor de sociale ontwikkeling;

-

kinderen niet worden uitgesloten omdat ze bepaalde dingen niet kunnen doen;

draagt het college op: -

onderzoek te doen naar de mogelijkheid (inclusief dekkingsvoorstel) om de jeugd van 0 tot 18 jaar in Tilburg de mogelijkheid te geven om gratis te sporten. In het eerste kwartaal van 2023 met een voorstel naar de raad komen;

en gaat over tot de orde van de dag, Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. De heer Molenaar (D66) vindt het een mooi plan en heel belangrijk dat er wordt gesport, ook voor de sociale cohesie. Wellicht zijn de indieners en de wethouder in voor het uitdenken van een plan om kwetsbare en niet-sportende kinderen aan het sporten te krijgen. De heer Janssen (LST) sluit zich daarbij aan en vraagt of de gemeente ook gaat betalen voor kinderen van gezinnen die sport wel kunnen betalen. Mevrouw Oostelbos (SP) heeft voor het onderwerp al jaren aandacht gevraagd, onder meer voor een sportbank en sportpas. Een onderzoek is in 2020 uitgewerkt. Zij raadt aan het dictum aan te passen tot het gratis sporten voor kinderen. De heer Jansen (PvdA) wil juist geld inzetten waar het nodig is en vraagt waarom een algemene regel wordt voorgestaan.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 28

Mevrouw Couwenberg (CDA) informeert of de wethouder een mogelijkheid ziet om geen generieke maatregel te bieden, maar wel ook voor kinderen uit de middenklasse. Mevrouw Wijnans (PvdD) informeert naar het doel van de indieners, bijvoorbeeld alle kinderen lid van een sportvereniging maken. Wethouder Lahlah herkent een goed deel van de overwegingen en constateringen in de motie, vandaar dat in de notitie ‘Meedoen is winnen’ de ambitie is opgenomen om iedereen aan het bewegen te krijgen en te houden. De redenen om niet te bewegen of te sporten zijn breder. Bij een inkomensafhankelijk vraagstuk zijn er diverse mogelijkheden om daaraan tegemoet te komen, zoals de Meedoenregeling en de Stichting Leergeld. Als die middelen niet nodig zijn zet zij die liever daar waar nodig in. Daarom ontraadt zij de motie. Sport gratis maken hoeft nog niet te betekenen dat mensen gaan sporten. Andere maatregelen hebben een groter effect. De uitkomsten van een vorig onderzoek kan zij nog met de raad delen. De heer Otten (VT) wijst op overgewicht bij 5% van de Tilburgse kinderen. Dat zijn 1.800 jongeren. 13% beweegt minder dan een uur per dag. Minder kinderen hebben in Tilburg een zwemdiploma. De helft van de kinderen fietst maar in Tilburg. Daarom heeft hij gezegd het sporten voor alle kinderen gratis te maken. Tweede termijn motie M 50 De heer Kooke (FvD) dient de motie graag mede in.

Motie M 50 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 6 tegen 33 stemmen verworpen, met de stemmen van Voor Tilburg, FvD, de PvdD, de SP en ONS Tilburg voor (de leden Kokke en Zouridis-Veldhoven zijn bij de stemming afwezig). De voorzitter stelt motie M 52 aan de orde. Motie M 52 ‘Buurtondersteuners’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022; constateert dat: -

in deze begroting “uitvoering centraal” staat;

-

burenhulp op grote schaal ontstaat niet altijd vanzelf ontstaat, vaak is enige begeleiding en ondersteuning wenselijk;

-

buurtondersteuners leggen verbindingen in de wijk. Ze maken contact met individuele inwoners. Ze helpen wijkbewoners om zelf en samen vraagstukken in de wijk op te lossen en brengen initiatieven verder omdat ze de weg kennen. Ze activeren het sociale netwerk, van zelfredzaamheid- naar samenredzaamheid. Zo versterken we de sociale basis;

-

buurtondersteuners niet specifiek gericht zijn op een doelgroep, maar kunnen juist ook doelgroepen met elkaar in verbinding brengen. Hierdoor kan een kwetsbare oudere geholpen worden door een eenzame jongere;

-

in het advies van de SRT aangaande de doorontwikkeling van de toegang wordt aangegeven te investeren in beroepskrachten die werken aan de opbouw en ondersteuning in de wijk;

overwegende dat: -

vertrouwen in elkaar en in onze lokale democratie vooral ontstaat door het oplossen van problemen in het dagelijks leven van mensen. Door er voor te zorgen dat iedereen mee kan doen in onze samenleving. Door zichtbaar, herkenbaar en aanspreekbaar aanwezig te zijn in de wijk. Een overheid die er ook voor jou is;

-

er druk gewerkt wordt aan het maken van plannen voor het versterken van de sociale basis, maar het heel goed mogelijk is om vooruitlopend op dit beleid in de wijk aan de slag te gaan;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 29

-

gebiedsgericht werken een goede manier is om integraal in een wijk aan de slag te gaan en wijkregisseurs een belangrijke rol hebben;

-

dit werken in de wijk aangevuld moet worden met een persoon die daadwerkelijk de problemen van de straat kan oprapen en dit kan verbinden met andere bewoners en het gebiedsteam;

-

een buurtondersteuner deze rol al heeft en succesvol invult op een aantal plekken in onze stad;

draagt het college op: de uitvoering daadwerkelijk voorop te stellen door minimaal 20 extra buurtondersteuners aan de slag te laten gaan. Voor deze vacatures in eerste instantie te werven binnen de huidige organisatie, zodat de beweging van beleid naar uitvoering versterkt wordt. Indien extern geworven moet worden, de kosten ten laste te brengen van de bij deze begroting ingestelde fondsen en hiertoe een voorstel voor te leggen aan de raad. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Mevrouw Spinnewijn (D66) onderschrijft dat het versterken van de sociale basis niet vanzelf gaat en het akkoord daarvan op diverse manieren werk maakt. Zij vraagt waarom de indieners een forse impuls van 20 fte voorstellen en of zij hebben nagedacht over waar die capaciteit vandaan zou moeten komen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vindt het idee van buurtondersteuners sympathiek, maar vraagt waarom dat er 20 zouden moeten zijn en waarom die afkomstig zouden moeten zijn uit de gemeentelijke organisatie. De heer Janssen (LST) informeert hoeveel mensen in de buurt al werkzaam zijn en waarom buurtondersteuners moeten worden geworven uit de gemeentelijke organisatie. Ook wil hij de rol van de sleutelfiguren nader geduid zien.

De heer Van Aarle (LT) deelt de zorgen over het probleem, terwijl het aantal mantelzorgers alleen maar afneemt. Hij vraagt hoe reëel het is daarvoor 20 fte vrij te kunnen maken uit de gemeentelijke organisatie en wat daarvan het financiële plaatje is. Wethouder Çelik ondersteunt het sociale werk in een wijk, maar vindt de motie overbodig. In 2023 bekijkt ContourdeTwern met partners in de wijk welke investeringen nodig zijn in de sociale basis. Ook wordt gekeken naar de koppeling met de dichtbij-teams. Men moet ook kijken dat men elkaar niet in de weg loopt en dan past het zaken af te stemmen, zoals het wijkgericht werken, de wijkverbinders en de doorontwikkeling van De Toegang. Eigenlijk is de motie verkapt als amendement. 20 fte kosten 1,5 miljoen euro. Hij ontraadt de motie. Mevrouw Couwenberg (CDA) zegt dank voor het onderkennen van de problematiek in de wijk, waar er iets moet gebeuren. Duidelijk is dat het werken aan de sociale basis in 2023 vooral bestaat over inventariseren, netwerken in kaart brengen en plannen maken. Daarmee is nog geen enkele inwoner geholpen en daarom heeft zij de motie ingediend. In wijken komt zij geen andere hulpverleners tegen dan buurtondersteuners. Men zou in de organisatie mensen van beleid naar uitvoering kunnen overhevelen. Als het niet lukt 20 fte in de organisatie te werven zou dat op een alternatieve manier moeten gebeuren.

Als men mensen wil helpen weet zij zeker dat geld niet het probleem zou zijn, vanwege het geld dat in de begroting zit voor participatie, wijkgericht werken en vertrouwen in de lokale democratie. Tweede termijn motie M 52 Mevrouw Spinnewijn (D66) herkent zich niet in de uitleg dat het bij de sociale basis alleen nog maar om plannen maken gaat. Beleid maken en uitvoering zijn haars

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 30

inziens verschillende competenties. Zij gaat niet mee in de motie, omdat nog bekeken moet worden welke effecten zichtbaar worden van inspanningen op verschillende niveaus en in verschillende rollen bij ingrijpen in de eigen organisatie. Mevrouw Couwenberg (CDA) heeft van de wethouder gehoord niet te mogen verwachten dat er de komende maanden al daadwerkelijk investeringen in de sociale basis plaatsvinden. Buurtondersteuners werken preventief en zij kunnen grotere problemen voorkomen. Voor mensen in de organisatie die nu plannen maken moeten alternatieven worden bedacht, teneinde de kanteling, die in de begroting staat, te kunnen inzetten. Motie M 52 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 8 tegen 31 stemmen verworpen, met de stemmen van het CDA, de PvdD, de SP, Lokaal Tilburg en 50PLUS voor (de leden Kokke en Zouridis-Veldhoven zijn bij de stemming afwezig). De voorzitter stelt motie M 35 aan de orde. Motie M 35 ‘Maak werk van een échte Dierenwelzijnsnota’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 10 november 2022; constateert dat: -

dierenwelzijn een concrete portefeuille van het college is;

-

dierenwelzijn vele beleidsterreinen en programma’s raakt, zoals veiligheid, de openbare ruimte, evenementen, de parken en verkeer;

-

er een beleidsplan ligt ten aanzien van dieren in de gemeente Tilburg onder de naam ‘Actualisatie dierenbeleid’;

-

er nu nog geen budget wordt gereserveerd, noch in het coalitieakkoord, noch in de begroting voor het verbeteren en uitbreiden van het dierenwelzijnsbeleid in de gemeente;

-

er in januari een informatiebijeenkomst Dierenwelzijnsbeleid is geweest (agenderingsverzoek GL, PvdA, LST en D66) om de raad te informeren over de status van huidig dierenbeleid en te leren van het beleid van Amsterdam waarin meerdere partijen hebben aangegeven meer te willen doen voor dierenwelzijn in navolging van de voorbeelden die gepresenteerd zijn tijdens deze bijeenkomst;1

overwegende dat: -

dieren deel uitmaken van de stad en onderdeel zijn van het dagelijks leven van burgers;

-

burgers dierenwelzijn steeds belangrijker vinden en graag willen weten hoe het dierenwelzijnsbeleid in Tilburg eruit ziet;

-

een integraal omschreven dierenwelzijnsbeleid wenselijk is, met het oog op overzicht, afstemming en synergie betreffende (dierenwelzijns)beleid voor alle soorten dieren in allerlei omstandigheden en situaties in gemeente Tilburg;

-

een nota daarvoor een uitstekend middel is, omdat het raad en college in staat stelt beleid te formuleren, uit te voeren, te evalueren en/of (bij) te sturen;

-

er voldoende voorbeelden zijn van uitgebreide dierenwelzijnsnota's in andere gemeenten; 2

verzoekt het college om: -

een startnotitie aan de raad voor te leggen voor een integrale dierenwelzijnsnota ten aanzien van het dierenwelzijnsbeleid in gemeente Tilburg;

-

hierin alle relevante gemeentelijke beleidsterreinen en programma’s te betrekken;

-

de beleidsnota voor het einde van 2023 ter bespreking en besluitvorming aan de raad voor te leggen;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 31

-

hierna de eventueel benodigde financiële middelen en fte te verwerken bij het eerst volgende integrale afwegingsmoment;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de Partij voor de Dieren-fractie: Pam Wijnans. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. 1

https://openresearch.amsterdam/nl/page/78578/evaluatie-agenda-dieren https://openresearch.amsterdam/nl/page/78578/evaluatie-agenda-dieren https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR639465 https://arnhemshart.nl/dossier-co/documenten/visie-dierenwelzijn-20212030/2021 https://www.zwolle.nl/dierenwelzijnsbeleid

Mevrouw Dunning (D66) is van opvatting dat dierenwelzijn ontzettend belangrijk is en begrijpt de wens van de Partij voor de Dieren, maar vindt een nieuwe nota nog te snel na de vorige actualisatie. Wel vraagt zij wanneer een nieuwe nota komt en waar nog verbeteringen mogelijk zijn. De heer Kriellaars (VVD) vraagt of de indieners op de hoogte zijn van de laatste actualisatie uit juli 2021 en wijst op de volle agenda voor de raad. Wat schiet men op met een nota ten opzichte van het huidige beleid en moet men daar zoveel tijd in investeren? Mevrouw Schellekens (GroenLinks) sluit zich daarbij aan en vraagt of de PvdD op de hoogte was van de gedane toezeggingen, wat die fractie nog mist en wat er op inhoudelijk niveau van belang is om een nieuwe nota op te stellen. Mevrouw Mieris (PvdA) is van mening dat er te weinig aandacht is geweest voor de dieren in de stad en is daarom heel blij dat de PvdD deel is van de gemeenteraad. De vorige keer is gedaan wat moest, maar het onderwerp is veel breder. Zij ondersteunt het integraler zien van beleid en juicht de komst van één document toe, zodat allen zich bewust zijn van de komst van dierenrechten. Daarom dient de PvdA de motie mede in. Wethouder Çelik wijst op de recente actualisatie van het dierenwelzijnsbeleid eind 2021. In het akkoord is opgeschreven te kijken hoe de juiste randvoorwaarden te scheppen.

In kwartaal 3 of 4 van 2023 wil hij met de raad bekijken wat additioneel nog nodig is als de raad daaraan behoefte heeft. Mevrouw Wijnans (PvdD) vindt dat van een gemeente verwacht mag worden dat zij via het dierenwelzijnsbeleid de intrinsieke waarde van het dier erkent en ook naar de consequenties daarvan handelt. De rol van de gemeente is in het huidige beleid niet overal zichtbaar. Doordat de wettelijke taak of eigen initiatieven versnipperd, onbekend of afwezig zijn in het beleid vindt zij dat er een echte nota moet komen. Het mag hartelijker en meer op gevoel. Dieren zijn voor veel mensen heel belangrijk. Het gaat niet alleen om een wettelijke taak. Dieren hebben een heel belangrijke rol voor veel mensen. Er zijn ook heel veel dieren in de gemeente, meer dan mensen. Er is dus sprake van een incompleet document. De gemeente doet nu wat ze moet, maar niet wat ze kan, waartoe de Partij voor de Dieren oproept. Als nieuw beleid volgens D66 te snel komt vraagt zij wanneer dat dan wel is gewenst. Nu staat alles omtrent De Oliemeulen, de apenhandelaar in Tilburg-Noord, vissen, hengelen en 350.000 landbouwdieren niet in het beleid. Verder kan men het hebben over de omgang met een dierenvoedselbank. Het gaat haar dus om het zijn van een diersociale gemeente. De heer Kriellaars (VVD) wil slechts beleid op hoofdlijnen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 32

Mevrouw Wijnans (PvdD) is bekend met de actualisatie van het dierenwelzijnsbeleid in 2021 en vraagt zich af of de raadsleden zich bewust zijn van wat daaruit is gekomen. Het actuele beleid is echter beknopt en dat vindt zij niet genoeg. Actualiseren in 2021 is volgens haar geen reden om niet nog scherper te kijken wat er nog meer kan worden gedaan. GroenLinks wil in Tilburg een adequate aanpak om te investeren in dierenwelzijnsbeleid en zij vraagt in reactie daarop waarom een nieuwe nota daarin niet past. Zij vraagt het college te bekijken wat het kost om aan een startnotitie te beginnen. Spreekster wil dus dat er een startnotitie komt en die met de raad bespreken. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) wil adequaat zijn op dierenwelzijnsbeleid, maar daartoe wil zij eerst kijken naar de uitvoering van huidige zaken en daarna bezien wat er kan veranderen, kan worden geschrapt of gewijzigd. Wethouder Çelik vindt het goed om de raad te laten nadenken over de gaten in het beleid. Daartoe is volgens hem nodig eerst terug te kijken. Hij ontraadt de motie in deze fase, maar zegt toe in kwartaal 3 of 4 van 2023 met een evaluatie te komen. Mevrouw Dunning (D66) lijkt het een goed moment om met een actualisatie van het huidige beleid te komen na een evaluatie daarvan. Mevrouw Wijnans (PvdD) heeft een andere ambitie en betreurt het om te horen dat niet iedereen hetzelfde wil.

De heer Van Aarle (LT) roept de Partij voor de Dieren op te luisteren naar de wethouder en de motie aan te houden. Daarmee kan men volgend jaar terugkomen als het college het huiswerk niet heeft gemaakt. Mevrouw Wijnans (PvdD) houdt de motie aan en is blij dat de raad over het onderwerp gaat spreken. De voorzitter stelt motie M 21 aan de orde. Motie M 21 ‘Menselijke maat uit het oog verloren’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 7 november 2022; constateert dat: we in tijden van crisis als gemeentelijke overheid het verschil moeten maken om de zorgen bij onze inwoners niet verder op te laten lopen; een goede dienstverlening alleen kan als wij als gemeente voldoende en voldoende geschikte mensen in dienst hebben; een goede dienstverlening betekent dat onze ambtenaren mensgericht en maatschappelijk betrokken zijn en de menselijke maat voorop stellen; overwegende dat: wij dagelijks inwoners spreken die een hulpvraag stellen aan de gemeente en van het kastje naar de muur gestuurd worden.

waardoor er mensen zijn die langer dan 6 maanden moeten wachten; dat inwoners het gevoel hebben dat de regels boven maatwerk wordt gesteld’; draagt het college op: om alles te doen zodat onze dienstverlening aan de meest kwetsbare inwoners adequaat is en wachttijden worden voorkomen en de bestaande wachtlijsten worden weggewerkt; om te onderzoeken of de kwantiteit bedraagt aan de kwaliteit van de dienstverlening; dat wij geen onomkeerbare besluiten nemen waardoor mensen verder in de problemen komen (bv. stopzetten uitkering); en gaat over tot de orde van de dag. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 33

De heer Van Tilborg (50PLUS) vraagt wat de indiener onder ‘alles te doen’ verstaat. De heer Janssen (LST) herkent veel van wat in de motie staat en vraagt of die is geschreven vanuit gevoel of vanuit feiten. De heer Heuvelmans (GroenLinks) sluit zich bij die herkenning aan en vraagt een toelichting op de vraag om te onderzoeken of de kwantiteit bijdraagt aan de kwaliteit van de dienstverlening. Mevrouw Spinnewijn (D66) is zoekende naar wat Voor Tilburg wil met de motie. De heer Kooke (FvD) wil toelichting op de termen ‘menselijke maat’ en ‘voldoende mensen aannemen’. Wethouder Çelik heeft het uitgangspunt bij zijn handelen er alles aan te doen om de dienstverlening aan kwetsbare inwoners adequaat in te richten en te voorkomen dat mensen van het kastje naar de muur worden gestuurd. Het gaat om handelen vanuit vertrouwen, nabijheid, maatwerk en passende ondersteuning. Wachttijden bij de uitvoering van de Participatiewet zijn er niet, omdat inwoners direct ingang hebben tot hun klantregisseur. Hierdoor heeft ieder een persoonlijk aanspreekpunt bij de afdeling Werk en Inkomen. Bij De Toegang is er een wat meer gedifferentieerd beeld bij de wachttijden. Die variëren per wijk en per voorziening. Bij besluiten worden altijd de individuele omstandigheden van mensen meegewogen, zodat men voorkomt dat inwoners verder in de problemen komen.

Daarbij is men ook afhankelijk van informatie van inwoners zelf en de wettelijke basis, waardoor niet altijd negatieve besluiten te voorkomen zijn. De motie ontraadt hij. De heer Otten (VT) beseft dat het een heel gevoelig onderwerp is, omdat de raad niet kan meebeslissen over het functioneren van de ambtelijke organisatie. De hulpvraag in de stad verandert elke dag. Beleidsmakers willen daarin graag mee, maar de uitvoerende organisatie verandert vaak niet mee, zodat men over vier jaar dezelfde gesprekken zal voeren. Uit onderzoeken blijkt dat uitvoerende organisaties problemen niet tijdig signaleren en geen oog hebben voor de menselijke maat. Daarom vraagt hij of er voldoende kwaliteit is. Mevrouw Spinnewijn (D66) herkent dat beeld niet en ziet dat er elke dag keihard gewerkt wordt om de wereld voor mensen beter te maken. Zij neemt aan dat de heer Otten dat beeld ook meeneemt. Als het misgaat moet dat wel een leermoment zijn. Het beeld dat het alleen maar kommer en kwel is deelt zij niet. De heer Otten (VT) krijgt alleen maar dingen te horen die misgaan. Er wordt volgens hem te weinig geluisterd. De voorzitter vraagt over meldingen over medewerkers contact met hem of de gemeentesecretaris op te nemen. De heer Heuvelmans (GroenLinks) is van mening dat de motie alle kanten opgaat en vraagt wat de heer Otten anders wil zien.

De heer Otten (VT) erkent dat de uitvoerende organisatie hard werkt en de ambitie en intentie heeft om goed werk te leveren. De leemlaag tussen beleidsmakers en uitvoering is echter nog veel te groot. Hij beschikt over feiten op papier en kan legio dossiers overleggen. De uitvoerende organisatie zal mee moeten bewegen. Misschien is een meldpunt in het leven te roepen voor uitvoeringsklachten, zodat zaken beter inzichtelijker worden. De menselijke maat betreft luisteren en zaken serieus nemen. Nu gaat het nog om systeemgericht werken. Wethouder Çelik werpt de insinuatie richting de ambtelijke organisatie ver van zich. 2.200 medewerkers werken aan een mooiere stad. Bij signalen van volksvertegenwoordigers moeten die doorgeleid worden. De gemeente is een lerende organisatie, waar er ongetwijfeld dingen fout gaan. Veel dingen gaan er echter goed. De toon waarmee de motie wordt ingebracht past volgens hem niet bij de inzet van de organisatie.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 34

De heer Kooke (Fvd) begrijpt de geest van de motie. De heer Otten (V) trekt de motie in, beseft dat die onhandig is geformuleerd en biedt zijn verontschuldigingen aan als hij iemand zou hebben beledigd. De voorzitter stelt motie M 45 aan de orde. Motie M 45 ‘Terugkeer gezinszorg’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 7 en 10 november 2022; constaterende dat: •

een jaar geleden de LST eenzelfde motie heeft ingediend, heeft ingetrokken na een toezegging van toenmalig wethouder Dols dat er een onderzoek zou worden ingesteld of de gezinszorg van toegevoegde waarde zou kunnen zijn;

•

de LST nooit meer iets heeft vernomen en niet weet of dit onderzoek wel is uitgevoerd;

•

veel hulpbehoevende gezinnen en ouderen behoefte hebben aan één gezicht in hun directe omgeving die zorg verleent en zichtbaar veel aanwezig is;

•

gezinshulp binnen een gezin nog altijd wordt verleend door meerdere instanties/instellingen/personen;

•

de door één persoon gebrachte combinatie van “rust, reinheid en regelmaat” daardoor vaak niet aanwezig is;

•

er na het wegbezuinigen van de gezinszorg (begin jaren 80) er geen beter alternatief is gevonden;

•

het burgerinitiatief “Samen Opgroeien in Tilburg” goed is ontvangen en dit initiatief o.a. inspiratie heeft geput uit de gezinszorg zoals we die eens hebben gekend;

•

ons college open staat voor initiatieven, experimenten en pilots;

overwegende dat: •

gezinszorg nog altijd mag rekenen op veel sympathie en veel lof oogst;

•

het college inzet op versterking van de sociale basis en de gezinsverzorg(st)er hierbij een stimulerende rol kan spelen;

•

gezinszorg bijdraagt aan zelfredzaamheid, vroegsignalering van problemen en vertrouwen;

•

we niet zeker weten hoe de sociale basis (leefomgeving) zich ontwikkelt (gevolgen diverse crises, vergrijzing, afname aantal vrijwilligers, overbelasting, etc.);

•

gezinszorg mantelzorgers en vrijwilligers kan ontlasten;

•

in deze crisistijd geen middel onbenut mag worden gelaten om leven en welzijn te bevorderen;

draagt het college op: om in gesprek te gaan met instellingen die gezinszorg en informele zorg aanbieden en andere relevante gesprekspartners, informatie uit te wisselen, resultaten van dit onderzoek voor te leggen aan de leden van de raad en bij een positieve uitkomst de voorbereidingen te treffen voor het herintroduceren van gezinszorg; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Perry Janssen. Mevrouw Couwenberg (CDA) dient de motie graag mede in. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) is benieuwd of de toegevoegde waarde van gezinszorg nog wordt onderzocht en is minder enthousiast over de terugkeer daarvan.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 35

De heer Van Tilborg (50PLUS) vraagt waarom de LST niet is nagegaan of er onderzoek is gedaan. Wethouder Hendrickx heeft begin dit jaar een toezegging gedaan, waarover het college de raad nog niet heeft geïnformeerd. Zij heeft in de afgelopen tijd gesprekken gevoerd, waaruit is gebleken dat er een kwalitatief en kwantitatief arbeidsmarktvraagstuk ligt. Wil men adequate zorg aan gezinnen bieden, dan moet men samen aan de slag gaan en dat op een slimme en andere manier doen. De motie ‘Samen opgroeien in Tilburg’ is een prachtig voorbeeld en die zou men willen uitbouwen. Het college is bezig met het creëren van steun rondom gezinnen, maar dat gebeurt op een andere manier dan de gezinszorg. Gezinnen zien er ook anders uit dan vroeger. De manier van organiseren moet passen bij de wijken, gezinnen en het type problematiek. Daaraan werkt zij en daarop komt zij terug. Zij zegt toe met het onderzoek en de positie van het college daarin naar de raad terug te komen. De heer Janssen (LST) heeft het bij gezinszorg over een extra gezinslid. Gezinszorg is in België gewoon onderdeel van de maatschappij die mensen kan ontlasten en die de weg weet op het sociaal domein. Het gaat om het bieden van rust, reinheid en regelmaat. Het gaat om gezinszorg 2.0, gericht op hoe de maatschappij nu in elkaar zit. De problemen zijn hetzelfde: het tekort komen van liefde of de weg kwijt zijn.

Dat vraagt hulpverlening van een herkenbaar persoon. Hij vraagt om een onderzoek, een pilot en maatwerk. Nu komen er verschillende organisaties aan huis. Daarom komt hij elk jaar met deze motie. Motie M 45 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 9 tegen 30 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, de PvdD, het CDA, FvD en de SP voor. De voorzitter stelt motie M 46 aan de orde. Motie M 46 ‘Dak- en thuislozen in beeld’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 7 en 10 november 2022; constaterende dat: •

het aantal dak- en thuislozen in onze gemeente toeneemt;

•

het aantal dak- en thuislozen een aanname en/of schatting is;

•

de samenstelling van de populatie de afgelopen decennia is gewijzigd;

•

de huidige crisis voor een extra toename van het aantal dak- en thuislozen zorgt;

•

er geen “centraal” geregeld specifiek doelgroepbeleid is voor het terugdringen van het aantal dak- en thuislozen;

•

vele organisaties en instellingen op hun eigen wijze omgaan het probleem;

•

er binnen onze gemeente geen speciale functionaris, coördinator of beleidsadviseur is op dit terrein;

•

prof. dr. Koen Hermans van de KU Leuven een succesvolle telmethode (ETHOSlight) heeft ontwikkeld, deze adequate beleidsinformatie oplevert waarmee vervolgens doeltreffend beleid kan worden geformuleerd;

•

het Kansfonds en de Hogeschool Utrecht deze telmethode naar Nederland hebben gehaald, in twee gemeenten als pilot uit gaan voeren (2023) en nog op zoek zijn naar twee extra gemeenten;

overwegende dat: •

dak- en thuisloosheid een schandvlek en mensonwaardig zijn;

•

het niet voortvarend aanpakken van dit probleem de schade voor de b betrokkenen en voor de maatschappij alleen maar groter maakt;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 36

•

we een geldig en betrouwbaar zicht moeten krijgen op het aantal dak- en thuislozen, hun kenmerken en hun trajecten om het probleem grondig aan te kunnen pakken;

draagt het college op: om contact op te nemen met het Kansfonds en zich aan te melden voor een pilot waarin het aantal dak- en thuislozen zal worden geteld volgens de ETHOS-light methode, de resultaten te evalueren en te delen met de raad, alsmede een onderzoek te doen naar de wenselijkheid van het aanstellen van een speciale coördinator/beleidsadviseur “dak- en thuislozen”; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Perry Janssen. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. De heer Koster (VVD) ziet wel wat in de pilot en informeert naar de toegevoegde waarde van een coördinator. De heer Heuvelmans (GroenLinks) wil beter zicht hebben op de problematiek en zegt dank voor de motie. In de haalbaarheid van een telling is hij geïnteresseerd. Er is al capaciteit voor het vraagstuk en hij vraagt of de indieners die capaciteit nog uitgebreid willen hebben. Wethouder Hendrickx kan zich vinden in de goede motie en zegt dank voor het meedenken. Het gaat om inzicht in en overzicht van de problematiek. Zij heeft al contact gezocht met het Kansfonds. Het ziet er naar uit dat de gemeente in de tweede ronde daarvan mee kan doen. De gemeente beschikt al over een deskundig team in dezen, maar zij zegt dank voor het meedenken. De heer Janssen (LST) zegt dank voor het positieve antwoord. Bij voorbaat pleit hij nog niet voor een functionaris.

De gemeente meldt zich aan voor de telling en daaruit kunnen verrassende dingen komen. Van daaruit kan men verder praten, bijvoorbeeld over het aanstellen van een coördinator. Mevrouw Oostelbos (SP) suggereert het dictum dan aan te passen. Als het resultaat er is kan er dan een motie komen voor een coördinator, die nu dwingend in de motie staat. De heer Janssen (LST) heeft er geen moeite om dat te doen en dient de gewijzigde motie M 46 in. Motie M 46 (nieuw) ‘Dak- en thuislozen in beeld’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 7 en 10 november 2022; constaterende dat: •

het aantal dak- en thuislozen in onze gemeente toeneemt;

•

het aantal dak- en thuislozen een aanname en/of schatting is;

•

de samenstelling van de populatie de afgelopen decennia is gewijzigd;

•

de huidige crisis voor een extra toename van het aantal dak- en thuislozen zorgt;

•

er geen “centraal” geregeld specifiek doelgroepbeleid is voor het terugdringen van het aantal dak- en thuislozen;

•

vele organisaties en instellingen op hun eigen wijze omgaan het probleem;

•

er binnen onze gemeente geen speciale functionaris, coördinator of beleidsadviseur is op dit terrein;

•

prof. Dr. Koen Hermans van de KU Leuven een succesvolle telmethode (ETHOSlight) heeft ontwikkeld, deze adequate beleidsinformatie oplevert waarmee vervolgens doeltreffend beleid kan worden geformuleerd;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 37

•

het Kansfonds en de Hogeschool Utrecht deze telmethode naar Nederland hebben gehaald, in twee gemeenten als pilot uit gaan voeren (2023) en nog op zoek zijn naar twee extra gemeenten;

overwegende dat: •

dak- en thuisloosheid een schandvlek en mensonwaardig zijn;

•

het niet voortvarend aanpakken van dit probleem de schade voor de betrokkenen en voor de maatschappij alleen maar groter maakt;

•

we een geldig en betrouwbaar zicht moeten krijgen op het aantal dak- en thuislozen, hun kenmerken en hun trajecten om het probleem grondig aan te kunnen pakken;

draagt het college op: om contact op te nemen met het Kansfonds en zich aan te melden voor een pilot waarin het aantal dak- en thuislozen zal worden geteld volgens de ETHOS-light methode, de resultaten te evalueren en te delen met de raad, en na het uitkomen van het onderzoek te eventuele wenselijkheid van een speciale coördinator/beleidsadviseur “Dak- en thuislozen” te bespreken met de raad; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Perry Janssen. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. De dames Spinnewijn (D66), Wijnans (PvdD), Aboulkacem-Jardaoui (PvdA), Oerlemans (ONS Tilburg) en Oostelbos (SP) en de heren Koster (VVD), Van Tilborg (50PLUS), Kooke (PvdD) en Heuvelmans (GroenLinks) dienen de motie dan graag mede in. De heer Kokke (SP) komt ter vergadering. Motie M 46 (nieuw) wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De voorzitter stelt motie M 54 aan de orde. Motie M 54 ‘Geen Tilburger slaapt op straat, een intensievere aanpak op het tegengaan van dak- en thuisloosheid’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022; stelt vast dat: •

dak- en thuisloosheid een groeiend probleem is in Tilburg en hierbij ook steeds meer jongeren en arbeidsmigranten zich in kwetsbare posities begeven;

•

oorzaken van dit vraagstuk gevonden kunnen worden in onvoldoende woonaanbod en opvangplekken, ontoereikende zorg en ondersteuning (voornamelijk voor arbeidsmigranten) maar ook beperkingen binnen de Participatiewet;

•

de gemeente Tilburg de laatste jaren geïnvesteerd heeft in verbouwing van een deel van de locaties van de Maatschappelijke Opvang (SMO) en het realiseren van tijdelijke winteropvang voor dakloze arbeidsmigranten;

•

de gemeente Tilburg een succesvol project heeft met Koningsvoorde waar diverse partijen en organisaties samen werken om jongeren te huisvesten;

•

dit aansluit bij de landelijke aanpak Dakloosheid waarvan de uitgangspunten “ “wonen eerst” en “preventie” zijn;

is van mening dat: •

er een intensievere en meer preventieve aanpak nodig is om meer voor elkaar te krijgen om dak- en thuisloosheid tegen te gaan en te voorkomen;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 38

•

oplossingsrichtingen gevonden kunnen worden in het sneller realiseren van geschikte woon- en opvangplekken, een ruimere (winter)opvang voor arbeidsmigranten als ook creatievere invulling van inkomensondersteuning in de vorm van bijstandsverlening;

•

een passende (tijdelijke) woon- of opvangplek een positieve en belangrijke bijdrage aan stabiliteit levert en het werken aan problemen op andere leefgebieden;

•

we met het akkoord Meer voor Elkaar werken aan een gemeente waar iedereen er toe doet en iedereen meetelt en we dit samen realiseren met maatschappelijke organisaties;

draagt het college op: •

een intensievere en meer preventieve aanpak te ontwikkelen om dak- en thuisloosheid tegen te gaan en hier specifiek meer aandacht te hebben voor de positie van jongeren en arbeidsmigranten;

•

samen met partners te onderzoeken wat de aantallen zijn van de dak- en thuisloze kinderen/jongeren en arbeidsmigranten in onze gemeente, zodat we daar een betere inzet op kunnen bieden;

•

binnen de oplossingsrichtingen te kijken naar meer mogelijkheden voor (nood)opvang en huisvesting, een beter dekkend en passend aanbod van zorg en ondersteuning als ook creatieve oplossingen voor belemmerende regels binnen de Participatiewet;

•

te blijven leren van werkwijzen van andere gemeenten in het land en succesvolle innovaties en werkwijzen over te nemen maar ook in te brengen in de lobby richting de Rijksoverheid en de Europese Unie;

•

met een terugkoppeling naar de raad te komen in Q2 in 2023 en, indien nodig voor een ambitieuzere aanpak, daarvoor naast de landelijke fondsen, het reservefonds “Preventie, Gezondheid en Kansengelijkheid” aan te wenden;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de GroenLinks-fractie: Dwayne Heuvelmans en Nermin Agovic. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. De heer Janssen (LST) meent dat de groep veel breder is dan jongeren en arbeidsmigranten en wil die laten vervangen door ‘alle groepen dak- en thuislozen’. Voor het overige vindt hij de motie prachtig. Mevrouw Spinnewijn (D66) is overwegend positief over de motie en ziet overlap met de vorige motie. Ook wil zij meer weten over financiering. Wethouder Hendrickx was ook verbaasd dat moties 46 en 54 niet in elkaar zijn geschoven. Als men het gestelde in de motie goed wil doen moet men het inzicht en overzicht hebben. Dan weet wat je te doen hebt. Men kijkt naar de effectieve aanpak en wat daarvoor nodig is. De motie loopt daarop vooruit en dat vindt zij er kwetsbaar aan. Het college wil het thema heel serieus oppakken via een plan van aanpak, maar wel in de goede volgorde, ook in relatie tot alle andere vraagstukken op het sociaal domein, waarin keuzen te maken zijn. De dekking van het genoemde reservefonds is niet onuitputtelijk. Gezien de huidige formulering van de motie staat het college er wel wat aarzelend tegenover. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) voelt de urgentie om iets aan dak- en thuisloosheid te doen en de betrokkenheid daarbij op het gemeentehuis is heel erg groot.