Eindvoorstel Raadsvoorstel Reglement van Orde

Pagina 1 van 2

Eindvoorstel Agendapunt

Datum raadsvergadering

Eindvoorstel

Raadsvoorstel Reglement van Orde Gemeenteraad 2024 en Reglement Informatie- en Debatbijeenkomsten 2024 11 maart 2024

Tijdens de informatiebijeenkomst d.d. 27 februari 2024 werden er meerdere vragen gesteld door raadsleden waaruit in de beantwoording de conclusie werd getrokken dat de twee reglementen van orde zoals voorgesteld door het presidium aan de raad aangepast dienen te worden. Hieronder worden deze wijzigingen beknopt toegelicht, onderverdeeld per reglement. Aanvullende toelichting voor zover van toepassing valt te vinden in de betreffende was-wordt-tabellen. Reglement van Orde Gemeenteraad • In artikel 32 is toegevoegd dat een stemverklaring conform staande praktijk enkel gaat over het eigen stemgedrag en niet het (stem)gedrag van andere raadsleden. Reglement Informatie- en Debatbijeenkomsten • In artikel 4 is verwijderd dat burgerraadsleden in staat worden gesteld zich mondeling of schriftelijk te verdedigen indien zijn door hun fractievoorzitter bij de raad worden voorgedragen voor ontslag. Hoor- en wederhoor dient plaats te vinden in de fractie en niet in een vergadering van de gemeenteraad. Nadere uitwerking van (gronden voor) ontslag van burgerraadsleden dienen fracties zelf intern te regelen via bijvoorbeeld een eigen reglement. • In artikel 6 is gewijzigd dat raadsleden de voorzittersrol op zich kunnen nemen tijdens informatie- of een debatbijeenkomst indien alle door de raad benoemde voorzitters verhinderd zijn.

Indien naast de voorzitters ook geen raadslid de voorzittersrol op zich neemt zal de bijeenkomst geen doorgang vinden. Met het eerdere voorstel zou een bijeenkomst al geen doorgang vinden in het geval dat alle voorzitters verhinderd zouden zijn. Hiermee wordt de kans dat een informatie- of debatbijeenkomst geen doorgang kan vinden verkleind. • In artikel 17 is huidige werkwijze van het in ontvangst nemen en in behandeling nemen van petities verwerkt in het reglement. Deze werkwijze is in december 2023 vastgesteld door het presidium, maar was abusievelijk niet opgenomen in de voorgestelde wijziging van het reglement. Hoewel hierover gesproken werd tijdens de informatiebijeenkomst, heeft er geen wijziging plaatsgevonden op artikel 44 lid 2 van het Reglement van Orde. Dit lid regelt het recht op het stellen van informatieve vragen over onderwerpen die niet op de raadsagenda staat en de beantwoordingstermijn en openbaarheid hiervan. Het niet hebben van een beantwoordingstermijn en de hieruit volgende praktijk dat beantwoording van deze vragen in sommige gevallen lang op zich laat wachten, maakt het zeer wenselijk dit vast te leggen in het reglement.

Hoewel openbaarheid van deze vragen en beantwoording niet wettelijk noodzakelijk is, is openbaarheid in lijn met het door de raad vastgestelde raadsvoorstel Ambitieniveau Wet Open Overheid: daar waar het kan maakt de gemeente meer openbaar dan wettelijk noodzakelijk is op grond van de Wet Open Overheid. Daarnaast kan openbaarheid ook aanvullende waarde hebben voor collega-raadsleden, omdat de informatiepositie van alle raadsleden gelijk wordt gesteld. Als een raadslid echter van mening is dat openbaarmaking van zijn/haar vragen

Pagina 2 van 2

en beantwoording hierop niet wenselijk is, biedt het voorgestelde lid ook hiertoe de ruimte. Tot slot is na opmerking hierover door het college artikel 10 lid 1a van het Reglement Informatie- en Debatbijeenkomsten aangescherpt om te verduidelijken dat er aanvullende vragen op reeds gestelde politieke vragen mogen worden gesteld tijdens het vragenhalfuur, maar wel pas nadat de beantwoording op de gestelde vragen is aangeleverd door het college. Hoewel dit de intentie was van dit lid, was het niet zo scherp geformuleerd. Aanvullende wijziging d.d. 17-5-2024 Eén cruciale wijziging bleek nog te moeten worden doorgevoerd en deze heeft betrekking op de stemverhouding tijdens informatie- en debatbijeenkomsten. Hierover is in het vigerend reglement niks opgenomen en dit was ook niet meegenomen in het oorspronkelijk voorstel van het presidium. In het Reglement informatie- en debatbijeenkomsten is een nieuw lid 2 toegevoegd aan artikel 16 inzake stemmingen. Het nieuwe lid 2 regelt dat elke (aanwezige) fractie bij stemmingen tijdens informatieen debatbijeenkomsten één stem mag uitbrengen. Stemmingen tijdens informatie- en debatbijeenkomsten komen overigens zelden voor, maar er is wel de noodzaak om de procedure goed vast te leggen. Als het stemmingen over geheimhouding of beslotenheid betreft, hebben deze stemmingen namelijk een rechtsgevolg.

Portefeuillehouder: N.v.t. Behandelend ambtenaar: K. Habraken