Bijlage Zienswijze voorkeursrecht gemeente Mascagnistraat en Mascagnihof geanonimiseerd

VDT

2025-04-04 2166654

DI WP

Gemeente Tilburg t.a.v. de Gemeenteraad Postbus 90155 5000 LH TILBURG Tevens per email:

5.1.2e

0 8 APR, 2025 PB

DOC Hoofddocument

@tilburg.nl en

Lobke.de.regt-nouwens@tilburg.nl

O

Tilburg, 4 april 2025 Inzake: / advies voorkeursrecht gemeente Ons doss: D112315(MH/MH/100494/2166654)

@vdtadvocaten.nl

E-mail: 5.1.2e

Uw kenmerk: 2403170 Betreft: Zienswijze tegen oplegging van een opvolgend voorkeursrecht op de gronden gemeente Tilburg sectie S nrs. 1279 en 2157 (uw kenmerk 2403170) Geachte leden van de gemeenteraad, 5.1.2e5.1.2e 5.1.2e

5.1.2e5.1.2e

5.1.2e Namens cliënten, elzsut Meubeldesign V.O.F., alsmede diens vennoten, 5.1.2e , 5.1.2e (jzsiit en 5.1.2e 5.1.2e t, dien ik hierbij een zienswijze in tegen het voorstel van het College van B&W d.d. 11 maart 2025 en het daarmee samenhangende Ontwerpbesluit van de Gemeenteraad tot het opleggen van een opvolgend voorkeursrecht (ex art. 9.1 lid 1 sub c Omgevingswet) op de gronden kadastraal bekend gemeente Tilburg, sectie S nrs. 1279 en 2157 (hierna: 'het Ontwerpbesluit'). Namens cliënten verzoek ik u derhalve het voorstel van het College van B&W af te wijzen en het voorgestelde Ontwerpbesluit ten aanzien van het opvolgend voorkeursrecht niet te nemen.

Cliënten zijn eigenaar van de onderhavige gronden en achten het Ontwerpbesluit in de huidige vorm onrechtmatig, indien en voor zover deze door uw gemeenteraad wordt genomen. Inleiding Op 11 maart 2025 heeft het College een voorlopig voorkeursrecht in de zin van art. 9.1 lid 2 Omgevingswet opgelegd (hierna: 'het Collegebesluit'). Cliënten zullen nog separaat bezwaar indienen tegen dit besluit. Dit voorlopig voorkeursrecht heeft een looptijd van 3 maanden en het College verzoekt de Gemeenteraad aldus ter Raadsvergadering van 19 mei 2025 een opvolgend voorkeursrecht voor de duur van 3 jaar op te leggen. Cliënten zijn van mening dat het Collegebesluit tot oplegging van het voorlopig voorkeursrecht, alsmede de eventuele oplegging van een opvolgend voorkeursrecht in strijd is met de wet, jurisprudentie en algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Namens cliënten licht ik dat onderstaand toe. Overigens lijkt het Collegebesluit ten aanzien van het voorlopig voorkeursrecht niet aan 5.1.2e bekend te zijn gemaakt. 5.1.2e behoudt zich te dien aanzien alle rechten voor.

VDT Advocaten Tilburg B.V. Hart van Brabantlaan 500 5004 JE Tilburg i Postbus 4203

T. E. W.

013 544 0400 5.1.2e @vdt-advocaten.nl vdt-advocaten.nl

€

KVK. BTW. IBAN.

75378264 5.1.2e 5.1.2e

lvan 4

VDT. Geen concreet beleidsvoornemen of plan van aanpak

Het instrument van een voorlopig, dan wel opvolgend voorkeursrecht is een zeer ingrijpende inbreuk op het eigendomsrecht en dient dan ook door de overheid met terughoudendheid en een concrete en zorgvuldige onderbouwing te worden ingezet. De gemeente heeft geen concreet en voldoende uitgewerkt beleidsvoornemen gepresenteerd waaruit de ruimtelijke noodzaak blijkt om de onderhavige percelen onder hoofdstuk 9 van de Omgevingswet te brengen. Het Gebiedsperspectief dat op 16 december 2024 is vastgesteld door uw Gemeenteraad is (veel) te globaal om te kunnen concluderen dat juist de gronden van cliënten nodig zijn voor de in de toekomst beoogde woningbouw (met voorzieningen). Voor zover bekend, is er geen haalbaarheidsstudie over de beoogde ontwikkeling, noch een vastgesteld stedenbouwkundig plan of financiële onderbouwing. Een globaal idee of schets is onvoldoende voor het opleggen van een voorlopig of opvolgend voorkeursrecht. Er is nog geen concreet plan waar de woningen zijn gesitueerd en daardoor kan er nog geen enkele afweging worden gemaakt omtrent de noodzaak of belang tot verwerving van de onderhavige percelen. Het voorgaande blijkt ook uit het Collegebesluit waarin wordt vermeld dat er door partijen wordt gewerkt aan het opstellen van een 'Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan'. Geen motivering van de noodzaak tot verwerving door de gemeente

De gronden van cliënten zijn gelegen in een gebied waar de gemeente reeds zelf eigenaar lijkt te zijn van meerdere (onbebouwde) percelen. Dat brengt de vraag met zich mee waarom juist de percelen van cliënten noodzakelijk zijn voor de beoogde ontwikkeling? Dat wordt op geen enkele wijze beargumenteerd en onderbouwd. In het Gebiedsperspectief Noord (eind 2024 vastgesteld door de Gemeenteraad) staat een plattegrond voor het project 'Mascagni l' (alwaar de gronden van cliënten kennelijk deel van uitmaken). De plattegrond van het projectgebied 'Mascagni l' volgens het Gebiedsperspectief Tilburg Noord treft u bijgaand aan (bijlage 1). Opvallend is echter dat de gemeente in de directe nabijheid van het plangebied zelf percelen in eigendom heeft die (kennelijk) geen (of slechts voor een klein gedeelte) deel uitmaken van het projectgebied (zie bijlage 2; de roodomlijnde 'groene percelen'). Het betreft (bijvoorbeeld) de percelen kadastraal bekend S5820 (5820 (52.456m2), S1903 (2.823m2) en S2153 (4.323m2) (bijlage 3). Verder bezit de gemeente Tilburg aan de overzijde van de Heijkantlaan ook aanzienlijke percelen (bijlage 4), kadastraal bekend O7177 (137.618m2) (bijlage 5).

Kortom, het Collegebesluit en het Ontwerpbesluit maken op geen enkele wijze inzichtelijk welke gronden precies nodig zijn voor de toekomstige ontwikkeling, noch dat juist de gronden van cliënten noodzakelijk zijn voor de beoogde ontwikkeling. De gemeente lijkt bovendien zelf aanzienlijke onbebouwde percelen te hebben in de directe nabijheid en de vraag is waarom beperking van het eigendomsrecht van cliënten in die situatie daarvoor dan evenredig en proportioneel is. Cliënten zijn zelf al enige tijd bezig met verkoop en/of ontwikkeling

Het is de gemeente bekend dat cliënten al vanaf 2023 gesprekken voeren met diverse ontwikkelaars en architect over toekomstige woningbouw op hun eigen percelen. In juli 2023 had cliënten nagenoeg overeenstemming met een vastgoedontwikkelaar voor de bouw van ca. 45 appartementen. Ook hebben cliënten in december 2024 nog een concreet bod gekregen voor een maatschappelijke invulling. Daarnaast hebben clienten bovendien in 2023 een aanvraag ingediend voor een commerciële functie (detailhandel) op de onderhavige gronden. Deze aanvraag is begin 2024 afgewezen. De aan het perceel toegedachte functie is 'wonen, commerciële en/of maatschappelijke' functie. Cliënten zijn bereid en in

2 van 4

VDT. staat om daar zelf invulling aan te geven, zodat zij uw gemeente verzoeken daarover verder in overleg met cliënten te treden. Op geen enkele wijze wordt beargumenteerd waarom de huidige functie (Binnenwijkse Bedrijventerrein) per definitie in de weg staat aan de toekomstige ambities van de gemeente (zeker als deze wel een detailhandelsbestemming kunnen krijgen). Erwordt niet gemotiveerd waarom aan de eis wordt voldaan dat het feitelijk/bestaande gebruik afwijkt van de toegedachte functie. Misbruik van bevoegdheid / vertrouwensbeginsel Op 17 januari 2025 werd 5.1.2e 5.1.2e gebeld door 5.1.2e (gemeente). Hij wilde een gesprek over het onroerend goed van cliënten. Op 4 februari 2025 vond er een bespreking plaats met 5.1.2e 5.1.2e en 5.1.2e van de gemeente en 5.1.2e en 5.1.2e (cliënten). 5.1.2e

Beide heren deelden namens de gemeente mede dat de gemeente interesse had in de aankoop van de gronden van cliënten, waarop cliënten hebben laten weten dat zij daar zeker voor open staan en zij bereid zijn om daartoe in onderhandeling te treden. Cliënten hebben daarbij tevens aangegeven (open en transparant) dat zij reeds eerdere serieuze biedingen hebben ontvangen (tussen de € 800 - €900K) en dat dit de richtprijs voor verkoop aan de gemeente is. De heren van de gemeente gaven toen aan dat cliënten nog even 'niets moesten gaan tekenen met andere partijen' en de gemeente daarop zou reageren na de carnaval. In plaats van te reageren op de door cliënten aangegeven richtprijs, kwam er na de carnaval geen enkele reactie, maar uitsluitend het Collegebesluit tot het opleggen van het voorlopig voorkeursrecht d.d. 11 maart 2025. Cliënten voelen zich daarmee (op zijn zachtst gezegd) enorm op het verkeerde been gezet.

De gemeente zou terugkomen op de door cliënten gegeven richtprijs en vroeg cliënten om in afwachting daarvan nog niet met een andere partij in zee te gaan, maar is in plaats daarvan er snel overgegaan tot het opleggen van voorlopig voorkeursrecht, waardoor het cliënten onmogelijk wordt gemaakt om in te gaan op de eerder ontvangen biedingen en daarmee naar verwachting (zeker als de gemeente niet bereid is om tegen de richtprijs van cliënten te kopen) mogelijk aanzienlijke schade zullen lijden. Van een overheidsorgaan zoals de gemeente mag eerlijk en zorgvuldig handelen worden verwacht. Het opgelegde voorkeursrecht kan — zeker nu er nog geen concrete plannen liggen, geen haalbaarheidsonderzoek is verricht en op geen enkele wijze de conclusie kan worden getrokken dat de onderhavige gronden van cliënten daadwerkelijk noodzakelijk zijn voor de (thans nog vage) toekomstplannen van de gemeente — enkel worden gekwalificeerd als instrument dat de gemeente inzet om te voorkomen dat cliënten de gronden voor een behoorlijke waarde aan reeds aanwezige geinteresseerde marktpartijen kan verkopen en zo dus als een oneigenlijk middel om de (eventuele) aankoopprijs van de gemeente op onrechtmatige wijze te drukken. Door deze handelswijze worden cliënten onevenredig in hun belangen getroffen.

Enerzijds is er nog geen concreet plan, maar anderzijds wordt het cliënten onmogelijk gemaakt om de huidige marktwaarde te effectueren. Geen (evenwichtige) belangenafweging Er wordt in het Ontwerpbesluit op geen enkele wijze inzichtelijk gemaakt welk belangen hier concreet over en weer spelen en waarom het belang van de gemeente (zeker in deze zeer premature fase) zwaarder zou moeten wegen dan het gerechtvaardigde belang van cliënten bij het behoud van de vrije beschikking over hun eigendommen en de mogelijkheid om een maximale verkoopopbrengst te genereren. De aanwijzing heeft directe negatieve economische gevolgen en frustreert de lopende verkoop onderhandelingen zonder dat daar een concreet en zwaarwegend publiek belang tegenover staat.

3 van 4

VDT Informeel overleg Cliënten zijn zeer bereid om informele onderhandelingen te voeren omtrent de evenetuele verkoop aan de gemeente. Voor cliënten zijn de koopprijs, alsmede de verhuizing van hun onderneming naar een alternatieve locatie belangrijk. Verzoek tot afzien opvolgend voorkeursrecht Gelet op het bovenstaande, verzoek ik u dringend om: - Af te zien van het opleggen van een opvolgend voorkeursrecht op de percelen van cliënten; Slotopmerking Mocht uw gemeenteraad desalniettemin besluiten een opvolgend voorkeursrecht te vestigen op de percelen van cliënten, dan behouden cliënten zich vanzelfsprekend alle rechten voor, waaronder het vorderen van schadevergoeding.

Ik vertrouw erop dat de gemeenteraad bovenstaande zienswijze met zorgvuldigheid en open vizier zal betrekken bij de besluitvorming. 5.1.2e

5.1.2e

2.

Plattegrond percelen van de gemeente welke niet meegenomen zijn

3.

Kadastrale uittreksels S5820, 51903 en 52153

4.

Plattegrond overzijde Heijkantlaan percelen welke niet meegenomen zijn

5.

Kadasteraal uittreksel 07177

4 van 4

Bijlage 1:

J-

1

•-•

,

,

Basissch Rège

rartinis

) •

1k_

4

Ali

Bijlage 2:

.

I. t

t

,

CL,

-.t

"

-1r .

-

kl. ....110`. , ....'e

5 .. .1.,11 • 44

,•

*

Cte

13 . (D' lim.

iii

....

lidiji é *

'ci)'• b

-• 4 4,1

X2 •

,

...]

.••

e . , ., 2

•

.• .

I . . .

fit

. •

1 •••

~ie

BE mrt i Tilburg S 5836

kadaste r

k

OW REFERENTIE

vdt GELEVERD OP

!PRODUCTIEORDERNUMMER

04-04-2025 - 11:31

S11202376305

VOLLEDIG GESIGNALEERD TIM

VOLLEDIG BIJGEWERKT TIM

03-04-2025 - 14:59

03-04-2025 - 14:59

Flt AD

1 van 1

Eigendomsinformatie (i;' ALGEMEEN Kadastrale aanduiding Tilburg S 5836 Kadastrale objectidentificatie: 5.1.2e

Kadastrale grootte 52.456 m2 Grens en grootte Voorlopig Meettarief verschuldigd Ja Coördinaten 133052 - 399673 Omschrijving Wonen Erf - tuin Ontstaan uit Tilburg S 5820

AANTEKENINGEN Publiekrechtelijke beperking in Er zijn geen beperkingen bekend de zin van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken

RECHTEN 1 Eigendom (recht van) Afkomstig uit stukken Hyp4 53781/17 Hyp4 13885/20 Breda

Ingeschreven op 31-12-2007 om 09:00 Ingeschreven op 30-12-2002

84 TBG01/76560 BDA Naam gerechtigde Gemeente Tilburg Adres Stadhuisplein 130 5038 TC TILBURG Postadres Postbus 90155 5000 LH TILBURG Statutaire zetel TILBURG KvK-nummer 17281808 (Bron: Handelsregister) Voor de meest actuele naam. zetel en adres. raadpleeg het Handelsregister De bewaarder van het Kadaster verklaart dat deze informatie hetzelfde is als de informatie uit de Baslsregistralie Kadaster. Voor het gebruik van deze gegevens gelden regels die slaan In de Databankenwet (arlikel 2. lid 1). Hebt u hier vragen over? Neem contact op met onze klantenservice.

kadasteI

BETREFT Tilburg S 1903

k

ilW REFERENTIE vdt PRODUCTIEORDERNUMMER

GELEVERD OP 04-04-2025 - 11:49

I

S11202379783

VOLLEDIG GESIGNALEEPD TIM 'VOLLEDIG BIJGEWERKT TIM 03-04-2025 - 14:59

03-04-2025 - 14:59

BLAD 1 van 1

Eigendomsinformatie (~F~ ALGEMEEN Kadastrale aanduiding Tilburg S 1903 Kadastrale objectidentificatie: 009830190370000 Locatie

5.1.2e 5.1.2e

TILBURG

Kadastrale grootte 2.383 m2 Grens en grootte Vastgesteld Coördinaten 133158 - 399575 Omschrijving Onderwijs Recreatie - sport

AANTEKENINGEN Publiekrechtelijke beperking in Er zijn geen beperkingen bekend de zin van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken

RECHTEN 1 Eigendom (recht van) Atkomstig uit stuk Hyp4 7058/50 Breda

Ingeschreven op 18-08-1986

Naam gerechtigde Gemeente Tilburg Adres Stadhuisplein 130 5038 TC TILBURG Postadres Postbus 90155 5000 LH TILBURG

Statutaire zetel TILBURG KvK-nummer 17281808 (Bron: Handelsregister) Voor de meest actuele naam, zetel en adres, raadpleeg het Handelsregister

De bewaarder van het Kadaster verklaarl dat deze informatie hetzelfde is als de informatie uil de Basisregistratie Kadaster. Voor het gebruik van deze gegevens gelden regels die staan in de Databankenwet (arlikel 2, lid 1). Hebt u hier vragen over? Neem contact op met onze klantenservice.

kadaste r

BETREFT

Tilburg S 2153

k

UW REFERENTIE vdt GELEVERD OP

I PRODUCTIEORDERNUMMER

I 04-04-2025 - 11:51

S11202380094

VOLLEDIG GESIGNALEERU TIM

VOLLEDIG BIJGEWERKT TIM

03-04-2025 - 14:59

i 03-04-2025 - 14:59

BLAD

1 van 1

Eigendornsinformatie

ALGEMEEN

Kadastrale aanduiding Tilburg S 2153 Kadastrale objectidentificatie: 0098 5.1.2e

Locatie

5.1.2e 5.1.2e

5.1.2e 5.1.2e

TILBURG

Kadastrale grootte 4.323 m2 Grens en grootte Vastgesteld CoOrdinaten 133266 - 399541 Omschrijving

Onderwijs Recreatie - sport

AANTEKENINGEN

Publiekrechtelijke beperking in Er zijn geen beperkingen bekend de zin van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken

RECHTEN

1 Eigendom (recht van) Afkomstig uit stuk Hyp4 60937/104

Ingeschreven op

Naam gerechtigde Gemeente Tilburg Adres Stadhuisplein 130 5038 TC TILBURG Postadres Postbus 90155 5000 LH TILBURG statutaire zetel TILBURG KvK-nummer 17281808 (Bron: Handelsregister) Voor de meest actuele naam, zetel en adres, raadpleeg het Handelsregister

De bewaarder van het Kadaster verklaart dat deze Informatie hetzelfde Is als de Informatie uit de Basisregistratie Kadaster.

Voor het gebruik van deze gegevens gelden regels die staan in de Databankenwet (artikel 2, lid 1). Hebt u hier vragen over? Neem contact op met onze klantenservice,

28-12-2011 om 12:00

Bijlage 4:

f

o. . , -

•

kadaste r

H

f

,Tilburg O 7177

k

UW REFERENTIE

vdt GELEVERD OP

PRODUCTIEORDERNUMMER

04-04-2025 - 11:54

S11202380619

VOL [ f'on GEHSIGnALEElfD T/M

VOLLEDIG BIJGEWERKT T/M

03-04-2025 - 14:59

03-04-2025 - 14:59 i

BLAD

1 van 1

Eigendomsinformatie O ALGEMEEN Kadastrale aanduiding Tilburg O 7177 Kadastrale objectidentificatie: 5.1.2e

Locatie 5.1.2e 5.1.2e

Tilburg

BAG identificatie: 5.1.2e

Kadastrale grootte 137.618 m2 Grens en grootte Voorlopig CoOrdinaten 132899 - 399182 Ontstaan uit Tilburg O 7096

AANTEKENINGEN Publiekrechtelijke beperking in Er zijn geen beperkingen bekend de zin van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken

RECHTEN 1 Eigendom (recht van) Afkomstig uit stukken 84 TBG01/76558 BDA 84 TBG01/76435 BDA Naam gerechtigde

Gemeente Tilburg

Adres Stadhuisplein 130 5038 TC TILBURG Postadres Postbus 90155 5000 LH TILBURG Statutaire zetel TILBURG KvK-nummer 17281808 (Bron: Handelsregister) Voor de meest actuele naam, zetel en adres, raadpleeg het Handelsregister

De bewaarder van het Kadaster verklaart dat deze informatie hetzelfde is als de informatie uit de Basisregistratie Kadaster. Voor het gebruik van deze gegevens gelden regels die staan in de Databankenwet (artikel 2, lid 1). Hebt u hier vragen over? Neem contact op met onze klantenservice.

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

1, 3, 4, 7, 8, 9, 11