Bijlage 9 Beantwoording technische VVD - Raadsvoorstel afgifte verklaring van geen bedenkingen Rielseweg 875

Titel voorstel:

Raadsvoorstel afgifte verklaring van geen bedenkingen Rielseweg 875

Datum van indienen:

3-9-2025

Datum bijeenkomst:

8-9-2025

Nummer:

In te vullen door griffie.

Technische vragen ter voorbereiding op de behandeling van

Raadsvoorstel afgifte verklaring van geen bedenkingen Rielseweg 875 Inleiding/Toelichting Fractie VVD wenst graag antwoord op onderstaande vragen Vragen • Wat is er concreet veranderd in het beheerplan in de definitieve versie t.o.v. de eerdere versie naar aanleiding van de zienswijzen? • Wanneer kan er meer duidelijkheid kan worden gegeven over de mogelijkheid om huidige arbeidsmigranten in Riel en Goirle op te vangen als onderdeel van de 366 bewoners aan de Rielseweg 875? • In d.11 van het beheerplan wordt gesproken over het hinder veroorzaken voor omwonenden in of rondom de huisvestingslocatie. Kan er uitgelegd worden tot waar ‘rondom de huisvestingslocatie’ worden begrepen? Wat is het college van plan om te doen met de gebieden die hier niet onder vallen in Riel en/of Tilburg? • In d.11 van het beheerplan wordt het nuttigen van alcohol in de openbare ruimte verboden. Kan er aangegeven worden of het nuttigen van alcohol op de eigen slaapkamer en de gemeenschappelijke woonkamer wel is toegestaan? En hoe zit dit buiten de grens van de huisvestingslocatie? Kan de gemeente hier nog iets in betekenen, bijvoorbeeld door zelf een alcoholverbod af te kondigen? • Wat kan de gemeente doen om de verhouding man-vrouw te borgen in de afspraken met de huisvestingslocatie? • In de zienswijze wordt ook de veiligheid van de fietsroute aangehaald.

Welke rol ziet het college voor de gemeente om de veiligheid en veiligheidsbeleving van de fietsroutes van Tilburg naar Riel te vergroten? • Welke gevolgen zijn er voor het uitstellen van het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen op het plan heeft? • In hoeverre kan de logiesfunctie voor arbeidsmigranten zoals nu omschreven in de concept omgevingsvergunning door de initiatiefnemer kan worden gebruikt voor het (tijdelijk) huisvesten van andere doelgroepen zoals asielzoekers of statushouders? Is bij een dergelijke verandering de gemeenteraad aan zet of is dit een collegebevoegdheid? Beantwoording: Wat is er concreet veranderd in het beheerplan in de definitieve versie t.o.v. de eerdere versie naar aanleiding van de zienswijzen? De belangrijkste aanpassingen in het beheerplan ten opzichte van de ontwerp omgevingsvergunning zijn: ▪ De ruimtelijk relevante onderdelen van het beheerplan, huishoudelijke reglement, uitgangspuntendocument zijn opgenomen en samengevoegd in het beheerplan. ▪ In het kader van de aspecten overlast en sociale veiligheid is onder meer het volgende aangepast/aangevuld: - (Meer) expliciete gedragsregels voor de gebruikers opgenomen. - Sancties indien en voor zover de gebruikers zich niet aan gedragsregels houden. - Permanent intern toezicht op onder andere de gedragsregels door 2 beheerders die 24/7 aanwezig zijn. Pagina 1 van 4

-

Instellen van een beheergroep en het bepalen van de taak, rol en werkwijze van deze beheergroep. - Klachtenprocedure voor derden voor die gevallen waarin de gebruikers zich niet aan de gedragsregels houden. ▪ Het aangepaste beheerplan maakt onderdeel uit van de aanvraag en van de vergunning en is daarmee voorwaardelijk aan de omgevingsvergunning verbonden, waardoor derden kunnen verzoeken deze publiekrechtelijk te handhaven. ▪ In het beheerplan is duidelijk(er) opgenomen welke gezamenlijke voorzieningen (bijvoorbeeld voor ontspanning) er in het gebouw en op het terrein aanwezig moeten zijn. Het aangepaste beheerplan is opgenomen als bijlage 18 van het bijlagenboek bij de ruimtelijke onderbouwing (onderdeel van de raadsstukken). Wanneer kan er meer duidelijkheid kan worden gegeven over de mogelijkheid om huidige arbeidsmigranten in Riel en Goirle op te vangen als onderdeel van de 366 bewoners aan de Rielseweg 875? Het aanbod om de huidige arbeidsmigranten op te vangen in het toekomstige pand aan de Rielseweg 875 is gedaan door de initiatiefnemer richting gemeente Goirle. Het is aan de initiatiefnemer en de gemeente Goirle (en eigenaren van locaties waar de arbeidsmigranten nu verblijven) om hierover eventueel afspraken te maken. In d.11 van het beheerplan wordt gesproken over het hinder veroorzaken voor omwonenden in of rondom de huisvestingslocatie.

Kan er uitgelegd worden tot waar ‘rondom de huisvestingslocatie’ worden begrepen? Wat is het college van plan om te doen met de gebieden die hier niet onder vallen in Riel en/of Tilburg? Er is geen exacte maatvoering opgenomen wat onder ‘rondom de huisvestingslocatie’ wordt begrepen. Zoals aangegeven is de gemeente Tilburg bereid om ook BOA’s in de zetten rondom de locatie, ook op grondgebied van Goirle indien dat nodig is. In d.11 van het beheerplan wordt het nuttigen van alcohol in de openbare ruimte verboden. Kan er aangegeven worden of het nuttigen van alcohol op de eigen slaapkamer en de gemeenschappelijke woonkamer wel is toegestaan? En hoe zit dit buiten de grens van de huisvestingslocatie? Kan de gemeente hier nog iets in betekenen, bijvoorbeeld door zelf een alcoholverbod af te kondigen? In het beheerplan is duidelijk opgenomen dat alcoholgebruik in de openbare ruimte niet is toegestaan. Verder zal er actief toezicht plaatsvinden en kunnen volgens het beheerplan omwonenden klachten indienen die dan ook conform het beheerplan zullen worden behandeld. De complexbeheerder van het pand zal de gebruikers bij constatering daarvan aanspreken op alcoholgebruik in de openbare ruimte en in uiterste geval worden zij verwijderd van de locatie. Dit staat ook als zodanig opgenomen in het beheerplan.

Daarmee is wat ons betreft voldoende geborgd dat er geen alcoholmisbruik door arbeidsmigranten van deze locatie plaatsvindt in de directe omgeving. Buiten de grens van de huisvestingslocatie is de gemeente (voor lokale regels) en de politie (voor openbare orde en veiligheid), aangevuld met buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA's) verantwoordelijk voor handhaving in de openbare ruimte. Zoals aangegeven is de gemeente Tilburg bereid om ook BOA’s in te zetten rondom de locatie, ook op grondgebied van Goirle indien dat nodig is.

Pagina 2 van 4

Gelet op de ervaringen op andere locaties in Tilburg gaat het huisvesten in logiesvoorzieningen goed. Mocht het onverhoopt zo zijn dat een alcoholverbod toch nodig is, dan is het mogelijk daar later toe te beslissen, voor zover het Tilburgs grondgebied betreft. Wat betreft het nuttigen van alcohol op de eigen kamers hebben wij aan de initiatiefnemer voorgelegd of deze bereid is om vanuit het voorkomen van overlast in de directe omgeving haar beleid om geen alcohol toe te staan op de eigen kamers te heroverwegen. Wij verwachten hierover op korte termijn uitsluitsel te kunnen geven en hebben er vertrouwen in dat dit verzoek vanuit een positieve grondhouding zal worden beoordeeld. Wat kan de gemeente doen om de verhouding man-vrouw te borgen in de afspraken met de huisvestingslocatie? Het is niet mogelijk om dat vast te leggen, omdat er dan sprake is van discriminatie tussen man en vrouw. Beiden hebben even veel recht op woonruimte. Echter uit cijfers van Decisio (2025) over arbeidsmigranten in de gehele gemeente Tilburg blijkt dat 47% vrouw is en 53% man. Dus op deze locatie is ook een dergelijke verdeling te verwachten. Dit heeft te maken met de banen die in de directe omgeving worden aangeboden voor arbeidsmigranten en dat vele daarvan ook door vrouwen worden uitgevoerd.

In de zienswijze wordt ook de veiligheid van de fietsroute aangehaald. Welke rol ziet het college voor de gemeente om de veiligheid en veiligheidsbeleving van de fietsroutes van Tilburg naar Riel te vergroten? Pagina 3 van 4

Wij verwachten niet dat er onveilige situaties zullen ontstaan. De locatie zelf voorziet in een groot aantal voorzieningen zodat de arbeidsmigranten op de locatie zich kunnen vermaken en niet in de buurt rond hoeven te hangen zoals bij sommige kleinere locaties zonder deze voorzieningen. Ook bij andere locaties die reeds gerealiseerd zijn, is onze ervaring dat er geen overlast in de omgeving ontstaat. Wij zijn echter bereid in gesprek met vertegenwoordigers namens de omwonenden te kijken wat voor suggesties zij hebben voor eventuele verbeteringen ten aanzien van de veiligheidsbeleving. Welke gevolgen zijn er voor het uitstellen van het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen op het plan heeft? Uitstellen van de verklaring van geen bedenkingen heeft invloed op de planning van de besluitvorming over de omgevingsvergunning, aangezien de omgevingsvergunning pas verleend kan worden op het moment dat er een verklaring van geen bedenkingen is afgegeven. De bouw kan pas plaatsvinden nadat de ruimtelijke procedure is afgerond. Uitstel zal voor de initiatiefnemer financiële gevolgen hebben.

In hoeverre kan de logiesfunctie voor arbeidsmigranten zoals nu omschreven in de concept omgevingsvergunning door de initiatiefnemer kan worden gebruikt voor het (tijdelijk) huisvesten van andere doelgroepen zoals asielzoekers of statushouders? Is bij een dergelijke verandering de gemeenteraad aan zet of is dit een collegebevoegdheid? De omgevingsvergunning en de afwijking van het bestemmingsplan (omgevingsplan) wordt specifiek verleend voor 'tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten'. Dit betekent dat het pand op basis van voorliggende vergunningaanvraag niet gebruikt mag worden voor de opvang van andere doelgroepen (zoals asielzoekers en statushouders). Bij een dergelijke verandering is een nieuwe ruimtelijke procedure nodig. Dat kan dan een wijziging van het omgevingsplan zijn of een omgevingsvergunning met buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). In beide gevallen is het aan de gemeenteraad hierover te besluiten (ofwel over de wijziging van het omgevingsplan ofwel over het afgeven van een bindend advies als het een omgevingsvergunning (BOPA) betreft).

Ingediend door:

Bas Koster VVD

Pagina 4 van 4