Bijlage 6 - Reactie energiecoöperaties op voorstel organisatiestructuur Energiehuis Hart van Brabant

Beste Tijs,

Dank dat wij in deze fase en op deze wijze een reactie mogen geven op jullie ambtelijke voorstel. Het vertrouwen dat daaruit spreekt, doet ons deugd. 1. Implementatiefase en kwartiermaker: Dat lijkt ons een eerste logische stap waarin wij ons kunnen vinden en waaraan wij graag meewerken. Wellicht als punt nog toevoegen: prioritering en volgorde van de (eerste) activiteiten en diensten. 2. Je schrijft dat bij de oprichting van de stichting nog geen RvT wordt ingesteld maar dat de gemeente Tilburg die rol vooralsnog op zich neemt. Dat roept bij ons de vraag op met wie binnen de gemeente de bestuurder zich moet verstaan en aan wie zij/hij rapporteert. Is dat een directeur, een afdelingshoofd of een adviseur? In dat geval is de bestuurder onderdeel van de ambtelijke organisatie en feitelijk dus gewoon een ambtenaar. Is het de wethouder of het college, dan is de vraag relevant of de stichting wel voldoende aandacht zal krijgen. Als het antwoord is “formeel de wethouder/B&W maar dit wordt voorbereid door de ambtelijke organisatie” dan kun je de vraag stellen of het voordeel van een stichting – slagkracht en wendbaarheid – niet onmiddellijk teniet wordt gedaan door deze procedures. Wij geven in overweging om meteen bij de oprichting van de stichting een RvT in te stellen.

De RvT heeft een onafhankelijke overall toezichthoudende rol op de doelstelling van de stichting vanuit het brede maatschappelijk belang. De samenstelling van de RvT moet daarom een herkenbaar draagvlak hebben. Wij pleiten er dan ook voor dat de afzonderlijke leden worden benoemd op voordracht van diverse stakeholders zoals de gemeente Tilburg, de regiogemeenten (voor zover betrokken), de lokale of regionale LEC’s, sociaal-maatschappelijke partners en uitvoeringsorganisaties. Zij worden benoemd ‘op voordracht van’ maar zitten er niet ‘namens’. De RvT en haar leden zitten er zonder last of ruggespraak! (zie verder punt 4). 3. Raad van Advies. In de Raad van Advies zitten personen met inhoudelijke kennis vanuit hun organisatie. De positie en de samenstelling van de RvA moeten statutair worden vastgelegd. De RvA geeft gevraagd en ongevraagd advies aan de bestuurder. Ons inziens betekent dat ook dat de RvA advies uitbrengt over alle voorstellen van de bestuurder aan de RvT (met uitzondering van arbeidsrechtelijke). Veel adviezen van de RvA aan de bestuurder zullen echter materie-inhoudelijker en gedetailleerder zijn. Zij worden te allen tijde ook ter kennis gebracht van de RvT. Hiermee dient (het belang van) de positie van de RvA en haar adviezen te worden geborgd.

4. Je schrijft over de vertegenwoordiging van energiecoöperaties in de RvT dat AKD stelt dat “dit niet mogelijk is, omdat dit de mogelijkheid tot (quasi-)inbesteding uitsluit.” Betekent dit dat AKD elke vertegenwoordiging van andere organisaties in de RvT uitsluit? Of alleen van energiecoöperaties? Anders gezegd: is AKD van mening dat enkel gemeenten een vertegenwoordiging in de RvT mogen hebben? Ons is dat niet duidelijk. We begrijpen ook niet wat AKD precies bedoelt met “omdat dit de mogelijkheid tot (quasi-)inbesteding uitsluit”. Wij pleiten niet voor vertegenwoordiging van organisaties in de RvT maar alleen van het recht van voordracht. De leden van de RvT zijn geen vertegenwoordigers, zij zitten er zonder last of ruggespraak. Die band met de organisaties is er wel in de RvA. Maar de RvA heeft geen enkele beslissingsbevoegdheid, wel het recht op advies. Sterker nog, alleen de bestuurder geeft opdrachten, zelfs de RvT heeft daarin formeel geen enkele rol! Op 24 september is er een excursie naar Rivierenland en Agem. Wij denken dat daar de RvT een bredere samenstelling heeft dan AKD adviseert en dat dit kan en werkt. Wij nodigen jullie graag uit aan deze excursie deel te nemen. Wij denken dat het advies van AKD uitgaat van verkeerde veronderstellingen en moet worden herzien.

Tenslotte nogmaals: wij geven in overweging om bij de oprichting van de stichting meteen een RvT (en ook een RvA) in te stellen.