Bijlage 3 - Reactiebrief op planteamadvies

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Onderwerp Reactie planteam Ons kenmerk

E-mail college@tilburg.nl Postadres Postbus 90155 5000 LH Tilburg

Beste Planteam Louis Bouwmeesterplein, Opnieuw veel dank voor het advies over het volumemodel van de herontwikkeling Louis Bouwmeesterplein. We zijn blij met de samenwerking en met jullie constructieve adviezen. Hierbij ontvangen jullie een reactie. Voor de leesbaarheid hebben we in jullie document op elke bevinding / aandachtspunt cursief en in blauw gereageerd. Jullie adviezen zijn voor een groot deel meegenomen in het ontwerp en/of bij de uitgangspunten voor de vervolguitwerking. Het volumemodel per heden is op een aantal punten gewijzigd ten opzichte van het model waarover jullie hebben geadviseerd. Een belangrijke wijziging is een toename van het programma en daarmee ook het bouwvolume. Wij nemen jullie hier nog in mee. We blijven uiteraard graag met jullie in gesprek bij de verdere uitwerking van de plannen. Jullie ontvangen een uitnodiging voor een vervolgbijeenkomst. Nogmaals bedankt. Met vriendelijke groet, namens het college,

Rik Grashoff wethouder

Datum 27 augustus 2024 Uw kenmerk Doorkiesnummer 14 013 Fax 013 542 93 96 Bezoekadres Stadhuisplein 130

Bevindingen/aandachtspunten Planteam Louis Bouwmeesterplein Ad. 1: Diversiteit van functies en woningen en verdeling 50% betaalbaar (sociaal, middenhuur of betaalbare koop) a) Over het woningprogramma heeft het planteam geen opmerkingen behalve dan dat diversiteit en inclusiviteit als een belangrijk uitgangspunt worden benoemd. Wenselijk is o.a. dat er in de woonfunctie ruimte wordt gerealiseerd voor gezinnen met kinderen. Advies overgenomen. In Volumemodel en principes voor de buitenruimte Louis Bouwmeesterplein Tilburg (hierna: het Kader) is o.a. als uitgangspunt opgenomen: “We realiseren een gevarieerd woningbouwprogramma zodat een diversiteit aan doelgroepen hier een woning kan vinden. (…) hier zullen meerdere woningen komen voor gezinnen.” b) Het planteam is van mening dat de plinten een aantrekkelijke functie moeten krijgen, o.a. geen afgeplakte ramen e.d. Advies overgenomen. In het Kader is o.a. als uitgangspunt opgenomen: “De plinten op maaiveld en dekniveau dienen een aantrekkelijke en levendige functie te krijgen” en “Rondom een leefbare aantrekkelijke plint op de begane grond met functies afgestemd op de locatie”. c) Vanuit de Schouwburg/Concertzaal wordt de wens geuit om in het complex een middenzaal te realiseren. Advies (nog) niet overgenomen. Wens wordt wel onderzocht, maar is nu (nog) geen onderdeel van het ontwerp.

Ad.2: Stedenbouwkundige inpassing/beeldkwaliteit a) Het is van belang dat op deze historische plek in de stad ook echt kwaliteit wordt toegevoegd. Advies wordt meegenomen in de nog uit te voeren studie naar de gewenste beeldkwaliteit voor het bouwblok, de (semi) openbare ruimte en de architectuur. Belang van kwaliteit op deze plek wordt onderkend. b) Het is wenselijk aansluiting te zoeken bij de ontwikkeling van het stadsforum; Advies overgenomen. Ontwerpen Stadsforum, Parkring, Louis Bouwmeesterplein en andere aangrenzende ontwikkelingen worden op elkaar afgestemd. c) Vanaf de westkant bezien mag het plan best een statement zijn; Advies overgenomen in de vorm dat het hoogte hoogteaccent aan de zuidwestzijde (aan Zomerstraat) is geplaatst. d) Vanaf de oostkant aandacht voor de schouwburg, deze mag niet wegvallen. Het plan moet zich verdragen met de monumentaliteit van de schouwburg. De geplande woontorens moeten zich qua massaliteit en architectuur duidelijk onderscheiden van de schouwburg. Het beeld van de schouwburg mag qua volume (massaliteit) en kwaliteit, (met name gezien vanaf Parkring/Stadsforum richting schouwburg) de schouwburg niet “overschaduwen” of anderszins afbreuk doen aan de beeldkwaliteit van dit rijksmonument.

De suggestie wordt gedaan om architecten welke betrokken zijn bij de ontwikkeling van het stadsforum en de omgeving van de concertzaal te betrekken (o.a. Ton van der Hagen van DAT architecten, Bedaux De Brouwer Architecten en uiteraard Jo Coenen); Advies overgenomen. In het Kader is o.a. als uitgangspunt opgenomen: “Bouwblok gaat met respect om met Schouwburg” en “De ontwikkeling doet geen afbreuk aan beeldkwaliteit en monumentaliteit van de Schouwburg”. Dit punt wordt ook meegenomen bij het op te stellen beeldkwaliteitskader. e) Omdat het Planteam grote waarde hecht aan de beeldkwaliteit van het plan Louis Bouwmeesterplein als zodanig én van de inpassing ervan in de directe omgeving blijft het graag betrokken bij de uitwerking van de architectonische/stedenbouwkundige vormgeving; Advies overgenomen. Het planteam wordt betrokken bij de verdere uitwerking van het plan. f) Het Planteam is van mening dat het Louis-Bouwmeesterplein-project goed moet passen in de omgeving, in relatie moet staan tot de nieuw in te richten Parkring en een ambitieus plan van hoog niveau moet zijn, dat toegevoegde waarde heeft voor het centrum van Tilburg als geheel. Advies overgenomen. Zie ad 2 onder a en b.

g)

Het plan moet tevens een bijdrage leveren aan de vergroening van het centrum. Ook aan de buitenzijde van het bouwblok is groen van belang. Advies overgenomen. In Kader is o.a. als uitgangspunt opgenomen: “Het plan moet bijdragen aan vergroening van de binnenstad door een groenere en klimaatrobuustere openbare ruimte en (semi) openbare ruimte binnen het bouwblok”. Vergroening is ingepast middels het groene, openbaar toegankelijk binnenhof en een groenere inrichting van de direct aangrenzende openbare ruimte. Daarnaast is het opwaarderen van het Zomerpark ook onderdeel van de ontwikkeling. h) Het plan moet rekening houden met akoestiek, wind op het binnenterrein van de woningen, en met schaduwvorming/bezonning door de woontorens op de nieuw te bouwen woningen en de omgeving van het nieuwe wooncomplex in de Kloosterstraat. Advies wordt meegenomen in de uitwerking, waar nader onderzoek naar wind, bezonning, schaduw en akoestiek worden uitgevoerd op basis van de concretere bouwplannen. i) Het Planteam ondersteunt de ambitie van de gemeente om de historische lintstructuur Korvelseweg-Zomerstraat-Heuvelstraat weer beleefbaar te maken c.q. op termijn zo goed mogelijk te herstellen. Ter kennisgeving aangenomen. Herstel van de historische route Koverseweg/Zomerstraat is nog steeds een belangrijk onderdeel van het stedenbouwkundig concept. Ad.

3: Verkeersontsluiting a) De verkeersontsluiting van het complex vergt veel aandacht ten aanzien van het inrijden (Zomerstraat) en uitrijden via de Louis Bouwmeesterstraat (de straat aan de westzijde van de schouwburg). Advies wordt meegenomen in de uitwerking. Er wordt onderkent dat de verkeerontsluiting (entree en uitgang) van de parkeergarage complex is en veel aandacht vereist. Er moet voldoende afwikkelingscapaciteit zijn. De exacte locatie van de uitgang wordt daarom momenteel onderzocht. b) Veel aandacht vergt het naar links uitwegen op de schouwburgring. Dit vanwege het tweerichtingen-fietspad en het doorgaand verkeer en het links afbuigend (auto)verkeer dat van de Parkring moet inrijden richting Kloosterstraat. Misschien moet dit met verkeerslichten worden geregeld. Advies wordt meegenomen in de uitwerking. Er wordt onderkend dat de uitrit op de Schouwburg in combinatie met het twee-richtingen-fietspad een ontwerpopgave is. Er loopt een verkeersstudie naar de inrichting van de Parkring en de doorrekening van deze kruising is onderdeel van de ontwerpuitwerking. Uit de doorrekeningen zal blijken of verkeerslichten noodzakelijk zijn voor een veilige afwikkeling van het verkeer. c) Bereikbaarheid Kloosterstraat via Korvelseweg/Sint Annaplein/ Nazarethstraat en Kloosterstraat moet in samenhang met de herinrichting van de Korvelseweg worden verbeterd.

Het ontwerp van de Zomerstraat moet worden afgestemd met de herinrichting van de Korvelseweg en de Parkring. Advies wordt niet meegenomen. De Kloosterstraat blijft op dezelfde wijze als nu bereikbaar, vanaf de Nazarethstraat. Er is geen aanpassing van de bereikbaarheid van de Kloosterstraat vanaf de Korvelseweg voorzien. d) Bijzondere aandacht vergt het in- en uitrijden naar en van de Kloosterstraat voor bussen en laad- en losverkeer voor de schouwburg en o.a. de Jumbosupermarkt. Advies wordt overgenomen. Bij de uitwerking van de profielen geldt als uitgangspunt dat de Schouwburg en Jumbo bereikbaar moeten blijven voor laad- en losverkeer en bussen. Aandacht voor dit expeditieverkeer is ook als uitgangspunt opgenomen in het Kader. Ad. 4: Parkeren/parkeergarage a) Het oorspronkelijke plan om 600 parkeerplaatsen onder te brengen in een parkeergarage met 1 laag onder- en 2 lagen bovengronds is afgeraden. Daardoor zou het binnenterrein ten opzichte van de omgeving te hoog en dus geïsoleerd van de omgeving komen te liggen. Vanuit het

planteam zijn zorgen over de zichtbaarheid en beleefbaarheid van het groen als zo’n binnenplein geen goede zichtrelatie heeft vanaf maaiveld en over de beperkingen die een dek heeft voor de aanleg van groen. De discussie hierover heeft ertoe geleid dat het plan is aangepast door het bovengrondse deel van de parkeergarage te verminderen met 1 laag. Het ondergronds realiseren van 2 bouwlagen heeft bovendien tot gevolg dat meer parkeerplaatsen (700) kunnen worden gerealiseerd en dat de toegankelijkheid en zichtrelatie met het maaiveld van het binnenterrein verbetert. Advies overgenomen. Het volumemodel omvat een openbare parkeergarage van circa 700 parkeerplaatsen, verdeeld over 3 bouwlagen waarvan 2 ondergronds en 1 bovengronds. b) Het planteam vraagt aandacht voor de in- en uitgang van de parkeergarage voor de voetganger die de binnenstad of Schouwburg bezoekt. Voorstel is om echt een kwalitatieve in- en uitgang te maken die uitnodigt. Dit geldt overigens ook voor de toekomstige bewoners. Advies overgenomen. De voetgangerentrees (stijggroepen) naar de parkeergarage zijn gesitueerd aan de Schouwburgring en het Zomerpark, gecombineerd met de twee hoofdtrapopgangen naar het binnenhof en entrees naar het woongebouw. In het Kader is als uitgangspunt opgenomen dat de trapopgangen naar het hof altijd worden gecombineerd met groen en levendige gevels.

c) De garage moet ten behoeve van het in- en uitrijden (bij voorkeur zonder een kaartsysteem), verwijzing naar vrije parkeerplaatsen en laadvoorzieningen voor e-auto’s slim worden ingericht. Aanbevolen wordt om in de garage voorzieningen te treffen zoals sanitair en bijvoorbeeld een servicepunt. Dit advies wordt meegewogen bij het opstellen van het programma van eisen. Dit is nu nog geen onderdeel van de planvorming. d) Het Planteam spreekt zijn zorg uit over de doorstroming van vertrekkend verkeer uit de parkeergarage met name na de voorstellingen in schouwburg en concertzaal. Hier wordt rekening mee gehouden doordat ook de ‘piekmomenten’ rondom de voorstellingen van de Schouwburg en Concertzaal worden meegenomen in de doorrekeningen van de afwikkelcapaciteit. Zie ook ad 3 onder a en b. e) Bijzondere aandacht vergt het parkeren van bussen. Deze staan nu vaak in de Kloosterstraat zo geparkeerd dat ze vaak de doorstroming belemmeren. In het Kunst & Cultuurplan 20252 2028 pag. 41 staat o.a. dat de gemeente faciliteert en investeert in “busvervoer naar kernvoorstellingen van Schouwburg en Concertzaal Tilburg”. Kinderen moeten op een zodanige plek afgezet kunnen worden, dat ze de Parkring niet over hoeven steken en veilig de theaters kunnen bereiken. Dat zou aan de achterzijde van de schouwburg op de huidige parkeerplaatsen in de Kloosterstraat kunnen.

Voetgangers kunnen dan onder de verbindingsbrug door naar de entrees van schouwburg en Concertzaal lopen. Bussen kunnen daar dan blijven staan. Voor chauffeurs van bussen van gezelschappen is het wel wenselijk om in de directe nabijheid van de theaters te parkeren. (Zie ook boven Ad. 3 d.) Advies wordt meegenomen bij het nog op te maken ontwerp van de openbare ruimte. Er moet inderdaad worden voorzien in parkeercapaciteit voor het busvervoer. De voorgestelde oplossing (achterzijde van de Schouwburg) is daarbij denkbaar en wordt als optie meegenomen. f) Het Planteam vraagt aandacht voor parkeermogelijkheden tijdens de bouwwerkzaamheden met name langs de Parkring ter hoogte van Ekoplaza en ter vervanging van de parkeerplaatsen in de garage Louis Bouwmeesterplein. Het is van groot belang dat vervangende parkeerruimte op het terrein van de brandweer gereed is vóór aanvang van de sloop van de Louis Bouwmeestergarage. Op termijn zou goede bereikbaarheid van het centrum middels een transferium gefaciliteerd moeten worden. Advies wordt deels overgenomen. De beoogde (tijdelijke) vervangende parkeerplaatsen nabij de brandweer aan de Noordhoekring moeten inderdaad opgeleverd zijn voor aanvang van de sloop van de parkeergarage Louis Bouwmeesterplein. In (tijdelijke) extra parkeermogelijkheden langs de Parkring nabij de Ekoplaze wordt nu niet voorzien.

Het voorstel van een transferium wordt ter kennisgeving aangenomen, maar wordt niet meegenomen in de scope van dit project.

Ad 5: Openbare ruimte/sociale veiligheid a) Door situering van woningen op het Zomerpark wordt de sociale veiligheid daar verbeterd. Advies overgenomen. In het volumemodel zijn inderdaad woningen aan het Zomerpark gesitueerd. b) Het Zomerpark zelf moet worden opgewaardeerd als een fraaie groene ruimte die aansluit op de ter plaatse te realiseren woningen. Advies overgenomen. De herinrichting en opwaardering van het Zomerpark is een integraal onderdeel van de gehele ontwikkeling. Door toevoeging van woningbouw en overige functies kan het Zomerpark een nieuwe sociale impuls krijgen. c) Over het algemeen geldt dat de openbare ruimte sociaal veilig en rondom aantrekkelijk moet worden ingericht, daarbij rekening houdend met de kwaliteit van dit onlangs gereedgekomen wooncomplex in de Kloosterstraat en het uitzicht vanuit dit nieuwe wooncomplex. Advies overgenomen. De beoogde nieuwbouw bestaat uit één bouwblok. De stedenbouwkundige aansluiting op de omliggende bebouwing is aan iedere zijde van dit bouwblok relevant, ook ten opzichte van het wooncomplex aan de Kloosterstraat. Voor het hoogteaccent aan de zijde van de Kloosterstraat geldt dat deze is verlaagd ten opzicht van het eerdere volumemodel, om beter aan te sluiten bij de bebouwing aan de Kloosterstraat. Daar staat tegenover dat het hoogteaccent aan de Schouwburgring wat is verhoogd.

d) In dit verband hiermee zou dit stukje stad enorm aan kwaliteit winnen indien de locatie van de Jumbo supermarkt deel zou uitmaken van de gehele ontwikkeling van dit stukje binnenstad. Het zou aanzienlijk bijdragen aan de opwaardering van het gehele gebied. Het Planteam pleit er nadrukkelijk voor om het Jumboterrein bij de planontwikkeling van het Louis bouwmeesterplein te betrekken dan wel er op te laten aansluiten. Wel is het van belang om in dit deel van het centrum een supermarkt te behouden. Deze zou bij voorkeur in de plint van het nieuwe complex kunnen worden ondergebracht mogelijk in combinatie met de realisering van een middenzaal ten behoeve van Schouwburg en Concertzaal. Dit zou tevens een belangrijke impuls kunnen geven aan de Korvelseweg. Juist hier is integraliteit en afstemming van planvorming van essentieel belang. Advies (nog) niet overgenomen. De mogelijkheid om de Jumbo de verplaatsen naar de nieuwbouw, waardoor ter plaatse van het Jumboterrein ook een ontwikkeling mogelijk wordt, wordt onderzocht. Een eventuele ontwikkeling van het Jumboterrein is echter nadrukkelijk geen onderdeel van de herontwikkeling van het Louis Bouwmeesterplein. e) In aanvulling op het schriftelijke advies heeft het planteam per mail nog aandacht gevraagd voor de traptoegangen: ’s nachts afsluitbaar en aan de rand(en) groeninrichting. Advies wordt deels overgenomen.

In het Kader is als uitgangspunt opgenomen dat de trapopgangen altijd worden gecombineerd met groen en levendige gevels. Het ’s nachts afsluitbaar zijn van het binnenhof wordt niet overgenomen. Er wordt ingezet op een gebied dat 24/7 openbaar toegankelijk is.