Bijlage 2. Was-wordt-tabel Reglement Informatie- en Debatbijeenkomsten Tilburg 2026

Leeswijzer In de ‘bestaande tekst’ zijn de woorden en leestekens waaraan iets verandert cursief gezet. Woorden of zinsneden die verdwijnen uit de huidige tekst zijn onderstreept. In de ‘nieuwe tekst’ zijn de nieuwe woorden en leestekens vet gedrukt. Reglement Informatie- en Debatbijeenkomsten Tilburg 2026

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 2. Vergadermodel

Artikel 2. Vergadermodel

(…)

(…)

2. Iedere informatie- en debatbijeenkomst valt onder één of meerdere woordvoerderschappen, welke zijn bedoeld ter specialisering van het raadswerk;

2. Iedere informatie- en debatbijeenkomst valt onder één of meerdere van de volgende woordvoerderschappen, welke zijn bedoeld ter specialisering van het raadswerk: a. Bestuur, samenwerking, dienstverlening en digitalisering; b. Financiering en algemene dekkingsmiddelen; c. Veiligheid; d. Mobiliteit; e. Economie en recreatie; f. Onderwijs; g. Sport en Gezondheid; h. Cultuur; i. Maatschappelijke ondersteuning; j. Jeugdzorg; k. Sociale samenhang en toegang tot zorg; l. Werk en inkomen; m. Klimaat en energie; n. Groen en water; o. Wonen, ruimtelijke ordening en stedelijke ontwikkeling;

(…)

(…) Toelichting wijziging: Woordvoerderschappen waren eerder wel vastgesteld door de raad in een separaat raadsbesluit, maar niet eerder opgenomen in het Reglement. Het presidium heeft op 23 maart besloten de woordvoerderschappen te herzien en deze één-op-één in lijn te brengen met de gewijzigde programmastructuur van de programmabegroting met ingang van de Programmabegroting 2027. Dit biedt aanleiding om de nieuwe woordvoerderschappen wel op te nemen in het Reglement.

1

Artikel 8. Voorbereiding bijeenkomsten

Artikel 8. Voorbereiding bijeenkomsten

1. Raadsleden en burgerraadsleden kunnen tot uiterlijk vier dagen voor de bijeenkomst (tot 12.00 uur), door tussenkomst van de griffie, informatieve vragen stellen aan het college of de burgemeester.

1. Raadsleden en burgerraadsleden kunnen tot uiterlijk vier dagen voor de bijeenkomst (tot 12.00 uur), door tussenkomst van de griffie, informatieve vragen stellen aan het college of de burgemeester.

2. Deze vragen worden voor de bijeenkomst beantwoord, tenzij het college of de burgemeester de griffier gemotiveerd in kennis stelt dat dit onmogelijk is, waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn beantwoording zal plaatsvinden.

2. Deze vragen worden voor de bijeenkomst beantwoord, tenzij het college of de burgemeester de griffier gemotiveerd in kennis stelt dat dit onmogelijk is, waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn beantwoording zal plaatsvinden.

3. De vragen en de beantwoording hierop worden gepubliceerd bij de vergaderstukken.

3. De vragen en de beantwoording hierop worden gepubliceerd bij de vergaderstukken.

4. Raadsleden en burgerraadsleden dienen vóór 12:00 uur op de woensdag tenminste vijf dagen voorafgaande aan de debatbijeenkomst, door tussenkomst van de griffie, hun debatvragen kenbaar te maken indien zij deze wensen te behandelen in deze debatbijeenkomst. De voorzitter van de bijeenkomst kan hier gemotiveerd van afwijken tot een uiterlijke termijn van 24 uur voor aanvang van de bijeenkomst. Toelichting wijziging: Op 7 april 2025 heeft het presidium besloten tot een herziening van de werkwijze van debatbijeenkomsten. Hierbij heeft hij gekozen voor toepassing van een debat in één termijn. Het voeren van het debat aan de hand van debatvragen zoals voorheen werd toegepast werd hiermee afgeschaft. Dit maakt vermelding in het Reglement Informatie- en Debatbijeenkomsten over de termijn van wanneer debatvragen moeten worden ingediend achterhaald

2

Artikel 12. Agendaverzoeken

Artikel 12. Agenderingsverzoeken

1. Een raadslid of een burgerraadslid, het presidium, de auditcommissie, het college, de burgemeester, de rekenkamer, of de raadsgriffie (namens derden) kan de agendacommissie gemotiveerd verzoeken een onderwerp op de agenda van een informatieof debatbijeenkomst te plaatsen. 2. De agendacommissie kan besluiten om een onderwerp niet te agenderen, indien: a. het onderwerp al op de agenda staat tijdens de komende of lopende vergadercyclus of het laatste half jaar op de politieke agenda heeft gestaan; b. over de aangelegenheid bezwaar of beroep open staat of heeft open gestaan of op een andere wijze onder de rechter is; c. het een gedraging betreft waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend; d. de aangelegenheid geen betrekking heeft op de huishouding van de gemeente; e. de aangelegenheid een privébelang betreft; f. het agenderingsverzoek onvolledig of onduidelijk is. g. de verzochte informatie van beperkte omvang is, met als gevolg dat het verzoek schriftelijk kan worden afgedaan.

1.

Een raadslid of een burgerraadslid, het presidium, de auditcommissie, het college, de burgemeester, de rekenkamer, of de raadsgriffie (namens derden) kan de agendacommissie gemotiveerd verzoeken een onderwerp op de agenda van een informatie- of debatbijeenkomst te plaatsen. 2. De agendacommissie kan besluiten om een onderwerp niet te agenderen, indien: a. het onderwerp al op de agenda staat tijdens de komende of lopende vergadercyclus of het laatste half jaar op de politieke agenda heeft gestaan; b. over de aangelegenheid bezwaar of beroep open staat of heeft open gestaan of op een andere wijze onder de rechter is; c. het een gedraging betreft waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend; d. de aangelegenheid geen betrekking heeft op de huishouding van de gemeente; e. de aangelegenheid een privébelang betreft; f. het agenderingsverzoek onvolledig of onduidelijk is. g. de verzochte informatie van beperkte omvang is, met als gevolg dat het verzoek schriftelijk kan worden afgedaan. h. het agenderingsverzoek ingediend is door minder dan drie fracties en de indienende fracties getalsmatig minder dan één-vijfde van het aantal leden van de raad bevatten.

Toelichting wijziging: Het presidium heeft op 23 maart ingestemd met het overdrachtsdocument van de werkgroep vergaderen. Eén van de adviezen is om een drempel in te stellen voor het aanvragen van bijeenkomsten via agenderingsverzoeken door (burger)raadsleden. Deze drempel houdt in dat voor een dergelijk agenderingverzoek drie fracties en/of negen raadsleden dit verzoek moeten steunen. Omdat er bij lid 2 sprake is van een negatieve formulering – besluiten om niet te agenderen – betekent dit dat bij lid 2 sub h de formulering “en” moet worden gebruikt en niet “en/of”. Indien er namelijk sprake is van “en/of” zou dit betekenen dat bijvoorbeeld twee fracties die gezamenlijk in de raad tien raadsleden hebben niet de drempel halen. De agendacommissie kan besluiten het voorstel niet te agenderen omdat er sprake is van één van de twee bepalingen: minder dan drie indienende fracties. Wanneer “en” wordt gehanteerd halen deze fracties wel de drempel, omdat maar één van de twee bepalingen van toepassing is en niet de noodzakelijke twee voor de agendacommissie om te besluiten het agenderingsverzoek niet te agenderen. Er is namelijk sprake van minder dan drie fracties, maar niet van minder dan één-vijfde (=9)van het aantal leden van de raad.

Via opname in het Reglement met lid 2h krijgt de agendacommissie formeel het recht om een agenderingsverzoek op grond van gebrek aan onvoldoende steun binnen de raad te weigeren.

3

NIEUW ARTIKEL

Artikel 13. Debatbijeenkomsten 1. Debatbijeenkomsten worden ingepland: a.

Rechtstreeks door de agendacommissie;

b. Door de agendacommissie op verzoek van de woordvoerders van het woordvoerderschap waartoe het onderwerp behoort aan het einde van een informatiebijeenkomst of een andere bijeenkomst zoals bedoeld in artikel 2 lid 4 tot en met 6. 2. In het geval er sprake is van lid 1b dient het verzoek: a. te worden gesteund door tenminste 3 fracties en/of het aantal fracties dat getalsmatig gezamenlijk één-vijfde van het aantal leden van de raad bevat; b. uiterlijk 12 uur ’s middags twee werkdagen direct na de bijeenkomst te worden ingediend bij de voorzitter. De voorzitter van de bijeenkomst kan hier gemotiveerd van afwijken. 3. De beraadslaging verloopt aan de hand van één termijn van de woordvoerders zoals bedoeld in artikel 3 lid 1, gevolgd door de reactie van een lid van het college. Indien het een initiatiefvoorstel of initiatief tot raadsuitspraak betreft, krijgt hierna ook de indiener de gelegenheid het woord te voeren. 4. De volgorde van bijdragen van de woordvoerders wordt bepaald door en startende met: a. De woordvoerders van de fracties die het debat hebben aangevraagd op aflopende volgorde van de grootte van de fracties in combinatie met de status van coalitie- of oppositiepartij, waarbij wordt aangevangen met, respectievelijk, de grootste oppositiepartij, gevolgd door de grootste coalitiepartij, gevolgd door de op één na grootste oppositiepartij etc.; b.

De woordvoerders van de overige fracties op aflopende volgorde van de 4

grootte van de fracties in combinatie met de status van coalitie- of oppositiepartij, waarbij wordt aangevangen met, respectievelijk, de grootste oppositiepartij, gevolgd door de grootste coalitiepartij, gevolgd door de op één na grootste oppositiepartij etc; 5. Iedere woordvoerder heeft 2 minuten spreektijd in zijn bijdrage. De voorzitter kan hiervan afwijken. 6. Interrupties door woordvoerders zijn toegestaan tijdens de gehele beraadslaging. 7. Een reactie van een woordvoerder op een interruptie door een andere woordvoerder gaat niet af van de spreektijd zoals bepaald in lid 5 van dit artikel. 8. Een interruptie op een reeds geplaatste interruptie van een andere woordvoerder is niet toegestaan. 9. Aan het einde van de beraadslaging zoals bepaald in lid 3 volgt er een tweede termijn indien de meerderheid van de aanwezige woordvoerders hiertoe besluit. 10. Indien voor de tweede termijn naar oordeel van de voorzitter onvoldoende tijd voorhanden is tijdens de bijeenkomst, gaat de voorzitter over tot afronding van de bijeenkomst en neemt de agendacommissie een besluit of en wanneer een aanvullende debatbijeenkomst wordt ingepland ten behoeve van behandeling van de tweede termijn. 11.

Voor de tweede termijn gelden de regels zoals bepaald in dit artikel met dien verstande dat de spreektijd zoals bepaald in lid 5 wordt beperkt tot 1 minuut per woordvoerder en met uitzondering van lid 9 en 10.

5

Toelichting wijziging: Op 7 april 2025 heeft het presidium besloten tot een herziening van de werkwijze van debatbijeenkomsten. Hierbij heeft zij gekozen voor toepassing een debat in één termijn. Omdat de werkwijze van het voeren van een debat niet opgenomen stond in het Reglement is hiervoor een nieuw artikel opgenomen, waarin de werkwijze wordt vastgelegd. Tevens is hierin de bestaande praktijk dat een verzoek tot het houden van een debatbijeenkomst gesteund dient te worden door 3 fracties en/of het aantal fracties die getalsmatig één-vijfde (9) van het totale aantal raadsleden bevat. Daarnaast is ook de bestaande praktijk opgenomen dat het aanvragen van een debat uiterlijk op woensdag 12 uur ’s middags doorgegeven dient te worden bij de griffie, waarbij de bepaling zo is geformuleerd dat deze deadline op maandagmiddag ligt, indien de bijeenkomst op donderdag plaatsvindt. Artikel 14. Vergaderorde Artikel 15. Vergaderorde (…)

(…)

2. De voorzitter kan een spreektijdregeling vaststellen of afwijken van de door de agendacommissie vastgestelde spreektijdregeling, indien dit voor een ordentelijk verloop van de vergadering gewenst is.

2. De voorzitter kan een spreektijd- en/of interruptieregeling vaststellen of afwijken van de door de agendacommissie vastgestelde spreektijdregeling, indien dit voor een ordentelijk verloop van de vergadering gewenst is.

(…)

(…)

Toelichting wijziging: Het presidium heeft op 23 maart ingestemd met het overdrachtsdocument van de werkgroep vergaderen. Eén van de adviezen is te overwegen waar, wanneer en hoe kan worden gewerkt met spreektijden en interrupties. De mogelijkheid tot het vaststellen van een spreektijdregeling was al geborgd, een aparte regeling omtrent interrupties echter nog niet, waardoor dit nu expliciet opgenomen wordt. In lijn met het advies voorziet deze aanpassing niet in een bepaalde vorm van spreektijden- en interruptieregeling, maar wordt enkel de mogelijkheid voorzien. Wanneer tot een specifieke regeling gekomen wordt dient dit te worden opgenomen in het Reglement.

6