Bijlage 2. Uitvoeringstoets Beleid Commerciële buitenreclame Tilburg 2025-2035

Bijlage 2: Uitvoeringstoets beleid Commerciële buitenreclame Tilburg 2025-2035 Getoetst voorstel Het getoetste voorstel betreft het nieuwe beleid voor Commerciële buitenreclame. Tilburg wil ruimte blijven bieden voor commerciële reclame in de openbare ruimte. Met meer oog voor ruimtelijke kwaliteit, klimaat, duurzaamheid en gezondheid. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het oude beleid zijn: - De focus verschuift van uitbreiding van reclameobjecten en maximaliseren van inkomsten naar meer de nadruk op kwaliteit openbare ruimte, gezondheid en duurzaamheid en optimalisatie van inkomsten; - Verbod op fossiele-, vlees-, vis- en gokreclame, vanuit oogpunt van volksgezondheid en klimaat. Verbod op ongezonde voeding wordt nader onderzocht; - Doorontwikkeling van digitale reclame; - Meer aandacht voor circulariteit. Financiën en medewerkers 1. Financiën Zie ook het raadsvoorstel: Het nieuwe beleid Commerciële buitenreclame heeft geen financiële consequenties zolang de huidige contracten lopen. Zodra we nieuwe contracten sluiten, kan het wel financiële gevolgen hebben. Dan nemen we de verboden op in de aanbestedingen en kan het zijn dat het financieel minder aantrekkelijk wordt voor exploitanten om in te schrijven, met een mogelijk lagere afdracht aan de gemeente tot gevolg.

Vermoedelijk speelt dit pas na 2030, als het contract voor de abri’s en vrijstaande reclamevitrines afloopt. De verboden hebben met name effect op dit contract. Het is op voorhand lastig in te schatten om wat voor bedragen het gaat omdat we niet weten hoe de markt gaat reageren. Dat is afhankelijk van diverse factoren zoals of de ‘gaten’ die er vallen met andere niet-verboden reclames op te vullen zijn, hoe de markt zich ontwikkeld, het beleid van andere gemeenten, landelijk beleid, et cetera. Onze inzet is om te zorgen dat de opbrengsten gelijk blijven en waar mogelijk toenemen ten opzichte van nu, door bijvoorbeeld meer te digitaliseren en op zoek te gaan naar nieuwe plekken voor buitenreclameobjecten met aandacht voor de ruimtelijke kwaliteit van de openbare ruimte. Zie ook argument 1.1. 2. Capaciteit Het voorstel vraagt om dezelfde capaciteit als nu. Op dit moment is echter niet altijd even duidelijk wie welke rol, taak en verantwoordelijkheid heeft. Daarom zijn deze beschreven, zie onderstaande tabel. Risico’s bij de uitvoering en de geformuleerde beheersmaatregelen De risico’s zijn beperkt. Het belangrijkste risico is dat het voor exploitanten minder interessant kan zijn om in te schrijven op aanbestedingen vanwege de reclameverboden en/of dat de afdracht aan de gemeente en daarmee de inkomsten van de gemeente minder zijn. Zie ook het raadsvoorstel.

Advies: Het beleid is uitvoerbaar zonder verdere voorwaarden. Per: 15 december 2025

Rollen, taken en verantwoordelijkheden Activiteit

Verantwoordelijk

Eindverantwoordelijk Geconsulteerd

1. Beleidsontwikkeling & actualisatie Behoefteonderzoek & Beleidsmedewerker analyse & evaluatie huidig E&A beleid

College B&W

Beleidsvoorstel opstellen

Beleidsmedewerker E&A

College B&W

Juridische toets

Juridisch adviseur JZ

College B&W

Vaststelling beleid

College B&W

Raad

Omgevingsloket

Afdelingshoofd DVL

Geïnformeerd Opmerkingen

Beleidsmedewerker Inwoners, Betreft het vervolg Ruimte, strateeg en ondernemers (nadat beleid eind contractmanager RUV, (of C) 2025 is vastgesteld communicatieadviseur door de raad) Communicatie, beleidsmedewerker Sociaal, juridisch adviseur JZ, financieel adviseur van RUV bij P&C, Raad, exploitanten, specialisten (ook extern) Beleidsmedewerker Raad Betreft het vervolg Ruimte, strateeg en (nadat beleid eind contractmanager RUV, 2025 is vastgesteld communicatieadviseur door de raad) Communicatie, beleidsmedewerker Sociaal, juridisch adviseur JZ, financieel adviseur van RUV bij P&C, Raad, exploitanten, specialisten (ook extern) Beleidsmedewerker Raad Betreft het vervolg Ruimte, strateeg en (nadat beleid eind contractmanager RUV, 2025 is vastgesteld communicatieadviseur door de raad) Communicatie, beleidsmedewerker Sociaal. Beleidsmedewerker E&A Inwoners, ondernemers

2. Vergunningverlening Aanvraag ontvangen & registreren

Inhoudelijke toetsing (o.a. Medewerker Afdelingshoofd DVL Nota Omgevingskwaliteit, omgevingsvergunning bestemmingsplan, beleid DVL buitenreclame)

Advies inwinnen

Medewerker Afdelingshoofd DVL omgevingsvergunning DVL

Besluit & communicatie

Medewerker Afdelingshoofd DVL omgevingsvergunning DVL

Vergunningverlener

Aanvrager

Specialist verkeer Aanvrager (RUV/Ruimte), stedenbouw/erfgoed (Ruimte), contractmanager RUV, beleidsmedewerker E&A Specialist verkeer Aanvrager (RUV/Ruimte), stedenbouw/erfgoed (Ruimte), contractmanager RUV, beleidsmedewerker E&A Juridisch adviseur Aanvrager

3. Contracteren uitvoerende partijen (exploitanten) Marktverkenning & aanbesteding

Contractmanager RUV

Afdelingshoofd RUV (gedelegeerd naar GAOG)

Gunning & contractopstelling

Inkoopadviseur, juridisch adviseur, contractmanager RUV

Afdelingshoofd RUV (gedelegeerd naar GAOG)

Contractbeheer & prestatiebewaking

Contractmanager RUV

Afdelingshoofd RUV (gedelegeerd naar GAOG)

Handhavingsmaatregelen Contractmanager RUV Afdelingshoofd RUV op reclames die zijn (gedelegeerd naar verboden GAOG) 4. afname contract (Communicatie - x percentage gemeentelijke communicatie binnen contract uitvoerende partij Invullen …% mediaruimte Medewerker Afdelingshoofd binnen contract exploitant Communicatie Communicatie 5. Uitgifte & plaatsing

Inkoopadviseur, juridisch College B&W adviseur, specialisten RUV, medewerker Communicatie (interne klant), beleidsmedewerker E&A Beleidsmedewerker College B&W RUV/beheerder RUV, medewerker Communicatie (interne klant), beleidsmedewerker E&A Beleidsmedewerker College B&W RUV/beheerder RUV, medewerker Communicatie (interne klant). Contractmanager RUV College B&W

Contractmanager RUV

Plaatsingsplanning

Exploitant als zijnde vergunninghouder

Exploitant als zijnde vergunninghouder

Technische uitvoering

Exploitant

Exploitant

Uitvoeringsmanager RUV, Gemeente nutsbedrijven (Enexis voor bv aansluiting), Communicatiemedewerker Uitvoeringsmanager RUV College B&W

Opleveringscontrole

Uitvoeringsmanager RUV

Afdelingshoofd RUV

Contractmanager RUV

College B&W

6. Onderhoud & beheer reclameobjecten Periodiek onderhoud

Exploitant

Exploitant

Contractmanager RUV

College B&W

Veiligheidsinspecties

Exploitant

Exploitant

Contractmanager RUV

College B&W

Schadeherstel

Exploitant

Exploitant

Contractmanager RUV

College B&W

Bij excessen en na Toezichthouder, Afdelingshoofd V&W Vergunningverlener, meldingen van illegaal juridisch medewerker Contractmanager RUV geplaatste buitenreclames

College B&W

7. Toezicht & handhaving

Voor vlaggen en banieren voor stadspromotie geldt dit werkproces.