Bijlage 2 Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030
Tekst van het document
Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030 Ondergetekenden, De Stichting BIZ Vastgoedeigenaren kernwinkelgebied binnenstad Tilburg, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer G.P.T.J. van Looij in zijn hoedanigheid van voorzitter van deze Stichting hierna verder te noemen ‘de Stichting’, en de gemeente Tilburg, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer B. van der Pol daartoe gevolmachtigd door de Burgemeester en handelend ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders van Tilburg 30 september 2025, hierna verder te noemen ‘de Gemeente’, hier gezamenlijk genoemd ‘Partijen’, overwegende dat: -
de Stichting kenbaar heeft gemaakt voor het kernwinkelgebied in de binnenstad van Tilburg te willen komen tot het verlengen van de bedrijveninvesteringszone voor de periode 2026-2030 zoals bedoeld in de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de Gemeente heeft verzocht hieraan hun medewerking te verlenen;
-
de Stichting uitsluitend als statutaire doelstelling heeft het uitvoeren van activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone;
-
de Stichting in de aanloop hiervan een aantal informatiebijeenkomsten heeft gehouden en eigenaren individueel heeft gesproken met als doel de eigenaren van niet-woningen te interesseren voor een verlenging van de bedrijveninvesteringszone en hen op te roepen mee te denken in de planvorming;
-
de Stichting alle eigenaren individueel heeft benaderd om hen op de hoogte te stellen van het voornemen de bedrijveninvesteringszone te verlengen;
-
de Stichting in samenwerking met een aantal eigenaren en met ondersteuning vanuit de Gemeente het Plan BIZ Vastgoed Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030 heeft opgesteld, dat bij deze overeenkomst is gevoegd (bijlage 1a), waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de middelen van de BIZ-subsidie te besteden;
-
daarmee de verwachting is gewekt, dat kan worden voldaan aan de criteria die artikel 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones stelt aan de instelling van een bedrijveninvesteringszone;
-
de Gemeente te kennen heeft gegeven zich daarom te zullen inspannen om te komen tot een verlenging van de bedrijveninvesteringszone voor de binnenstad van Tilburg;
-
Partijen wensen thans een uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7, lid 3, van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht te sluiten.
Pagina 1 van 7
komen het volgende overeen: Artikel 1 Begrippen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: - Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones; - BIZ-gebied: het bij de Verordening vast te stellen gebied; - BIZ-bijdrage: hetgeen daaronder in de Wet en de Verordening wordt verstaan; - BIZ-subsidie: de op basis van de Verordening en de Wet te verlenen subsidie; - College: het college van Burgemeester en Wethouders van Tilburg; - Stichting: Stichting BIZ Vastgoedeigenaren kernwinkelgebied binnenstad Tilburg Artikel 2 Doel van de overeenkomst Deze overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid 3, van de Wet. Zij beoogt de afspraken tussen Partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ voor het Kernwinkelgebied van Tilburg, de dienstverlening door de gemeente Tilburg (Service Level Agreement) alsmede de verlening van een BIZ-subsidie. Artikel 3 Duur van de overeenkomst De uitvoeringsovereenkomst treedt in werking zodra de Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030 door de gemeenteraad van de gemeente Tilburg wordt vastgesteld. De overeenkomst eindigt van rechtswege op 31 december 2030, tenzij Partijen uiterlijk drie maanden daarvoor besluiten deze te verlengen.
Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het College vaststelt dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de Wet. Artikel 4 Omschrijving van het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft De verordening is van toepassing op het gebied zoals aangegeven op de bij deze verordening behorende en daarvan deel uitmakende kaart. Artikel 5 Informatieplicht Stichting 1. 2.
De Stichting bericht de gemeente onverwijld over voorgenomen wijzigingen in haar statuten en eventuele reglementen, dan wel in de uitvoering van het jaarplan (artikel 9, lid 2). De Stichting zorgt er voor dat alle bijdrageplichtigen kosteloos kennis kunnen nemen van begroting, de rekening en verantwoording.
Artikel 6 Service Level Agreement 1. 2.
De gemeente hanteert voor het openbaar gebied het niveau waartoe de Service Level Agreement (bijlage 1c) dient. Bij een voornemen tot wijziging van het niveau zal de Gemeente hierover in overleg treden met de Stichting.
Artikel 7 Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030 1.
De gemeenteraad zal binnen 6 weken na ondertekening van deze overeenkomst, doch uiterlijk in december 2025 worden voorgesteld de Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030 vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet.
Pagina 2 van 7
2.
In deze verordening wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage zal worden geheven van de eigenaren in de BIZ gelegen onroerende zaken die op grond van artikel 220a Gemeentewet niet in hoofdzaak tot woning dienen. Het BIZ-tarief bedraagt 0,15% van de heffingsmaatstaf, met een minimale afdracht per belastingobject van € 250,- en een maximale afdracht per belastingobject van € 650,- en afgerond op hele euro's. De WOZ-waarde per belastingobject over 2026 vormt het uitgangspunt voor de gehele looptijd van de BIZ. Het BIZ-tarief, inclusief het minimum- en maximumbedrag, wordt vanaf 2027 jaarlijks geïndexeerd op basis van de door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) gepubliceerde consumentenprijsindex (CPI). Als percentage geldt de laatst gepubliceerde jaarmutatie met een maximum van 3%.
Artikel 8 Draagvlakmeting 1.
2.
De gemeente zal na vaststelling van de verordening een draagvlakmeting uitvoeren in de periode tussen december 2025 en januari 2026 zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, van de Wet om te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen. De Stichting zal zich inspannen om voldoende draagvlak voor de BIZ-bijdrage te creëren en de gemeente ter zijde staan bij deze meting.
Artikel 9 Aanvraag BIZ-subsidie 1.
2.
3.
De Stichting dient jaarlijks uiterlijk op 1 oktober van het voorafgaande jaar een aanvraag BIZ-subsidie in bij het College. In afwijking daarvan dient zij de subsidieaanvraag voor het jaar 2026 uiterlijk op 1 mei 2026 in. De subsidieaanvraag bevat een begroting en een jaarplan. In dit jaarplan geeft de stichting aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, die zijn verbonden aan activiteiten in de openbare ruimte en op internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone. Daartoe kunnen ook activiteiten op het gebied van de promotie behoren voor zover deze het publieke belang in de openbare ruimte dienen. Deze overeenkomst laat onverlet, dat de Stichting ook andere subsidies kan ontvangen om haar doelstellingen te bereiken.
Artikel 10 Hoogte BIZ-subsidie 1.
2.
3. 4.
Het College verstrekt de Stichting jaarlijks een BIZ-subsidie. Deze subsidie bedraagt maximaal het bedrag van de jaarlijks te ontvangen BIZ-bijdragen, verminderd met de perceptiekosten voor de heffing en invordering van de BIZ-bijdragen. Minderopbrengsten als gevolg van bezwaar en beroep of oninbaarheid zijn voor rekening en risico van de Stichting; meeropbrengsten komen ten goede aan de Stichting. Bij het bepalen van deze perceptiekosten hanteert de gemeente een all-in tarief van € 18,50 per aanslag (prijspeil 2026). Dit tarief wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de prijsmutatie binnenlands product (pBBP). De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de stichting. De Stichting verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt.
Pagina 3 van 7
5.
6. 7.
Op de subsidieverlening is naast de Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030 de Wet op de bedrijveninvesteringszones, de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. De Algemene subsidieverordening gemeente Tilburg is niet van toepassing op de subsidieverlening. Indien de Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 20262030 in werking treedt, zal voor de belastingheffing, de subsidiehoogte per 1 januari 2026 als grondslag aangehouden worden.
Artikel 11 Bevoorschotting BIZ-subsidie De Gemeente maakt uiterlijk op 1 maart van het subsidiejaar een voorschot over van 100% van de begrote BIZsubsidie, mits het college op dat moment heeft vastgesteld dat wordt voldaan aan artikel 5 van de Wet. In afwijking daarvan zal het college voor 2026 een voorschot overmaken binnen 8 weken na ontvangst van de subsidieaanvraag zoals bedoeld in artikel 9 van deze overeenkomst, mits het college op dat moment heeft vastgesteld dat wordt voldaan aan artikel 5 van de Wet. Artikel 12 Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar 1.
2.
De Stichting brengt het College uiterlijk op 1 mei van het jaar volgende op het subsidiejaar een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar gerealiseerde activiteiten. Het financieel deel van het jaarverslag omvat een vastgestelde jaarrekening. Het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplan. Het College kan, indien het daar aanleiding toe ziet, verlangen dat dit verslag vergezeld gaat van een goedkeurende verklaring van een accountant.
Artikel 13 Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening 1. 2. 3. 4.
5.
Binnen dertien weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het College de hoogte van de BIZ-subsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast. Indien een deel van de BIZ-subsidie niet is besteed, wordt dit verschoven naar de volgende periode. Indien het vastgestelde bedrag hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de Gemeente het verschil zo snel mogelijk maar uiterlijk binnen 4 weken aan de Stichting uitbetalen. Indien (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil worden verrekend met de uit te betalen subsidie van het dan lopende subsidiejaar, dan wel zal de Stichting het verschil binnen zes weken aan de gemeente betalen. Het college kan de subsidie lager vaststellen indien: a. de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden; b. de Stichting niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen; c. de Stichting onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid, of d. de subsidieverlening anderszins onjuist was en de Stichting dit wist of behoorde te weten.
Pagina 4 van 7
Artikel 14 Beëindiging van de BIZ 1.
2.
De Stichting kan de gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in artikel 6 van de Wet, verzoeken de Verordening Bedrijveninvesteringszone Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg in te trekken. Indien de gemeenteraad daartoe besluit: a) stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening; b) zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de Stichting conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening van de Stichting blijft; c) wordt deze overeenkomst na de eindafrekening beëindigd.
Artikel 15 Beëindiging van de overeenkomst De gemeente kan deze overeenkomst beëindigen, indien de Stichting: in surseance verkeert dan wel failliet is verklaard; niet voldoet aan de eisen die ter zake in artikel 7, lid 2, van de Wet worden gesteld; handelt in strijd met haar statuten; zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst. Artikel 16 Overleg Partijen overleggen ten minste één keer per jaar over onder meer de voortgang van de uitvoering van het jaarplan, relevante ontwikkelingen en plannen van de Stichting voor volgende subsidiejaren. De Gemeente neemt het initiatief tot deze gesprekken. Artikel 17 Geschillen 1. 2.
3.
Partijen streven ernaar geschillen betreffende de uitleg, uitvoering of nakoming van deze overeenkomst in onderling overleg op te lossen. Partijen zullen onoverkomelijke geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Zij zullen de kosten van deze mediation ieder voor de helft dragen. Wanneer deze mediation niet tot een oplossing tussen partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor te leggen.
Artikel 18 Slotbepaling 1. 2.
Aanvullende dan wel afwijkende bedingen zijn alleen van kracht indien partijen deze schriftelijk hebben vastgelegd en ondertekend. Deze overeenkomst komt tot stand (niet eerder dan) na een positief besluit van het bevoegde orgaan (het college van B&W ex artikel 160 lid 1, sub e Gemeentewet) en ondertekening door beide partijen.
Pagina 5 van 7
Artikel 19 Bijlagen 1. a) b) c) d)
Tot deze overeenkomst behoren de volgende bijlagen: Plan BIZ Vastgoed Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030; Kaart Bedrijveninvesteringszone Kernwinkelgebied Tilburg; Service Level Agreement BIZ Vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030 Statuten Stichting BIZ Vastgoedeigenaren kernwinkelgebied binnenstad Tilburg
2. De bijlagen vormen integraal onderdeel van deze overeenkomst. Bij tegenstrijdigheid tussen de bijlagen en de overeenkomst, prevaleert het in de overeenkomst bepaalde.
Aldus in tweevoud opgesteld en ondertekend te Tilburg op 30 september 2025
Stichting BIZ vastgoedeigenaren Kernwinkelgebied Tilburg
Gemeente Tilburg
De voorzitter G.P.T.J. van Looij
Wethouder B. van der Pol
Pagina 6 van 7
BIJLAGE BI-ZONE KERNWINKELGEBIED
Vastgoedeigenaren
Pagina 7 van 7