Bijlage 2 - Raadsbrief Evaluatie Taxikeurmerk

Onderwerp Tilburgs Taxikeurmerk Portefeuillehouder Rik Grashoff

Aan de leden van de gemeenteraad

Behandelend ambtenaar M. Gresnigt Postadres Postbus 90155 5000 LH Tilburg

Beste raadsleden, Met deze brief informeren wij uw raad over de evaluatie van het Tilburgs Taxikeurmerk (TTK) en de voortzetting ervan. In 2018 is er een verordening vastgesteld door de raad waarmee we extra kwaliteitseisen kunnen stellen aan de taxibranche. Deze eisen vormen de basis van een aantal cursussen die de chauffeurs die in Tilburg hun taxidiensten in de opstapmarkt (niet bestelde ritten) aan willen bieden moeten behalen. Dit alles is op verzoek van de taxibranche en in samenspraak met de taxibranche tot stad gekomen. In 2019 zijn de eerste Tilburgse Taxikeurmerken uitgereikt. Deze keurmerken verlopen in mei 2025. Om een onderbouwde keuze te maken of we door willen gaan met het Tilburgs Taxikeurmerk is er een evaluatie uitgevoerd. Deze evaluatie laat een duidelijk beeld zien; stoppen met het keurmerk is niet gewenst, ondanks dat de Mystery Guest onderzoeken slechts een kleine verbetering in kwaliteit laten zien. Wel zijn er een aantal verbeteringen nodig. Voor een verbeterde handhaving is een aanpassing in de huidige verordening nodig. Deze aangepaste verordening zal voorgelegd worden aan de raad. Verbeteringen worden waar mogelijk doorgevoerd In de evaluatie geven de chauffeurs aan dat er veel verbeteringen nodig zijn.

De verbeterpunten die de gemeente kan en gaat aanpakken zijn: helder handhavingsbeleid, vooral tijdens evenementen; betere communicatie naar klanten over het TTK op de taxistandplaatsen; meer betrokkenheid van de gemeente en politie; verbeterde voorzieningen en verkeersveiligheid op de standplaatsen. Dit laatste punt valt buiten het keurmerk, maar wordt door de chauffeurs duidelijk aangekaart als knelpunt in de Tilburgse taximarkt. De nieuwe verordening zal zorgen voor een helder handhavingsbeleid, met directe en duidelijke handhaving. Op de taxistandplaatsen worden de borden met informatie over het TTK gecontroleerd en aangepast waar nodig. De klankbordgroep is opnieuw opgestart en vergadert weer regelmatig. Dit creëert een directe lijn tussen chauffeurs, de gemeente en de politie. In deze bijeenkomsten bespreken we knelpunten en problemen en stemmen we met chauffeurs de aanpak van grote evenementen, zoals carnaval en de kermis, af. We verbeteren de voorzieningen op de taxistandplaatsen waar mogelijk. Zo is er een greenpee (een circulair urinoir) geplaatst bij het station, waar chauffeurs gebruik van kunnen maken. Ook worden chauffeurs betrokken bij de herinrichting van de Spoorlaan, omdat er meerdere verbeterpunten zijn betreffende de taxistandplaats aan de spoorlaan.

De werktijden van de BOA’s zijn aangepast waardoor we (incidenteel) ook tijdens de stapnachten aanwezig zijn op de opstapplaatsen. Ook gaan we per standplaats kijken hoe we de klant beter kunnen informeren over het keurmerk. Het verzoek om de Mystery Guest onderzoeken opnieuw in te zetten wordt ook overgenomen. Een interessant voorstel vanuit de chauffeurs is om met regelmaat een inloopmoment te organiseren. Dit gaan we uitproberen. De chauffeurs worden 1 a 2 keer per jaar uitgenodigd op het stadhuis en ontvangen door de wethouder of burgemeester met als doel het verbeteren van de relatie onderling en tussen chauffeurs en gemeente. Er zijn meer verbeterpunten gewenst, maar dat zijn punten buiten de macht en bevoegdheid van de gemeente. Zo vragen de chauffeurs om te stoppen met het uitgeven van meer TTK-keurmerken. De

Datum 12 november 2024 Uw kenmerk Afdeling Ruimte Bezoekadres Stadhuisplein 130

gemeente mag dit niet, omdat het in strijd is de wet Personenvervoer (2000). Gemeenten kunnen geen maximumaantal vergunningen vaststellen, en kunnen alleen regels stellen voor de kwaliteit van het taxivervoer in de opstapmarkt. Iedereen die aan de landelijke gestelde eisen voor taxivervoer voldoet (chauffeurskaart), mag een TTK-keurmerk aanvragen. Verder willen de chauffeurs dat de bestelmarkt (zoals Uber en Bolt) dezelfde kwaliteitseisen krijgen als de TTK-chauffeurs. Dit kan niet, omdat de gemeente geen kwaliteitseisen kan opleggen aan de bestelmarkt. De chauffeurs willen ook een verbeterde onderlinge sfeer, hier kan de gemeente niet direct in voorzien al hopen we dat de inloopavond hieraan bij gaat dragen. Daarnaast zijn veel chauffeurs op de opstapmarkt zelfstandig. Zij zijn dan ook zelf verantwoordelijk voor zaken waar je in loondienst voor naar je werkgever kijkt zoals een veilige werkomgeving en toiletvoorzieningen. Nu wordt daarvoor ook naar de gemeente gekeken. Ondanks dat de gemeente hier niet verantwoordelijk voor is pakken we punten op waar dit mogelijk is. Zo komt er een openbare toiletvoorziening op het busstation waar de taxichauffeurs ook gebruik van kunnen maken. De chauffeurs willen dat er een minimumaantal jaren rijervaring wordt vereist voor het behalen van het TTK en dat er extra achtergrondchecks plaatsvinden.

Het stellen van een minimaal aantal jaren rijervaring doet de gemeente niet, wanneer iemand een chauffeurskaart heeft mag hij/zij een TTK aanvragen. De bevoegdheid van de gemeente heeft, op grond van artikel 82, eerste lid, van de Wet personenvervoer 2000, enkel betrekking op de kwaliteit van het aangeboden taxivervoer. De gemeente heeft niet de bevoegdheid om eisen te stellen aan het aantal jaren rijervaring. Een ander voorstel van de chauffeurs kunnen we ook niet doorvoeren. Dat is het inzetten van camera’s om kentekens te scannen en te controleren op het bezit van een TTK. Ten eerste is een TTK persoonsgebonden en niet aan een voertuig gebonden. Daarnaast kunnen camera’s, in beginsel, niet ingezet worden voor het houden van toezicht op de taxistandplaatsen. Daarvoor moet er een concrete aanwijzing zijn van een verstoring van de openbare orde. Artikel 151c, eerste lid, van de Gemeentewet. De juridische mogelijkheden voor handhaving op kenteken van andere bepalingen is beperkt tot enkele bepalingen van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens; handhaving van de Wet personenvervoer is niet toegestaan met camera’s. Ondanks beperkingen in de bevoegdheid van de gemeente zijn er meerdere verbeteringen mogelijk. Samen met de leden van de klankbordgroep kijken we naar de best mogelijke manier om de verbeterpunten door te voeren.

Wij hopen u zo voldoende geïnformeerd te hebben over de evaluatie en de afweging om verder te gaan met het Tilburgs Taxikeurmerk. Wij kijken er naar uit de samenwerking te versterken en de verbeteringen door te voeren.

Met vriendelijke groet, Het college,

mr. A. van Berckel, MBA gemeentesecretaris

Bijlage(n): Rapportage Evaluatie Tilburgs Taxikeurmerk

drs. Th.L.N. Weterings burgemeester