Bijlage 2 - Evaluatierapport jaarwisseling 23-24

Evaluatierapport jaarwisseling 2023 - 2024 7 maart 2024

1

Inhoudsopgave 1.

Inleiding .......................................................................................................................................... 3 1.1.

Aanleiding ............................................................................................................................... 3

1.2

Proces en inrichting evaluatie ................................................................................................ 3

2.

Conclusies ....................................................................................................................................... 4

3.

Aanbevelingen ................................................................................................................................ 6

4.

3.1

Aanbevelingen wijk- en dorpsinitiatieven............................................................................. 6

3.2

Aanbevelingen - horeca binnenstad...................................................................................... 7

3.3

Aanbevelingen jaarwisselingsshows ..................................................................................... 8

3.5

Benodigd budget toekomstige jaarwisselingen .................................................................... 9

Inhoudelijke evaluatie per deelopgave ....................................................................................... 11 4.1.1

Resultaten ..................................................................................................................... 11

4.1.2

Evaluatiepunten ............................................................................................................ 12

4.2

Jaarwisselingsshows ............................................................................................................. 12

4.2.1

Resultaten ..................................................................................................................... 13

4.2.2

Evaluatiepunten ............................................................................................................ 13

4.3

Verkooppunten .................................................................................................................... 14

4.3.1

Aantal verkooppunten .................................................................................................. 14

4.3.2

Verkooppunten komende jaren .................................................................................... 14

4.4

Vuurwerk afsteekverbod ..................................................................................................... 15

4.4.1

Indicatie overlast voor jaarwisseling ............................................................................. 15

4.4.2

Indicatie overlast/vuurwerk tijdens jaarwisseling ........................................................ 15

Bijlagen Bijlage 1 - Financieel overzicht jaarwisseling 2023-2024 Bijlage 2 - Rapportage enquête jaarwisseling Bijlage 3 - Reacties jaarwisseling op social media

2

1. Inleiding 1.1. Aanleiding Op 22 mei 2023 nam de gemeenteraad de actuele motie (AM-2 ‘vuurwerk verbod’) aan waarin het volgende aan het college werd opgedragen: 1. Om in de APV een totaalverbod op te nemen bij het afsteken van consumentenvuurwerk, met uitzondering van categorie F1 vuurwerk (schertsvuurwerk) zoals sterretjes; 2. Deze wijziging in de APV, zo snel als mogelijk maar uiterlijk in Q3 van 2023 voor te leggen aan de gemeenteraad; 3. Om binnen de mogelijkheden van de wet de verkoop van consumentenvuurwerk in Tilburg zoveel mogelijk te beperken; 4. Deze nieuwe regels zoveel als mogelijk af te stemmen met de omliggende gemeenten; 5. Zich in te spannen voor een grensoverschrijdende afstemming op overheidsniveau op gebied van regelgeving van verkoop en handhaving, met name met Vlaanderen; 6. Een voorstel voor te leggen aan de raad voor een alternatieve viering, met o.a. vuurwerkshows en/of incidentele subsidies tot kleine alternatieve buurtvieringen naar “Apeldoorns model” (hierbij de wijken en dorpen betrekken) en hiervoor jaarlijks een budget te reserveren. 7. Inzet te plegen met betrekking tot communicatie en dialoog met de stad over de overgang naar een vuurwerkvrije jaarwisseling; 8. Bij de regering te lobbyen om met meer mogelijkheden te komen om beter te kunnen handhaven.

Deze motie is de aanleiding geweest om de jaarwisseling 2023-2024 volgens ‘nieuwe stijl’ in te richten. Dat betekent op hoofdlijnen dat er in heel de gemeente een verbod op het afsteken van vuurwerk voor particulieren van kracht was, er wijk- en dorpsinitiatieven zijn georganiseerd, twee jaarwisselingsshows plaatsvonden en dat het verkopen van vuurwerk binnen de gemeente als minder vanzelfsprekend benaderd werd. 1.2 Proces en inrichting evaluatie In dit evaluatierapport blikken we terug op de jaarwisseling 2023 - 2024. Dit was de eerste jaarwisseling volgens de ‘nieuwe stijl’. De volgende onderdelen zijn geëvalueerd: De wijk- en dorpsinitiatieven De jaarwisselingsshows De vuurwerkverkooppunten Het afsteekverbod Een evaluatie van de (interne) organisatie van alle deelopgaven wordt ook uitgevoerd, maar is geen onderdeel van deze inhoudelijke evaluatie voor het college en de raad. De input voor het evaluatierapport bestaat uit de volgende bronnen: Analyse van de uitkomst van de inwonersenquête, uitgezet onder het burgerpanel van de gemeente Tilburg en via social media. In totaal hebben 2.096 mensen deze enquête ingevuld (zie bijlage 2). Analyse van berichten op social media over de jaarwisseling (zie bijlage 3). Evaluatie van de (particuliere) initiatiefnemers van wijk- en dorpsinitiatieven.

Evaluaties met diversen partners die betrokken waren bij organisatie van de jaarwisselingsshows. Evaluatie met horecaondernemers uit de binnenstad over de initiatieven in de binnenstad. Evaluatie met collega’s die betrokken waren bij organisatie wijk- en dorpsinitiatieven. Evaluatie met collega’s die betrokken waren bij organisatie van de jaarwisselingsshows.

3

2. Conclusies In de aanpak voor de jaarwisseling 2023-2024 stonden de kernwaarden Verbinden en Veiligheid centraal. Verbinden, omdat we inwoners wilden uitnodigingen om de jaarwisseling samen te vieren. Veiligheid, vanwege het streven naar een jaarwisseling zonder vuurwerk. Hieronder leest u hoe de jaarwisseling ‘nieuwe stijl’ heeft bijgedragen aan de kernwaarden verbinden en veiligheid. Een uitgebreidere evaluatie op alle deelopgaven leest u in hoofdstuk 4. Er is deze jaarwisseling voor het eerst aan veel verschillende knoppen gedraaid (lees: algeheel vuurwerkverbod, (uitgestelde) jaarwisselingsshows en wijk- en dorpsinitiatieven). Het is hierdoor moeilijk om vast te stellen welk effect de losse onderdelen hebben gehad op de hoeveelheid particulier vuurwerk die is afgestoken. Bovendien zijn er geen betrouwbare meetbare data van de hoeveelheid afgestoken vuurwerk in de gemeente Tilburg voorhanden. Wanneer er komende jaarwisseling voor een vergelijkbare opzet wordt gekozen, kunnen we de edities beter met elkaar vergelijken. Wijk- en dorpsinitiatieven •

Verbinden: er zijn in totaal 17 wijk- en dorpsinitiatieven georganiseerd, waarvan 12 door bewoners en 5 door horecaondernemers. De initiatieven in de wijken en dorpen waren veelal kleinschalig en laagdrempelig. Ze hebben zowel tijdens de organisatie bij initiatiefnemers als bij bezoekers voor verbinding gezorgd. Mensen die een initiatief bezochten, waren hier zeer enthousiast over.

•

Veiligheid: de initiatieven zijn bedoeld als alternatief voor het afsteken van particulier vuurwerk. De initiatieven in de wijken vonden echter veelal in de middag en aan het begin van de avond plaats. Daarom waren ze niet zozeer een alternatief voor het afsteken van vuurwerk, wat voornamelijk later op de avond en in de nacht gebeurt. Ze droegen wel bij aan de doelstelling ‘verbinden’ en aan de bewustwording van het afsteekverbod. Daarmee zijn de eerste stappen naar een nieuw soort Oud & Nieuw beleving gezet. De initiatieven van de horeca vonden wél plaats in de avond en nacht. Deze initiatieven zijn over het algemeen goed bezocht. De meeste initiatieven waren binnen en relatief klein opgezet. Uitzondering hierop vormden de evenementen ‘JeetjeMina’ in het Wilhelminapark en ‘Korte Heuvel countdown to 2024’ op de Korte Heuvel. Beide evenementen vonden buiten plaats en trokken veel bezoekers (respectievelijk ongeveer 600 en 1400 op het drukste moment). Dit smaakt voor zowel gemeente, bezoekers als de betrokken ondernemers (in de binnenstad) naar meer. Voor de volgende jaarwisseling hopen we daarom meer horecaondernemers enthousiast te maken om samen te zorgen voor een levendige binnenstad.

Jaarwisselingsshows •

Verbinden: vanwege de weersomstandigheden konden de jaarwisselingsshows op 31 december niet doorgaan. Daarom werden de shows verplaatst naar 1 januari. Er was in zowel het Reeshofpark als in de Piushaven om 19.00 uur één grote gecombineerde show. De shows op 1 januari zijn vanuit verbindend oogpunt goed ontvangen. Ze werden ervaren als een soort nieuwjaarsreceptie waarbij heel de gemeente welkom was. Vanwege de verplaatsing van de shows weten we niet hoe de shows zouden zijn bezocht op 31 december.

•

Veiligheid: het effect van jaarwisselingsshows op veiligheid (als alternatief voor het afsteken van particulier vuurwerk) is niet vast te stellen in verband met verplaatsen van de shows. En hoewel de shows op 1 januari veilig zijn verlopen, werden we door zowel inwoners als de politiek gewezen op duurzaamheids- en overlastbezwaren.

4

Afsteekverbod •

Verbinden: uit reacties op social media en uit de enquête maken we op dat een deel van de mensen het jammer vond dat het afsteken van particulier vuurwerk verboden was. Veel mensen gaven aan de jaarwisseling thuis te willen vieren met vrienden, buren en/of familie, inclusief het afsteken van eigen vuurwerk.

•

Veiligheid: hoewel er een afname te zien is in het aantal meldingen van overlast, kunnen we geen causaal verband aantonen dat het vuurwerkverbod heeft geleid tot het afsteken van minder particulier vuurwerk.

Terugdringen verkooppunten •

Verbinden: het terugdringen van verkooppunten houdt geen verband met de kernwaarde verbinden.

•

Veiligheid: tijdens de afgelopen jaarwisseling waren er vier verkooppunten in de gemeente Tilburg. Daarnaast konden inwoners van de gemeente Tilburg nog steeds vuurwerk kopen in de omliggende gemeenten en de grensregio. De verkoop van vuurwerk in Tilburg wordt op verschillende manieren ontmoedigd. Hierover leest u in hoofdstuk 4.3 meer.

Financiële verantwoording Hieronder ziet u een overzicht van de begrote kosten en werkelijke uitgaven. De verantwoording van de werkelijke uitgaven leest u in bijlage 1. Overzicht kosten jaarwisselingsshows & wijk- en dorpsinitiatieven 2023/2024 Jaarwisselingshows Subsidie wijk- en dorpsinitiatieven Projectmanagement Communicatie Totaal

Begrote kosten € 195.000 € 100.000 € 28.000

Werkelijke uitgaven € 319.000 € 100.000 € 64.992

€ 1.000

€ 1.823

€ 324.000

€ 485.217

5

3. Aanbevelingen Op basis van de evaluatie doen wij een aantal aanbevelingen die bijdragen aan een veilige jaarwisseling waar verbinding centraal staat. De aanbevelingen doen recht aan het enthousiasme waarmee de jaarwisseling nieuwe stijl is ontvangen door inwoners. Ze dragen bij om het succes van afgelopen editie te vergroten tijdens komende jaarwisselingen. Hieronder leest u een toelichting op de aanbevelingen voor de komende jaarwisselingen. U zult lezen dat wij de uitvoeringsrichting die afgelopen jaarwisseling ingezet is, aanhouden en verbeteren waar mogelijk. Het streven is om deze lijn op lange termijn vast te houden op weg naar de doelstelling Tilburg vuurwerkvrij. In de laatste paragraaf van dit hoofdstuk leest u het benodigde budget voor toekomstige jaarwisselingen. 3.1 Aanbevelingen wijk- en dorpsinitiatieven Subsidieregeling 'Kleinschalige evenementen jaarwisseling’ verlengen 1.

De subsidieregeling, met een subsidieplafond van 100.000 euro, richt zich op wijken en dorpen. De vijf horecapleinen in de binnenstad (daarmee bedoelen we: Piusplein, Korte Heuvel, Heuvelplein, Stadhuisstraat en Paleisring) gaan we apart financieel stimuleren voor het organiseren van een evenement (zie aanbevelingen binnenstad 3.2).

2.

We verlagen de maximale bijdrage per initiatief naar 5.000 euro per initiatief, in plaats van maximaal 7.500 euro.

Beeld

Afgelopen jaar hebben we niet alle aanvragen kunnen honoreren omdat het subsidieplafond bereikt was. Komend jaar verwachten we, dankzij goede ervaringen en grotere bekendheid van de subsidieregeling, meer aanvragen. Door de horeca in de binnenstad separaat te financieren en het maximale bedrag per initiatief te verlagen kunnen we meer aanvragen honoreren uit de wijken en dorpen. Sluit aan bij evaluatiepunt(en)

Totaal hebben we vier aanvragen van horeca ondernemers uit de binnenstad gehad en goedgekeurd. Vanuit hen is aangegeven dat het aanvraagproces omslachtig was voor het doel dat we wilden bereiken (veel horecazaken open en levendigheid buiten). Veel aanvragen van particulieren uit wijken en dorpen gingen uit van het maximale bedrag (7500 euro). Dit was echter niet altijd nodig om het doel van het initiatief te bereiken. Doel van beide maatregelen is om meer initiatieven waar te maken.

Voordelen/ argumenten

Door de horeca uit de binnenstad separaat te financieren wordt de subsidiepot niet ingezet voor horeca-initiatieven in binnenstad en zorgen we voor een betere spreiding van initiatieven over de hele gemeente. Bovendien zijn horecaondernemers uit de binnenstad niet gebonden aan de kaders van de subsidieregeling en krijgen ze zo de mogelijkheid om in gezamenlijkheid iets organiseren. Die gezamenlijkheid is nodig om succesvol grootschalig levendigheid en openheid te kunnen realiseren in de binnenstad. Bij een subsidieplafond van 100.000 euro en een maximale bijdrage van 5000 euro kunnen we minimaal 20 wijk- en dorpsinitiatieven financieren (dit was afgelopen jaar 13).

6

We zijn meer kosten kwijt voor het separaat financieren van de horeca in de binnenstad. Nadelen

Overwegingen

Het kan voor initiatiefnemers lastiger worden om grotere initiatieven volledig te financieren van de bijdrage uit de subsidieregeling. Mogelijkheden voor verlaging van het maximaal bedrag per initiatief checken binnen de subsidieregeling. Dan subsidieregeling aanpassen.

3.2 Aanbevelingen - horeca binnenstad

Beeld

Horecapleinen binnenstad organiseren samen evenement Op elk van de vijf horecapleinen in de binnenstad vindt er een buitenevenement plaats voor diverse doelgroepen. Deze evenementen zijn op elkaar afgestemd. Horecazaken zijn op grotere schaal open en continueren dit meerdere jaarwisselingen, waardoor inwoners weten dat zij op oudjaarsavond al voor de jaarwisseling in de binnenstad terecht kunnen. Hierbij onderzoeken we de mogelijkheden om de jaarwisselingsshows in de binnenstad te organiseren (in plaats van in de Piushaven). De mate waarin bekend is dat er levendigheid is in de binnenstad op oudjaarsavond moet nog verder groeien. Iedere horecaondernemer organiseerde iets individueels wat niet afgestemd was met andere initiatieven.

Sluit aan bij evaluatiepunt(en) Initiatieven in de binnenstad zijn over het algemeen goed bezocht. Horecaondernemers en gemeente ervaren ruimte voor groei. Horecaondernemers zijn enthousiast en hebben aangegeven te willen onderzoeken of zij samen een binnenstad-breed evenement kunnen organiseren.

Voordelen/ argumenten

We streven naar een levendige binnenstad tijdens de oudjaarsavond, vóór het moment van de jaarwisseling. Daarbij is het nodig dat horecazaken op grote schaal open zijn. Het buitenevenement en open zaken versterken elkaar. Dit kan mogelijk versterkt worden door de jaarwisselingsshows in het centrum plaats te laten vinden (in plaats van in de Piushaven). De beste locatie voor de shows hangt van meerdere factoren af en wordt nader onderzocht. Door de evenementen/initiatieven op de horecapleinen op elkaar af te stemmen, streven we naar een breed aanbod dat bij meerdere doelgroepen aanspreekt. We zijn afhankelijk van de bereidheid van horecaondernemers tot het nemen van initiatief en uitvoeren van plannen.

Nadelen

Geen focus op horeca op andere locaties buiten de horecapleinen in de binnenstad. Zij dienen bij interesse een aanvraag te doen voor de subsidieregeling van de wijk- en dorpsinitiatieven. Horecazaken hanteren een streng deurbeleid tijdens oudjaarsnacht. Daarom zijn alleen initiatieven/evenementen in de buitenlucht openbaar toegankelijk.

Overwegingen

Jaarlijks vaststellen voor hoe lang en voor welk bedrag de gemeente horeca financieel wil ondersteunen voor het organiseren van (buiten) evenementen/initiatieven.

7

3.3 Aanbevelingen jaarwisselingsshows

Beeld

Op 31 december om 00.00 uur één ‘oudjaarsshow’ Op 1 januari om 19.00 uur twee ‘nieuwjaarsshows’ 1. We verdelen de shows over twee avonden: een show op 31 december om 00.00 in het centrum (n.t.b. in binnenstad of Piushaven). Aangevuld met twee shows op 1 januari: één in het centrum en één in het Reeshofpark om 19.00 uur, als extra moment van verbinding. 2. De komende jaarwisseling is het aandeel vuurwerk vergelijkbaar met afgelopen jaarwisseling. We bouwen dit in de jaren erna bij voorkeur af. Vuurwerk wordt vanaf 2025-2026 grotendeels vervangen door modernere en minder belastende effecten zoals bijvoorbeeld projecties en licht- en lasereffecten. Bij voorkeur zijn deze effecten: a. typisch Tilburg; b. voor meerdere gelegenheden en evenementen inzetbaar. De shows zijn door veel bezoekers als zeer positief ervaren.

Sluit aan bij evaluatiepunt(en)

De verplaatsing van de shows naar 1 januari is door een deel van de mensen ervaren als positief en droeg bij aan de doelstelling verbinden. De shows zijn echter ook bedoeld als alternatief voor het particulier afsteken van vuurwerk tijdens de jaarwisselingsnacht zelf (doelstelling veiligheid). Door op beide momenten shows te organiseren draagt het maximaal bij aan beide doelstellingen van verbinden en veiligheid. In het streven naar een vuurwerkvrij Tilburg sluiten shows met een stapsgewijze afbouw van het aandeel vuurwerk beter aan. Door de shows bij voorbaat op twee avonden te plannen bieden we op de oudjaarsavond een alternatief voor het particulier afsteken van vuurwerk én een verbindingsmoment en op 1 januari nog een extra verbindingsmoment vroeger op de avond waarbij ook kinderen aanwezig kunnen zijn.

Voordelen/ argumenten

Shows met een kleiner aandeel vuurwerk zijn minder belastend voor het milieu en geven minder (geluids)overlast. Door 1 januari in te calculeren als uitvoeringsavond dient het ook als back-up scenario mochten de shows onverhoopt niet door kunnen gaan op 31 december. Bovendien, wanneer het wenselijk is om een back-up scenario op 1 januari te hebben, zonder dat dit gepland staat als reguliere uitvoeringsavond, betaal je daar wel voor. 1 januari als uitvoeringsavond is dus een doelgerichte inzet van financiën.

Nadelen

Mogelijk calculeren mensen de show in het centrum op 1 januari in en komen ze op 31 december niet. Overigens zouden de evenementen die we op de pleinen wensen te realiseren (zie aanbevelingen horeca binnenstad in paragraaf 3.2) en de shows elkaar versterken, waardoor de aantrekkingskracht op oudjaarsavond in de binnenstad versterkt wordt. Het event/de aankleding om de shows heen moet twee dagen bekostigd worden. Een laser-/lichtshow is over het algemeen duurder dan een show die voornamelijk uit vuurwerk bestaat.

Overwegingen

Onderzoeken of een vorm van inwonersparticipatie van meerwaarde is voor het eindresultaat van de shows.

8

3.5 Benodigd budget toekomstige jaarwisselingen Algemene toelichting op het budget tot op heden en de ontwikkeling daarvan Afgelopen jaarwisseling was er een budget voor de jaarwisseling van 224.000 euro. Dit budget is gebaseerd op het oorspronkelijke Raadsbesluit jaarwisseling 2020-2021 d.d. 25-05-2020 wat enkel uitging van twee vuurwerkvrije zones met elk een vuurwerkshow. De kern van de actuele motie ‘Vuurwerkverbod’ is grootser en ziet toe op het gemeente breed verbieden van vuurwerk en daarvoor een alternatief te bieden met vuurwerk- en licht-/lasershows, alsmede alternatieve ontmoetingen organiseren. Ofwel, een langdurige transitie in te zetten naar een volledig vuurwerkvrije gemeente. Om dit te bereiken is het budget afgelopen jaar incidenteel verhoogd met 100.000 euro om de wijk- en dorpsinitiatieven te organiseren. Uit de evaluatie van afgelopen jaarwisseling is gebleken dat de uitvoering van de motie ‘Vuurwerkverbod’ meer kostte, namelijk 485.000 euro. Een toelichting op deze overschrijding staat in bijlage 1. Voor komende jaarwisseling (2024-2025) is er wederom een budget van 224.000 euro beschikbaar. Voor de jaarwisselingen van 2025-2026 en verder is er nog geen budget gereserveerd. Wat is er nodig? In onderstaande tabel is per editie aangegeven welke budgetten nodig zijn voor de uitvoering:

Onderdeel Wijk- en dorpsinitiatieven Levendige en open binnenstad* Organisatie** Jaarwisselingsshows*** Totaal per editie in euro

Editie 2024-2025 2025-2026 2026-2027 2027-2028 2028-2029 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 50.000 47.500 40.000 32.500 30.000 80.000 75.000 70.000 65.000 60.000 290.000 290.000 290.000 290.000 290.000 520.000

512.500

500.000

487.500

480.000

* Dit bedrag bouwt af. De afbouw laat zien dat we de horeca in het begin graag financieel stimuleren om levendigheid en openheid mogelijk te maken. De verwachting is dat door hen ontplooide initiatieven stijgend rendabel worden en een bijdrage vanuit de gemeente daarom minder nodig is. ** Dit bedrag bouwt af vanaf o,8 fte voor 2024-2025 . De organisatiekosten bouwen af in de loop der jaren wanneer de uitvoering van de jaarwisseling een meer permanent karakter krijgt. *** Dit is het bedrag van jaarwisselingsshows met 80% vuurwerk, vergelijkbaar met de shows van afgelopen jaarwisseling. Voor het uitvoeren van de jaarwisseling 2024-2025 is een budget nodig van 520.000 euro. Dat betekent dat het beschikbare budget van 224.000 euro incidenteel verhoogd moet worden tot aan het benodigde bedrag. Vanaf 2025-2026 dienen de genoemde bedragen uit de tabel structureel volledig toegekend te worden. Op termijn shows met licht, laser en projectie-effecten Vanaf 2025-2026 werken we toe naar shows die voornamelijk bestaan uit licht, laser- en projectie-effecten. Hiervoor dient een aanbesteding te worden uitgevoerd. De ontwikkeling van deze shows vragen om een eenmalige investering van ongeveer 150.000 euro en zijn voor meerdere gelegenheden/evenementen bruikbaar. Daarom wordt deze investering buiten het project van Tilburg vuurwerkvrij gedaan.

Deze investering is aanvullend op de opgenomen bedragen voor de jaarwisselingsshows uit bovenstaande tabel. Wat zijn de gevolgen van niet ophogen van het budget 2024-2025? Voor komende jaarwisseling (2024-2025) is er wederom een budget van 224.000 euro beschikbaar. Dit budget bleek afgelopen jaar niet toereikend voor het uitvoeren van de motie ‘Vuurwerkverbod’. De hoogte van dit budget is gebaseerd op een lager ambitieniveau en is gebaseerd op een laag prijspeil van een aantal jaar geleden. Het organiseren van evenementen is sindsdien fors duurder geworden. De voorspelling is dat dit budget voor komende jaarwisseling wederom niet toereikend is. Indien het budget voor komende

9

jaarwisseling niet verhoogd wordt, moeten er keuzes gemaakt worden in welke onderdelen uitgevoerd worden. Wat als budget 2025-2026 en verder niet beschikbaar is? Vanaf 2025-2026 is er geen budget gereserveerd. Als er geen budget beschikbaar wordt gesteld vinden er geen wijk- en dorpsinitiatieven plaats en geen jaarwisselingsshows. Ook is er dan geen geld beschikbaar voor het stimuleren van openheid en levendigheid in de binnenstad. Kortom: er is dan alleen een afsteekverbod op particulier vuurwerk van kracht zonder dat de gemeente alternatieve manieren van vieren mogelijk maakt met het oog op verbinden en veiligheid. Het beschikbaar stellen van het extra benodigd budget voor jaarwisseling 2024-2025 wordt meegenomen bij de Tussenrapportage. Hierover wordt een besluit genomen op 1 juli 2024. Deze evaluatie bereikt de gemeenteraad eerder dan de Tussenrapportage.

Het beschikbaar stellen van budget voor jaarwisseling 2025-2026 en verder wordt meegenomen in de integrale afweging bij de Programmabegroting 2025.

10

4. Inhoudelijke evaluatie per deelopgave 4.1 Initiatieven Een belangrijk onderdeel van de jaarwisseling ‘nieuwe stijl’ vormden de wijk- en dorpsinitiatieven. Inwoners en ondernemers in de gemeente Tilburg konden subsidie aanvragen om hun eigen oud & nieuwjaarsfeestje te organiseren in de dorpen en wijken, om op die manier een alternatief te bieden voor het afsteken van particulier vuurwerk tijdens de jaarwisseling. Het idee voor wijk- en buurtinitiatieven is overgenomen van de gemeente Apeldoorn, waar tijdens de jaarwisseling 2022/2023 op vergelijkbare wijze oud en nieuw werd gevierd. Vandaar de aanduiding ‘Apeldoorns model’. Als gemeente Tilburg hebben we op eigen wijze invulling gegeven aan deze aanpak door uitvoering te geven aan de motie ‘Vuurwerkverbod’ van 22 mei 2023. Door gebruik te maken van de subsidieregeling ‘Eenmalige subsidie voor kleinschalige evenementen’ konden we binnen korte tijd van start met de subsidieregeling voor wijk- en dorpsinitiatieven tijdens de jaarwisseling. Het subsidieplafond was 100.000 euro. Per initiatief kon daarbij maximaal €7.500,- worden aangevraagd. Vanaf 1 oktober konden mensen daadwerkelijk hun aanvragen hiervoor indienen. Potentiële initiatiefnemers kregen daarbij ondersteuning vanuit een evenementenbureau.

Onder meer om de benodigde documenten te overleggen, maar vooral ook bij het uitwerken van de binnengekomen ideeën tot succesvolle evenementen. De feedback van initiatiefnemers leert dat zij dit zeer konden waarderen. 4.1.1

Resultaten

Uit de binnengekomen ideeën volgden uiteindelijk 17 succesvolle subsidieaanvragen. De 17 initiatieven vonden verspreid over de gemeente Tilburg plaats en waren behoorlijk divers qua type evenementen, doelgroep en aantallen bezoekers. Van oliebollen bakken in Berkel-Enschot tot een Mexicaanse Mariachi feestavond voor ouderen uit Tilburg Noord bij Café Bet Kolen. En van een vossenjacht voor kinderen in Willemsbuiten tot het drukbezochte festival Jeetjemina in het Wilhelminapark. Jeetjemina kwam net als 4 andere initiatieven uit de koker van horecaondernemers, die ook gebruik konden maken van de subsidieregeling. De resultaten uit de inwonersenquête, de door de initiatiefnemers aangeleverde bewijslast en de ervaringen van kernteamleden en andere betrokkenen die een bezoek hebben gebracht aan de verschillende evenementen, leren dat de activiteiten qua bezoekersaantallen een wisselend succes waren. Het buitevenement ‘Korte Heuvel countdown to 2024’ op de Korte Heuvel trok naar schatting van de organisatoren ongeveer 1.400 bezoekers. Onder de respondenten van de inwonersenquête brachten 144 mensen een bezoek aan tenminste één van de initiatieven. Dat is 6,8% van alle respondenten. Het thuis vieren van oud en nieuw samen met vrienden of familie bleek de belangrijkste reden om geen initiatieven te bezoeken.

De mensen die wel een initiatief bezochten, bleken over het algemeen enthousiast over de programmering en de uitvoering van de wijk- en dorpsinitiatieven. 82% gaf aan volgend jaar weer te gaan als het evenement plaatsvindt, 77% noemde het programma gevarieerd en 37% gaf aan door de evenementen op een andere wijze de jaarwisseling te hebben gevierd. 83% beantwoordde de vraag ‘Hoe leuk vond u de activiteit?’ met (zeer) tevreden. Onder de initiatiefnemers leeft eveneens enthousiasme. Met name verbinding, saamhorigheid en communitybuilding werden genoemd als positieve spin-off effecten van de wijk- en dorpsinitiatieven. Een mooi voorbeeld hiervan is Sylvester in de wijk Zorgvlied. Het evenement werd bezocht door ongeveer 125 mensen en het initiatief kreeg onder meer aandacht in het NOS Journaal. ‘Door het samen bedenken, organiseren en uitvoeren van initiatieven is er meer verbondenheid ontstaan tussen mensen in de wijk’, was de reactie van een van een van de initiatiefnemers. De initiatieven hebben bovendien meer Tilburgers enthousiast gemaakt om iets te organiseren tijdens de jaarwisseling. Uit de inwonersenquête bleek dat maar liefst 11% (60 respondenten in totaal) bereid te zijn om zelf een activiteit te organiseren.

Dit sluit aan bij de ervaringen van de projectgroep, die naast het goedkeuren van 17 initiatieven ook nog aantal keer ‘nee’ moest verkopen na het overschrijden van het subsidieplafond.

11

4.1.2 •

Evaluatiepunten Maatwerk subsidieregeling

Door gebruik te maken van de bestaande subsidieregeling ‘Eenmalige subsidie voor kleinschalige evenementen’ kon in oktober worden gestart met het openstellen van de subsidieregeling voor de wijk- en dorpsinitiatieven. Dit had als nadeel dat de voorwaarden gelijk moesten blijven aan de gestelde voorwaarden van de reguliere subsidieregeling. Deze voorwaarden werden als complex ervaren door inwoners. Daarbij zagen we dat aanvragen vaak uitgingen van het maximale subsidiebedrag van €7.500,-. •

Aparte regeling voor (horeca)ondernemers binnenstad

(Horeca)ondernemers dienden van dezelfde subsidieregeling gebruik te maken als bewoners. Ook de voorwaarden waren gelijk. Dit zorgde voor onduidelijkheid en frustraties bij de geïnteresseerde horecaondernemers van de horecapleinen in de binnenstad. Omdat horecaondernemers individuele initiatieven ondernamen, was er bij mensen bovendien onduidelijkheid over de openingstijden van de horeca in de binnenstad. De horecaondernemers uit de binnenstad gaven tijdens de evaluatie aan open te staan om tijdens de jaarwisseling een gezamenlijk initiatief te organiseren dat plaatsvindt op meerdere locaties/pleinen. •

Eerder betrekken interne en externe partners

Een van de voorwaarden uit de subsidieregeling was afstemming met een maatschappelijke partner en goedkeuring van een wijkregisseur. Voor aanvragers was het niet direct duidelijk wat deze voorwaarde betekende en wat er van hen verwacht werd. Door maatschappelijke partners en wijkregisseurs eerder en beter te betrekken kan het aanvraagproces verder worden geoptimaliseerd. Bovendien kunnen de interne- en externe partners in de wijk een grotere rol spelen in het ophalen van ideeën voor mogelijke initiatieven. •

Spreiding over de gemeente

Hoewel de 17 wijk- en dorpsinitiatieven al behoorlijk goed verspreid waren over de gemeente vonden er in een aantal dorpen en wijken géén initiatieven plaats. Zo waren er in Udenhout en Biezenmortel geen initiatieven, net als in Tilburg West. In het centrum – met name initiatieven vanuit de horeca – en de Reeshof vonden juist meerdere initiatieven dicht bij elkaar plaats.

4.2 Jaarwisselingsshows In de aanpak van de jaarwisseling ‘nieuwe stijl’ is ervoor gekozen om jaarwisselingsshows te organiseren als alternatief voor het afsteken van particulier vuurwerk. Om de shows toegankelijk te maken voor zoveel mogelijk mensen werd ervoor gekozen om de shows te organiseren op twee centrale locaties, in de Piushaven en in het Reeshofpark. Daarnaast werd er gekozen om twee shows op beide locaties te plannen (19.00 uur en 00.00 uur) om zowel kinderen als volwassenen te kunnen laten genieten van het vuurwerk. De uitwerking van de plannen werd helaas gedwarsboomd door het slechte weer op zondag 31 december. Na monitoring van de weersverwachtingen en overleg met de weersdeskundigen van Weerexperts werd het besluit genomen eerst de shows van 19.00 uur niet door te laten gaan. En later op de dag ging er ook een streep door de shows van 00.00 uur. Gelukkig was er rekening gehouden met dit scenario. Mede ingegeven door het annuleren van de vuurwerkshows tijdens de jaarwisseling 2022-2023 en de slotdag van de Tilburgse Kermis, was besloten om de shows bij annulering indien mogelijk te verplaatsen naar de volgende dag. Onder betere weersomstandigheden konden de shows daarom op maandag 1 januari alsnog doorgaan.

In zowel het Reeshofpark als in de Piushaven vond om 19.00 uur één extra grote show plaats, bestaande uit een combinatie van de show voor kinderen en de show voor volwassen die een dag eerder gepland waren.

12

4.2.1

Resultaten

De shows in de Piushaven en in het Reeshofpark trokken allebei duizenden bezoekers. In de Piushaven stond het op de Noordkade over een groot stuk rijen dik. In het Reeshofpark was een groot gedeelte met meerdere rijen toeschouwers. Exacte bezoekersaantallen zijn onbekend. Van de 2.096 respondenten die in totaal de inwonersenquête invulden, brachten 325 mensen (15,5%) een bezoek aan de shows. Uit de resultaten van de inwonersenquête en de reacties op social media bleek dat bezoekers enthousiast waren over de shows. 92% van de respondenten antwoordde met (zeer) tevreden op de vraag ‘Wat vond u van de show?’. Dit percentage gold zowel voor de show in de Piushaven als in het Reeshofpark. Wel gaf ongeveer 10% van de bezoekers aan ontevreden te zijn over de aankleding rond de shows. Dit sluit aan bij de ervaringen van de leden van projectgroep die bij de shows aanwezig waren. Onvoldoende barretjes, het ontbreken van goed hoorbare muziek voorafgaand en na afloop van de shows en de beperkte aankleding op de locaties maakten het niet aantrekkelijk om eerder naar de locaties te komen en/of na afloop langer te blijven. Commentaren uit de enquête en op social media duiden erop dat mensen over het algemeen tevreden waren met de verplaatsing van de shows naar maandag 1 januari. Zo’n 10% van de mensen die reageerden op social media suggereerden zelfs om dit voortaan altijd zo te doen.

30% van de reageerders noemden de verplaatsing naar 1 januari echter niet wenselijk. Met name vanuit het perspectief van dieren die veel last zouden ervaren van de knallen en flitsen van de shows. De verplaatsing naar 1 januari maakt het ook geen alternatief voor het afsteken van eigen vuurwerk op oudjaarsavond zelf. 4.2.2

Evaluatiepunten

Op basis van de resultaten uit de inwonersenquête, de social media analyse en evaluatie onder betrokkenen komen de volgende evaluatiepunten voor de jaarwisselingsshows: •

Weerbestendige shows

De afgelasting van de shows op zondag 31 december was een grote teleurstelling. In andere gemeenten konden jaarwisselingsshows wel doorgaan, onder meer vanwege een beperktere rol van vuurwerk in de shows. In de gemeenten Eindhoven, Rotterdam en Amsterdam speelden lasers en lichten een grotere rol, waardoor de shows ook zonder vuurwerk het bezoeken waard zouden zijn geweest. In Tilburg bestonden de shows hoofdzakelijk uit vuurwerk, waardoor met de voorspelde weersomstandigheden afgelasting noodzakelijk was. •

Milieu- en diervriendelijke shows

Onder tegenstanders van de verplaatsing van de jaarwisselingsshows naar 1 januari werd met name de belasting voor het milieu en dieren in de omgeving genoemd. Dit kan naast het weer een extra reden zijn om te kijken naar een alternatief voor in verhouding veel vuurwerk in de shows. •

Aankleding en randprogrammering shows

Uit de resultaten van inwonersenquête en een rondgang langs betrokkenen bleek dat de aankleding van de shows beter had gekund. Daarnaast konden bezoekers op slechts enkele plekken drinken krijgen en/of kopen, waardoor het voor bezoekers niet aantrekkelijk was om eerder te komen of langer te verblijven. Bredere omlijsting van de jaarwisselingsshows zou kunnen helpen om mensen langer te kunnen boeien, om daarmee een volwaardiger alternatief te aanbieden voor het afsteken van consumentenvuurwerk. •

1 januari

De shows op 1 januari is een deel van de mensen goed bevallen. Mensen noemden nieuwjaarsdag en het tijdstip van 19.00 uur een ideaal moment om de shows te bezoeken.

13

4.3 Verkooppunten 4.3.1

Aantal verkooppunten

De raad heeft het college opgedragen om binnen de mogelijkheden van de wet de vuurwerkverkoop in de gemeente Tilburg zoveel mogelijk te beperken (motie actueel van 22 mei 2023). Deze motie is aanvaard. De verkoop van vuurwerk is geregeld in het Vuurwerkbesluit. Daarnaast kent de gemeente Tilburg in de APV de verplichting dat verkooppunten een afleververgunning dienen te hebben. Alleen dan mag verkoop plaatsvinden. De vergunning is erop gericht om als gemeente ongewenste locaties voor vuurwerkverkoop uit te kunnen sluiten. Er is onderzocht of en hoe de verkoop beperkt kan worden door de gemeente. Er zijn op dit moment 10 afleververgunningen geldig en die verlopen op 31 december 2024. Er zijn 4 verkooppunten die daadwerkelijk zijn overgegaan tot verkoop afgelopen jaarwisseling. Een vijfde ondernemer heeft ook toestemming om te verkopen, maar gebruikt deze alleen om eventuele restanten te verkopen. Het gaat hier om een vuurwerkimporteur. Voor een aantal panden is nog wel sprake van een vergunning die dit jaar is verlopen, maar die panden worden inmiddels op een andere manier gebruikt en vuurwerkverkoop is geen onderdeel van de exploitatie. 4.3.2

Verkooppunten komende jaren

Alle verkooppunten die vuurwerk hebben verkocht tijdens de jaarwisseling 2022-2023 zijn in oktober 2023 door de burgemeester aangeschreven. Daarin is medegedeeld dat Tilburg vuurwerkvrij wordt. De ondernemers zijn erop gewezen dat zij in de toekomst zelf alert moeten zijn op de aanwezigheid van een vergunning, daar waar eerder proactief met hen gecommuniceerd werd. Daarnaast worden vergunningen nog maar voor een jaar verleend (was 5 jaar). Ten slotte is medegedeeld dat de APV voorziet in een weigeringsgrond indien aanvragen te laat binnenkomen. Door vergunningen voor slechts een jaar te verlenen, zijn we meer wendbaar om eventueel bij andersluidende rechterlijke uitspraken te handelen. Daarnaast willen we de huidige situatie qua verkooppunten fixeren zodat voorkomen wordt dat er nieuwe of extra verkooppunten komen. Hiervoor moeten we het bestaand gemeentelijk beleid rond vuurwerkverkooppunten herzien. Aanvullend daarop gaan we eveneens onderzoeken in hoeverre we toe kunnen naar een situatie waarin er een verbod wordt ingevoerd op het verkopen van consumentenvuurwerk. Dit zou kunnen als landelijk wordt besloten dat consumentenvuurwerk niet langer mag worden afgestoken en verkocht. Daarnaast volgen wij ondertussen ook een eventueel hoger beroep in de zaak van gemeente Schiedam. In die zaak heeft de rechtbank bepaald dat de vergunningen niet ingetrokken mochten worden.

De rechtbank wees er namelijk op dat het begrijpelijk is dat Schiedam streeft naar een vuurwerkvrije gemeente, maar dat deze maatregel niet geschikt is: in omliggende gemeenten kan en mag wel verkocht worden. Dit middel is dan ook geen geschikt middel om het doel te bereiken.

14

4.4 Vuurwerk afsteekverbod Het afsteekverbod is in de APV vastgelegd. Hiermee is uitvoering gegeven aan de motie. Daarbij is door de burgemeester ook direct een waarschuwing gegeven over het aspect handhaving, dat geen prioriteit kan krijgen tijdens de jaarwisselingsnacht. Ondanks het afsteekverbod is er afgelopen jaarwisseling nog steeds veel vuurwerk afgestoken. Er zijn geen kwantitatieve cijfers beschikbaar die iets kunnen zeggen of er minder vuurwerk is afgestoken dan in andere jaren. Wel verzamelen we al meerdere jaren overlastmeldingen. Het gaat daarbij om ervaren overlast. Al twee jaar op rij daalt het aantal overlastmeldingen in de periode oktober t/m 1 januari met telkens ruim 30% (zie 4.4.1). Ten overvloede wordt opgemerkt dat ook in periodes dat het afsteken en verkopen niet toegestaan is, vuurwerk wordt afgestoken. Onze gemeentelijke boa’s zijn bevoegd om op te treden als zij het afsteken van vuurwerk op heterdaad waarnemen. Zij hebben in de periode 27 tot en met 31 december 8 personen naar Bureau Halt verwezen, 3 personen bekeurd en 1 waarschuwing uitgedeeld. Er is ook aandacht geweest voor de (illegale) opslag van en handel in vuurwerk. Door de politie is in 4 woningen een illegale hoeveelheid vuurwerk aangetroffen. Daarnaast zijn er diverse (districtelijke) controles uitgevoerd op opslaglocaties en verkeerscontroles gehouden.

Daarbij is ook op vuurwerk gecontroleerd. Daarbij is geen vuurwerk aangetroffen. 4.4.1

Indicatie overlast voor jaarwisseling

Ieder jaar worden vanaf 1 oktober de meldingen van vuurwerkoverlast gevolgd. Hierover wordt ook gerapporteerd aan de gemeenteraad. Het aantal overlastmeldingen in de periode vanaf 1 oktober tot en met de jaarwisseling is voor het tweede jaar op rij gedaald. Voor deze daling hebben we geen onderbouwde verklaring. We horen wel dat er in sommige wijken daadwerkelijk het gevoel is dat er minder vuurwerk wordt afgestoken. Andere mogelijke verklaringen zijn het natte weer, de effecten van het landelijk verbod op knalvuurwerk die nu zichtbaar worden en ten slotte dat het gesprek thuis gevoerd wordt over de ervaren overlast. Ieder jaar geven wij als de gemeente en de politie via de eigen kanalen aan op welke wijze en waar overlast gemeld kan worden. Overlastmeldingen Periode 1 oktober – 1 januari Stijging of daling

4.4.2

2020-2021

2021-2022

2022-2023 2023-2024

750

3.273

2.216

1.537

336%

-32%

-31%

Indicatie overlast/vuurwerk tijdens jaarwisseling

Er is ook gekeken naar het aantal overlastmeldingen specifiek voor 31 december. Dit aantal lag fors hoger dan verleden jaar (295 om 151). We hebben hier geen verklaring voor, maar mogelijk is de tolerantie bij de melders lager omdat er een verbod gold waarbij tijdens eerdere jaarwisselingen werd gedacht: vuurwerk hoort bij dit moment. Daarnaast is het aspect vuurwerkoverlast ook in het burgerpanel aan de orde gekomen. Ongeveer de helft (52%) van de respondenten gaf hierin aan dat ze rond de jaarwisseling overlast hebben ervaren. Acht op de tien mensen die aangaven overlast te hebben ervaren van vuurwerk, gaven bovendien aan ‘(heel) veel’ overlast te hebben ervaren. Ouderen ervoeren daarbij gemiddeld gezien vaker en meer overlast van vuurwerk dan jongeren De situatie in gemeente Tilburg is nu dat de verkoop van vuurwerk toegestaan is en niet verboden kan worden. Het afsteken is echter wel verboden, maar wordt niet gehandhaafd. Dit laatste heeft er mee te maken dat het tijdsblok waarin het verbod geldt ook samenvalt met de piek qua meldingen voor de politie. Daarbij heeft de handhaving van de openbare orde en rechtsorde prioriteit. Zolang er landelijk geen verkoopverbod of afsteekverbod komt, is dit geen heldere boodschap en situatie.

15

Bijlage 1 - Financieel overzicht jaarwisseling 2023-2024 Overzicht kosten jaarwisselingsshows & wijk- en dorpsinitiatieven Begrote kosten

Werkelijke uitgaven

€ 195.000

€ 319.002

€ 1000

€ 1.823

Subsidie wijk- en dorpsinitiatieven

€ 100.000

€ 100.000

Projectmanagement

€ 28.000

€ 64.992

Totaal

€ 324.000

€ 485.217

Jaarwisselingshows Communicatie

Budget: Realisatie:

324.000 euro (gebaseerd op jaarwisseling 2022-2023 + 100.000) 485.217 euro

Dekkende toelichting overschrijding: Evenementen/aankleding op showlocaties Evenementenbureau (eventmanagement en subsidie) Extra optie lasers en lichten in shows (i.p.v. alleen vuurwerk) Verplaatsing shows naar 1 januari Grotere invulling projectmanagement Extra beveiliging/verkeersmaatregelen Schades/onvoorzien

30.000 euro 20.000 euro 16.000 euro 19.600 euro 37.000 euro 13.500 euro 25.100 euro

Bijlage 2 - Rapportage enquête jaarwisseling

Bijlage 3 - Reacties jaarwisseling op social media

16

Rapport oud & nieuw Hoe hebben de inwoners de jaarwisseling ervaren?

Inhoudsopgave Inleiding

Conclusies

1. Bezochte activiteiten

2. Beoordeling activiteiten

3. De jaarwisselingsshow

4. Hoe wisten mensen van de activiteiten?

5. Redenen om niet te gaan

6. Vuurwerk overlast

7. Open antwoorden

Inleiding In de gemeente Tilburg gold tijdens de laatste jaarwisseling een verbod op het afsteken van particulier vuurwerk. Tegelijkertijd organiseerde de gemeente 2 jaarwisselingsshows en 17 activiteiten. Team Data, Analyse en Onderzoek (DAO) is gevraagd om te onderzoeken hoe de inwoners van de gemeente Tilburg die evenementen hebben ervaren.

De vragenlijst is voornamelijk verstuurd via het Burgerpanel van de gemeente Tilburg. Op 2 januari 2024 ontvingen de ruim 3.000 deelnemers een e-mail met een link naar de vragenlijst. De mensen die na een week de enquête nog niet hadden ingevuld, ontvingen een herinneringsmail. Daarnaast is de vragenlijst uitgezet via sociale media en de website van de gemeente.

In dit rapport gaan we in op de volgende vragen:

In totaal vulden 2.096 respondenten de vragenlijst in (126 mensen via sociale media, 1.970 door het Burgerpanel). Voor het burgerpanel is dit een respons van 59%.

• • • •

Naar welke activiteiten gingen inwoners van de gemeente Tilburg? Wat vonden ze van die activiteiten? Waarom mensen niet gingen? In welke mate mensen overlast ervaarden van vuurwerk?

Conclusies Activiteiten

Traditioneel oudejaarsdag

Een op de vijf respondenten heeft een activiteit bezocht. Vooral de jaarwisselingsshows werden veelvuldig bezocht. De andere activiteiten waren minder goed bezocht, maar werden wel positief ontvangen. De meeste mensen wisten door sociale media en familie/vrienden dat er activiteiten waren. Mensen bezochten vooral de activiteiten die dichtbij huis waren.

De meest genoemde reden om geen activiteiten te bezoeken is dat mensen liever oud en nieuw vieren met vrienden en familie. Eén op de vijf respondenten gaf aan dat ze niet wisten dat er activiteiten waren. Op het programma valt weinig aan te merken: voor bijna niemand was dat een reden om thuis te blijven.

Jaarwisselingsshows

Overlast door vuurwerk

De jaarwisselingsshows werden vooral bezocht door mensen die in de buurt wonen. Meer dan 90% van de bezoekers was (zeer) tevreden over de show. Over de aankleding waren twee op de drie bezoekers (zeer) tevreden. Uit de open antwoorden bleek dat de verplaatsing van de shows naar 1 januari voor sommigen juist beter uitkwam, omdat mensen nog geen plannen hadden op nieuwjaarsdag.

Ongeveer de helft van de mensen gaf aan dat ze rond de jaarwisseling overlast hebben ervaren van vuurwerk. Als mensen overlast ervaren is het vaak (heel) veel. Ouderen ervaren gemiddeld gezien meer overlast dan jongeren.

1. Bezochte activiteiten Aandeel respondenten dat een evenement bezocht, naar leeftijd (%)

Welke activiteit heeft u bezocht? (aantallen) JeetjeMina Leeuwerik's nieuw begin Dalempromenade Foodtruck noord Oudejaarsmarkt noord Oliebollen vossenjacht Korte heuvel Kerst op het plein Mariachi Sylvester zorgvlied Oliebollenfestijn Heerevelden Oud en Nieuw De Baret Van horen zeggen Sky is the limit Foodtruck festival Buurthoeve

60 14 13

•

23

20

19

6 5 4 4 3 3 2 2 1 1 0

0 •

25

9 9 8

15

15

10 9

5

7

7

6

4

0 Tot 35 10

20

30

40

50

60

Andere activiteiten

70

Respondenten konden invullen welke van de 17 activiteiten ze bezochten. Jeetjemina werd het vaakst genoemd. Welke activiteit respondenten bezochten was sterk afhankelijk van het stadsdeel waarin ze wonen. De activiteiten in de Reeshof (Leeuwerik’s nieuw begin, Dalempromenade, Heerevelden) werden uitsluitend door mensen uit de Reeshof bezocht. Bij de andere activiteiten kwam meer dan de helft van de bezoekers uit ‘eigen’ stadsdeel.

36-66

• •

66+

Totaal

Jaarwisselingsshows

15% van de respondenten heeft een jaarwisselingsshow bezocht. 6% van de respondenten heeft minstens één andere activiteit bezocht. Gemiddeld gezien bezochten jonge mensen meer activiteiten dan ouderen. Mensen van middelbare leeftijd zitten hier tussenin. Later deze rapportage gaan we in op de redenen waarom mensen geen activiteit bezochten.

2. Beoordeling van de activiteiten In hoeverre bent u het eens met de volgende stellingen? (%) Volgend jaar ga ik weer

7

Voldoende variatie

6

12

Alle activiteiten

7

Leeuwerik (14)

7

Jeetjemina (60)

10

Oudejaarsmarkt (9)

11

11

78

Dalempromenade (13)

8

15

77

77

37

25

37

Foodtruck (9) 0 (helemaal) mee oneens • •

•

10

83

82

17

Jaarwisseling anders gevierd

Hoe leuk vond u de activiteit? (%)

20

40 neutraal

60

80

100

Deze drie stellingen werden ingevuld door personen die een activiteit bezochten. Zo’n acht op de tien personen vinden dat het programma voldoende variatie had. Eenzelfde aandeel verwacht volgend jaar weer te gaan. Op de stelling ‘Door de activiteiten heb ik de jaarwisseling anders gevierd‘ is door een op de drie respondenten bevestigend geantwoord.

• • •

7

83

33 0

(helemaal) mee eens

93

67

20

40

(zeer) Ontevreden

neutraal

60

80

100

(zeer) Tevreden

Over het algemeen zijn mensen (zeer) tevreden over de bezochte activiteiten. Vier op de vijf bezoekers zijn (zeer) tevreden. Interpretatie van de mening per activiteit is lastig gezien de lage aantallen bezoekers. Dit aantal staat tussen haakjes achter de naam van de activiteit. Toelichting: Enkele activiteiten zijn niet of erg weinig bezocht door de respondenten. Daar kan helaas niet op geanalyseerd worden wat de mening was van de bezoekers over deze activiteiten. We geven alleen de beoordeling weer van de activiteiten waar minimaal negen respondenten zijn geweest.

3. Jaarwisselingsshow Wat vond u van de show en de aankleding? (%)

Welke show bezocht u (aantallen)?

Reeshofpark

Show Piushaven

5 4

92

Show Reeshofpark

3 6

92

Aankleding Reeshofpark

10

23

68

Aankleding Piushaven

10

25

66

143

Piushaven

182

0 0 • • •

50

100

150

200

Veel respondenten bezochten een jaarwisselingsshow. Het merendeel van de mensen die iets hebben bezocht, gaat naar een show. Bij de Reeshofshow kwam 85% van de bezoekers uit de Reeshof. Bij de Piushavenshow kwam 64% van de bezoekers uit de Binnenstad of uit Oud-zuid. Hoewel sommige mensen aangaven dat ze teleurgesteld waren vanwege de afgelaste show, werd de verplaatsing en het alsnog doorgaan van de shows als erg positief gezien.

•

•

20

40

(Zeer) ontevreden

neutraal

60

80

100

(Zeer) tevreden

Zowel de jaarwisselingsshow op de Piushaven als in het Reeshofpark is zeer positief ervaren. Uit de open antwoorden blijkt dat veel mensen de shows als goed alternatief beschouwen voor het zelf afsteken van vuurwerk en/of kijken naar vuurwerk dat door andere bewoners wordt afgestoken. Over de aankleding is men iets minder tevreden, een op de tien was er (zeer) ontevreden over.

4. Hoe wisten mensen van de activiteiten? Hoe wist u dat er activiteiten waren? (%) Sociale media

28

33

Stadsnieuws

23

Krant

21

Website Tilburg

20

Anders

61

15 0

•

11

51

Familie/vrienden

•

Bent u bereid een evenement te organiseren? (%)

10

20

30

40

50

Ja

60

De meerderheid was door de berichtgeving op sociale media of via familie/vrienden op de hoogte van de activiteiten. De helft van de respondenten gaf aan via sociale media van de activiteiten te weten. Voor familie/vrienden was dit één op de drie. Hoewel de andere kanalen minder vaak zijn ingevuld, hebben ze toch bijgedragen aan de bekendheid.

•

Misschien/ Weet nog niet

Nee

In totaal 547 respondenten vulden deze vraag in, oftewel zestig mensen zijn bereid om volgend jaar iets te organiseren. Het grootste deel (61%) wist dat nog niet.

5. Redenen om niet te gaan Wat was voor u de reden om niks te bezoeken? (%)

Verwacht u komende jaarwisseling wel te gaan (%)?

Blijf liever met vrienden/familie Slechte weersomstandigheden

23

Wist niet dat er activiteiten waren

20

Anders

15

Was niet in Tilburg

14

Eigen gezondheid

11

Te ver van mijn huis

11

Het programma sprak me niet aan

9

Veiligheid

8

Slecht tijdstip

7 0

•

•

7

43

5

10

36

57

15

20

25

30

35

40

Ja

45

Veruit de meest genoemde reden om geen activiteit te bezoeken is dat mensen liever thuis blijven met vrienden of familie. Daarnaast speelde de slecht weersomstandigheden ook een grote rol. Positief is dat de samenstelling van het programma bijna nooit een reden was om niet te gaan. Verder gaf één op de vijf respondenten aan dat ze niet wisten dat er activiteiten waren.

•

Misschien/weet nog niet

Nee

Het merendeel van de mensen die geen activiteit bezochten weet nog niet of ze volgend jaar een activiteit gaan bezoeken. Een klein deel (7%) verwacht volgend jaar wel te komen en iets meer dan een derde verwacht niks te bezoeken volgend jaar.

6. Vuurwerkoverlast Heeft u vuurwerkoverlast ervaren? (%)

In welke mate heeft u vuurwerkoverlast ervaren (naar leeftijd, %)? 90

5

80

83

78

70

79

69

60 50 52

43

40 30 20

22 10

19 5

4

10

12

17 5

0 Tot 35 Ja • •

Nee

Weet niet

Iets meer dan de helft van de respondenten heeft vuurwerkoverlast ervaren tijdens de jaarwisseling. Dit patroon was voor alle leeftijdsgroepen min of meer hetzelfde. We vroegen specifiek naar de overlast op oudejaarsdag en nieuwjaarsnacht. Toch gaven veel mensen in de open antwoorden aan dat ze de weken/dagen voor de jaarwisseling ook al overlast hebben ervaren.

36-66 (Heel) weinig

• •

66+ Neutraal

Totaal

(Heel) veel

Acht op de tien respondenten die overlast hadden van vuurwerk, ervaarden (heel) veel overlast. Jongeren ervaren de overlast als minder heftig dan ouderen. Bijna alle respondenten (94%) wisten van het vuurwerkverbod af. Uit de open antwoorden kwam naar voren dat veel mensen niet snapten dat er niet werd gehandhaafd op het verbod.

7. Open antwoorden Vuurwerk gerelateerd

Niet vuurwerk gerelateerd

•

• •

•

• • • • • •

• • •

• • • •

Vuurwerk hoort bij oud en nieuw en moet dan ook gewoon afgestoken kunnen worden binnen de gemeente Tilburg. Vuurwerk hoort bij de jaarwisseling, ik ben tegen een vuurwerkverbod. Het illegale vuurwerk dat moet aangepakt worden maar siervuurwerk hoort erbij, dat is een traditie die ook niet nog eens afgenomen moet worden. Het leek wel alsof het erger was i.p.v. minder met afsteken vuurwerk, niks te merken van een verbod. Ga alsjeblieft lobbyen voor een landelijk vuurwerkverbod. Dat harde knal vuurwerk moet verboden worden. Een afsteekverbod heeft geen zin zolang er gewoon verkocht mag worden en er geen landelijk verbod is. Er was totaal geen verschil met andere jaren qua vuurwerk. Zonder handhaving is vuurwerkverbod kansloos. Vond het vuurwerk op 1 januari een strak plan! Beter dan de 31ste , die dag ben je al druk. Dus in de toekomst graag weer op de 1ste. Oud en nieuw hoort met vuurwerk. Het verbod heeft niet gewerkt en is ook niet te handhaven. De vuurwerkshow op nieuwjaarsdag vind ik nog leuker dan op oudejaarsavond. Ik heb me enorm gestoord aan het feit dat iedereen ondanks een verbod toch gewoon doet waar hij zelf zin in heeft. Vooral de enorme kanonslagen die te horen waren, waren niet normaal meer. Ik ben het van harte eens met het verbod voor particulieren om vuurwerk af te steken. Maar zonder verkoopverbod is het een volslagen wassen neus. Vuurwerkverbod grote onzin.

Stoppen met betuttelen. Waarom zou ik naar een vuurwerkshow gaan? Er werd als vanouds vuurwerk afgestoken. Geen overlast van vuurwerk op oudejaarsavond ervaren, wel de weken eraan voorafgaand! Meerdere keren cobra 6 in de buurt afgegaan.

•

• • • • •

• •

•

Ik bezoek de bijeenkomsten zelf niet, maar wel goed dat er iets georganiseerd wordt. Ikzelf houd niet van de feestdagen. Ik ben gewoon lekker thuis en geniet van mijn pensioentje. Alternatieven voor vuurwerk zijn prima. Een vuurwerk verbod op deze wijze is niet te handhaven, dan moet er ook een verkoop verbod zijn of in ieder geval voor bepaald zwaar vuurwerk. Jammer dat er niets in Udenhout werd georganiseerd. Een oudejaarsavond met klassieke muziek of jazz zouden we waarschijnlijk wel bezoeken. Op de Piushaven zouden meer activiteiten georganiseerd kunnen worden zoals een kerstmarkt met muziek. Dit jaar gemist. De initiatieven waardeer ik zeer, zeker ook de vuurwerkshows. Echter, mede gezien mijn leeftijd, vier ik de jaarwisseling liever in huis met vrienden. De activiteiten die dit jaar waren georganiseerd waren slecht ter informatie gebracht. Ik lees toch altijd het nieuws, maar ik was van veel activiteiten niet op de hoogte. Meer bekendheid eraan geven. Het Wilhelminaparkfeest sprak zeker aan. Wilden we misschien heengaan, maar het was thuis te gezellig. Ik heb niet naar andere buurten gekeken wat daar te doen was. Er was dus geen “aanbod”, ik heb gewoon gedaan wat er in de buurt was en dat was heel erg leuk georganiseerd! Maar volgend jaar kunnen ze misschien wat meer naar het weer kijken.

De jaarwisseling heb ik als rustig ervaren, ook het bezoek aan een café in de binnenstad tussen 1:00 en 3:00 verliep prettig zonder vuurwerkoverlast. Naar mijn idee was het geheel aan activiteiten goed georganiseerd door de gemeente.

Colofon Rapport oud en nieuw Februari 2024 Bart van der Aa Marcus van der Meer Gemeente Tilburg Team Data, Analyse en Onderzoek (DAO) Binnen het team Data, Analyse en Onderzoek werken onderzoekers, informatieanalisten, datascientists, kennismakelaars en adviseurs. Ze verzamelen en bewerken gegevens die nodig zijn voor diverse beleids- en ontwikkelingsvraagstukken. Het team is onder andere verantwoordelijk voor het uitvoeren van en adviseren over onderzoek en het analyseren van de verkregen gegevens. © Het gebruiken, citeren en presenteren van de cijfers en teksten is toegestaan als de bron duidelijk wordt vermeld (bron: Team DAO/gemeente Tilburg).