Bijlage 12 Beantwoording vragen De Commanderie na informatiebijeenkomst Rielseweg 875

Brief van De Commanderie d.d. 2 september 2025 over plan tijdelijke huisvesting arbeidsmigranten Rielseweg 875 Beste raadsleden, Naar aanleiding van de informatiebijeenkomst van gisteravond is gebleken dat het omgevingsdialoog heeft gefaald. Na de kritische houding in april hebben de wethouder, initiatiefnemer en exploitant niet de moeite genomen om met de omgeving in gesprek te gaan of deze enigszins te informeren. Nu het idee voor de huisvesting met beheerplan aan ons is gepresenteerd, hebben wij pas de mogelijkheid gekregen hier inhoudelijk vragen over te stellen. Naar mijn inziens dient dit dialoog eerst plaats te vinden, voordat u een gedegen besluit kunt nemen over de verklaring van geen bedenkingen. De vragen naar aanleiding van de vergadering van gisteravond zijn: • Kan het college aangeven in welke mate zij of de initiatiefnemer het afgelopen jaar de moeite hebben genomen om in overleg te treden met stakeholders ten behoeve van het verkrijgen van draagvlak? Reactie gemeente Het college en de initiatiefnemer hebben tijdens de omgevingsdialoog geprobeerd om met omwonenden en andere belanghebbenden te spreken. Dit is gedaan in de vorm van een klankbordgroep, waar u ook voor was uitgenodigd. Wensen en bedenkingen zijn daar besproken en hebben geleid tot aanpassingen van het plan. Helaas heeft de klankbordgroep ondanks herhaalde pogingen niet gereageerd op het beheerplan.

De klankbordgroep heeft tijdens de laatste sessie aangegeven niet langer in gesprek te willen. De klankbordgroep is toen opgeheven en er is door aanwezigen gekozen om gebruik te maken van rechtsmiddelen die ter beschikking staan, zoals zienswijzen en in latere fase beroep. Omdat wij het afgelopen jaar de formele zienswijze procedure hebben doorlopen is er niet meer getracht om verder in overleg te treden. • Waaruit blijkt dat 110 niet haalbaar is, of op zijn minst minder dan 366? Kan dit worden aangetoond? Op andere locaties is dit namelijk wel haalbaar gebleken. Reactie gemeente Het plan is onder de huidige condities en de voorwaarden die we stellen haalbaar voor de initiatiefnemer. Het plan is naar aanleiding van de gevoerde omgevingsdialoog afgeschaald van 424 naar 366. De initiatiefnemer heeft tijdens de informatiebijeenkomst meermaals aangegeven dat het aantal van 366 arbeidsmigranten nodig is voor een financieel haalbaar plan, ook gelet op de voorzieningen die in het pand worden gerealiseerd (o.a. 24/7 beheer, ontspanningsruimte, EHBO-post). Andere locaties met lagere aantallen arbeidsmigranten zijn niet vergelijkbaar. Er is dan sprake van transformatie van een bestaand pand of tijdelijke bouw in de vorm van containerunits. Op vergelijkebare locaties: Dongenseweg is sprake van 750 bewoners en 450 bewoners op de Dr. Hub van Doorneweg 101.

• In het beheerplan en de uitspraken van de heer Slaghekke gisteravond zitten tegenstrijdigheden. In het beheerplan staat dat er geen alcohol in de openbare ruimte genuttigd mag worden. De heer Slaghekke geeft echter duidelijk aan buiten het terrein niets te kunnen doen. Is de burgemeester van plan dit verbod ook voor de directe omgeving in te stellen? Reactie gemeente De complexbeheerder van het pand kan de bewoners zeker wel aanspreken op alcoholgebruik in de openbare ruimte. Als daarvan sprake is, worden de gedragsregels overtreden en kunnen bewoners daarop worden aangesproken en in uiterste geval worden verwijderd van de locatie. Dit staat ook als zodanig opgenomen in het beheerplan. De gemeente kan handhaven op naleving van het beheerplan. Indien daarvan sprake is, kunnen omwonenden dit melden bij de complexbeheerder. Ook kan er gebruik gemaakt worden van de formele klachtenprocedure. Daarmee is wat ons betreft voor nu voldoende geborgd dat er geen alcoholmisbruik door arbeidsmigranten van deze locatie plaats vindt in de directe omgeving. Zoals aangegeven is de gemeente Tilburg bereid om ook BOA’s in de zetten rondom de locatie, ook op grondgebied van Goirle indien dat nodig is en gemeente Goirle dat wenselijk vindt. Het is niet de eerste locatie voor grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten in Tilburg. Op de andere locaties zien wij nauwelijks overlast.

Het gaat goed. Als er toch iets gebeurt, dat kan dat in eerste instantie worden opgelost door het beheer van de locatie zelf. Mocht een alcoholverbod toch nodig zijn is het mogelijk daar later toe te beslissen, voor zover het Tilburgs grondgebied betreft. • Hoe wordt het alcoholgebruik in de openbare ruimte gehandhaafd? Is dit niet beter beheersbaar met een gebruikersruimte binnen het complex? Reactie gemeente In het beheerplan is duidelijk opgenomen dat alcoholgebruik in de openbare ruimte niet is toegestaan. In het beheerplan genoemde ter hand te stellen handboek wordt het alcoholbeleid en de sancties bij overtreden daarvan opgenomen. Verder zal er actief toezicht plaatsvinden en kunnen volgens het beheerplan omwonenden klachten indienen die dan ook conform het beheerplan zullen worden behandeld. De complexbeheerder van het pand zal de gebruikers bij constatering daarvan aanspreken op alcoholgebruik in de openbare ruimte en in uiterste geval worden zij verwijderd van de locatie. Dit staat ook als zodanig opgenomen in het beheerplan. Daarmee is wat ons betreft voldoende geborgd dat er geen alcoholmisbruik door arbeidsmigranten van deze locatie plaatsvindt in de directe omgeving. Zoals aangegeven is de gemeente Tilburg bereid om ook BOA’s in te zetten rondom de locatie, ook op grondgebied van Goirle indien dat nodig is en gemeente Goirle dat wenselijk vindt.

Wat betreft alcoholgebruik op de eigen kamer is de initiatiefnemer bereid het beleid te herzien en alsnog alcohol op de eigen kamers toe te staan. De initiatiefnemer heeft inmiddels gecommuniceerd aan het college en de gemeenteraad dat het op de eigen kamer en in de daaraan grenzende buitenruimte binnen het gebouw voor bewoners is toegestaan om in beperkte mate alcohol te nuttigen. Dit sluit aan bij de normale leefgewoonten, zonder dat dit overlast voor de omgeving veroorzaakt. In alle algemene ruimten (zoals gezamenlijke verblijfsruimten, fitnessruimte en buitenvoorzieningen) en in de openbare ruimte rondom het gebouw blijft het nuttigen van

alcohol nadrukkelijk verboden. Deze communicatie wordt als vergunningsdocument toegevoegd aan de omgevingsvergunning. • Voor ons als directe omwonenden heeft het verplaatsen van migranten vanuit locaties in Riel geen enkel voordeel. Bovendien lijkt dit niet afdwingbaar en voelen dergelijke uitspraken voor ons onoprecht en populistisch. Reactie gemeente Dit is een aanbod wat de initiatiefnemer heeft gedaan richting gemeente Goirle omdat er overlast is van bestaande arbeidsmigrantenhuisvesting wegens gebrek aan toezicht. De initiatiefnemer gaf aan dat gemeente Goirle hier nog niet op is ingegaan. • Gisteren is in de vergadering door de exploitant genoemd dat de gemiddelde verdeling van tijdelijke bewoners een man - vrouw verdeling heeft van 55-45. Uiteraard kan dit nu nog niet gezegd worden over locatie Rielseweg, maar kunnen we als buren daar een afspraak over maken? Meer vrouwen geeft een veiliger gevoel dan enkel mannelijke bewoners Reactie gemeente Het is niet mogelijk om dat vast te leggen, omdat er dan sprake is van discriminatie tussen man en vrouw. Beiden hebben even veel recht op woonruimte. Echter uit cijfers van arbeidsmigranten in de gehele gemeente Tilburg blijkt dat 47% vrouw is en 53% man. Dus op deze locatie is ook een dergelijke verdeling te verwachten.

Dit heeft te maken met de banen die in de directe omgeving worden aangeboden voor arbeidsmigranten en dat vele daarvan ook door vrouwen worden uitgevoerd. • Weten dat er procedures gestart zullen worden, krijgt de omgevingsvergunning rechtskracht direct na afloop van de beroepstermijn. Dit is het moment waarop de tien jaar gaan lopen. Is het plan wel financieel uitvoerbaar als pas na twee jaar de rechter uitspraak doet? Immers zijn er dan al twee jaar verstreken. Reactie gemeente De termijn van 10 jaar gaat in nadat het pand in gebruik is genomen, dit staat opgenomen als voorwaarde in de vergunning. De financiële uitvoerbaarheid is de verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer. Hij is zich ervan bewust dat dit plan nog naar de Raad van State zal gaan, omdat een aantal partijen dat al heeft uitgesproken, en het dus nog jaren zal duren voor het pand in gebruik genomen zal orden. • Is het geen volstrekt legitieme vraag om meer duidelijkheid te krijgen over de bestemming na tien jaar, aangezien het gaat om een afwijking van het bestemmingsplan en om een definitief gebouw? Of op zijn minst de zekerheid dat er geen statushouders of asielzoekers gehuisvest zullen worden. Dit is op meerdere locaties als voorwaarde opgenomen. Reactie gemeente De bestemming na 10 jaar is de bestemming zoals deze nu in het bestemmingsplan is vastgelegd.

De vergunning is namelijk om daar 10 jaar vanaf te mogen wijken. Na 10 jaar vervalt deze mogelijkheid. In het kader van de huidige aanvraag gaan wij nu uit van het na afloop van de vergunning terugvallen op de gebruiksmogelijkheden van de onderliggende bestemming ‘Horeca’ (met de aanduiding ‘horeca tot en met horecacategorie 3’). Als de initiatiefnemer dan opnieuw wil afwijken van de bestemming, door bijvoorbeeld langer de arbeidsmigranten te huisvesten, moet opnieuw een ruimtelijke procedure worden doorlopen.

De omgevingsvergunning en de afwijking van het bestemmingsplan (omgevingsplan) voor het plan Rielseweg 875 wordt specifiek verleend voor 'tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten'. Dit betekent dat het pand op basis van voorliggende vergunningaanvraag niet gebruikt mag worden voor de opvang van andere doelgroepen. • Heeft er wel een integriteitsonderzoek plaatsgevonden bij de initiatiefnemer en de exploitant? Reactie gemeente Ja er heeft een Bibob onderzoek plaatsgevonden. Daaruit is niets naar voren gekomen en de vergunning kan worden afgegeven. • Is er onderzoek gedaan naar de waardeontwikkeling van objecten in de nabije omgeving van soortgelijke initiatieven? Reactie gemeente Nee daar is geen onderzoek naar gedaan. Het is mogelijk om nadeelcompensatie aan te vragen als u van mening bent dat uw pand in waarde daalt door deze ontwikkeling. Dan zal daarnaar een onderzoek worden uitgevoerd om te bepalen of u inderdaad recht hebt op nadeelcompensatie en wat de hoogte daarvan is. Dit wordt door een onafhankelijk bureau uitgevoerd. Er zijn bij ons geen landelijke voorbeelden bekend dat de aanwezigheid van een dergelijke invloed lijdt tot een waardedaling.