Bijlage 1. Nota van Zienswijzen wijziging omgevingsplan Kempenbaan-Oost

5.2.4

Op basis van de meest actuele KNMI-klimaatscenario’s voorzien we in ons oppervlaktewatermodel dat bij extreme

De EVZ wordt aan weerszijden 25 meter bestemd. Het waterhuishoudkundig plan wordt samen met het waterschap behandeld. Het is niet nodig om de zone behoud en herstel beken daarmee over te nemen in het omgevingsplan. De regel voor de EVZ (natuurbestemming) zal worden aangescherpt, zodat behoud en herstel van watersystemen hierin ook wordt genoemd. Het peil zou 12,24 moeten zijn. Dit wordt verwerkt in de toelichting.

neerslagsituaties het waterpeil in de Nieuwe Leij kan oplopen tot 12,09 m +NAP. 5.2.5

Er is binnen het plangebied een verbeterd gescheiden rioolstelsel aanwezig.

Dit wordt opgenomen in de plantoelichting.

5.3.1

Het is in deze paragraaf niet relevant om in te gaan op het overgangsrecht.

Dit wordt opgenomen in de plantoelichting.

5.3.1

Er is geen gedegen en integrale onderbouwing waaruit blijkt dat reële alternatieven ontbreken bij bouw- of gebruiksmogelijkheden die niet bijdragen aan behoud, beheer en herstel van het watersysteem. Het TAMOmgevingsplan vervangt een bestemmingsplan dat bijna 20 jaar oud is. Dit nieuwe plan hoort invulling te geven aan de geldende provinciale instructieregels, zonder eenvoudigweg te verwijzen naar het oude planologische regime en de ruimte die dit bood. Daarbij dient ook gekeken te worden naar ruimte voor het opvangen van hoogwaterpieken in het hoogwatersysteem.

Deze punten worden behandeld in de plantoelichting en in het waterhuishoudkundig plan dat Haskoning heeft voorbereid (en dat bij de plantoelichting wordt gevoegd).

De strook met functie Natuur die in het plan is opgenomen, is smaller dan de aanduiding ‘Behoud en herstel watersystemen’. 5.4.1

De genoemde getallen van de verharding zijn niet controleerbaar. Dit dient onderbouwd te worden met tekeningen overzichtstabellen.

Haskoning is gevraagd om een waterhuishoudkundig plan op te stellen. Daarin wordt dit punt behandeld.

Een gedegen waterhuishoudkundig plan ontbreekt. 5.4.1

In de optelsom ontbreekt het stadsdistributiecentrum

Haskoning is gevraagd om een waterhuishoudkundig plan op

(32.962 m²).

te stellen. Daarin wordt dit punt behandeld.

5.4.2

Voor afvalwater is het stadsdistributiecentrum buiten beschouwing gelaten. Dat is niet in lijn met de rest van het hoofdstuk.

Dit wordt in de toelichting / het waterhuishoudkundig plan verwerkt.

5.4.3

Het Waterschap heeft niet ingestemd met het rioolplan van het stadsdistributiecentrum. De dimensionering van de wadi die in het rioolplan staat benoemd, is niet uitgewerkt. Daarmee is de bergingscapaciteit van de wadi niet onderbouwd en kunnen wij deze niet controleren.

Haskoning is gevraagd om een waterhuishoudkundig plan op te stellen. Daarin wordt dit punt behandeld. Ook wordt dat plan bij de toelichting gevoegd.

Er is geen waterhuishoudkundig plan opgesteld voor het rioolplan. Dit dient eveneens als bijlage bij het TAMomgevingsplan te worden gevoegd. 5.4.3

De regenwaterberging van de ontsluitingsweg dient niet plaats te vinden binnen de ecologische verbindingszone. Dit draagt bij aan de kwaliteit van de ecologische verbindingszone.

Hiervoor vindt een aanpassing van het plan plaats.

5.4.4

Het omgevingsplan staat ophogingen onbeperkt toe, niet alleen ten behoeve van gebouwen om deze te beschermen tegen wateroverlast. De wijziging van het omgevingsplan is het uitgelezen moment om ophogingen zoveel mogelijk te voorkomen. Dat zou getuigen van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Er worden vanuit landschappelijke inpassing plaatselijk grondverhogingen mogelijk gemaakt, teneinde het zicht op het stadsdistributiecentrum moeilijker te maken en het stadsdistributiecentrum beter landschappelijk in te passen. Deze zijn waterkundig verantwoord te realiseren.

Het landschappelijke-inpassingsplan omvat diverse grondwallen en ophogingen die puur vanuit visueel oogpunt aangelegd worden.

5.4.4

5.5.2

Onderzoek naar en uitwerking van compenserende maatregelen om afwenteling van wateroverlastrisico’s naar de omgeving te voorkomen, hoort onderdeel te zijn van deze omgevingsplanwijziging. Er is nog geen ontwerp van een wadi beschikbaar dat aantoont dat er inderdaad 60 mm per m² verhard oppervlak binnen het plangebied kan worden geborgen voor het stadsdistributiecentrum en de ambulancepost.

Haskoning is gevraagd om een waterhuishoudkundig plan op te stellen. Daarin wordt dit punt behandeld.

Haskoning is gevraagd om een waterhuishoudkundig plan op te stellen. Daarin worden deze punten behandeld.

Ook de regenwaterberging voor de woningbouwontwikkeling en voor de ontsluitingsweg is nog niet duidelijk. Het plan toont dan ook niet aan dat er voldoende ruimte en mogelijkheden zijn om de regenwaterberging in te passen. Daar komt nog bij dat rekening moet worden gehouden met de aanwezigheid van bodemverontreinigingen, wat de inpassing van de bergingsopgave extra complex maakt. 5.5.3

De algemene zorgplichten uit de Omgevingswet en de Waterschapsverordening gelden voor de gemeente.

Dit punt is voor kennisgeving aangenomen en leidt tot aanpassing van de plantoelichting.

Opmerking De voorwaardelijke verplichting borgt regenwater onvoldoende. Daarnaast is de regenwaterberging in de motivatie niet gedetailleerd uitgewerkt.

Reactie gemeente Haskoning is gevraagd om een waterhuishoudkundig plan op te stellen. Daarin wordt dit punt behandeld.

Planregels Artikel 9

Vanwege het gebrek aan uitwerking en de beperkte borging geldt voor de ontwikkelingen in het gebied Kempenbaan-

Oost een omgevingsvergunning voor de wateractiviteit Lozen volgens afdeling 2.6 van de Waterschapsverordening. 10

Een voorwaardelijke verplichting voor het voorkomen dan wel mitigeren van andere verstorende effecten op de ecologische verbindingszone (zoals geluid, verstoring, verkeersslachtoffers) op de ontsluitingsweg.

Een kwalitatieve effectbeoordeling en de daarbij behorende maatregelen worden in de toelichting opgenomen. Het opnemen van een voorwaardelijke verplichting daarbij is niet nodig.

12.2.4

Onderdeel a verwijst naar de landschappelijke inpassing in het stedenbouwkundig plan van 25 juni 2025. De ruimtelijke motivatie verwijst naar een versie uit juli 2025. Er wordt verzocht om onderdelen d en e te verwijderen, omdat de toegestane functies en activiteiten binnen de functie ‘Natuur’ zullen zorgen voor verstoring binnen de ecologische verbindingszone. Een interne verstoring van de ecologische verbindingszone doet afbreuk aan het functioneren daarvan. Ten aanzien van onderdeel g is het volgens het Waterschap niet de bedoeling dat binnen de ecologische verbindingszone verhardingen of bebouwing van de aangrenzende plandelen plaatsvindt. Dit zal dit afbreuk doen aan het ecologisch functioneren van de ecologische verbindingszone. Dit artikel staat binnen de ecologische verbindingszone bouwwerken toe tot 4 meter hoogte. Dat is niet nodig.

Dit is geen inconsistentie. Het stedenbouwkundig plan dateert van 25 juni en is op 1 juli vastgesteld door het college.

14.2.1

14.2.1

14.3.1

14.4.1

De werkzaamheden waarvoor dit artikel een omgevingsvergunningplicht oplegt, zijn nodig voor het realiseren van de ecologische verbindingszone. Het is logisch om voor de realisatie van de ecologische verbindingszone een uitzondering van de vergunningplicht

Het toegestaan zijn van (fiets)paden en recreatieve mogelijkheden wordt uit de natuurfunctie gehaald.

Er zal worden opgenomen in de plantoelichting dat waterberging wel mogelijk blijft. Het zal niet mogelijk zijn ten behoeve van de weg, maar wel ten behoeve van de opvang van hemelwater en water uit de Leij.

Het pomphuis dat ten behoeve van de riolering ter plaatse staat is ongeveer 3 meter hoog. Wij delen daarom niet uw visie dat er geen bouwwerken met deze hoogte nodig zijn. Deze regel blijft ongewijzigd om te voorkomen dat er zonder voorafgaande toetsing activiteiten plaatsvinden.

14.4.3

-

op te nemen. Hierbij dient toegevoegd te worden dat het Waterschap om advies moet worden gevraagd alvorens de vergunning kan worden verleend. De ecologische verbindingszone is een gedeelde opgave voor gemeente en waterschap. Zowel op de verbeelding als in de regels ontbreekt een vertaling van de instructieregels voor Behoud en herstel watersystemen van de Omgevingsverordening NoordBrabant.

Wij vinden het niet nodig om voor alle activiteiten het waterschap om advies te vragen. De inrichting van de EVZ wordt reeds in overleg met het waterschap gedaan. Dat lijkt ons voldoende. Voor zover de toekomstige natuurfunctie ook de belangen voor behoud en herstel van het watersysteem omvat, hoeft dit niet overgenomen te worden in het omgevingsplan. De bepalingen van de natuurfunctie worden aangepast door daarin niet langer fiets- en voetpaden alsmede recreatieve mogelijkheden op te nemen.

Conclusie De zienswijzen zijn gedeeltelijk gegrond en voor het overige ongegrond. De zienswijzen leiden tot aanpassing van het omgevingsplan. Daarnaast zijn enkele ambtelijke wijzigingen in het omgevingsplan opgenomen. Dit leidt tot de volgende wijzigingen: Toelichting Paragraaf 4.3 ten aanzien van activiteiten en milieuzonering wordt aangepast, waarbij de conclusies uit het nader onderzoek naar het geluid en luchtkwaliteit van de ambulancepost wordt toegevoegd. Paragraaf 5.2 ten aanzien van de watertoets wordt aangepast om tegemoet te komen aan de zienswijzen van waterschap De Dommel en Provincie NoordBrabant Paragraaf 4.12 ten aanzien van natuur en ecologie wordt aangepast om tegemoet te komen aan de zienswijzen van waterschap De Dommel en Provincie Noord-Brabant. Paragraaf 3.4 ten aanzien van de landschappelijke inpassing. Hieraan wordt een paragraaf toegevoegd ten aanzien van de kap en compensatie van bomen ten behoeve van de aanleg van een nieuw kruispunt. Bijlagen bij toelichting Toegevoegd worden: waterhuishoudkundig plan Kempenbaan Oost Tilburg onderzoek geluid en luchtkwaliteit RAV ambulancepost Koningshoeven

Gewijzigd wordt: Bijlage 4 memo activiteiten en milieuzonering Bijlage 5 stikstofonderzoek Regels Toegevoegd wordt: Voorwaardelijke verplichting waterhuishoudkundig plan Gewijzigd wordt: De verwijzing naar het stedenbouwkundig plan wordt aangepast in een verwijzing naar het landschappelijk inpassingsplan en een verwijzing naar de kavelpaspoorten De termijn voor de landschappelijke inpassing wordt gewijzigd naar 6 jaar na inwerkingtreding van het omgevingsplan In de functie ‘groen’ worden speelvoorzieningen en parkeervoorzieningen verwijderd tijdelijke parkeervoorzieningen voor een periode van maximaal 5 jaar toegestaan ter plaatse van de aanduiding ‘erfafscheiding’ wordt een erfafscheiding met een bouwhoogte van 2m toegestaan In de functie ‘natuur’ worden: onverharde en half verharde fiets- en voetpaden verwijderd extensief recreatief medegebruik verwijderd behoud en herstel van watersystemen toegevoegd De regels in de ‘overige zone- kostenverhaalsgebied’ worden aangepast en het gebied waarover deze zone geldt wordt aangepast Bijlage bij regels Toegevoegd worden: Kavelpaspoorten woningbouw lint Koningshoeven Waterhuishoudkundig plan Kempenbaan Oost

Zie ook de ‘Staat van wijzigingen TAM-IMRO h22p Kempenbaan-Oost’ waarin de wijzigingen naar aanleiding van de zienwijzen en de ambtelijke wijzigingen ten opzichte van het ontwerp omgevingsplan zijn opgenomen.