Bijlage 1 Instrumentarium vergunningen en abonnementen

Bijlage 1: Instrumentarium vergunningen en abonnementen Voor de tarieven van bewonersvergunningen en -abonnementen zijn hieronder enkele scenario’s uitgeschreven. Een vast uitgangspunt is dat alle genoemde tarieven de inflatie volgen (CPI-index). Voor vaste bedragen zal de indexering veelal jaarlijks zijn, maar uurtarieven zullen voor de uitvoerbaarheid soms minder frequent worden aangepast. Deze scenario’s zijn aanvullend aan de overige tarievenbesluiten. Per scenario wordt onderscheid gemaakt tussen drie gebieden: Brede binnenstad (dus inclusief Spoorzone en omgeving Piushaven), de schilwijken daaromheen en de wijken buiten de Ringbanen. Onderstaand plaatje laat zien waar de grenzen lopen voor deze drie deelgebieden.

Scenario 1: Continuïteit en uniformiteit In dit scenario verandert er voor de bestaande bewoners in de binnenstad en in de Schilwijken niets. Ook de zakelijke vergunningen en abonnementen blijven ongewijzigd. Voor de uitbreidingsgebieden buiten de Ringbanen hanteren we voor vergunningen (op straat) dezelfde tarieven als in de Schilwijken. Voor abonnementen in de parkeerhubs buiten de Ringbanen zijn nog geen tarieven vastgesteld. In de eerdere berekeningen van dit voorjaar is uitgegaan van €50,00 per maand (bewoners) en €41,00 per maand (zakelijk). Dit zakelijke abonnement is in de scenario’s een flex-abonnement geworden: €5,00/mnd. plus €0,30 per uur Concreet: Binnenstad:   

Bewonersabonnementen (geldt alleen voor nieuwe uitgiften): €110,00/mnd. 5+2 abonnement: €34,00/mnd. (huidige tarief en dus niet meegaan met de verhoging van het gewone bewonersabonnement voor nieuwe uitgiftes). Bewonersvergunning: €40,00/kwartaal (huidige tarief)

Schilwijken (onveranderd):   

Bewonersvergunning straat: €4,00 (1e); €8,00 (2e); €16,00 (3e) per maand Zakelijke vergunning (7-daags): €48,00 (1e); €65,00 (2e) per kwartaal Zakelijke vergunning (5-daags): €40,00 per kwartaal

Buiten Ringbanen (op straat gelijk aan Schilwijken):     

Bewonersvergunning straatparkeren (bestaande stad): €4,00 (1e); €8,00 (2e); €16,00 (3e)/mnd. Bewonersabonnement garages (bewoners nieuwe ontwikkelingen): €50,00/mnd. Zakelijke vergunning (7-daags): €48,00 (1e); €65,00 (2e) per kwartaal Zakelijke vergunning (5-daags): €40,00 per kwartaal Zakelijk abonnement (parkeerhub): €5,00/mnd. plus €0,30 per uur tussen 11:00 en 21:00 uur

1

Scenario 2: Stadsbrede Solidariteit In dit scenario houden we rekening met de betaalbaarheid van de parkeerproducten voor bewoners uit de sociale huur (goedkoper dus) en differentiëren we de tarieven voor vergunningen (straat) tussen bewoners buiten de Ringbanen en bewoners binnen de Ringbanen (schilwijken en Binnenstad). Ook gaan we ervan uit dat ontwikkelaars (eenmalig) bijdragen aan de dekking van de onrendabele toppen van de parkeerhubs. Concreet: Binnenstad:    

Bewonersabonnementen (geldt alleen voor nieuwe uitgiften): €110,00/mnd. 5+2 abonnement: €20,00/mnd. (is nu €34,00/mnd.) Bewonersvergunning: €20,00/mnd. (is nu €13,33/mnd.) Eenmalige bijdrage van ontwikkelaar: €3.000 (gemiddeld) per parkeerabonnement

Schilwijken:

 Bewonersvergunning straat: €5,00 (1e); €10,00 (2e); €20,00 (3e) per maand.  Zakelijke vergunning (7-daags): €20,00 (1e); €25,00 (2e) per maand  Zakelijke vergunning (5-daags): €15,00 per maand Buiten Ringbanen:  Bewonersvergunning straat (bewoners bestaande stad): €4,00 (1e); €8,00 (2e); €12,00 (3e)  Zakelijke vergunning (geen onderscheid tussen 5- en 7-daags): €10,00/mnd. (gehalveerd)  Zakelijk abonnement (parkeerhub): €5,00/mnd. plus €0,30 per uur tussen 11:00 en 21:00 uur.  Bewonersabonnement garages (bewoners nieuwe ontwikkelingen): o Sociale huur: €20,00/mnd. o Overigen: €40,00/mnd.  Eenmalige bijdrage van ontwikkelaar: €2.000 (gemiddeld) per parkeerabonnement

Scenario 3: Iets meer gelijkwaardigheid tussen bestaand en nieuw In dit scenario wordt de vergunning Buiten de Ringbanen nog net wat goedkoper, maar wordt vooral ingezet op het verkleinen van het gat tussen de parkeerkosten voor bewoners in bestaande huizen (die op straat mogen blijven parkeren) en bewoners in de te realiseren woningen (die in de parkeerhubs moeten parkeren). Vooral in de toekomst wordt een groot verschil tussen deze bewonersgroepen steeds moeilijker uit te leggen. Concreet: Binnenstad:    

Bewonersabonnementen (geldt alleen voor nieuwe uitgiften): €110,00/mnd. 5+2 abonnement: €20/mnd. (huidige tarief: €34,00/mnd.) Bewonersvergunning: €20/mnd. (huidige tarief: €13,33/mnd.) Eenmalige bijdrage van ontwikkelaar: €4.000 (gemiddeld) per parkeerabonnement

Schilwijken:

 Bewonersvergunning straat: €6,00 (1e); €12,00 (2e); €24,00 (3e) per maand  Zakelijke vergunning (7-daags): €16,00 (1e); €24,00 (2e) per maand  Zakelijke vergunning (5-daags): €15,00 per maand Buiten Ringbanen:  Bewonersvergunning straat (bewoners bestaande stad): €3,00 (1e); €6,00 (2e); €12,00 (3e)  Zakelijke vergunning (geen onderscheid tussen 5- en 7-daags): €10,00/mnd. (gehalveerd)  Zakelijk abonnement (parkeerhub): €5,00/mnd. plus €0,30 per uur tussen 11:00 en 21:00 uur.  Bewonersabonnement garages (Bewoners nieuwe ontwikkelingen): o Sociale huur: €10,00/mnd. o Overigen: €30,00/mnd.  Eenmalige bijdrage van ontwikkelaar: €2.000 (gemiddeld) per parkeerabonnement 2

Toelichting:  Het 5+2 abonnement is een relatief goedkoop abonnement voor bewoners van de binnenstad, waarbij op werkdagen geparkeerd kan worden in een parkeergarage in de nabijheid van de woning, maar in het weekend in een wat verder weg gelegen garage. Met zo’n abonnement wordt het piekmoment qua parkeren(weekenden) niet verder belast, waardoor deze abonnementen geen afbreuk doen aan de bereikbaarheid van de binnenstad.  In Scenario 1 blijven alle tarieven in principe gelijk aan wat ze nu zijn en betalen bewoners buiten de Ringbanen eenzelfde prijs voor een parkeervergunning als de bewoners in een schilwijk (binnen de Ringbanen). Dit is ook de basis voor de eerdere berekeningen dit voorjaar. Omdat we nu, uitgezonderd Stappegoor, nog geen garages buiten de Ringbanen hebben zijn buiten de Ringbanen voor bewonersabonnementen (garages) nieuwe tarieven nodig. In Scenario 1 is verondersteld dat een bewonersabonnement €50 per maand kost (voor iedereen).  In scenario 2 worden de tarieven voor de bewonersabonnementen (parkeerhubs) een stuk goedkoper (€20 voor sociale huur en €40 voor de overige bewoners), waardoor het verschil met het tarief van een bewonersvergunning (op straat) wat minder wordt.

De mindere inkomsten worden in dit scenario gecompenseerd door de tarieven voor bewonersvergunningen in de Binnenstad behoorlijk te verhogen (naar €20 per maand) en in de Schilwijken met €1,00 per maand. De tarieven voor bewonersabonnementen zijn al jaren onveranderd gebleven (Binnenstad) of zelfs verlaagd (Schilwijken). De verhoging in de Schilwijken is procentueel veel (20%), maar absoluut laag, zeker in vergelijking tot de totale maandelijkse kosten van een auto. Ook de 2 e zakelijke vergunning in de Schilwijken gaat iets in prijs omhoog.  Scenario 3 gaat nog een stapje verder in het dichter bij elkaar brengen van parkeertarieven op straat (vergunningen) en in de parkeerhubs (abonnementen). Tegelijkertijd wordt de vergunning voor bewoners buiten de Ringbanen een fractie goedkoper €1,00) om zo de huidige bewoners in die ontwikkelgebieden nog iets meer tegemoet te komen.

3

Financiële effecten In de onderstaande tabel is per scenario het financiële effect (x € 1 mln.) van de diverse maatregelen weergegeven (contante waarde met een exploitatieperiode van 40 jaar). In de tabel worden per scenario de verschillen aangegeven ten opzichte van de basisberekening van dit voorjaar. In de kolom Basis staan in principe de huidige tarieven, die als basis hebben gediend voor de eerdere berekeningen.

Aantallen Binnenstad Bewonersabonnement 5+2 abonnement Bewonersvergunning Eenmalige bijdrage ontwikkelaar Schilwijken Bewonersvergunning (1e) Bewonersvergunning (2e) Bewonersvergunning (3e) Zakelijke vergunning (7-daags) Zakelijke vergunning (5-daags) Eenmalige bijdrage ontwikkelaar Buiten Ringbanen Bewonersvergunning (1e) Bewonersvergunning (2e) Bewonersvergunning (3e) Zakelijke vergunning (7-daags) Zakelijke vergunning (5-daags) Zakelijk abonnement Bewonersabonnement Sociale huur Overigen Eenmalige bijdrage ontwikkelaar Totaal effect

2.196 100 650 1.864

Scenario 1 Scenario 2 Scenario 3 Basis Tarief Effect Tarief Effect Tarief Effect 68 34 13

110 34 13 0

25,0 110 20 20 3.000

25,0 110 -0,4 20 1,2 20 5,6 4.000

25,0 -0,4 1,2 7,5

4 8 16 16 13

4 8 16 16 13 0

-

5 10 20 20 15 2.000

4,6 6 2,7 12 0,6 24 0,4 16 0,3 15 2.000

9,1 5,4 1,3 0,3 -

16.500 5.000 600 374 626 143

4 4 4 16 13 41

4 8 16 16 13 5

5,4 1,9 -1,4

4 8 12 10 10 5

5,4 1,3 -0,6 -0,6 -1,4

-4,4 2,7 1,3 -0,6 -0,6 -1,4

952 3.807 3.807

50 50

50 50 0

-

17.000 5.000 600 374 626 0

-

-

-

30,9

3 6 12 10 10 5

20 -7,6 10 -10,2 40 -10,2 30 -20,4 2.000 7,6 2.000 7,6 33,8

23,3

Opmerkingen:  In de berekeningen van de effecten van het aangepaste tarief voor het bewonersabonnement in de binnenstad is rekening gehouden met een langzame uitgroei van het huidige tarief (€68/ maand).  In de Schilwijken is geen opbrengst van de Eenmalige bijdrage van de ontwikkelaar, omdat vooralsnog in de schilwijken nog geen gebiedsontwikkeling is voorzien met een gemeentelijke gebouwde parkeervoorziening.  Voor de gebiedsontwikkelingen zijn er buiten de Ringbanen nog geen 2 e en 3e bewonersvergunningen uitgegeven. De genoemde tarieven in de huidige situatie zijn dus fictief en de aantallen waarmee gerekend is zijn een schatting op basis van de data uit de Schilwijken.  Het zakelijk abonnement is een flex-abonnement geworden (laag vast bedrag per maand (€5,00) en een laag bedrag per uur (€0,30)). In de berekeningen is alleen het vaste bedrag meegenomen. De werkelijkheid zal dus in alle scenario’s iets positiever zijn.

4