Bijlage 1 Hoogbouwbeleid met wijzigingen zichtbaar 20-01-2026

29

Hoogbouwbeleid Tilburg

Normaal ondertekend. Dit manifest is bedoeld om de transitie naar circulair bouwen te versnellen. Het gaat om een inspanningsverplichting; de ondertekenaars spreken af om met duidelijke en eenduidige taal haalbare en ambitieuze circulaire prestaties in de bouwsector te stimuleren. Energie Vanuit energieoogpunt heeft hoogbouw voor- en nadelen. De voordelen komen vooral uit de stapeling en schakeling van woningen. Per woning is er minder buitengevel, waardoor er minder energieverliezen zijn. Daarin zit meteen de uitdaging, want de hoeveelheid beschikbare meters gevel en dak voor zonnepanelen of andere vormen van energieopwekking is beperkt. Dat maakt energieneutrale hoogbouw een uitdaging. Bij nieuwe gebouwen, ook voor hoogbouw, gelden de spelregels van ‘Energieneutraal Bouwen’ (‘Duurzaamheidsbeleid voor nieuwbouw van woningen en utiliteitsbouw, thema Energie’). Klimaatadaptatie en wateropgave De gemeente Tilburg hanteert klimaatscores om in te spelen op het veranderende klimaat. Daarin staan uitgangspunten voor de benodigde hoeveelheid groen en de bergingsopgave voor water bij nieuwbouw. Ecologie De gemeente hanteert het “Puntensysteem voor natuuren groeninclusief bouwen Tilburg” (2021). Dit puntensysteem wordt uiteindelijk opgenomen in het omgevingsplan.

Voor hoogbouw wordt altijd de laatste vastgestelde versie gehanteerd. Het systeem geeft maatregelen ter bevordering van de biodiversiteit in de openbare ruimte en op- en aan gebouwen. Maatregelen verschillen per gebied (Oude Stad, woonwijk, bedrijventerrein, buitengebied), omdat die verschillende kenmerken hebben en daardoor geschikt kunnen zijn of worden voor verschillende doelsoorten. Daarnaast wordt onderscheid gemaakt naar de aard en omvang van de bouwkundige ingreep. Externe veiligheid Externe veiligheid gaat over de risico’s die mens en milieu lopen door industriële activiteiten, zoals de opslag, het gebruik en het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het doel van het externe veiligheidsbeleid is om de kans op een ongeval met gevaarlijke stoffen te beperken en de gevolgen van een ongeval (zoals een brand, explosie of gifwolk) te verkleinen door middel van regels en normen. Potentiële locaties voor hoogbouw liggen soms nabij verkeersknooppunten of de spoorlijn. Dat zijn voorbeelden van plekken waar onderzoek nodig is naar de risico’s en de maatregelen in het ontwerpproces en het bouwen van hoogbouw om die risico’s tot een aanvaardbaar niveau te verminderen. Brandveiligheid Hoogbouw brengt specifieke brandveiligheidsrisico’s met zich mee. Tot 30 meter hoogte is een gebouw met een ladderwagen bereikbaar. Vanaf 70 meter gelden extra strenge brandveiligheidseisen.

De Brandweer wenst dat er tussen 30 en 70 meter hoogte

aanvullende maatregelen worden getroffen. Daarom vragen wij aan initiatiefnemers om aan te tonen hoe de brandveiligheid van hoogbouw op alle bouwlagen wordt gewaarborgd. Bereikbaarheid telefoon- en internetsysteem Een goede en betrouwbare dekking voor mobiele telefonie en internet is essentieel, zowel voor dagelijkse communicatie als in noodsituaties. In hoogbouw, waar veel mensen wonen, werken en samenkomen, is het van groot belang dat elke telecomprovider een goede dekking kan garanderen, ongeacht de locatie in het gebouw. Dus ook op hogere verdiepingen en in de kern van het gebouw. Dit is niet alleen van belang voor veiligheid en bereikbaarheid van hulpdiensten, maar ook voor het faciliteren van het Nieuwe Werken, dat flexibel, digitaal en locatie-onafhankelijk is. Werknemers en bezoekers moeten overal in het gebouw kunnen rekenen op stabiele verbindingen voor telefonie, video-bellen en dataverkeer.

30

Hoogbouwbeleid Tilburg

Moderne bouwmaterialen en constructies, alsmede bouwregels kunnen echter zorgen voor verminderde dekking binnen een gebouw. Er zijn verschillende negatieve invloeden: • Isolerende maatregelen, zoals triple glas. • Stalen draagconstructies, ook in gewapend beton, kunnen een ‘kooi van Faraday’ veroorzaken. • Op hoogte is het signaal van telecomproviders zwakker dan op straatniveau. • In de kern van grote gebouwcomplexen is de dekking vaak minder goed. Het is daarom van belang om bij het technische ontwerp van hoogbouwontwikkelingen kundig advies in te winnen over een veilig dekkingsniveau van mobiele netwerken. Een gebouw achteraf aanpassen vanwege dekkingsproblemen werkt vertragend en kostenverhogend en kan zelfs leiden tot afkeur op veiligheid.

Fotocredits: Fotograaf Publieke Werken, Regionaal Archief Tilburg, Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, M.M. Minderhoud, Jostijn Ligtvoet, Buro013, Angeline Swinkels, GraphyArchy, Elisa Locci, Rotterdam1904, Olrat, Helpi, Liang, Corrado, Joris Buijs, Gerdien Wolthaus Paauw, Margo van de Pas en Beeldbank gemeente Tilburg. Datum September 2025

Januari 2026