Bijlage 1 - Advies Sociale Raad Tilburg Verordening jeugdhulp gemeente Tilburg 2026

Sociale Raad Tilburg Spoorlaan 444 5038 CH Tilburg Gemeente Tilburg College van burgemeester en wethouders Tav. wethouder dhr. P. Kok Postbus 90155 5000 LH Tilburg Tilburg, 6 juni 2025 Betreft: SRT-advies “Verordening Jeugdhulp gemeente Tilburg 2026” Kenmerk: 25/014

Geachte wethouder Kok,

De Sociale Raad Tilburg (SRT) brengt hierbij het door u gevraagde advies over de “Verordening Jeugdhulp gemeente Tilburg 2026” uit. Algemeen: proces Allereerst willen wij u laten weten dat het proces met betrekking tot dit advies heel constructief en prettig is verlopen. De SRT is door de beleidsmedewerker al in een vroeg stadium op de hoogte gebracht van doel en werkwijze bij het herschrijven van deze verordening. Daarna zijn er twee inhoudelijke besprekingen geweest. Op basis van het eerste gesprek hebben wij kort elf aandachtspunten en vragen benoemd en deze schriftelijk gedeeld met de beleidsmedewerker. Deze zijn meegenomen bij de volgende versie van de verordening en we hebben een schriftelijke en mondelinge toelichting ontvangen wat betreft de verwerking van deze ingebrachte punten. De aandachtspunten die al verwerkt zijn, benoemen wij hier niet nogmaals en daardoor kan dit advies ook korter zijn. Leesbaarheid De leesbaarheid van de verordening is sterk verbeterd. Dit komt onder andere door een actiever taalgebruik en eenvoudigere formuleringen. Er ontstaat zo een duidelijker beeld wie voor bepaalde zaken verantwoordelijk is. Als SRT waarderen we deze keuze. Thuis wonen Par. 3.2 maakt een verdeling in “jeugdige die thuis woont” en “jeugdige die buitenshuis verblijft in het kader van jeugdhulp”.

Wij missen in deze omschrijving jongeren die niet thuis wonen maar bijvoorbeeld bij andere mensen op de bank slapen of dakloos zijn. De SRT adviseert om de omschrijving aan te passen zodat alle jeugdigen in beeld worden gebracht.

18-/18+ Artikel 7.2 betreft de overgang van 18- naar 18+. In onze gesprekken in de stad blijven wij verhalen horen over de problemen betreffende jongeren die 18 jaar worden en die ook daarna hulp en ondersteuning nodig hebben. Wij kunnen niet anders dan constateren dat er nog steeds een kloof is tussen wat er in de verordening beschreven wordt en hoe de dagelijkse praktijk is voor jongeren. De SRT adviseert dringend om jongeren 18-/18+ en de uitvoeringsproblemen apart te agenderen en concrete oplossingen in de uitvoering te bewerkstelligen. Stevige lokale teams Tilburg is actief aan de slag om stevige lokale teams te vormen. Deze zijn bedoeld voor alle inwoners (0 – 100 jaar), werken integraal en voor het hele brede sociaal domein. De SRT ziet hier kansen liggen om onder andere de bovengenoemde problematiek van 18-/18+ aan te pakken. Laagdrempelig werken en dichtbij inwoners staan, kan beteken dat signalen vroegtijdig worden gezien en opgepakt. Zo kan worden voorkomen dat problemen ontstaan of uitgroeien tot grote problemen. Een sterke sociale basis en een sterke wijkstructuur horen hier onlosmakelijk bij. Samen kunnen ze het netwerk vormen waarin vroegtijdig lastige situaties gezien en aangepakt kunnen worden en specifieke problemen snel doorgeleid kunnen worden naar de juiste zorg-/hulpverlener.

Het streven van de overheid is om minder jeugdzorg in te zetten en meer op te vangen in de sociale basis. Willen we kinderen en jongeren (en hun ouders/verzorgers) niet in de steek laten, dan moet er eerst worden geïnvesteerd in die sociale basis en in sterke wijkstructuren, voordat er kan worden geminderd in de jeugdzorg. Bij de invulling en concrete werkwijze van sterke lokale teams zijn voor de SRT een aantal vragen en aandachtspunten van belang. Welke professionals gaan in deze teams werken? Met wie en hoe wordt er samengewerkt: Toegang Tilburg, organisaties in de stad, wijkteams? De SRT adviseert om de concrete praktijk in wijken, bekende problemen als 18-/18+, mee te nemen bij de invulling van de doelstelling en werkwijze van de stevige lokale teams. Verder adviseren wij om burgers (bijvoorbeeld wijkraden, burgerinitiatieven, …) te consulteren en hen een plaats te geven in deze procedure. Generalisten en specialistische kennis Er blijft een spanningsveld bestaan tussen generalisten en specialisten. Vroegtijdig mogelijke problemen zien en aanpakken is van belang. Tegelijkertijd zijn gespecialiseerde hulpverleners nodig als er echt wat aan de hand is. De SRT adviseert dan ook dat generalisten getraind worden op het herkennen van situaties die meer vragen dan wat zij kunnen bieden.

Vroegtijdig gespecialiseerde hulpverlening inzetten, voorkomt escalatie en maakt een enorm verschil wat betreft het welzijn van jeugdigen, hun ouders en hun omgeving. Professionals en mindset De beoogde beweging naar de wijken en naar de sociale basis brengt met zich mee dat het van belang is om te onderzoeken vanuit welke mindset professionals werken en die zo nodig bij te stellen. Deze ontwikkelingen zijn immers nog volop aan de gang. Dit betekent dat er van professionals gevraagd wordt hun werkwijze steeds af te stemmen op de laatste stand van zaken. Het is dan ook noodzakelijk regelmatig stil te staan bij vragen als: vanuit welk perspectief wordt naar de vragen van burgers gekeken? En hoe worden deze vragen beoordeeld? Zijn professionals vooral aangehaakt aan de wijk of buurt waar ze werken of spelen de moederorganisaties nog een grote rol in het denken?

2

Culturele sensitiviteit Culturele sensitiviteit is zeer belangrijk en dat wordt ook steeds meer erkend. Het is een aandachtspunt dat vooral in de uitvoering goed geborgd moet worden. In par. 5.2.1 staat: “Het college informeert jeugdigen en ouders in begrijpelijke taal over de rechten en plichten …”. Met de term “begrijpelijke taal” wordt in algemene zin aangegeven dat uitvoerders en hulpverleners moeten zorgen dat burgers hun rechten en plichten begrijpen. Het geeft echter niet de diversiteit aan van wat er in de dagelijkse praktijk van het uitvoerende werk nodig is om te zorgen dat ouders en jeugdigen snappen waar zij recht op hebben en wat er van hen verwacht wordt. Er zijn grote verschillen tussen inwoners wat betreft taal, culturele achtergrond en kennis van het systeem en instanties. De SRT adviseert om in het uitvoeringsprogramma hier expliciet aandacht aan te besteden. Tot slot Mocht u naar aanleiding van dit advies nog vragen hebben, dan horen wij die natuurlijk graag.

Met vriendelijke groet namens de Sociale Raad Tilburg,

Marjo Frenk, Voorzitter Sociale Raad Tilburg

3