Bijlage 1.1. Motivering-b001

Trillingen als gevolg van bouw- en sloopwerkzaamheden zijn voldoende gereguleerd middels de regels in het Bbl.

4.8 Lichthinder Kunstmatige verlichting kan hinder voor de mens veroorzaken evenals hinder langs wegen, verstoring van de natuur en horizonvervuiling. Voor kunstlicht in de tuinbouw bij kassen, ook wel assimilatieverlichting genoemd, zijn rijksregels opgenomen in het Besluit activiteiten leefomgeving (artikel 4.790 Bal). In artikel 22.239 van de bruidsschat zijn regels opgenomen voor lichthinder bij het beoefenen van sport in de buitenlucht waarbij

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22t, Vijverlaan 2

19

terreinverlichting wordt toegepast. Voor het toetsen van objecten met verlichting langs auto(snel)wegen dient het kader Beoordeling van Objecten langs Auto(snel)wegen (Rijkswaterstaat, 12 juni 2019) gevolgd te worden. Verder is sprake van de specifieke zorgplicht uit het Bal wanneer een lichthinder veroorzakende activiteit een functioneel ondersteunende activiteit is bij een MBA uit het Bal. De specifieke zorgplicht beschermt namelijk de belangen genoemd in artikel 2.2 van het Bal. En in artikel 2.2, 1e lid, onderdeel c, onder 5, staat lichthinder. Er zijn nog geen gemeentelijke regels rondom lichthinder opgenomen in het nieuwe deel van het omgevingsplan. In het kader van het beschermen van de gezondheid (§5.1.4 Bkl) wordt wel gevraagd om eventuele lichthinder van overige activiteiten en de effecten hiervan op gezondheid te onderbouwen evenals het opnemen van maatregelen om lichthinder te voorkomen. Beoordeling voorliggend wijzigingsbesluit Gelet op de aard van het wijzigingsbesluit, de functie en de ligging is lichthinder niet aan de orde.

4.9 Bodem De voorliggende wijziging van het omgevingsplan heeft geen functiewijziging tot gevolg en de bouwmogelijkheden op het perceel worden ingeperkt, grofweg tot de footprint van de bestaande bebouwing. Gelet hierop zijn er vanuit het aspect bodemkwaliteit geen belemmeringen voor de wijziging van het omgevingsplan. Wanneer er bouwactiviteiten plaatsvinden dient te worden voldaan aan de regels die al opgenomen zijn in het (tijdelijk deel van het) omgevingsplan ten aanzien van bodemkwaliteit. Hiermee is geborgd dat er sprake blijft van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

4.10 Gezondheid Beschermen van de gezondheid en van het milieu maakt onderdeel uit van het omgevingsplan (§5.1.4 Bkl). De Omgevingswet bepaalt dat bij evenwichtige toedeling van functies aan locaties de gemeente in ieder geval rekening houdt met het belang van het beschermen van de gezondheid (artikel 2.1 lid 4 Omgevingswet). Hierbij moet de gemeente rekening houden met de lokale specifieke omstandigheden en de gevolgen van de activiteiten voor de gezondheid van haar burgers (artikel 2.1 en artikel 2.4 Omgevingswet). Belangrijk is om te motiveren hoe het plan inspeelt op gezondheidsvragen. Gedacht kan worden aan de thema’s bestrijdingsmiddelen, ziekteverwekkers bij veehouderijen, hoogspanningslijnen (magneetvelden), veiligheid, de mogelijkheid tot bewegen en andere vormen van gezondheidsbevordering, hittestress, sociale contacten, bereikbaarheid van voorzieningen, zeer zorgwekkende stoffen in het milieu, de mogelijkheid om in contact te komen met bodemverontreiniging (bijvoorbeeld kinderen ter plaatse van speeltuinen), lichthinder en een groene leefomgeving. Deze opsomming is niet volledig en ook welke thema’s wel of niet relevant zijn is wisselend per plan. Verder is het van belang om scherp te zijn op de cumulatie van gezondheidseffecten. Bijvoorbeeld voor de onderdelen geur, geluid en luchtkwaliteit.

Zo kunnen bronnen in de omgeving van een ontwikkeling op zichzelf voldoen aan wettelijke normen. Stel dat er meerdere bronnen bij elkaar opgeteld worden dan dient men te toetsen of er nog steeds sprake is van een gezond woon- en leefklimaat en er geen sprake is van overbelasting. Beoordeling voorliggend wijzigingsbesluit In de directe omgeving van het plangebied worden geen bestrijdingsmiddelen toegepast, is geen sprake van ziekteverwekkers afkomstig van veehouderijen en de locatie ligt ook niet in de nabijheid van hoogspanningsverbindingen. Bovendien is horeca in beginsel geen gevoelige functie voor deze aspecten. Gelet op het voorgaande en het gestelde in de paragrafen 4.2 t/m 4.9 wordt geconcludeerd dat de afzonderlijke milieuaspecten en mogelijke cumulatie daarvan op deze locatie geen verhoogd risico op negatieve gezondheidseffecten opleveren.

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22t, Vijverlaan 2

20

Hoofdstuk 5 Economische uitvoerbaarheid De gemeentelijke plan- en apparaatskosten en eventueel uit dit wijzigingsbesluit voortvloeiende nadeelcompensatie worden gedekt uit bestaande budgetten. Doordat er sprake is van een bestaande functie en enkel een verkleining van de bouwmogelijkheden, hoeft er ook geen bijdrage te worden betaald aan de Reserve Bovenwijkse Voorzieningen. Concluderend zijn de kosten anderszins verzekerd. Er zijn geen redenen om kostenverhaalsregels op te nemen in het omgevingsplan.

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22t, Vijverlaan 2

21

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22t, Vijverlaan 2

22