Beantwoording technische vragen PvdA woonzorgvisie (1)

Beantwoording raadsvragen PvdA Regionale Woonzorgvisie en Lokale Paragraaf Tilburg Inleidende opmerking Uit de vragen die gesteld zijn, blijkt een behoefte aan gedetailleerde informatie over de stand van zaken van de uitvoering. Veel van de vragen lopen vooruit op de uitwerking welke nog volgt. Het college merkt graag op dat de woonzorgvisie een visiedocument is, waarin de kaders en richtingen worden beschreven. Deze worden nog verder uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma. Tijdens de debatbijeenkomst hebben we toegezegd u nader te informeren zodra het uitvoeringsprogramma gereed is. We rapporteren richting de raad de voortgang op de in de programmabegroting weergegeven indicatoren. Dat is ook het niveau waarop we u op dit moment inzicht kunnen geven in die voortgang. Ofwel: gedetailleerdere informatie is op dit moment niet beschikbaar. In de vervolgstappen hierna gaan we juist aan de slag om dit inzicht op te doen en zo nodig ook de indicatoren bij te stellen. 1. Pagina 11 lokale visie 'We maken per wijk inzichtelijk wat er nodig is aan sociale huurwoningen, woonvormen en (zorg)voorzieningen': Wat weten we al? Graag concreet aangeven. Als het gaat om de opgave voor woonvormen dan blijkt uit de regionale woonzorganalyse dat er vooral behoefte is aan woonvormen voor ouderen. In de woondeal zijn hiervoor aantallen benoemd die ook in de Lokale Paragraaf zijn opgenomen.

In regionaal verband zijn we in gesprek om deze aantallen aan te scherpen. Voor andere doelgroepen is geen uitbreidingsbehoefte, maar mogelijk wel kwalitatieve opgaven. Daarnaast zetten we in op gemengde woonvormen. De uitwerking per wijk gebeurt in de gebiedsvisies en –perspectieven. Zie bijvoorbeeld het gebiedsperspectief Noord: Bestuurs Informatie Systeem gemeente Tilburg. De behoefte aan en beschikbaarheid van maatschappelijke voorzieningen wordt momenteel onderzocht. We ontwikkelen hiervoor referentienormen die inzicht geven aan wat er nodig is aan verschillende typen voorzieningen in onze groeiende stad. In de visie wordt voor de doelgroep ouderen uitgegaan van 5 voorzieningen (vijf maal A: apotheek, arts, Aldi/AH (supermarkt), amigos (ontmoeting) en activiteiten) die essentieel zijn in de wijk/buurt. 2. Buurtzorghuizen vinden we als PvdA-fractie van groot belang. In iedere wijk of dorp en in de grotere wijken meerdere. Dit als ontmoetingspunten en tevens als centraal punt waaruit de zorg geregeld gaat worden. Welke buurtzorghuizen zijn er al en wat staat er op de planning?

Naar onze mening en zoals ook beschreven in de Lokale Paragraaf, is het belangrijk te kijken naar de werkzame elementen van attente plekken en andere initiatieven, zoals het zorgbuurthuis in Oss. We willen geen standaard woonzorgconcept uitrollen over de stad en dorpen maar per wijk kijken wat de behoefte is en welke werkzame elementen daarbij aansluiten. Een zorgbuurthuis is een plek waar mensen prettig wonen en zorg kunnen ontvangen als dat nodig is. In een zorgbuurthuis kunnen partners samen blijven wonen als één van hen (intensieve) zorg nodig heeft. Het is een plek waar inwoners sociale contacten kunnen onderhouden en uitbreiden, omdat er activiteiten georganiseerd worden. Mensen worden uitgenodigd om zelf activiteiten (mee) te organiseren en er kunnen (samen) gezonde maaltijden gemaakt en gegeten worden. In een eerder verkenning zagen we dat de volgende locaties in onze gemeente deze elementen bieden: KwilT, Torentjeshoef, Padua, De Leyhoeve en de Eikelaar. De Heikant, Reyshoeve, Eikenhuys, het Laar en 't Sant bevatten al een deel van deze elementen en zijn interessante locaties om een verdere ontwikkeling richting het gewenste woonzorgconcept te realiseren. In het uitvoeringsprogramma maken we de keuze met welke locaties we in gesprek willen om verdere stappen te zetten. Bij nieuwe ontwikkelingen kijken we ook naar deze werkzame elementen.

Denk bijvoorbeeld aan Zandstaete, waar een combinatie van wonen, zorg en ontmoeting wordt gerealiseerd. Er komt een brasserie die ook voor de buurt toegankelijk is. En er wordt een plan uitgewerkt om er een aantal meer draagkrachtige huurders te laten wonen die een bijdrage kunnen leveren aan de (informele) zorg. Als onderdeel van het uitvoeringsprogramma analyseren we de update van de woonzorganalyse op andere mogelijkheden en witte vlekken en bepalen we de prioritering van de vervolgactiviteiten die voortvloeien uit deze visie. 3. Pagina 13 lokale visie 'De afgelopen jaren zijn er nieuwe geclusterde woonvormen voor ouderen bijgekomen en staan er nog een aantal op de planning': Graag een concreet overzicht. Geclusterde woonvormen en woningen geschikt voor Volledig pakket Thuis (VPT) registreren we nu nog niet als zodanig in ons woningbouwprogramma. Wel hebben we locaties die hieraan voldoen. Denk bijvoorbeeld aan de nieuwbouw van Dagelijks Leven op Stappegoor. 4. Pagina 13 lokale visie 'We zetten zowel in op nieuwbouw als op transformatie van de bestaande voorraad ... geven prioriteit aan de ontwikkeling van woningen voor ouderen en complexen voor gemengd wonen': Graag een overzicht van reeds bekende

nieuwbouw- en transformatie locaties voor deze ontwikkelingen, evenals leegstaande gebouwen die ingezet kunnen worden. Veel van de appartementen die we toevoegen, realiseren we nultreden en daardoor ook geschikt voor ouderen. Geclusterde woonvormen en woningen geschikt voor VPT registreren we nu nog niet als zodanig in ons woningbouwprogramma. Wel hebben we locaties die hieraan voldoen. Denk bijvoorbeeld aan de nieuwbouw van Dagelijks Leven op Stappegoor. Als ook de flexlocaties: • • •

Laarveld Oost: complex voor gemengd wonen kwetsbare jongeren TBV Dr. Bloemenlaan: complex voor gemengd wonen statushouders WBB Bijsterveldenlaan: complex voor gemengd wonen statushouders WBB.

Wanneer er sprake is van leegstand wordt altijd de afweging gemaakt of de bestaande functie (maatschappelijk/economisch) kan worden omgezet naar wonen en zo ja voor welke doelgroep. 5. Pagina 14 lokale visie 'We willen onze bestaande woningvoorraad beter benutten ... woningsplitsing, woningruil en woningdelen': Graag een concreet overzicht van deze locaties en initiatieven. In het woonbeleid dat we in Q1 2025 aan de raad zullen voorleggen, is beter benutten van de bestaande woningvoorraad onderdeel van het speerpunt meer betaalbare woningen (raadsvoorstel in afronding). Voor het opstellen van splitsingsbeleid zijn middelen aangevraagd bij de PB2025. Mits toegekend zal dit in 2025 opgesteld kunnen worden. Vooruitlopend hierop beoordelen we initiatieven die zich voordoen en bereiden we afspraken met de corporaties voor in het convenant 2025-2030. Ook worden beleidsregels opgesteld voor premantelzorg woningen. 6. Pagina 24 lokale visie 'De verpleeghuiscapaciteit moet omhoog voor ouderen met een intensieve zorgbehoefte': Graag concreet hoe dit ingevuld gaat worden. Welke initiatieven zijn al bekend? In de regionale visie staat op pagina 17 dat de huidige intramurale verpleeghuiscapaciteit niet verder wordt uitgebreid. Is dat een verschil van inzicht tussen de regio en Tilburg? Landelijk beleid is dat de intramurale capaciteit voor verpleegzorg niet uitgebreid zal worden.

De groeiende behoefte aan verpleegzorg moet worden opgevangen door ouderen langer in hun eigen omgeving passende zorg te verlenen. Daarvoor moeten er meer geclusterde woonvormen voor ouderen en zorggeschikte woningen komen zodat er voldoende woningen zijn waar ouderen passende zorg in kunnen ontvangen. Deze toevoegingen aan het woningbestand en het geschikt maken / aanpassen van de huidige woning van ouderen, samen met aanpassingen in de openbare ruimte en

het toevoegen van voorzieningen en activiteiten in buurten en wijken waar die ontbreken vormen een mix aan maatregelen die we in moeten zetten om aan de toekomstige zorgvraag te kunnen voldoen. Daarnaast is er aandacht voor innovatie in de zorg nodig en stimuleren we de sociale cohesie in deze buurten om de draagkracht te verhogen. Dit laatste doen we onder andere door de inzet van community building. De benodigde inzet en de samenwerking tussen partijen leest u niet alleen terug in de lokale paragraaf, maar ook in de regionale woonzorgvisie. De urgentie ervaren alle partners en dat zien we terug in de betrokkenheid van onze partners in zowel de regionale als de lokale werkgroepen en de afspraken die we daar maken.

7. Pagina 26 lokale visie 'Voor de andere kwetsbare groepen geldt dat er in Tilburg relatief veel aanbod is aan sociale huurwoningen en er veel specifieke instellingen en voorzieningen beschikbaar zijn': Graag concreet aangeven over welke groepen dit gaat. Dit betreft de zorgdoelgroepen die in de woonzorganalyse van 2021 zijn onderzocht naast de doelgroep ouderen. Dit zijn mensen die behoefte hebben aan beschermd wonen op basis van een verstandelijke beperking, of psychische beperking, mensen in GGZ instellingen, mensen die verblijven in de maatschappelijke opvang, en jongeren in de jeugdzorg die niet meer thuis kunnen wonen. 8. De PvdA-fractie leest niets over cultuur-sensitieve zorg in beide visies. In het Tilburgs bestuursakkoord Meer voor Elkaar staat op pagina 36: 'We onderzoeken de mogelijkheden voor de komst van ... verzorgingstehuizen voor migrantenouderen'. Waarom staat hier niets over vermeld in de visies en hoe staat het met het onderzoek naar de mogelijkheden? De visies gaan uit van een inclusieve samenleving en gelden voor alle inwoners van de stad en onze dorpen. Dit betekent niet dat de vertaling naar buurten en wijken er overal hetzelfde uit zal zien. Het onderzoek naar een woonzorgvoorziening voor oudere inwoners met een Indische achtergrond is gestopt. Betrokken partijen hebben besloten om niet door te gaan met deze plannen.

Bij iedere ontwikkeling moeten we de afweging maken voor welke doelgroep deze geschikt is en welke behoefte die doelgroep heeft en hoe die locatie ook duurzaam te exploiteren is. De wisselwerking tussen het werken aan een inclusieve en tegelijkertijd cultuur sensitieve stad nemen we hierin mee. 9. We lezen in de visies weinig over de rol van zorgverzekeraars. Welke rol is weggelegd voor de zorgverzekeraars? Het zorgkantoor regelt de langdurige zorg in de regio en is daarmee één van de kernpartners bij de totstandkoming en de uitwerking van de woonzorgvisie en het IZA.

Medewerkers van Zorgkantoor VGZ zijn actief in de regionale en lokale werkgroepen. Ook hebben we in Tilburg afstemming bij nieuwe woonzorginitiatieven met medewerkers van het Zorgkantoor. 10. Hoe gaat de gemeenteraad en hoe gaan de inwoners jaarlijks concreet worden meegenomen in de plannen en realisatie van de verschillende benodigde woonzorglocaties? We rapporteren aan de raad op de afgesproken indicatoren binnen de reguliere planning en control cyclus. Er wordt een regionaal uitvoeringsprogramma gemaakt en deze wordt jaarlijks geactualiseerd. Ook lokaal wordt een uitvoeringsprogramma gemaakt. Het College bewaakt hiervan de voortgang en zal u informeren als daar aanleiding toe is.