Amendement 8 2 GL PvdA SP OT LT Ruimte voor straatartiesten

Amendement

Amendement 8-2 AANVAARD

De raad van de gemeente Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 15 november 2021,

Raadsbesluit: Raadsvoorstel tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Tilburg, 2021.2 Titel: Ruimte voor straatartiesten Wijzigt het besluit behorende bij het raadsvoorstel (onderdeel E) als volgt: Van: E.

Artikel 74 en de toelichting op dit artikel komen te luiden: Artikel 74. Straatartiesten 1. Het is verboden op een door de burgemeester aangewezen openbare plaats en tijd als straatartiest op te treden. 2. Het is verboden op een andere dan de bij het eerste lid aangewezen openbare plaats en tijd voor het publiek als straatartiest op te treden als: a. dit optreden plaatsvindt tussen 18.00 uur en 11.00 uur. b. dit optreden langer duurt dan een half uur op dezelfde plaats; c. dit optreden plaatsvindt in geheel of gedeeltelijk overdekte ruimten; d. tijdens het optreden voorwerpen worden geplaatst waardoor het verkeer wordt gehinderd; e. binnen vierentwintig uur meer dan twee keer binnen een cirkel met een straal van vijftig meter wordt opgetreden. 3. In afwijking van het tweede lid aanhef en sub a geldt het verbod niet op donderdag en vrijdag tussen 18.00 uur en 21.00 uur. Daarnaast geldt het verbod niet in het horecaconcentratiegebied als bedoeld in artikel 31, eerste lid, sub c van deze verordening op zaterdag en zondag tussen 18.00 en 21.00. Toelichting Het optreden als straatartiest is in beginsel toegestaan. Omwille van de leefbaarheid en functionaliteit van winkelgebieden is er een aantal beperkende regels (lid 2 en lid 3) voor de straatartiesten. Deze regels beperken datgene dat objectief als overlast wordt ervaren.

In lid 1 is een bevoegdheid aan de burgemeester gegeven om een plaats aan te wijzen waar, of tijd vast te stellen waarop, het optreden als straatartiest niet is toegestaan.

In: E.

Artikel 74 en de toelichting op dit artikel komen te luiden: Artikel 74. Straatartiesten 1. Het is verboden op een door de burgemeester aangewezen openbare plaats en tijd als straatartiest op te treden. 2. Het is verboden op een andere dan de bij het eerste lid aangewezen openbare plaats en tijd voor het publiek als straatartiest op te treden als:

a. b. c. d.

dit optreden plaatsvindt tussen 18.00 uur en 11.00 uur. dit optreden langer duurt dan een half uur op dezelfde plaats; dit optreden plaatsvindt in geheel of gedeeltelijk overdekte ruimten; tijdens het optreden voorwerpen worden geplaatst waardoor het verkeer wordt gehinderd; e. binnen vierentwintig uur meer dan twee keer binnen een cirkel met een straal van vijftig meter wordt opgetreden. 3. In afwijking van het tweede lid aanhef en sub a geldt het verbod niet op donderdag en vrijdag tussen 18.00 uur en 21.00 uur. Daarnaast geldt het verbod niet in het horecaconcentratiegebied als bedoeld in artikel 31, eerste lid, sub c van deze verordening op zaterdag en zondag tussen 18.00 en 21.00. 4. Het verbod uit het tweede lid aanhef en sub b, c en e geldt niet als sprake is van individuen of groepen van maximaal vijf personen die in stilte of met onversterkt stemgeluid optreden. 5. Het college kan ontheffing verlenen van het in het tweede lid gestelde verbod. Toelichting Het optreden als straatartiest is in beginsel toegestaan. Omwille van de leefbaarheid en functionaliteit van winkelgebieden is er een aantal beperkende regels (lid 2 en lid 3) voor de straatartiesten. Deze regels beperken datgene dat objectief als overlast wordt ervaren.

Als sprake is van een optreden van individuen of groepen van maximaal 5 personen die in stilte of met uitsluitend menselijk (natuurlijk) stemgeluid hun kunsten vertonen, zijn sommige van deze beperkende regels niet van toepassing (lid 4). In lid 5 is een bevoegdheid aan het college gegeven om in bijzondere gevallen ontheffing te verlenen. In lid 1 is een bevoegdheid aan de burgemeester gegeven om een plaats aan te wijzen waar, of tijd vast te stellen waarop, het optreden als straatartiest, ter bescherming van de openbare orde, in het geheel niet is toegestaan. Deze bevoegdheid wordt terughoudend toegepast en kan bijvoorbeeld worden gebruikt in het geval van een herdenkingsplechtigheid. Toelichting: • Tilburg is een stad van makers. Daarbij past dat het in beginsel toegestaan blijft om als straatartiest op te treden in Tilburg. In onze stad die jaarlijks (met veel waardering) wordt gekaapt door kunstenaars en we trots zijn op het mooie aanbod aan kunstenopleidingen, willen we de drempels om op te treden als straatartiest zo laag mogelijk houden. We koesteren onze stad als podium. • Optredens van straatartiesten kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan de levendigheid van de stad. Bij een levendige en fijne stad hoort ook dat geen overlast wordt ervaren.

De behoefte om nadere invulling te geven aan dit subjectieve begrip van overlast, zodat iedereen weet waar hij aan toe is, is begrijpelijk. • Tegelijkertijd is onze indruk dat de door het college voorgestelde wijziging vooral is ingegeven door enkele minder positieve ervaringen. Er is vooral gesproken met winkeleigenaren, niet zozeer met de straatartiesten. Kijkende naar de aspecten die zorgen voor de meeste overlast (zoals genoemd in het raadsvoorstel), lijken de voorgestelde regels ook beperkingen op te leggen aan optredens die in veel gevallen niet of veel in veel mindere mate als overlastgevend zullen worden ervaren. Meer maatwerk is dan ook gewenst. • Daarom wordt met dit amendement voorgesteld om twee leden toe te voegen aan het voorgestelde artikel 74: - In het voorgestelde lid 4 is opgenomen dat bepaalde beperkende regels niet van toepassing zijn als sprake is van een optreden van individuen of groepen van maximaal 5 personen die in stilte of met uitsluitend onversterkt stemgeluid hun kunsten vertonen. In deze gevallen is het volume relatief beperkt. Het kan bijvoorbeeld gaan om optredens van een theatergezelschap. - In het voorgestelde lid 5 is opgenomen dat een bevoegdheid aan het college wordt gegeven om in bijzondere gevallen ontheffing te verlenen.

Het gaat dan bijvoorbeeld om gevallen waarin de te verwachten overlast desalniettemin beperkt is en/of het optreden van uitzonderlijke (artistieke)

•

waarde is voor de stad. Op deze manier wordt een mogelijkheid gecreëerd om een uitzondering te maken voor onvoorziene situaties. Tot slot wordt dit amendement ook de voorgestelde toelichting op artikel 74 gewijzigd. Daarmee wordt duidelijk gemaakt dat de bevoegdheid van de burgemeester om een plaats aan te wijzen waar, of tijd vast te stellen waarop, het optreden als straatartiest in het geheel niet is toegestaan, terughoudend wordt toegepast. Deze toevoeging is in lijn met hetgeen elders is opgenomen in het raadsvoorstel. Het is wenselijk om dit ook op te nemen als integraal onderdeel van de vast te stellen en te publiceren verordening.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van GroenLinks, Namens de fractie van de PvdA, Namens de fractie van de SP, Namens de fractie van ONS Tilburg, Namens de fractie van Lokaal Tilburg,

Sanne Heijndijk Yusuf Celik Helma Oostelbos Linda Oerlemans Frans van Aarle