A24-001 - LT - Amendement Wijziging RvO (wijziging art. 44 lid 2)

Agendapunt: Datum raadsvergadering:

Raadsvoorstel Reglement van Orde en Reglement Informatie- en debatbijeenkomsten 11 maart 2024

Amendementnummer:

A24-001

Resultaat:

Aanvaard

Amendement

Wijziging Reglement van orde Gemeenteraad Tilburg 2024 (wijziging art. 44, lid 2) De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 11 maart 2024, Gezien het voorgestelde besluit: De raad van de gemeente Tilburg; - gezien het voorstel van het presidium; 1. Het Reglement van Orde Gemeenteraad Tilburg 2024 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van Reglement van Orde Gemeenteraad Tilburg 2023.1. 2. Het Reglement van Orde Informatie- en Debatbijeenkomsten Tilburg 2024 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het Reglement van Orde Informatie- en Debatbijeenkomsten Tilburg 2023.1. Besluit het voorgestelde besluit te wijzigen in: De raad van de gemeente Tilburg; - gezien het voorstel van het presidium; 1. In het voorgestelde Reglement van Orde Gemeenteraad Tilburg 2024 (bijlage 2) het volgende artikel: Artikel 44. Informatie vragen 1. Raadsleden kunnen tot uiterlijk vier dagen voor de raadvergadering (tot 12.00 uur), door tussenkomst van de griffie, informatieve vragen stellen aan het college over een onderwerp op de agenda. Deze vragen worden voor de raadsvergadering beantwoord, tenzij het college of de burgemeester de griffier gemotiveerd in kennis stelt dat dit onmogelijk is, waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn beantwoording zal plaatsvinden. De antwoorden op de vragen worden gepubliceerd bij de vergaderstukken. 2.

(Burger)raadsleden kunnen, door tussenkomst van de griffie, informatieve vragen stellen aan de ambtelijke organisatie over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Deze vragen worden binnen een termijn van twee weken beantwoord. De vragen en beantwoording worden gepubliceerd op het raadsinformatiesysteem, tenzij de indiener zijn bezwaar hiertoe schriftelijk kenbaar maakt bij de griffie. te wijzigen in: Artikel 44. Informatie vragen 1. Raadsleden kunnen tot uiterlijk vier dagen voor de raadvergadering (tot 12.00 uur), door tussenkomst van de griffie, informatieve vragen stellen aan het college over een onderwerp op de agenda. Deze vragen worden voor de raadsvergadering beantwoord, tenzij het college of de burgemeester de griffier gemotiveerd in kennis stelt dat dit onmogelijk is, waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn beantwoording zal plaatsvinden. De antwoorden op de vragen worden gepubliceerd bij de vergaderstukken. 2. (Burger)raadsleden kunnen informatieve vragen stellen aan de ambtelijke organisatie over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Indien dit gebeurt door tussenkomst van de griffie, dienen deze vragen binnen een termijn van twee weken Pagina 1 van 3

te worden beantwoord. De vragen en antwoorden worden niet gepubliceerd op het raadsinformatiesysteem, tenzij de indiener dit expliciet verzoekt bij de griffie. 2. Overeenkomstig beslispunt 1 de voorgestelde was-wordt-tabel (bijlage 1) te wijzigen conform het voorgestelde in beslispunt 1; 3. Het door beslispunt 1 gewijzigde Reglement van Orde Gemeenteraad Tilburg 2024 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van Reglement van Orde Gemeenteraad Tilburg 2023.1. 4. Het Reglement van Orde Informatie- en Debatbijeenkomsten Tilburg 2024 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het Reglement van Orde Informatie- en Debatbijeenkomsten Tilburg 2023.1. Toelichting: Alle fracties maken met grote regelmaat gebruik van de mogelijkheid informatieve vragen te stellen aan de ambtelijke organisatie over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Sommige raadsleden doen dit wekelijks, anderen minder frequent. Het belang van het instrument is onmiskenbaar. Informatieve vragen kunnen op verschillende manieren en in verschillende vormen voorkomen. Mondeling, wanneer een ambtenaar telefonisch wordt gesproken of er een fysieke afspraak plaatsvindt. Of schriftelijk, door rechtstreeks met de ambtenaar te e-mailen of door een vraag via de griffie voor te leggen. Deze laatste route maakt monitoring en sturing op informatieve vragen mogelijk.

De griffie kan in dit geval de nieuw voorgestelde beantwoordingstermijn van twee weken bewaken. Ook wordt het raadslid geholpen doordat de griffie de ambtenaar ‘zoekt’ die de vraag het beste kan beantwoorden. Een waardevolle route dus. Het voorgestelde artikel 44 lid 2 lijkt te suggereren dat informatieve vragen enkel nog via de griffie gesteld kunnen worden. Dat lijkt een onwenselijke inperking van de verschillende manieren die er zijn om (mondelinge of schriftelijke) informatieve vragen aan de ambtelijke organisatie te stellen. Dit amendement maakt een kleine tekstuele wijziging, zodat enkel indien de route van de griffie gekozen wordt, de griffie kan dienen als bewaker van termijnen. Het voorgestelde artikel 44 lid 2 introduceert verder een standaard publicatieplicht van alle gestelde informatieve vragen, tenzij het raadslid aangeeft dat dit niet wenselijk is.

Dat is vanwege meerdere redenen niet het juiste uitgangspunt: • het zorgt voor onnodig extra werk bij de griffie; • het kan raadsleden weerhouden van het stellen van vragen; • raadsleden die vergeten aan te geven dat vragen niet gepubliceerd mogen worden, of simpelweg onbekend zijn met dit uitgangspunt, zien vragen en antwoorden ‘opeens’ in het raadsinformatiesysteem staan; • ambtenaren gaan mogelijk minder vrij vragen beantwoorden, omdat ze weten dat deze standaard worden gepubliceerd (beperkter antwoorden of meer formalistische antwoorden). De vrijheid om ongepubliceerd informatieve vragen te stellen, maakt dat een raadslid vrijelijk kan leren over onderwerpen én dat er ruimte is om in stilte het gebruik van een politiek instrument zoals een initiatiefvoorstel, motie of schriftelijke vragen voor te bereiden. Dit zou dan ook het uitgangspunt moeten zijn en niet de uitzondering. Dit amendement legt dat vast. De introductie van de norm dat publicatie de standaard wordt, lijkt bovendien een oplossing voor een niet bestaand probleem. Wanneer vragen en antwoorden door de indiener immers relevant

Pagina 2 van 3

geacht worden voor anderen, heeft deze nu al de vrijheid om deze rond te mailen. De huidige werkwijze leidt niet tot problemen, waarbij de nieuwe werkwijze dat wel kan doen. Ondertekenaars:

Stefan Jansen

Ineke Couwenberg

PvdA

CDA

Toine Zegers Lokaal Tilburg

Pagina 3 van 3