268198-VerslagRaad 10102024

Mevrouw Couwenberg (CDA) vraagt D66 of de gemeente alle prioritaire zaken zo op orde heeft dat die zich met dit onderwerp voor haar inwoners kan bezighouden. Wethouder Van der Pol is zorgvuldig in het beoordelen van de noodzaak van inhuur en heeft daaraan met de raad een maximum van 15% gesteld. Inhuur vindt plaats via tussenkomst van raamcontractpartners en niet via rechtstreekse overeenkomsten met zzp’ers. De gemeente vindt het als opdrachtgever belangrijk om schijnconstructies te voorkomen. De gemeentelijke inhuurdesk toetst dat ook. Wat betreft de gemeentelijke organisatie denkt hij zaken goed te hebben geregeld, wat overigens ook nog wel moet blijken. Vervolgens gaat hij in op de inzet van Station88, Midpoint Brabant en Ondernemersadvies. Gebleken is in coronatijd in het bijzonder dat zij echt een heel goede bijdrage kunnen leveren in het direct adviseren van ondernemers. MiddenBrabant is een MKB-regio, maar ook echt een zzp-regio. 14,4% van de werkgelegenheid en 67% van de ondernemingen valt onder de definitie van zzp. Vanaf 1 januari wordt de situatie voor deze mensen misschien wat onzekerder. Als de gemeente de kwaliteit en capaciteit in huis heeft bij Station88, Midpoint en Ondernemersadvies om hierin van betekenis te zijn, dan vindt hij dat wel degelijk een zinvolle bijdrage.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 oktober 2024

pagina 36

Het gaat echt over het slaan van een brug tussen abstracte informatie bij de Belastingdienst en de concrete situatie van ondernemers en werkgevers. Midpoint Brabant is ook een multi helix-organisatie met onderwijs- en zorginstellingen in het netwerk. De slag om deze partijen te betrekken bij zo'n gesprek en het denken hierover lijkt hem helemaal niet zo groot om te maken. Hij wil dus Midpoint en Station88 vragen wat zij kunnen betekenen. Als zij niets kunnen betekenen, waarvan hij heeft begrepen dat dat niet het geval is, kan men altijd nog kijken wat het gaat kosten. De gemeente heeft wat betreft haar directe relatie met zzp’ers als opdrachtgever een goed gesprek. Dat is ook via een convenant van horizontaal toezicht goed geregeld. Het aanspreken van de Belastingdienst op diens landelijke plicht is volgens hem niet de gemeentelijke taak. In reactie op het gestelde in bullet 5 wordt er niet om een rapport gevraagd, maar om voortgang en daarover terug te koppelen. Als het college het tweede en de derde dictum kan uitvoeren op de manier zoals hij heeft geschetst kan het daarover na een jaar de raad rapporteren. Het college kan daarmee prima aan de slag gaan. Het eerste dictum vindt hij op dit moment niet nodig, evenals het spreken met de Belastingdienst.

Als de indiener zegt de vijf punten van het dictum toch uit te voeren moet hij de motie ontraden, en anders kan hij daarmee aan de slag gaan, zoals hij heeft aangegeven. De heer Molenaar (D66) vindt in antwoord op de heer Van Tilborg dat zijn belangrijkste doel is dat de gemeente zich aan de wet houdt. Dat betekent niet dat de gemeente volledig van de 13% zzp’ers af moet komen. Sommigen zijn echt zzp’er. Het belangrijkst is dat de gemeentelijke organisatie zich aan de wet houdt en zichzelf zo efficiënt mogelijk daarvoor inricht. Het onderwerp is inderdaad een moeras, zoals Lokaal Tilburg aangeeft. De gemeente heeft de nodige kennis en ervaring bij Midpoint en Station88. Dat betekent dat zij heel veel ondernemers naar de volgende stap kan brengen. Mevrouw Couwenberg (CDA) vraagt sinds wanneer een motie actueel de manier om te toetsen of wethouders zich aan de wet houden. De heer Molenaar (D66) reageert dat er voor de organisatie veel gaat veranderen, waarover hij graag geïnformeerd wil worden, ook omdat het mogelijk veel gaat betekenen voor de effectiviteit en doelmatigheid op bepaalde onderwerpen. De vraag is of het iets gaat betekenen voor de mensen die de gemeente in dienst neemt of voor de uitvoering van onderwerpen waarvoor het moeilijk is om expertise in huis te halen.

De heer Zegers (LT) wijst erop dat het schemergebied zich bevindt op plekken waar werkgevers proberen misbruik van de wetgeving te maken. Wellicht is het verstandig bullet 1 te schrappen. De heer Molenaar (D66) is blij om te horen dat de gemeente aan het onderwerp al heel veel doet. Hij wil graag worden geïnformeerd over wat het onderwerp betekent voor de organisatie en daarom vindt hij bullet 1 relevant. Vooralsnog handhaaft hij dat, omdat het voor de gemeente niet zoveel hoeft te betekenen omdat het gestelde daarin al wordt gedaan. De gemeente moet zich niet in elke landelijke discussie mengen, maar de landelijke uitvoering van die discussie blijft heel erg achter, zodat de gemeente een stap bij heeft te zetten. Op de vraag met welke mensen en middelen de gemeente de kwestie moet oppakken heeft de wethouder al geantwoord. Het was voor hem mogelijk om de motie op 23 september in te dienen, maar het duurde voor hem even voor zzp’ers om hem te bereiken. Hij denkt dat de gemeente een bijdrage kan leveren aan de oplossing, omdat zij dichter bij ondernemers staat en beter zicht heeft op Tilburgse ondernemers en zzp’ers. Midpoint en Station88 zijn geëquipeerd om hierin een bijdrage te leveren. Uiteindelijk gaat het om de gezamenlijke inzet van een aantal partijen om een zo goed mogelijk effect te gaan bereiken.

Hij is blij dat er veel voortgang wordt gemaakt in relatie tot het eerste dictum. Hij kan zich voorstellen dat er in de inhuurdesk ook kennis en expertise zit die kan worden

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 oktober 2024

pagina 37

gebruikt om het vraagstuk verder te helpen. Hij is blij dat de multi-helix-organisatie aansluit bij de breedte van de opgave die voorligt. Mevrouw Couwenberg (CDA) vraagt of de heer Molenaar tevreden zal zijn als de wethouder een briefje naar Midpoint en Station88 stuurt om het onderwerp op te pakken. De heer Molenaar (D66) gaat in dat geval uit van een heel slechte houding van het college, waarin hij zich niet herkent. Hij denkt dat het college naar eer en geweten invulling zal geven aan de motie. Spreker vraagt het college om de Belastingdienst te verzoeken naar eigen inzicht en efficiëntie hun tijd in te delen. Als het niet effectief is om het gesprek hierover met de Belastingdienst te voeren, kan hij zich voorstellen dat het een kort gesprek zal zijn of een briefje zal worden gestuurd. Mevrouw Mieris (PvdA) vraagt of de heer Molenaar de genuanceerde reactie van de wethouder op de motie kan volgen of de oorspronkelijke tekst ervan handhaaft. De PvdA kan de uitleg van de wethouder wel steunen. De heer Molenaar (D66) interpreteert het advies van de wethouder dat het eerste dictum overbodig is, omdat de gemeente dat al doet. Hij is met name benieuwd naar de reactie op het vijfde dictum, de raad op de hoogte houden over de voortgang van maatregelen en de effecten op de lokale arbeidsmarkt vanaf 1 januari.

Wat betreft het vierde dictum over een gesprek met de Belastingdienst begrijpt hij advies van de wethouder en verklaart hij zich bereid dat punt te verwijderen. De heer Broeders (VVD) meent dat de inzet van Midpoint, Station88 en Ondernemersadvies tijd en geld zal kosten. Er zijn namelijk altijd coördinatie en afstemming nodig en hij vraagt of de gemeente dat aan kan. De heer Molenaar (D66) interpreteert dat die inzet aansluit bij wat de gemeente al doet. Het onderwerp vraagt urgentie, zodat hij heeft gekozen voor een motie actueel. Hij hoopt dat die inzet het gewenste effect zal hebben, denkt dat het een gedeelte van de oplossing zal zijn en hoopt dat de gemeente er zo snel mogelijk mee aan de slag zal gaan. Of alle zzp’ers en opdrachtgevers in de gemeente voor 1 januari voldoende zijn geïnformeerd weet hij niet. Wellicht is daarvoor nog langer de tijd nodig. De voorzitter vraagt het college of het eerste dictum in een rapportage meegenomen kan worden. Wethouder Van der Pol heeft gezegd het eerste dictum niet nodig te vinden (binnen de eigen gemeentelijke organisatie te zorgen voor passende arbeidsovereenkomsten voor zzp'ers en andere tijdelijke krachten en maatregelen te nemen om schijnzelfstandigheid te voorkomen). Als de raad behoefte heeft om te weten hoe het nu geregeld en georganiseerd is kan hij dat op relatief korte termijn doen.

Achteraf verslag uitbrengen hoe het is gelopen met de inzet van Midpoint en anderen en daarbij te betrekken wat de organisatie in dat jaar heeft geleerd, wil hij dat graag doen. Hij is van mening dat is gezorgd dat het binnen de eigen organisatie goed gaat. Als daar in het komende jaar wat in te leren is, kan hij uiteraard de raad daarover informeren. Dat wil hij aan de voorkant doen, over hoe het nu is geregeld. Aan de achterkant wordt erbij betrokken hoe de organisatie het in het lopende jaar beter heeft gedaan en wat daarvan is geleerd. Met Midpoint en Station88 zal hij het gesprek aangaan. Stemverklaringen over motie M 17-1 De heer Van Tilborg (50PLUS) wil de motie graag mede indienen en zal daar voor stemmen. Motie M 17-1 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 31 tegen 13 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, het CDA en de VVD tegen (het PvdA-lid Jansen is bij de stemming afwezig). De voorzitter sluit de vergadering om 23.51 uur.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 oktober 2024

pagina 38