267328-01 Raadsvoorstel Onttrekking Loonse Spinderpad

Voorblad Raadsvoorstel Onttrekking Loonse Spinderpad Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

27 augustus 2024 Rik Grashoff Ruimte R. van Nuenen

Samenvatting Om te zorgen dat er ook in de toekomst voldoende capaciteit is voor transport van elektriciteit en daarmee voor zekerheid in de Nederlandse elektriciteitsvoorziening ontwikkelt TenneT TSO B.V. een hoogspanningsverbinding (380kV ZWO) tussen Borsele en Tilburg. Op het eindpunt van deze verbinding wordt een 380kV hoogspanningsstation gerealiseerd. De gewenste ligging van dit hoogspanningsstation is een reden om het Loonse Spinderpad aan de openbaarheid te onttrekken. Het westelijk deel van het Loonse Spinderpad zal gaan fungeren als aanvoerroute naar het station (zie kaartjes volgende pagina - gele lijn). Het station zelf komt ter plaatse van het Loonse Spinderpad. Het oostelijk deel van het Loonse Spinderpad, wat nu een fietspad is, zal worden afgesloten en afgebroken (gele onderbroken lijn). De fietsers kunnen iets noordelijk (rode pijl) via de ‘Baan achter de Plakken’ richting de Vloeiveldweg. De landschappelijk inpassing van dit hoogspanningsstation wordt gecombineerd met de realisatie van een ecologische verbindingszone (EVZ) tussen de recropassage onder de N261 en Huis te Heide / plan Lobelia. Om de EVZ te realiseren is de ligging van het Loonse Spinderpad zeer ongunstig. Voorgesteld wordt dan ook om het Loonse Spinderpad aan de openbaarheid te onttrekken.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor om het Loonse Spinderpad1 aan het openbaar verkeer te onttrekken.

1

De locatie waar het besluit betrekking op heeft is weergegeven op de onderstaande kaarten.

Loon op Zand

Baan achter de plakken

Huis ter Heide / Plan Lobelia

Loonse Spinderpad

Vloeiveldweg

Bos en Beemdweg

Tilburg

raad 2024_1615 definitief.docx

1

Raadsvoorstel Onttrekking Loonse Spinderpad Aanleiding Ingenieursbureau Sweco heeft namens TenneT TSO BV een aanvraag ingediend om het Loonse Spinderpad aan de openbaarheid te onttrekken. Het te bouwen hoogspanningsstation komt ter plaatse van het Loonse Spinderpad. Het westelijk deel van het Loonse Spinderpad gaat gebruikt worden als toegangsweg. Het hoogspanningsstation is het eindpunt van de verbinding tussen Borsele en Tilburg. Het college heeft eerder ingestemd met de realisatie- en grondovereenkomst voor deze ontwikkeling. Het eigendom van het Loonse Spinderpad gaat over naar TenneT. De fietsers worden via de ‘Baan achter de Plakken’ geleid, een andere route met dezelfde fietsafstand.

Beoogd effect De huidige verbinding van Borsele naar Tilburg biedt onvoldoende toekomstvaste aansluitcapaciteit voor nieuwe conventionele opwekking, offshore windenergie en windenergie op land. TenneT heeft een wettelijke verplichting om nieuwe energieleveranciers aan te sluiten. Uitbreiding met een tweede verbinding tussen Borsele en Tilburg is daarom nodig. Het beoogd effect is om ook in de toekomst voldoende capaciteit voor transport van elektriciteit en daarmee voor zekerheid in de Nederlandse energiebehoefte te zorgen. De bereikbaarheid van het 380kv station zelf wordt geregeld via de westzijde van het Loonse Spinderpad. De ligging van het 380kV station is zo gelegen dat het over het Loonse Spinderpad heen komt te liggen. Om het station te kunnen plaatsen worden er ook compenserende maatregelen genomen. De landelijke inpassing van het hoogspanningsstation wordt gecombineerd met de realisatie van een ecologische verbindingszone (EVZ) tussen de recropassage onder de N261 en Huis ter Heide / plan Lobelia. De ligging van het Loonse Spinderpad is op het smalste deel en zou daardoor de werking van de EVZ belemmeren (Figuur 1).

Voorstel Het Loonse Spinderpad onttrekken aan het openbaar verkeer.

Argumenten 1.1 Het onttrekken van een weg aan het openbaar verkeer is een bevoegdheid van de gemeenteraad In de Wegenwet (art. 9) is bepaald dat een weg aan het openbaar verkeer kan worden onttrokken bij een ambtshalve besluit van de gemeenteraad van de gemeente waarin de weg is gelegen. Dit besluit moet worden medegedeeld aan Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant. Ingevolge de Wegenwet en de Algemene wet bestuursrecht hoeft voor ambtshalve onttrekking aan de openbaarheid geen voorbereidingsprocedure te worden doorlopen. Voorts is het zo dat de wet in voldoende mate voorziet in de borging van de juridische belangen van eventuele belanghebbenden, doordat rechtsmiddelen bezwaar, beroep en hoger beroep tegen onderhavig raadsbesluit kunnen worden aangewend. Het Loonse Spinderpad is een openbare weg in de zin van de Wegenwet omdat de weg openbaar toegankelijk is en door de gemeente wordt onderhouden. 1.2 Er is geen stedenbouwkundig of landschappelijk bezwaar Vanuit stedenbouwkundige of landschappelijke aard zijn geen bezwaren om mee te werken aan de onttrekking. Vooraf heeft afstemming plaatsgevonden waardoor het station een landelijke inpassing krijgt mrt aandacht voor de ecologie in het gebied.

raad 2024_1615 definitief.docx

2

1.3 Een openbare weg door een hoogspanningsstation is niet wenselijk. Doordat het 380kV station over het huidige Loonse Spinderpad is geprojecteerd vervalt het Loonse Spinderpad als verkeersstructuur. Momenteel is dit voor het autoverkeer vanaf de westzijde een doodlopende weg die enkele percelen ontsluit. Met de komst van het 380kV station is deze ontsluiting niet meer noodzakelijk. 1.4 Er is geen verkeerskundig bezwaar De weg fungeert als een fietsverbinding tussen de Bos en Beemdweg en de Vloeiveldweg. Voor deze beperkte functie is een alternatief aanwezig via de ‘Baan achter de Plakken’. Wel moet het resterende deel van het huidige fietspad op het Loonse Spinderpad verwijderd worden om te voorkomen dat fietsers een doodlopend stuk inrijden. 1.5 Brandweer heeft geen bezwaar De Brandweer heeft geen bezwaar tegen de onttrekking mits er een goede toegangsweg is opgenomen in de plannen. De toegang tot het complex is geregeld via de zijde van de Vloeiveldweg. 1.6 Bestaande windmolen blijft bereikbaar Langs het Loonse Spinderpad staat een windmolen van SpinderWind. Bij onderhoud of inspectie moet de molen bereikbaar zijn. Eerder is -in samenspraak met provincie Noord-Brabant, Natuurmonumenten en SpinderWind- tot het besluit gekomen om een nieuwe ontsluitingsweg te realiseren voor de bereikbaarheid van de windmolen van SpinderWind.

Via de Bos en Beemdweg kan SpinderWind regulier onderhoud uitvoeren via een nieuw aan te leggen ontsluitingsweg (Figuur 2). De verharding zal vanaf het hoogspanningsstation tot aan de Bos en Beemdweg worden verwijderd ten behoeve van de EVZ en het hoogspanningsstation. 1.7 Bosgebied blijft bereikbaar Ten noorden van het Loonse Spinderpad ligt een bosrijke omgeving. Over een deel hiervan worden maatregelen genomen voor de ecologische inpassing. De toegankelijkheid van het bosgebied wordt niet beperkt als gevolg van de onttrekking van het Loonse Spinderpad. 1.8 Verlegging van kabels en leidingen is mogelijk Om de onttrekking mogelijk te maken dient er een MS kabel van Enexis en een uitgaande windopwek kabel van Spinder te worden verlegd. Verlegging van de MS kabel van Enexis zal conform de geldende verlegregeling plaatsvinden. Voor de opwekkabel van SpinderWind zal conform de voorwaarde uit apv vergunning moeten worden gehandeld.

Kosten en dekking Voor Tilburg zijn er geen kosten verbonden. Indien de gemeenteraad positief besluit en mee wil werken aan de onttrekking dan zijn de te maken kosten voor de aanvrager.

Communicatie TenneT TSO B.V. wordt geïnformeerd over dit besluit. Gedeputeerde Staten wordt geïnformeerd over dit besluit

Tilburg, 27 augustus 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

raad 2024_1615 definitief.docx

3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit Het Loonse Spinderpad aan het openbaar verkeer te onttrekken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 september 2024. de griffier,

voorzitter,

raad 2024_1615 definitief.docx

Figuur 1: VO tekening EVZ ten noordoosten van het 380kV Station:

Figuur 2: Ontsluitingsweg SpinderWind tussen de Bos en Beemdweg en de N261:

4