267324-01 Raadsvoorstel Aanpassing gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024

Voorblad Raadsvoorstel Definitief vaststellen Gemeenschappelijke Regeling Regio Hart van Brabant Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

3 september 2024 Burgemeester Bestuurszaken F. Theys

Samenvatting Op 8 maart zijn u en de raden van de andere deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen naar aanleiding van de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant. Dit naar aanleiding van de wijzigingen in de statuten en reglementen van de nieuwe bestuurlijke structuur voor Midpoint Brabant. Alle colleges en raden hebben ingestemd met de ontwerpregeling en naar aanleiding van de zienswijze van de gemeente Oisterwijk zijn enkele redactionele fouten hersteld. U wordt nu gevraagd de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant conform het standaard-besluit vast te stellen.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor om: 1. de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant aan te passen conform de tekst die als bijlage “GR RHvB-MPB” bij het raadsvoorstel is gevoegd; 2. het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant aan te passen conform de tekst die als bijlage “GR RHvB-MPB” bij het raadsvoorstel is gevoegd.

raad 2024_1617 definitief.docx

1

Raadsvoorstel Definitief vaststellen Gemeenschappelijke Regeling Regio Hart van Brabant Aanleiding In 2022 zijn in strategische sessies van het algemeen bestuur, in samenhang met de actualisatie van de strategie en het actieprogramma, de hoofdlijnen bepaald voor het nieuwe governancemodel van Midpoint Brabant. Aanleiding was tweeledig: • In de strategie en het actieprogramma staat het thema ‘brede welvaart’ centraal. Dit maakt dat in het bestuur, naast onderwijs, ondernemers en overheden ook maatschappelijke partners betrokken gaan worden, • Er was behoefte aan meer slagkracht. Een andere bestuurlijke structuur maakt het gemakkelijker voor bedrijven en onderwijsinstellingen om (financieel) deel te nemen in gezamenlijke projecten onder de vlag van Midpoint. Op 21 februari 2024 heeft het Algemeen Bestuur van Midpoint de statuten en reglementen behorend bij de nieuwe bestuurlijke structuur vastgesteld. Bij de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling aan de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022 is tevens geconstateerd dat de relatie tussen de GR Hart van Brabant en/of haar deelnemers en de stichting Midpoint Brabant (artikel 26 lid 5 en artikel 27 lid 3 GR Hart van Brabant 2022) voor meerdere interpretatie vatbaar is. Het Algemeen Bestuur van Regio Hart van Brabant heeft een ontwerpregeling aangeboden waarin bovenstaande ontwikkelingen en inzichten zijn verwerkt.

Op 8 maart zijn u en de raden van de andere deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld hierop een zienswijze in te dienen. Alle colleges en raden hebben ingestemd met de ontwerpregeling en naar aanleiding van de zienswijze van de gemeente Oisterwijk zijn enkele redactionele fouten hersteld. Het college en de raad wordt nu gevraagd de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant conform het standaard-besluit vast te stellen.

Beoogd effect Een gemeenschappelijke regeling die voldoet aan de wettelijke vereisten en ons als gemeente in staat stelt om op passende wijze invloed uit te oefenen binnen de publieke regionale samenwerking Hart van Brabant en multihelix samenwerking in Midpoint Brabant

Voorstel 1. 2.

De gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant aan te passen conform de tekst die als bijlage “GR RHvB-MPB” bij het raadsvoorstel is gevoegd; Het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant aan te passen conform de tekst die als bijlage “GR RHvB-MPB” bij het raadsvoorstel is gevoegd.

Argumenten 1.1 De raad heeft eerder al besloten om geen zienswijzen in te dienen op de ontwerpgemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant Op 27 mei 2024 heeft u besloten om geen zienswijze in te dienen. Daarmee heeft u aangegeven in te kunnen stemmen met de toen voorliggende ontwerp gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant. De nu voorliggende gemeenschappelijke regeling is op enkele aanpassingen na gelijk aan de ontwerp gemeenschappelijke regeling.

raad 2024_1617 definitief.docx

2

1.2 De aanpassingen t.o.v. de ontwerpgemeenschappelijke regeling, zijn enkel redactioneel van aard. Alle colleges en raden hebben ingestemd met de ontwerpgemeenschappelijke regeling. Naar aanleiding van de door de gemeenteraad van Oisterwijk ingediende zienwijze zijn in de regeling nog enkele redactionele fouten hersteld; • in artikel 31 lid 6 werd verwezen naar de artikelen 26 en 25, waar dat naar artikelen 27 en 28 moet zijn. 2.1 Het verlenen van toestemming aan het college door de raden is nodig voor een college van burgemeester en wethouders om een gemeenschappelijke regeling aan te kunnen gaan. In Artikel 1 lid 4 van de wet gemeenschappelijke regelingen is opgenomen dat een college van burgemeester en wethouders pas een regeling kunnen aangaan na toestemming van de raden. Vandaar dat dit besluit expliciet is opgenomen in dit voorstel.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven Niet van toepassing.

Niet beïnvloedbare risico’s Vooralsnog zijn er geen niet beïnvloedbare risico’s bekend.

Kosten en dekking Met uitzondering van de reguliere jaarlijkse aanpassing op aantal inwoners en bedrag per inwoner zijn er n.a.v. het voorstel geen financiële consequenties.

Uitvoering Nadat de gemeenteraden en colleges een gelijk luidend besluit hebben genomen over het vaststellen van de gemeenschappelijke regeling zal publicatie volgen.

Participatie In de Wet gemeenschappelijke regeling is een verplichting opgenomen om in een gemeenschappelijke regeling vast te leggen hoe de regeling omgaat met participatie. In de Gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant is opgenomen dat (in hoofdstuk 5, artikel 15):“De bestuurscommissie Jeugd betrekt ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbenden bij voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het door haar gevoerde beleid. Zij stelt daarvoor regels op.” Voor de overige samenwerkingsonderwerpen geldt hetgeen is opgenomen in de toelichting op artikel 15: “Omdat de GR RHvB geen besluiten neemt die inwoners of belanghebbenden direct binden, ligt het voor de hand de inspraak bij het orgaan te laten waar het beleid gemaakt wordt. Deze optie voldoet ook het meest aan de wens om de inspraak te laten verlopen via de gemeente als het orgaan met de meeste democratische legitimiteit.”

Communicatie Het besluit wordt kenbaar gemaakt aan het algemeen bestuur van Regio Hart van Brabant

raad 2024_1617 definitief.docx

3

Evaluatie In de regeling is voorzien dat er elke 4 jaar een kernagenda wordt vastgesteld. In Artikel 12 lid 3 is ook voorzien dat het Algemeen Bestuur ten behoeve van het opstellen van deze kernagenda de samenwerking in de aflopende bestuursperiode evalueert. Verder volgt de Regio Hart van Brabant de gebruikelijke planning en control cyclus met de daarin opgenomen reguliere evaluatiemomenten.

Bijlagen 1 Aanbiedingsbrief vaststelling GR RHvB-MPB incl. modelbesluiten voor raad en college 2 Ingediende zienswijze op wijziging GR RHvB-MPB 3 GR RHvB-MPB

Ter inzage gelegde stukken Geen.

Tilburg, 3 september 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

raad 2024_1617 definitief.docx

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit 1. 2.

De gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant aan te passen conform de tekst die als bijlage “GR RHvB-MPB” bij het raadsvoorstel is gevoegd; Het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant aan te passen conform de tekst die als bijlage “GR RHvB-MPB” bij het raadsvoorstel is gevoegd.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 september 2024. de griffier,

voorzitter,