256677-Raadsvoorstel Verordening op de RK Tilburg 2023

Voorblad Raadsvoorstel Verordening op de rekenkamer 2023 4 september 2023

Samenvatting Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Via de brief aan de gemeenteraad van Tilburg verzonden op 13 juli 2023 informeerde de Rekenkamer Tilburg de raad over de Wet versterking decentrale rekenkamers en bracht aan de raad een advies uit om naar aanleiding van deze nieuwe wet de Verordening op de rekenkamer Tilburg aan te passen. In vervolg op deze brief legt het presidium van de gemeente Tilburg dit advies aan de raad voor via een raadsvoorstel (Verordening op de rekenkamer Tilburg 2023), waarbij de ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg 2021’ gelijktijdig dient te worden ingetrokken. De ‘Missie en werkwijze’ van de Rekenkamer Tilburg is in de lijn van de Verordening op de rekenkamer Tilburg 2023 aangepast en is ter informatie als bijlage bij dit raadsvoorstel toegevoegd.

Ontwerpbesluit 1. Vast te stellen de ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg 2023’, onder gelijktijdige intrekking van de ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg 2021’.

Portefeuillehouder: Ontwerpbesluit ingebracht door het presidium.

Raadsvoorstel Verordening op de rekenkamer 2023 4 september 2023

Aanleiding Met de invoering van het dualisme in 2002 is elke gemeente op grond van de Gemeentewet verplicht om invulling te geven aan de rekenkamerfunctie. Gemeente Tilburg heeft, via de voormalige Rekeningcommissie en sinds 2009 onafhankelijke Rekenkamer, een lange traditie op het terrein van rekenkameronderzoeken. In 2009 is door de Tilburgse gemeenteraad een Rekenkamer ingesteld als bedoeld in artikel 81a van de gemeentewet. Als taak van de onafhankelijke Rekenkamer wordt uitsluitend gezien het uitvoeren van onderzoeken naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde beleid, zoals bedoeld in de Gemeentewet. Dit betekent dat taak- en (onderzoeks)bevoegdheden, (her)benoeming en ontslag van leden, organisatie en inrichting, et cetera, wettelijk vastliggen en dat voldaan moet worden aan een aantal wettelijke voorschriften, opgenomen in de ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg’. Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden.

Doel van deze wijziging van de Gemeentewet is om een sluitend stelsel voor gedegen rekenkameronderzoek tot stand te brengen ter ondersteuning van de kaderstellende en controlerende rol van de raad.1 Via de brief aan u verzonden op 13 juli 2023 informeerde de Rekenkamer Tilburg u over de Wet versterking decentrale rekenkamers en bracht aan u een advies uit om naar aanleiding van deze nieuwe wet de Verordening op de rekenkamer Tilburg aan te passen. In vervolg op deze brief legt het presidium dit advies aan u voor via een raadsvoorstel (Verordening op de rekenkamer 2023), waarbij de ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg 2021’ gelijktijdig dient te worden ingetrokken. De ‘Missie en werkwijze’ van de Rekenkamer Tilburg is in de lijn van de Verordening op de rekenkamer Tilburg 2023 aangepast en is ter informatie als bijlage bij dit raadsvoorstel toegevoegd.

Beoogd effect Vaststellen van de ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg 2023’ en intrekken van de ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg 2021’ naar aanleiding van de Wet versterking decentrale rekenkamers zoals op 1 januari 2023 in werking getreden.

Voorstel 1. Vast te stellen de ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg 2023’, onder gelijktijdige intrekking van de ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg 2021’.

Argumenten Naar aanleiding van de brief aan de raad op 13 juli 2023, adviseert het presidium de raad de volgende wijzigingen op de Verordening op de rekenkamer aan: 1. Om in de Verordening op de rekenkamer op te nemen dat het college jaarlijks middels de P&C-cyclus, via de Jaarrekening, rapporteert over de opvolging van de raadsbesluiten betreffende rekenkameronderzoeken uit het voorgaande jaar (voor zover die betrekking hebben op het college), dat het college decharge aan de raad vraagt indien raadsbesluiten naar mening van het college zijn uitgevoerd en dat de raad beslist over wel of geen decharge verlening. Hierbij kan de raad ook de 1

Memorie van toelichting Wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet en de Comptabiliteitswet 2016 in verband met het afschaffen van de decentrale rekenkamerfunctie en het uitbreiden van de bevoegdheden van de rekenkamers (Wet versterking decentrale rekenkamers), Tweede Kamer der Staten-Generaal, vergaderjaar 2019-2020, 35 298

brieven van de rekenkamer aan de raad betrekken over de mate waarin het college zichtbaar opvolging heeft gegeven aan de raadsbesluiten. 2. De Rekenkamer Tilburg geeft in raadsvoorstellen bij rekenkameronderzoeken, naast aanbevelingen richting het college, vaak ook aanbevelingen richting de raad. In het verlengde van voorgaande aanbeveling beveelt de Rekenkamer Tilburg aan om in de Verordening op de rekenkamer op te nemen dat de griffie de raad in ieder geval jaarlijks informeert over de opvolging van de raadsbesluiten die naar aanleiding van de rekenkameronderzoeken zijn genomen (voor zover die betrekking hebben op de raad), vergezeld van de wijze waarop aan de raadsbesluiten vervolg is gegeven. De raad beslist zelf of de opvolging van de aanbevelingen vastgelegd in het raadsbesluit zijn afgerond. 3. Om de Verordening op de rekenkamer gelijk te trekken met de Gemeentewet door de term ‘gevoerde bestuur’ in de verordening aan te passen naar ‘gevoerde beleid’. 4. Om in de Verordening op de rekenkamer op te nemen dat ambtenaren van de rekenkamer niet tevens werkzaamheden verrichten voor een ander orgaan van de gemeente.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven N.v.t.

Niet beïnvloedbare risico’s N.v.t.

Kosten en dekking N.v.t.

Uitvoering Het raadsvoorstel wordt aan de orde gesteld tijdens de raadsvergadering van 20 november 2023. De Verordening op de rekenkamer 2023 gaat in op 1 januari 2024.

Participatie N.v.t.

Communicatie N.v.t.

Evaluatie N.v.t.

Bijlagen -

Verordening op de Rekenkamer Tilburg 2023 Was/wordt tabel ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg 2021’ vs ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg 2023’ Missie en werkwijze Rekenkamer Tilburg (september 2023)

Portefeuillehouder: Ontwerpbesluit ingebracht door het presidium.

Ter inzage gelegde stukken N.v.t.

Ondertekening Tilburg, 23 oktober 2023 Namens het presidium van de gemeente Tilburg

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het presidium van de gemeente Tilburg van 23 oktober 2023; gelet op de Gemeentewet.

Besluit 1. Vast te stellen de ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg 2023’, onder gelijktijdige intrekking van de ‘Verordening op de rekenkamer Tilburg 2021’. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 november 2023, de griffier,

voorzitter,

Portefeuillehouder: Ontwerpbesluit ingebracht door het presidium.