256667-01 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling VRMWB def

Voorblad Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Samenvatting De gemeente Tilburg maakt onderdeel uit van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (hierna: VRMWB). Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) in werking getreden. De aangebrachte wijzigingen zijn bedoeld om de positie van de gemeenteraden bij besluitvorming te versterken, controle-instrumenten te verduidelijken en om de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling te verbeteren. Als gevolg van de wijzigingen van de Wgr wordt de gemeenschappelijke regeling van de VRMWB op een aantal punten aangepast. Voor vaststelling van de nieuwe regeling door het Algemeen Bestuur VRMWB is de raad in de gelegenheid om een zienswijze in te brengen. Er zijn geen redenen om een zienswijze in te dienen. Alle aanpassingen versterken de positie van de gemeenteraad als sturend en controlerend orgaan. Het raadsvoorstel licht dit nader toe.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor geen zienswijze kenbaar te maken t.a.v. de wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant.

Portefeuillehouder: Burgemeester Behandelend ambtenaar: J. Suijkerbuijk-Lamers, Veiligheid en Wijken

raad 2023_1474 definitief

Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Aanleiding De gemeente Tilburg maakt onderdeel uit van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (hierna: VRMWB). Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) in werking getreden. De aangebrachte wijzigingen zijn bedoeld om de positie van de gemeenteraden bij besluitvorming te versterken, controle-instrumenten te verduidelijken en om de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling te verbeteren. Als gevolg van de wijzigingen van Wgr wordt de gemeenschappelijke regeling van de VRMWB op een aantal punten aangepast. Voor vaststelling van de nieuwe regeling door het Algemeen Bestuur van de VRMWB is de raad in de gelegenheid om een zienswijze in te brengen.

Beoogd effect Het college wordt conform de Wgr in de gelegenheid gesteld, in afstemming met de raad, een zienswijze kenbaar te maken t.a.v. het hierboven genoemde beleidsstuk. Uiteindelijk draagt deze regeling, en de uitvoering daarvan, ook bij aan de ambitie uit het Akkoord; het zijn van een veilige stad. Deze plannen zijn in lijn met eerder vastgestelde beleidskaders. De regeling biedt de burgemeesters in de regio Midden-West Brabant een belangrijk kader bij de invulling van hun verantwoordelijkheid voor de openbare orde en veiligheid.

Voorstel Geen zienswijze kenbaar te maken t.a.v. de wijziging gemeenschappelijke regeling VRMWB

Argumenten 1.1 De wijzigingen zijn in lijn met onderliggende beleidskaders. De wijzigingen die zijn doorgevoerd zijn conform het 'Kader wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen' en de 'Spelregels financiën gemeenschappelijke regelingen' die zijn opgesteld om meer uniformiteit te verkrijgen tussen de gemeenschappelijke regelingen. 1.2 De wijzigingen versterken de positie van de gemeenteraad als sturend en controlerend orgaan. Dit is gerealiseerd door het aanpassen c.q. toevoegen van onderstaande bepalingen in de ontwerpregeling: • Informatievoorziening richting gemeenteraden: Een nieuwe bepaling is opgenomen over het inlichten van gemeenteraden. De inlichtingen die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken vanuit de veiligheidsregio worden verstrekt door het schriftelijke toezenden van documenten en mondelinge toelichtingen tijdens bijeenkomsten voor raadsleden, zowel op initiatief van de veiligheidsregio als op verzoek van één of meer gemeenten. • Evaluatie van de regeling: Een nieuwe bepaling is opgenomen over evalueren. Een evaluatie zal plaatsvinden ten aanzien van de werkwijzen en het functioneren van de veiligheidsregio ten opzichte van de gemeenten indien meerdere gemeenten, die gezamenlijk tenminste de helft van het aantal inwoners vertegenwoordigen daar gezamenlijk en schriftelijk om verzoeken.

• Uittredingsvoorwaarden: De ontwerpregeling is aangevuld met extra uittredingsvoorwaarden. Er is opgenomen dat bij uittreding van deelnemers de bijdrage van de deelnemers automatisch wordt "afgerekend" op basis van de afgesproken

raad 2023_1474 definitief

kostenverdeelsleutels. In geval van overname of afstoting van investeringen of activa worden maatwerkafspraken gemaakt. • P&C cyclus: De termijnen voor de begrotingscyclus zijn veranderd en aangepast. De financiële artikelen in de ontwerpregeling zijn aangepast conform de wijzigingen in de Wgr. De ontwerpbegroting wordt rond 1 april aangeboden aan de deelnemers, zodat een gezamenlijke behandeling in de raden van juni kan plaatsvinden. • Zienswijzen bij begrotingswijzigingen: Nu worden vrijwel alle begrotingswijzigingen voorgelegd voor zienswijzen. Gebleken is dat hier bij gemeenten geen behoefte aan is. Er is daarom een wijziging in de regeling aangebracht om het aantal zienswijzetrajecten op technische begrotingswijzigingen te verlagen. In de nieuwe situatie worden alleen begrotingswijzigingen die nieuw beleid of een aanpassing van de gemeentelijke bijdragen behelzen, aangeboden aan de gemeenteraden. Er is vanuit de gemeenten verzocht om alleen een zienswijzeprocedure te volgen bij een wijziging van de gemeentelijke bijdrage bij overschrijding met een nader vast te stellen grensbedrag of percentage, bijvoorbeeld 1% van de gemeentelijke bijdrage. De wijzigingen zijn nader toegelicht in de bijgevoegde brief van de VRMWB.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven Niet van toepassing.

Niet beïnvloedbare risico’s Niet van toepassing.

Kosten en dekking Niet van toepassing.

Uitvoering Omdat het een collegeregeling betreft zal het college na besluitvorming door de gemeenteraad een standpunt innemen over uw zienswijze en deze kenbaar maken bij het Dagelijks Bestuur van de VRMWB. Zij maken vervolgens de afweging over welke reacties in een definitief voorstel voor het Algemeen Bestuur worden verwerkt. De aangepaste gemeenschappelijke regeling wordt vervolgens voorgelegd aan het college met het verzoek om deze (nadat toestemming is gevraagd van de gemeenteraad) te treffen. De nieuwe gemeenschappelijke regeling treedt uiterlijk 1 juli 2024 in werking.

Participatie Niet van toepassing.

Communicatie Niet van toepassing.

Evaluatie Niet van toepassing.

raad 2023_1474 definitief

Bijlagen 1. aanbiedingsbrief wijziging gemeenschappelijke regeling VRMWB 2. ontwerp gemeenschappelijke regeling VRMWB

Ter inzage gelegde stukken Niet van toepassing.

Tilburg, 19 september 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

raad 2023_1474 definitief

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders

Besluit Geen zienswijze kenbaar te maken t.a.v. de wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 november 2023, de griffier,

voorzitter,