256664-01 Raadsvoorstel Programma Water en Riolering 2024-2027

Voorblad Programma Water en Riolering 2024-2027, Samen voor een klimaatbestendig Tilburg Samenvatting Elke gemeente moet een actueel Programma Water en Riolering (PWR) opstellen waarin o.a. is opgenomen hoe we onze wettelijk taken uitvoeren ten aanzien van riolering. Dit PWR vormt de basis voor en verantwoording van de rioolheffing. Het oude PWR loopt eind 2023 af en daarom komt er nu een geactualiseerd PWR 2024-2027. Het grootste verschil met het voorgaande PWR is dat klimaatverandering een prominente plaats heeft gekregen. Hevige regenval in korte tijd en lange periodes van hitte en droogte dwingen ons om nu extra maatregelen te nemen om onze inwoners te beschermen tegen schade en om stad en dorpen aantrekkelijk te houden voor de toekomst. Tilburg gaat op basis van de nieuwe KNMI klimaatscenario’s het bestaande en nieuwe rioolsysteem doorrekenen en knelpunten signaleren. In de meest kwetsbare gebieden gaan we als eerste lopende projecten versnellen en aanvullende maatregelen nemen. De aanleg van blauwe aders en waterparken gaan door, maar daarnaast zijn extra maatregelen nodig om regenwater oppervlakkig vast te houden. Dat vraagt om meer ruimte voor berging en infiltratie in bij voorkeur groene voorzieningen. We vragen daarbij ook inzet van particulieren en ontwikkelaars want we kunnen deze opgave niet meer alleen de baas.

Een (gebiedsgerichte) afkoppelverordening moet helpen om partijen daartoe te dwingen als het niet op vrijwillige basis lukt. Naast alle nieuwe maatregelen hebben we ook een taak in het beheer en onderhoud van het bestaande systeem van stedelijk water. Dat rioolsysteem van buizen, pompen en gemalen wordt steeds diverser en complexer en wordt ook aangevuld met nieuwe vormen van waterberging zoals wadi’s en ‘krattensystemen’. Om al deze kosten te dekken, moet de rioolheffing omhoog. In de kostenberekening is ook rekening gehouden met inflatie en rentestijging ten opzichte van de vorige planperiode. Een gemiddeld Tilburgs huishouden gaat straks 10-13 euro per jaar meer betalen voor een toekomstbestendige en veilige leefomgeving waar water en groen zichtbaar deel van gaan uitmaken.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor: 1. Het Programma Water en Riolering voor de periode 2024-2027 vast te stellen. Hierin worden maatregelen benoemd die in het kader van klimaatadaptatie extra noodzakelijk zijn, naast de reguliere watertaken. Het betreft onder andere de volgende onderwerpen: a. Meer maatregelen nemen voor hetzelfde niveau van veiligheid. We gaan zoveel mogelijk versnellen en nemen aanvullende nieuwe maatregelen; b. Actualiseren van de set neerslaggebeurtenissen (naar composietbuien 2019) waarmee we onze systemen toetsen en op basis waarvan we de openbare ruimte (her)inrichten; c. Gebiedsgerichte aanpak om in urgente gebieden lopende projecten versneld uit te voeren en nieuwe specifieke maatregelen te nemen, waar nodig in samenwerking met inwoners en bedrijven; d. Ontwikkelende partijen en particulieren in Tilburg een waterbergingsopgave op eigen terrein meegeven van 60mm per m2 (behalve voor kleine percelen) en inwoners en bedrijven stimuleren en/of verplichten om regenwater af te koppelen; e. Inzetten op maatregelen om effecten van verdroging tegen te gaan; f. Het op tempo houden van beheer en onderhoud en vervanging van stedelijk watersysteem (met rioolbuizen voor vuil water, blauwe aders en bovengrondse voorzieningen voor regenwater) zodat het de effecten van klimaatverandering aan kan; 2.

De subsidieregeling Klimaatbestendig Tilburg onder te brengen in het PWR; 3. De rioolheffing via een gelijkmatig verloop van jaarlijks 9% te laten stijgen tot en met 2027.

Portefeuillehouder: Wethouder Grashoff Behandelend ambtenaar: M. Alberts, Ruimte

raad 2023_1489 definitief

2

Raadsvoorstel Programma Water en Riolering 2024-2027 Aanleiding In Tilburg hebben we steeds vaker overlast en schade door hevige regenbuien, maar er zijn ook meer periodes van extreme droogte. Dit zijn onmiskenbaar de gevolgen van klimaatverandering en zorgt voor schade aan mensen, natuur en gebouwen. Daarom moeten en willen we nu méér doen om de gevolgen van klimaatverandering aan te pakken. Want wij zijn niet alleen de eerste generatie die die gevolgen echt merkt, maar ook de laatste die er iets aan kan doen. Met het Programma Water en Riolering 2024 – 2027 doen we wat noodzakelijk is voor een klimaatbestendige stad en dorpen. We toetsen de bestaande riolering aan de hand van neerslagextremen en we beoordelen de risico’s voor waterschade aan woningen en gebouwen. Vanaf 2024 werken we met nieuwe klimaatscenario’s van het KNMI, waarbij de zogenoemde composietbui het uitgangspunt is voor berekeningen. Deze bui is intensiever dan de huidige ontwerpbui en past beter op de toenemende regenintensiteit als gevolg van klimaatverandering. Dit kan betekenen dat een bestaande situatie volgens de oude berekeningen nog in orde was, maar dat er met de nieuwe berekeningen meer nodig is om hinder te voorkomen. Als gevolg van de heftigere buien moeten we dus meer doen om hetzelfde veiligheidsniveau te behouden. Natuurlijk geldt dit niet alleen voor Tilburg.

We kennen de beelden van overstromingen en bosbranden wereldwijd. Maar Tilburg heeft historisch gezien weinig sloten en vijvers waarin water kan worden opgeslagen en afgevoerd. Bij piekbuien krijgen we het op sommige plekken niet snel genoeg de stad uit. Dat zorgt voor water in huizen en natte voeten op straat. We zijn wettelijk verplicht om een verbreed gemeentelijk rioleringsplan op te stellen. Wij noemen dat het Programma Water en Riolering (PWR), vooruitlopend op de Omgevingswet. Iedere vier jaar actualiseren we het PWR. Omdat het huidige PWR eind 2023 afloopt, is er nu een geactualiseerd programma voor 2024 – 2027. Met daarin stevige ambities om een klimaatbestendige stad te zijn. Het PWR wordt bekostigd uit de rioolheffing. Omdat we aanzienlijk meer gaan investeren resulteert dit in een significante stijging van de heffing in de komende jaren.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader In de programmabegroting 2023 staat dat er een nieuw PWR wordt opgesteld. Waarbij rekening wordt gehouden met de gevolgen van klimaatverandering: wateroverlast, hitte, droogte. De urgentie is groter dan ooit, we moeten nu meer doen om het veilig te houden. We realiseren met het PWR de ambities uit het Akkoord ‘Meer voor Elkaar’: we versnellen de waterbergingsopgave met het aanleggen van wadi’s en blauwe aders. De ambitie om een klimaatbestendige stad te worden, komt ook terug in de Omgevingsvisie 2040. Het PWR heeft ook een duidelijke link met de Klimaatscores voor nieuwbouwontwikkelingen, die het college op 21 maart 2023 heeft vastgesteld Ook leggen we met het PWR vast: • hoe het huidige stedelijk watersysteem werkt • wat er beter moet • hoe we dit willen bereiken, en • hoe dit wordt betaald.

raad 2023_1489 definitief

3

Voorstel 1. Het Programma Water en Riolering voor de periode 2024-2027 vaststellen. Hierin worden maatregelen benoemd die in het kader van klimaatadaptatie extra noodzakelijk zijn, naast de reguliere watertaken. Het betreft onder andere de volgende onderwerpen: a. Meer maatregelen nemen voor hetzelfde niveau van veiligheid. We gaan zoveel mogelijk versnellen en nemen aanvullende nieuwe maatregelen; b. Actualiseren van de set neerslaggebeurtenissen (naar composietbuien 2019) waarmee we onze systemen toetsen en op basis waarvan we de openbare ruimte (her)inrichten; c. Gebiedsgerichte aanpak om in urgente gebieden lopende projecten versneld uit te voeren en nieuwe specifieke maatregelen te nemen, waar nodig in samenwerking met inwoners en bedrijven; d. Ontwikkelende partijen en particulieren in Tilburg een waterbergingsopgave op eigen terrein meegeven van 60mm per m2 (behalve voor kleine percelen) en inwoners en bedrijven stimuleren en/of verplichten om regenwater af te koppelen; e. Inzetten op maatregelen om effecten van verdroging tegen te gaan; f. Het op tempo houden van beheer en onderhoud en vervanging van stedelijk watersysteem (met rioolbuizen voor vuil water, blauwe aders en bovengrondse voorzieningen voor regenwater) zodat het de effecten van klimaatverandering aan kan; 2. De subsidieregeling Klimaatbestendig Tilburg onderbrengen in het PWR; 3.

De rioolheffing via een gelijkmatig verloop van jaarlijks 9% laten stijgen tot en met 2027

Argumenten 1a Het Tilburgse gemengde rioolstelsel moet worden uitgebreid omdat het kwetsbaar is voor wateroverlast. In Tilburg moet het water een lange afstand afleggen om op een goede manier de stad uit te komen. Dit komt door het ontbreken van voldoende oppervlakte water. Alleen rioolbuizen zijn niet voldoende om het water af te voeren. Met het veranderende klimaat komen er steeds vaker heftige buien met veel water in korte tijd. We investeren daarom steeds meer in bovengrondse bergingsvoorzieningen (zoals wadi’s, verlaagde bermen) waar het water tijdelijk kan worden geborgen om ernstige hinder en schade aan gebouwen te beperken. Waterparken zoals in landschapspark Pauwels zijn noodzakelijk om het water uit de stad op te vangen. Blauwe aders zijn extra leidingen die het water daar snel naartoe leiden. Voor de aanleg van blauwe aders en waterparken is sinds 2010 een periode van 40 jaar uitgetrokken. De komende jaren gaan we hier versneld mee door. 1b1 Om de risico’s op hinder en schade te bepalen en de aansprakelijkheid te kaderen, analyseren wij ons watersysteem met behulp van andere buien die beter aansluiten bij de meest recente neerslagstatistieken van het KNMI. Er vallen nu vaker hevige buien als gevolg van klimaatverandering. Dat heeft gevolgen voor de berekeningen op het rioolsysteem.

De oude berekeningen waren gebaseerd op inmiddels verouderde neerslagstatistieken uit de jaren ‘50- ’70, terwijl de afgelopen jaren veel onderzoek is gedaan om goede neerslagstatistieken uit af te leiden. De composietbuien gebruiken we vanaf nu als ‘normbui’ voor dimensionering en controleberekeningen van systemen. Door de hogere piekintensiteit wordt het watersysteem strenger getoetst dan voorheen. 1b2 Omdat we niet alle risico’s kunnen voorkomen, moeten we hinder van tijdelijk water op straat accepteren. We moeten accepteren dat er bij hevige neerslag tijdelijk water op straat blijft staan. Ernstige hinder of zelfs schade zal nooit helemaal voorkomen kunnen worden, zeker niet bij een bui die heviger blijkt dan onze ‘normbui’. Daar waar het bestaande rioolsysteem in de praktijk onvoldoende water kunnen bergen en afvoeren bij een bui met een herhalingstijd van 2 jaar (T=2) , nemen we passende maatregelen. Voor het ontwerp van nieuwe plannen hanteren we als norm geen water-op-straat bij een herhalingstijd van 5 jaar (T=5). Voor extreme neerslag wordt gebruik gemaakt van stresstest met een herhalingstijd van 1 maal in de 100 jaar (T=100). In de bestaande situatie kunnen we als gemeente geen doelmatige maatregelen nemen in het systeem om alle hinder of schade te voorkomen.

Daar zoeken we naar aanvullende bovengrondse maatwerkoplossingen in de openbare ruimte en samenwerking met grondeigenaars. We nemen maatregelen

raad 2023_1489 definitief

4

om het risico op wateroverlast te verminderen, waarbij essentiële voorzieningen en buurten met een relatief grote kans op schade prioriteit krijgen. 1c Omdat de urgentie op sommige plekken groter is dan op andere, werken we met een gebiedsgerichte aanpak. Op basis van de nieuwe rekenmodellen bepalen we per wijk of buurt de risico’s op wateroverlast en waterschade. We nemen maatregelen op plekken waar dat nodig is maar geven prioriteit aan het sneller aanpakken van de meest urgente gebieden zoals het Goirke, Groeseind, Noordhoek, Binnenstad en Kreitenmolen. Daar gaan we in gesprek met bewoners en pandeigenaren om te kijken welke maatregelen de gemeente kan nemen en wat inwoners en bedrijven zelf kunnen of moeten doen. Bij planontwikkelingen in urgente gebieden wordt extra druk gelegd op de wateropgave en daar moeten goede ruimtelijke en/of technische oplossingen gezocht worden. 1d1 Iedereen moet zijn steentje bijdragen; om klimaatbestendig te worden zijn ook maatregelen op particulier terrein nodig. Tot nu toe is het beleid van de gemeente er vooral op gericht geweest om particulieren (inwoners en bedrijven) te ontzorgen. Om als stad klimaatbestendig te worden is het noodzakelijk dat ook particulieren een steentje bijdragen aan het verwerken van regenwater: de betrokkenheid van particulieren moet worden vergroot.

Ongeveer 60% van de ruimte in het stedelijk gebied is in particulier eigendom, daar kan de gemeente niets doen. We gaan bij projecten in de openbare ruimte ook aanliggende panden verplichten om regenwater af te koppelen en maken daarvoor een afkoppel-verordening. Daarnaast blijven we inzetten op communicatie over klimaatverandering om inwoners en bedrijven bewust te maken wat ze zelf kunnen doen. 1d2 Elke ontwikkeling vanaf 50m2 verharding moet afstromend regenwater vasthouden en bergen op eigen terrein. Om het water- en rioleringssysteem toekomstbestendig te kunnen inrichten hanteert de gemeente een regenwateropgave voor vervanging en toename van het verhard oppervlak bij stedelijke ontwikkeling, nieuwbouw en projecten in de openbare ruimte. De regenwateropgave verplicht tot het aanbrengen van regenwaterberging en is gelijk aan de wateropgave die de waterschappen via de Keur oplegt. Op dit moment is dat 60 mm per m2 verhard oppervlak voor percelen vanaf 200m2. Voor percelen met een klein verhard oppervlakte van 50-200 m2 maken we een uitzondering. Uit ervaring blijkt dat het bergen van 60mm op zo’n klein oppervlakte tot ongewenste oplossingen leidt en niet doelmatig is (hoge kosten en minimaal effect) .

Hier geldt een opgave van 10 mm bij vervangende verharding en 20mm bij nieuwe verharding met als doel om het water van de kleine buien af te vangen en toe te voegen aan de grondwatervoorraad. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan het tegengaan van verdroging, zie ook punt 1e. 1 e1 Om de effecten van verdroging te beperken moeten we regenwater vasthouden waar het valt. De effecten van verdroging zien we terug in de verslechterde kwaliteit van het (openbaar) groen, droogvallende watergangen en een wegzakkend grondwaterpeil. Daardoor komt ook de drinkwaterwinning in gevaar. In natte periodes moeten we reserves aanleggen voor droge periodes, bij voorkeur in de bodem. We gaan om dit te bereiken fysieke maatregelen nemen (peilopzet, infiltratievoorzieningen) en onderzoeken uitvoeren naar de lokale effecten van verdroging en passende oplossingen daarvoor. De wateropgave voor kleine percelen is erop gericht dat kleine veelvoorkomende buien kunnen infiltreren in de bodem. 1 e2 Om hergebruik van regenwater en innovatieve drinkwater besparende maatregelen bij nieuwbouw te stimuleren, stellen we stimuleringsgelden beschikbaar. Drinkwater besparende maatregelen en ‘circulair water’ zijn nog niet altijd kostendekkend.

Om bij nieuwbouwprojecten te experimenteren met bijvoorbeeld regenwater voor de wasmachine of het hergebruik van douchewater als toiletspoeling, stellen we een stimuleringsbudget beschikbaar van structureel € 500.000 per jaar. 1f Het stedelijk watersysteem zorgt voor het afvoeren van water en draagt daarmee bij aan het beschermen van de volksgezondheid en het voorkomen van milieu- en wateroverlast. De gemeente heeft een wettelijke taak om het stedelijk afvalwater (vuil water) uit de directe leefomgeving direct af te voeren naar de rioolwaterzuivering. Daarmee waarborgen wij het maatschappelijk belang. Het

raad 2023_1489 definitief

5

regenwater wordt zoveel mogelijk gescheiden opgevangen in de stad of afgevoerd naar bergingsgebieden buiten de stad. We willen overal waar de ruimte het toelaat, naar en gescheiden systeem toe om te voorkomen dat schoon regenwater in de zuivering terecht komt maar ook om te voorkomen dat vuil water via overstorten in het oppervlaktewater terecht komt. We houden tempo in de lopende projecten voor de realisatie van blauwe aders en waterparken. 2.1 Omdat de kosten voor maatregelen waarvoor subsidie wordt verleend, direct worden gerelateerd aan water- en rioleringsopgaven, kan het worden gefinancierd uit de rioolheffing Bij de vaststelling van de subsidieregeling klimaatbestendig Tilburg op 22 december 2022 is besloten de regeling voor een jaar vast te stellen en te onderzoeken of de regeling in het nieuwe Programma Water en Riolering opgenomen kan worden en daarmee de looptijd van de subsidieregeling en de financiering te koppelen aan de PWR en de rioolheffing. Door de subsidie klimaatbestendig Tilburg onderdeel te maken van de rioolheffing, gaat elke inwoner bijdragen aan klimaatmaatregelen. Naast de bestaande stimuleringsregeling voor o.a. groene daken kan de betrokkenheid van particulieren worden vergroot door middel van een stimuleringsregeling voor het afkoppelen van regenwater of ontstenen en vergroenen van tuinen.

2.2 Door de subsidieregeling onder te brengen in de rioolheffing komt er structureel geld beschikbaar voor de komende 4 jaar De subsidieregeling kende in 2023 een subsidieplafond van € 350.000,- en werd gefinancierd uit het gemeentelijk klimaatfonds (algemene middelen). De klimaatsubsidie wordt losgekoppeld van het klimaatfonds en ondergebracht in het PWR. Daardoor is er structureel geld beschikbaar voor stimuleringsmaatregelen en betalen alle inwoners daaraan mee. Van de bestaande subsidie regeling wordt veel gebruik gemaakt. Om nog meer inwoners de kans te geven om mee te doen, wordt het jaarlijkse bedrag verhoogd naar €500.000,- per jaar. 3.1 Om een plotselinge sterke stijging in de rioolheffing te beperken, maken we aanspraak op de egalisatiereserve De kosten voor riolering zijn vanaf 2024 een stuk hoger ten opzichte van de afgelopen periode als gevolg van een combinatie van factoren: we moeten meer maatregelen nemen als gevolg van klimaatverandering, de rente is gestegen en de uitvoeringskosten zijn gestegen (inflatie). Als dat direct wordt doorberekend, betekent dat een tariefstijging van ca.€ 29 (dat is 28%) in 2024 tot € 44 in 2027 (dat is 34%). Om die plotselinge stijging te verzachten, spreiden we het uit over meerdere jaren.

We gaan de rioolheffing jaarlijks met €10-13 (dat is 9%) verhogen tot en met 2027, waarbij we de eerste jaren gebruik maken van de egalisatiereserve om de tekorten te dekken. Gemeente Tilburg heeft een bestaande regeling voor Kwijtschelding voor minima die ook op de rioolheffing van toepassing is. Tilburg is jarenlang een van de goedkoopste gemeente geweest als het gaat om rioolheffing, zie bijlage 1. Alle gemeenten, en vooral steden, zullen dezelfde verbeterslag moeten maken op het gebied van waterveiligheid. Met de genoemde verhoging blijven we nog aan de onderkant van de gemeentelijke rioollasten.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven Niet van toepassing

Niet beïnvloedbare risico’s •

•

Bij de uitvoering van fysieke maatregelen (aanpak wateroverlast, aanpassingen in openbare ruimte) is de gemeente afhankelijk van marktpartijen. Er is nog sprake van krapte op de markt. Dit kan verstoring opleveren (vanwege prijsstijging, niet halen van planning etc.); De rioolheffing is een van de componenten waaruit de woonlasten zijn opgebouwd. De rente op nieuwe investeringen en activa wordt voor 2024 op 0,5% geschat, oplopend tot 1,5 % in 2027. Naar de toekomst toe is dat een onzekere factor die een risico in zich draagt: als de stijging van de rente hoger wordt, heeft dat gevolgen voor de kosten en daarmee een grotere stijging van het tarief (en de woonlasten). Andersom geldt ook dat een daling van de kosten kan leiden tot een daling van de rioollasten;

raad 2023_1489 definitief

•

6

Het is moeilijk om goed gekwalificeerd personeel te vinden vanwege een krappe arbeidsmarkt. Dat geldt voor onze eigen organisatie maar ook bij bedrijven die werk voor ons uitvoeren. Dat kan leiden tot vertraging van projecten.

Kosten en dekking De kosten van de uitvoering van de maatregelen in het PWR worden betaald uit de rioolheffing. De rioolheffing wordt afzonderlijk vastgesteld bij de besluitvorming over de gemeentelijke tarieven in de Programmabegroting1 2024. Investeringsuitgaven De komende 50 jaar gaan we fors investeren in het klimaatbestendiger maken van onze stad om hiermee de kans op wateroverlast te verkleinen en de stad prettig en aantrekkelijk te houden bij weersextremen. De aanleg van blauwe aders, de realisatie van het waterpark in landschapspark Pauwels en de aanleg van bovengrondse en ondergrondse waterbergingen dragen hier aan bij. Tabel 1: Investeringsuitgaven (prijspeil 2023, bedragen in euro’s) Omschrijving Groot onderhoud (vervanging) Blauwe aders en waterparken Functionele maatregelen Klimaatadaptatie/ Stedelijke wateropgave Totaal investeringsuitgaven

2024 7.500.000 7.000.000 1.500.000 5.000.000

2025 6.000.000 8.500.000 1.500.000 6.000.000

2026 7.500.000 9.000.000 1.500.000 6.000.000

2027 8.500.000 10.500.000 1.500.000 6.500.000

21.000.000

22.000.000

24.000.000

27.000.000

Exploitatiekosten De raming van de exploitatiekosten is in nauw overleg met de uitvoerende afdelingen tot stand gekomen. Ook is een analyse uitgevoerd van de daadwerkelijk gerealiseerde kosten in de afgelopen jaren in combinatie met een doorkijk naar toekomstige kosten gebaseerd op de huidige basisgegevens in het beheersysteem (riolerings data). Er is ook gekeken wat haalbaar is in de jaarlijkse planning in combinatie met MJP (meerjarenprogrammaring fysieke projecten). Onder de exploitatiekosten vallen kosten voor beheer en onderhoud van het stedelijk watersysteem, kosten voor planvorming en onderzoek en organisatiekosten. Als je daar de kapitaallasten (uit de investeringen) bij optelt plus de fictieve BTW, dan kom je op het totaal wat ten laste komt van de rioolheffing. Tabel 2a: Exploitatiekosten ten laste van rioolheffing (prijspeil 2023, bedragen in euro’s) Omschrijving

2024

2025

2026

2027

Totaal exploitatie

10.322.607

10.242.607

10.242.607

9.792.607

Kapitaallasten

4.410.111

5.847.644

6.482.274

8.053.518

Fictieve BTW

2.535.387

2.650.320

2.760.718

2.789.593

17,2

18,9

19,5

20,6

Totaal tlv Rioolheffing (miljoen euro)

De voorgenomen plannen vragen om fors meer geld. Beheer en onderhoud wordt duurder doordat het systeem steeds complexer wordt. Nieuwe maatregelen kosten extra geld, ook door inflatie en rentestijging. In de reserve zit nog een groot bedrag waarvan we nu een deel willen inzetten om de noodzakelijke maatregelen te financieren. Daarmee worden niet alle kosten direct in 2024 doorberekend aan onze inwoners. De kostenstijging wordt uitgesmeerd over 4 jaren. Tabel 2b: effect van inzet middelen uit de reserve (prijspeil 2023, bedragen in euro’s)

raad 2023_1489 definitief

7

Omschrijving

2024

2025

2026

2027

Totaal tlv Rioolheffing (miljoen euro)

17,2

18,9

19,5

20,6

-2.600.000

-2.900.000

-1.900.000

-1.400.000

14,6

16,0

17,6

19,2

Onttrekking/Toevoeging Reserve Totaal tlv Rioolheffing (miljoen euro)

In onderstaande tabel is het verloop van de heffing voor de komende jaren opgenomen, zoals opgenomen in de Programmabegroting 2024. Er is rekening gehouden met een tariefdemping in alle jaren door inzet van de egalisatiereserve.

Tabel 3: kostenstijging in euro’s en percentages Rioolheffing* 2023 (basisjaar) Gemiddeld huishouden € 104,96 Totale heffingsopbrengst (in 13.3 miljoen euro) Stijging % t.o.v. 2023 Stijging % t.o.v. vorig jaar

2024

2025

2026

2027

€ 114,24 14.6

€ 124,52 16.0

€ 135,74 17.6

€ 147,96 19.2

9% 9%

18,8% 9%

29,5% 9%

41,2% 9%

Een gemiddeld huishouden in Tilburg gaat jaarlijks €10 - €13 meer betalen om regenwater buiten de voordeur te houden en om een gezonde en aantrekkelijke leefomgeving te krijgen.

Uitvoering In het Programma Water en Riolering is een uitvoeringsprogramma als bijlage opgenomen. De werkzaamheden zijn onderdeel van het regulier werk van de betreffende teams van RUI en RUV. De meeste rioolprojecten zijn opgenomen in de MJP planning (meerjarig programmeren).

Participatie 1. 2.

Bij de evaluatie van het vorige PWR zijn collega’s van diverse interne teams gevraagd om input, dat is verwerkt in het nieuwe PWR. Externe partijen zijn hier niet bij betrokken. Na dit besluit krijgen ontwikkelaars (en particulieren) te maken met de waterbergingseisen voor nieuwe ontwikkelingen. Als de afkoppelverordening is vastgesteld, gaat dat gevolgen hebben voor inwoners, maar daarvoor wordt nog een apart besluit genomen.

Communicatie De gevolgen voor de rioolheffing worden gecommuniceerd richting inwoners in combinatie met de andere gemeentelijk lasten. Over de acceptatie van water op straat wordt gecommuniceerd in combinatie met klimaatadaptatie. Communicatie over uitvoeringsprojecten worden gekoppeld aan het project en zijn specifiek voor een straat of wijk. Bij de gebiedsgerichte aanpak gaan we met betrokken partijen in gesprek als er specifieke maatregelen nodig zijn op gemeentelijk of particulier terrein.

Evaluatie Evaluatie van het huidige plan vindt plaats in aanloop naar het volgend plan over vier jaar.

raad 2023_1489 definitief

Bijlagen 1. 2.

Overzicht rioolheffing diverse gemeenten (zie onder) Het Programma Water en Riolering 2024-2027, Samen voor een klimaatbestendig Tilburg.

Ter inzage gelegde stukken Niet van toepassing

Tilburg, 12 september 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

8

raad 2023_1489 definitief

9

Bijlage 1: Tarief rioolheffing in vergelijking met andere gemeenten. Bron: altas nederlandse gemeenten mei 2023. Getallen op basis van een gemiddeld meerpersoonshuishouden.

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit 1. Het Programma Water en Riolering voor de periode 2024-2027 vast te stellen. Hierin worden maatregelen benoemd die in het kader van klimaatadaptatie extra noodzakelijk zijn, naast de reguliere watertaken. Het betreft onder andere de volgende onderwerpen: a. Meer maatregelen nemen voor hetzelfde niveau van veiligheid. We gaan zoveel mogelijk versnellen en nemen aanvullende nieuwe maatregelen; b. Actualiseren van de set neerslaggebeurtenissen (naar composietbuien 2019) waarmee we onze systemen toetsen en op basis waarvan we de openbare ruimte (her)inrichten; c. Gebiedsgerichte aanpak om in urgente gebieden lopende projecten versneld uit te voeren en nieuwe specifieke maatregelen te nemen, waar nodig in samenwerking met inwoners en bedrijven; d. Ontwikkelende partijen en particulieren in Tilburg een waterbergingsopgave op eigen terrein meegeven van 60mm per m2 (behalve voor kleine percelen) en inwoners en bedrijven stimuleren en/of verplichten om regenwater af te koppelen; e. Inzetten op maatregelen om effecten van verdroging tegen te gaan; f. Het op tempo houden van beheer en onderhoud en vervanging van stedelijk watersysteem (met rioolbuizen voor vuil water, blauwe aders en bovengrondse voorzieningen voor regenwater) zodat het de effecten van klimaatverandering aan kan; 2. De subsidieregeling Klimaatbestendig Tilburg onder te brengen in het PWR; 3.

De rioolheffing via een gelijkmatig verloop van jaarlijks 9% te laten stijgen tot en met 2027

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 november 2023, de griffier,

voorzitter,