255409-01 Collegebesluit Verordening maatschappelijke ondersteuning Tilburg 2024

Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2024 Collegebesluit van 12 september 2023 - 25

Aanleiding Op 1 januari 2015 is de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) in werking getreden. Met de invoering van de Wmo 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk geworden voor de AWBZ-functies begeleiding individueel, (dagbesteding, kortdurend verblijf (logeeropvang) en beschermd wonen in aanvulling op de bestaande taken uit de Wmo 2007. De doelstelling van de Wmo 2015 is dat mensen zo lang mogelijk thuis kunnen wonen, de regie op hun eigen leven kunnen behouden en niet eenzaam zijn. We werken aan een inclusieve stad, waarbij mensen erbij horen, ertoe doen, meedoen en zelfredzaam zijn. Wij willen goede passende ondersteuning bieden aan onze inwoners in de eigen leefomgeving. We vinden het belangrijk dat inwoners met beperkingen zoveel mogelijk in staat worden gesteld op gelijke voet te participeren en deel te nemen aan het dagelijkse leven. We hanteren hierbij ook de uitgangspunten uit het Beleidskader Normaliseren dat in mei 2021 door deze raad is vastgesteld. Waar het kan stimuleren we inwoners om problemen zelf of met het informele netwerk op te lossen. Uiteraard is er altijd professionele ondersteuning mogelijk en beschikbaar voor de inwoners waarbij dit niet of maar gedeeltelijk lukt. De regels voor de uitvoering van de Wmo2015 zijn vastgelegd in de wetgeving zelf en worden verder uitgewerkt in de gemeentelijke verordening.

Wanneer dit nodig is wordt de verordening aangepast op basis van opgedane (uitvoerings-) ervaringen, voortschrijdend inzicht, jurisprudentie of gewijzigde regelgeving. Ook dit jaar is aanpassing van de Verordening maatschappelijke ondersteuning noodzakelijk De voornaamste toevoeging is dat zorgverleners met een relevante BIG registratie nu ook zonder registratie op het Registerplein kunnen worden aangemerkt als professionele zorgverlener (waardoor het hogere Pgb tarief wordt toegekend). Verder heeft het Centraal Administratiekantoor (het CAK) alle gemeenten verzocht om het bedrag van het abonnementstarief (de € 19,- per maand) uit de Verordening te verwijderen. Dit bedrag wordt nog geïndexeerd. De overige wijzigingen betreffen voornamelijk tekstuele aanpassing ter verduidelijking van reeds bestaande artikelen. Op 16 augustus jl. heeft de Centrale Raad van Beroep zich uitgesproken over de ondergrens van de vergoeding per uur (uurtarief) van de informeel zorgverlener(s) die via een persoonsgebonden budget worden betaald. De uurtarieven zoals wij die in Tilburg in 2023 hebben opgenomen zijn lager dan deze gestelde ondergrens. In de bijgevoegde nota (oplegger) wordt dit nader toegelicht en toelichting gegeven op het vervolgproces. De Sociale Raad Tilburg (SRT) is betrokken en heeft hierover advies uitgebracht. Dit advies is als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader De Wmo is integraal onderdeel van het programma Inclusieve Stad. Het beoogd effect van deze nota is vaststelling van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2024 met daarin opgenomen de volgende wijzigingen ten opzichte van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2023.

Besluit Het college: 1. stelt de raad conform bijgaand raadsvoorstel voor: 1. De Verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Tilburg 2023 per 1 januari 2024 in te trekken. 2. De Verordening Maatschappelijk Ondersteuning 2024 per 1 januari 2024 vast te stellen, waarin de volgende wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening zijn opgenomen: 1. Aan artikel 2.3 is lid 6 toegevoegd met daarin de afwijkende (aanvraag) procedure voor begeleiding, dagbesteding en Beschermd Wonen. 2. In hoofdstuk 2 is de term Consortium vervangen door Siem (De Coalitie Wmo) en Kikmaat. 3. In hoofdstuk 2 is gewijzigd dat de Siem (De Coalitie Wmo) en Kikmaat geen Plan van Aanpak opstellen dat dient als besluit maar een ondersteuningsplan. 4. Aan artikel 5.1 lid 1 toegevoegd dat we onder instandhoudingskosten ook onderhoudskosten verstaan. 5. In artikel 5.12 is de term Cara vervangen door longaandoening. 6. Tekstuele aanpassing van artikel 5.13 (reparatie en onderhoud van hulpmiddelen) ter verduidelijking. 7. Uit artikel 5.24 is de overgangsregeling verwijderd met daarin de overgangsregeling voor cliënten met een PGB voor informele zorg. 8. In artikel 5.1 is het bedrag ( € 19,- per maand) verwijderd. 9. In de toelichting op artikel 1.2 is toegevoegd dat we bij bepaling van de doelgroep ook uitgaan van de concrete feiten en omstandigheden. 10.

Aan bijlage 5 is toegevoegd dat ook een BIG registratie voor een relevant beroep passend kan zijn om te worden aangemerkt als professioneel zorgverlener. 2. stelt de PGB tarieven op dit moment op prijspeil 2023 vast. Wanneer er duidelijkheid is over de indexering (prijspeil 2024), dan wordt dit verwerkt in het raadsvoorstel en op een later moment in het besluitvormingsproces aan de gemeenteraad aangeboden, voorafgaand aan de vaststelling in de gemeenteraad. Dit is ook van toepassing op de uurtarieven voor de persoonsgebonden budgetten voor de informeel zorgverleners. (zie bijlage Oplegger uitleg jurisprudentie informeel PGB) 3. stelt de bestuurlijke reactie op het advies van de Sociale Raad Tilburg vast.

Argumenten 1.1 Vanwege opgedane uitvoeringen, voortschrijdend inzicht en jurisprudentie is het nodig om wijzigingen door te voeren in de verordening WMO. 2.1 Een aangepast prijspeil voor de PGB tarieven volgt zo spoedig mogelijk. Op dit moment zijn nog niet alle indexeringspercentages bekend. Naar verwachting zijn deze begin/medio oktober bekend. De PGB tarieven die nu in deze verordening zijn opgenomen zijn nog gebaseerd op het prijspeil 2023. Een gewijzigd voorstel inclusief de indexering zal worden aangeboden aan de agendacommissie. 3.1 De Sociale Raad Tilburg is betrokken bij de totstandkoming van deze verordening. Op 14 juli hebben zij een advies uitgebracht. Het advies van de Sociale Raad Tilburg en de reactie hierop zijn opgenomen in bijlage 2 en 3.

Niet beïnvloedbare risico’s Niet van toepassing.

Kosten en dekking De kosten van de uitvoering van de Wmo zijn opgenomen en gedekt in de programmabegroting Inclusieve Stad.

Vervolg De raad stelt aan de hand van het raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2024 vast.

Evaluatie Jaarlijks wordt de verordening, indien nodig, aangepast op jurisprudentie, ervaringen uit de uitvoeringspraktijk en andere relevante ontwikkelingen.

Bijlagen 1 - Oplegger uitleg jurisprudentie informeel PGB 2 - Raadsvoorstel "Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2024” met bijlagen.

Portefeuillehouder: Wethouder Hendrickx Behandelend ambtenaar: Dienstverlening, S. Mattijssen