255402-02 01 Oplegger uitleg jurisprudentie informeel PGB

Vertrouwelijkheidsniveau: Intern

Verordening maatschappelijke ondersteuning & Verordening Jeugdhulp gemeente Tilburg 2024, aanpassing informeel tarief n.a.v. jurisprudentie 120923 - Dienstverlening

Inleiding Indien een burger recht heeft op een Wmo- of Jeugdhulpvoorziening, heeft hij /zij de keuze voor uitvoering daarvan via zorg in natura dan wel een persoonsgebonden budget (pgb). Gemeenten hadden beleidsvrijheid om zelf te bepalen welk pgb uurtarief passend is. De hoogte van het pgb uurtarief en de onderbouwing daarvan zijn opgenomen in de verordeningen maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp (lokaal de hoogste regeling die rechtstreeks bindend is voor burgers). We hebben uurtarieven voor professionele zorgverleners en voor informele zorgverleners, zij die de zorg niet beroepsmatig verlenen. In de huidige verordeningen is opgenomen dat het formele pgb tarief 85% bedraagt van de gecontracteerde zorg in natura. Voor de informele zorgaanbieders gingen we uit van een vergoeding gelijk aan 125% van het minimumloon (collegebesluit 20 juli 2021). Het uurtarief voor informele zorgverleners ligt in 2023 op € 16,48 per uur. Op 16 augustus 2023 heeft de Centrale Raad van Beroep (CRvB) uitspraak gedaan in 2 zaken (van andere gemeenten) over de minimale hoogte van het uurtarief voor informele zorgverleners 1. De CRvB is van mening dat er door de desbetreffende gemeenten een te laag uurtarief wordt gehanteerd (respectievelijk €16,35 per uur € 14,95 per uur).

De CRvB heeft aangegeven dat er een ondergrens is voor het uurtarief en daarmee verwijzen ze naar de cao Verpleeg-, Verzorgingshuizen en Thuiszorg (VVT) (voor huishoudelijke hulp) en de cao gehandicaptenzorg (GHZ) (voor begeleiding), waarbij ze uitgaan van een inschaling in de hoogte periodiek van een bepaalde schaal vermeerderd met vakantie uren en vakantiegeld. De uitspraken zijn over de Wmo, maar dienen analoog te worden doorgetrokken naar de Jeugdwet, omdat de opbouw van de regelgeving hier vrijwel gelijk in is. Een hoger minimum uurtarief moet ervoor zorgen dat de inwoner met het pgb kwalitatief goede zorg kan inkopen en dat de continuïteit daarvan gewaarborgd is. Een gevolg van de uitspraak van de CRvB is dat als gemeenten in hun verordening een lager uurloon hanteren, dit tarief niet meer mag worden toegepast. Het huidige informele pgb uurtarief dient te worden verhoogd naar het VVT & GHZ cao tarief, zodat de verordening in lijn is met de rechtspraak. Een eerste globale berekening van het nieuwe informele pgb tarief (door Bureau HHM) komt uit op een uurtarief van € 20,52 voor huishoudelijke hulp (in 2024) en € 24,76 voor begeleiding en persoonlijke verzorging (in 2024). Op dit moment hebben we nog geen definitieve nieuwe uurtarieven voor de informele zorgverleners. Ook de financiële consequenties zijn nog niet volledig in beeld gebracht.

Daar wordt hard aan gewerkt en we verwachten deze uiterlijk begin oktober wel beschikbaar te hebben. De pgb houders worden zo spoedig mogelijk geïnformeerd over de verhoging van het informeel pgb tarief. We streven ernaar om ervoor te zorgen dat zij uiterlijk 1 november aanstaande een verhoogt informeel pgb tarief ontvangen.

Samenvatting/toelichting De CRvB heeft bepaalt dat het tarief voor een persoonsgebonden budget (pgb) voor informele hulp moet overeenkomen met de cao Verpleeg-, Verzorgingshuizen en Thuiszorg (VVT)/ cao Gehandicaptenzorg (GHZ). De informele pgb uurtarieven die nu in de verordeningen maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2024 zijn

1

Het gaat om de volgende uitspraken: ECLI:NL:CRVB:2023:1394 & ECLI:NL:CRVB:2023:1580.

Vertrouwelijkheidsniveau: Intern

opgenomen zijn van het prijspeil 2023. Een gewijzigd voorstel inclusief de juiste opgehoogde informele pgb bedragen zal worden aangeboden aan de agendacommissie.

Bijlagen Collegeadvies & Raadsvoorstel maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2024

Portefeuillehouder: Wethouder Hendrickx Behandelend ambtenaar: Dienstverlening, Silvana van Ginneken, telefoon 06-10904483