255387-02 Ontwikkelstrategie SRBT juli 2023 H 00 tm H 03
Tekst van het document
41
3.3 De juiste woning op de juiste plek
We hanteren een uitgekiende combinatie van ontwikkelingen rondom bestaande en nieuwe OV-knooppunten en bij krachtige en cruciale werklocaties. We doen dit parallel aan ontwikkelingen gericht op het handhaven van de leefbaarheid in kleine kernen. We gebruiken de woningbouwopgave voor het aanpakken van maatschappelijke opgaven en transities die spelen in stedelijk en landelijk gebied. Denk aan klimaat adaptatie, energietransitie en maatschappelijke opgaven als veiligheid en inclusiviteit. Door de beschikbare ruimte optimaal te gebruiken en te intensiveren voor wonen, werken en ontspanning creëren we een contrastrijke, leefbare, vitale en diverse omgeving waar mensen graag wonen en recreëren en ondernemers zich graag vestigen.
SRBT ONTWIKKELSTRATEGIE JULI 2023
—
03. DE ONTWIKKELPRINCIPES
Werk-met-werk-maken voor een duurzame woningvoorraad.
We handelen vanuit de opvatting dat de SRBT een samenhangende regio is; een daily urban system waarin gezamenlijk aan brede welvaart wordt gewerkt. Dit leidt tot de opstelling dat om in de veranderende behoeften en de regionale dynamiek te voorzien, alle kernen (dorps en stedelijk) een rol hebben en daarom programmatische
ruimte hebben voor de duurzame, op een leefbare omgeving gerichte ontwikkeling van de SRBT. We kijken naar de openbare ruimte in de stad en de dorpen en het landschap daaromheen vanuit de opgave dat ze elkaar aanvullen en versterken. De juiste woning: Bouwen voor de doorstroom •
We zetten in de verstedelijkingsstrategie de demografische transitie centraal in de keuze voor de woningtype en -prijs van de nieuw te bouwen woningen en zetten sterker in op bouwen voor doorstroming en voor kleinere huishoudens.
•
We vergroten de diversiteit aan woonmilieus door het ontwikkelen van hoogstedelijke milieus en vergroten van het aanbod aan stedelijke milieus.
•
We versterken de bestaande woonmilieus. We zetten in op ingrepen op wijk en buurtniveau en in kleinere kernen. Hiermee sluiten we aan op de demografische transitie van kleinere wordende huishoudens en vergrijzende bevolking. Hierbij bieden we ruimte voor de doorstroming op de woningmarkt en zo ruimte voor betaalbare woningen voor gezinnen , bijzondere doelgroepen en lage inkomens.
42
De juiste plek: Woningbouw als hefboom
•
We zetten in op toevoegen van hoogstedelijke milieus in nabijheid van intercity stations.
•
We zetten in op het toevoegen van stedelijke milieus in nabijheid van Sprinter-stations of BRT-haltes.
We zetten in op revitalisering van de naoorlogse wijken omdat daar de hefboomwerking groot is.
•
We zetten in op de leefbaarheid en vitaliteit van dorpen en kleine kernen.
•
We bouwen op locaties die veilig zijn en een gezonde omgeving bieden.
•
Na afronding van reeds vastgestelde grootschalige uitleglocaties, is er in de regio alleen ruimte voor grootschalige uitleglocaties, als er essentiële meekoppelopgaven zijn.
Zo wordt woningbouw benut als motor voor meerdere maatschappelijke doelen. Het leidt tot een inzet van woningen naar typen opgaven volgens onderstaande tabel.
SRBT ONTWIKKELSTRATEGIE JULI 2023
—
03. DE ONTWIKKELPRINCIPES
We hanteren het nabijheidsprincipe. Door de woningbouwopgave zoveel mogelijk te realiseren binnen het bestaand bebouwd gebied in nabijheid van bestaande voorzieningen vergroten we het draagvlak voor deze voorzieningen en maken we het mogelijk om andere opgaven gelijktijdig aan te pakken vanuit het principe ‘werkmet-werk-maken’:
•
43
03. DE ONTWIKKELPRINCIPES — SRBT ONTWIKKELSTRATEGIE JULI 2023
TYPOLOGIE
WONINGBOUWAANTALLEN
TOELICHTING
Hoogstedelijk – Stedelijk (intercity en sprinter stations, BRT-haltes) Breda, Tilburg, Waalwijk (kern), Sprang, Oosterhout, Etten-Leur, Goirle, Drunen (kern), Vlijmen (kern) en Nieuwkuijk (kern), Werkendam (kern), Hank (kern), Nieuwendijk (kern), Almkerk (kern), Sleeuwijk (kern), Zevenbergen (kern), Rijen (e.o.), Oisterwijk (kern), Terheijden (kern), Loon op Zand
50.000 – 63.000
De voorgenomen ontwikkelingen in de twee hoogstedelijke kernen (inclusief de revitaliserings opgaven in Breda en Tilburg) komen al tot 50.000 woningen. De kernen* binnen de SRBT die zo gelegen zijn dat zij een (hoog)stedelijke ontwikkelprofiel hebben (door de aanwezigheid van stations, OV-verbindingen, economie en fietsbereikbaarheid) staan eveneens voor een stevige woningbouwopgave. Hierdoor is de totale (hoog) stedelijke woningbouwopgave aanzienlijk groter dan de opgave in de beide centrum steden. Daarom is 50.000 woningen heel krap en 63.000 nog altijd krap, maar realistisch te noemen. * Economische krachtige steden Oosterhout en Waalwijk; cluster Werkendam; kernen met OV knoop waarde zoals Etten-Leur, Zevenbergen, Rijen en Oisterwijk; binnen de 15 min fietsafstand van Breda en Tilburg zoals Bavel, Terheijden, Goirle en Berkel-Enschot en Vlijmen t.o.v. ’s-Hertogenbosch.
Leefbaarheid en vitaliteit dorpen (dorpenstrategie) Alphen Chaam, Baarle-Nassau, Geertruidenberg, Zundert, Hilvaren-beek, Moerdijk (behalve Zevenbergen), Dongen, Oisterwijk (behalve Oisterwijk), Waalwijk (behalve Waalwijk en Sprang), Drimmelen (behalve Terheijden), Heusden (behalve Drunen, Vlijmen en Nieuwkuijk), Altena (behalve Werkendam, Hank, Nieuwendijk, Almkerk en Sleeuwijk), Gilze en Rijen (behalve Rijen e.o.)
10.000 – 12.000
Om de leefbaarheid binnen de dorpen en kleine kernen te behouden dient daar geïntensiveerd en geïnvesteerd te worden. Uitgaande van in de RIA’s voorgedragen plannen in kernen die vallen buiten het hoogstedelijke- en stedelijke aandachtsveld en buiten de revitaliseringsopgave is ca 10.000 woningen realistisch.
Revitalisering van naoorlogse buurten en wijken Verdeeld over alle kernen in de regio, dus in stad en dorp.
20.000 – 25.000
De omvang aan na-oorlogse woningen in de SRBT regio is ca. 198.000 woningen oftewel 48% van de totale voorraad (periode ’45 – ’85, bron CBS). Er wordt uitgegaan van een revitalisering en herstructureringsopgave met toevoeging en intensivering in deze gebieden van ca. 12%. Het toevoegen van 12% woningen is, gezien in Nederland gedane verkenningen, voorzichtig en daarmee qua omvang realistisch.
Totaal
80.000 – 100.000
44
3.4 Versnellen mobiliteitstransitie en vergroten nabijheid
•
Brabant en onze regio wordt door de groei en de toegenomen economische kracht stedelijker. Onze inwoners zullen zich daardoor ook stedelijker gaan gedragen en verplaatsen. We zetten in op, stimuleren en bieden ruimte voor verandering van mobiliteitsgedrag van inwoners en bezoekers van de SRBT.
•
We versnellen de mobiliteitstransitie door in te zetten op drie onderscheidende aspecten: verbeteringen in de systemen (‘hardware’), de sturing van programma (‘orgware’), de stimulering van duurzaam mobiliteitsgedrag (‘mindware’) en de inzet van smart mobility (‘software’).
•
We passen onze infrastructuur aan zodat we deze beter kunnen benutten.
•
We definiëren het stedelijk veld mede aan de hand van fietsreisafstanden.
•
We realiseren een schaalsprong (H)OV en spoor.
•
We houden vast aan reeds ingezette maatregelen en oplossingen voor een aantal knelpunten in de automobiliteit.
SRBT ONTWIKKELSTRATEGIE JULI 2023
—
03. DE ONTWIKKELPRINCIPES
Meer mobiliteitsgelijkheid Mobiliteitstransitie is de randvoorwaardelijke sleutel voor de verstedelijkingsopgaven in de SRBT en noodzakelijk om te voorzien in een goed bereikbaarheidsniveau voor alle inwoners van de SRBT. De groei van de regio zorgt voor een groei van mobiliteit. De veranderingen in de maatschappij leiden tot een ander gebruik van mobiliteit. Beide ontwikkelingen maken het noodzakelijk om een andere invulling te geven aan de manier waarop de mobiliteitsbehoefte wordt geaccommodeerd. Op zo’n wijze dat we de regio letterlijk in beweging kunnen houden.
45
3.5 Groen en voorzieningen groeien mee met verstedelijking
ondersteunend is aan een gezonde leefstijl. Daarvoor is een netwerk van groen en blauw op alle schaalniveaus noodzakelijk: van woning, buurt en wijk, naar stad, buitengebied, Natuur Netwerk Brabant en Natura2000gebieden.
SRBT ONTWIKKELSTRATEGIE JULI 2023
—
03. DE ONTWIKKELPRINCIPES
Verstedelijking bevordert gezondheid in SRBT Verstedelijking is -nadrukkelijk - niet synoniem aan verstening. De kwaliteit en leefbaarheid van onze steden en dorpen en van onze wijken en buurten is sterk afhankelijk van de aanwezigheid van culturele en sociaalmaatschappelijke voorzieningen en van de aanwezigheid van groen in de directe omgeving met een toegankelijk en nabijgelegen buitengebied. •
Vanuit het perspectief van leefbaarheid dragen we zorg voor het sociaal-maatschappelijke voorzieningenniveau.
•
De groei van (hoog)stedelijkheid is onlosmakelijk verbonden aan een kwalitatieve groei en verbreding van de (culturele) voorzieningen.
•
We werken aan duurzame verstedelijking met behoud van de unieke kernwaarden van het landschap. Als “proeftuin voor nieuwe stedelijkheid” verstedelijken we met respect voor de verschillen tussen en de waarde van dorp en stad. Gericht op leefbare kernen met landschap dichtbij. Dorpen strategieen moeten daarbij helpen.
•
We zetten in op een aantrekkelijke, leefbare, biodiverse en klimaat adaptieve regio die uitnodigt tot en
•
We bouwen klimaat adaptief en houden water zo lang mogelijk vast ook in de bebouwd gebied.
•
Door het beter benutten van infrastructuur en het terugdringen van het ruimtebeslag voor mobiliteit ontstaat in de openbare ruimte meer ruimte voor klimaatopgaven, het vasthouden van water en meer (bio divers) groen.
•
We bouwen natuurinclusief, we hanteren niet meer een strikte scheiding tussen stad en land - dus ook niet een strikte, functionele, territoriale scheiding tussen mens, plant en dier.
•
Het landschap is nabij en toegankelijk en op een prettige en aangename manier te bereiken.
•
Als contramal van de verstedelijking, om de nabijheid van landschap te behouden en om verbinding tussen de landschappen rondom de kernen te borgen zorgen we voor de kwaliteit en continuïteit van de groen blauwe structuren tussen de kernen en over de infrastructurele verbindingen. 47
concept ontwikkelstrategie SRBT
Regionaal ontwikkel raamwerk juli 2023
Bodem, Water en Landschap Zeekleigronden Rivierkleigronden Veengronden(Naad van Brabant) Zandgronden Rivieren en kreken Kanalen Vaarten, sloten, beken Bossen, houtwallen en linies
Economie
Kennis en innovatie Powerport Moerdijk met zeehaven i.c.m. Amercentrale Logistiek en maritiem Agrarische specialisatie Metal valley Leisure
Woonstrategieën Hoogstedelijk milieu Stedelijk milieu
Stedelijk invloedsgebied Dorpen milieu Dorpen invloedsgebied
Netwerken Buisleidingen, Delta Rhine Corridor / uitbreiding Elektriciteitsknoop (regionaal concept ontwikkelstrategie SRBT / nationaal) Wind van zee naar land
Mobiliteit Mobiliteit april 2023
HSL station Intensivering spoor Opwaarderen station (en omgeving) Nieuw station Spoorlijn Spoor (nieuw, te onderzoeken) BRT-halte Snelfietsroute HOV voor goed bereikbare dorpen Aanpak snelweg Aanpak snelwegknooppunt Aanpak onderliggend wegennet