25-242 Amendement APV ja of nee

Naam raadsvoorstel:

Datum raadsvergadering: Amendementnummer: Resultaat:

Rdv Beleid Commerciële buitenreclame 20252035 15-12-2025 25-242 Aangenomen

Amendement

APV; ja of nee? De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 15 december 2025, Gezien het voorgestelde besluit: Het college stelt aan de raad voor het beleid Commerciële buitenreclame Tilburg 2025-2035 (ter vervanging van het huidige beleid Commerciële buitenreclame 2013 en de Beleidsregel digitale buitenreclame) vast te stellen, waarin de volgende belangrijkste wijzigingen zijn opgenomen: de focus verschuift van uitbreiding van reclameobjecten en maximaliseren van inkomsten naar meer de nadruk op ruimtelijke kwaliteit, klimaat, duurzaamheid en gezondheid en optimalisatie van inkomsten; verbod op fossiele-, vlees-, vis- en gokreclame, vanuit oogpunt van gezondheid, klimaat en duurzaamheid door deze verboden op te nemen bij nieuwe contracten en door het wijzigen van de APV in 2033 als alle lopende contracten zijn afgelopen; nader uitwerken van een breder verbod op ongezonde voeding, met als doel een weloverwogen raadsbesluit bij het eerstvolgende evaluatiemoment (binnen vijf jaar) en ruim vooraf aan het aangaan van nieuwe afspraken over de contracten voor de abri’s en vrijstaande reclamevitrines; - doorontwikkeling van digitale buitenreclame; meer aandacht voor circulariteit (o.a. in materiaalgebruik) bij aanbestedingen.

Het voorgestelde besluit te wijzigen in: “Het beleid Commerciële buitenreclame Tilburg 2025-2035 (ter vervanging van het huidige beleid Commerciële buitenreclame 2013 en de Beleidsregel digitale buitenreclame) vast te stellen, waarin de volgende belangrijkste wijzigingen zijn opgenomen: - de focus verschuift van uitbreiding van reclameobjecten en maximaliseren van inkomsten naar meer de nadruk op ruimtelijke kwaliteit, klimaat, duurzaamheid en gezondheid en optimalisatie van inkomsten; - verbod op fossiele-, vlees-, vis- en gokreclame, vanuit oogpunt van gezondheid, klimaat en duurzaamheid door deze verboden op te nemen bij nieuwe contracten en door het wijzigen van de APV uiterlijk in 2033; - nader uitwerken van een breder verbod op ongezonde voeding, met als doel een weloverwogen raadsbesluit bij het eerstvolgende evaluatiemoment (binnen vijf jaar) en ruim vooraf aan het aangaan van nieuwe afspraken over de contracten voor de abri’s en vrijstaande reclamevitrines; - doorontwikkeling van digitale buitenreclame; - meer aandacht voor circulariteit (o.a.

in materiaalgebruik) bij aanbestedingen.” Besluit het volgende beslispunt toe te voegen: Het voorgelegde Beleid Commerciële buitenreclame Tilburg 2025-2035 als volgt aan te passen: Op pagina 3 de volgende zinnen: “Zodra deze verboden zijn opgenomen in alle nieuwe overeenkomsten (in 2033), kan de Raad besluiten de verboden vast te leggen in de APV zodat de verboden ook gelden voor buitenreclame waar geen overeenkomst onder ligt (zoals vrije plakplaatsen en vlaggen/banieren) en reclames (niet objectgebonden) die zichtbaar zijn vanaf de openbare ruimte. Dus ook reclames (niet objectgebonden) op niet openbaar gebied. Bijvoorbeeld een vleesreclame op een benzinestation.” Pagina 1 van 2

Te wijzigen in: “De Raad kan besluiten de verboden vast te leggen in de APV zodat de verboden ook gelden voor buitenreclame waar geen overeenkomst onder ligt (zoals vrije plakplaatsen en vlaggen/banieren) en reclames (niet objectgebonden) die zichtbaar zijn vanaf de openbare ruimte. Dus ook reclames (niet objectgebonden) op niet openbaar gebied.” Op pagina 8 de volgende zin: “Zodra alle nieuwe contracten zijn gesloten (2033) kan de raad besluiten de voorbereiding te starten voor een mogelijk gewenste APV-wijziging.” Te wijzigen in: “De raad kan besluiten de voorbereiding te starten voor een mogelijk gewenste APV-wijziging.” Toelichting op voorgestelde amendement: Uit de expertmeeting is gebleken dat in ieder geval de onderwerpen gokken en alcohol makkelijk juridisch te borgen zijn. De definities rondom vlees/vis/fossiel en ongezonde voeding vragen meer juridisch denkwerk en leidt tot meer juridische discussie. Dat maakt dat nú de APV wijzigen op die onderwerpen nog niet direct voor de hand ligt. Het huidige voorstel benoemt echter dat we pas per 2033 de APV gaan wijzigen. De ontwikkelingen gaan echter momenteel snel. Andere gemeenten gaan ons voor in het vastleggen van verboden in de APV. Er lopen diverse juridische procedures. Uiteindelijk gaat blijken of dit én juridisch houdbaar is én niet leidt tot toekenning van schadevergoeding vanwege lopende contracten.

Met deze informatie zou de raad uiteindelijk ook de mogelijkheid moeten houden om eerder dan 2033 de APV te wijzigen. Het nu vastleggen van het jaar 2033 leidt ook tot het wekken van verwachtingen bij ondernemers dat het voor die tijd niet gebeurt, daar waar de raad altijd de bevoegdheid heeft de APV te wijzigen.

Ondertekenaars:

Stefan Jansen

Sofia Schampers

PvdA

D66

Pagina 2 van 2