24-110 Niet doof voor de belangen van omwonenden

Naam raadsvoorstel: Datum raadsvergadering: Motienummer: Resultaat:

Raadsvoorstel Beleidsnota Tilburgse Kermis 2025-2028 10-10-2024 24-110 Niet in stemming gebracht

Motie

Niet doof voor de belangen van omwonenden De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 10 oktober 2024, Constaterende dat: • de voorgestelde Beleidsnota Kermis 2025-2028 bij de speerpunten en indicatoren geen melding maakt van de belangen van omwonenden; • omwonenden tijdens de inspreeksessie indringend hebben verzocht om iets te doen aan hun geluidsoverlast, met name ’s nachts en in het bijzonder aan de in de woningen doordringende bastonen; • zowel de kermisattracties als de horecalocaties Stadsforum ( “De Bierhal”) en het NS Plein ’s nachts open zijn, de attracties tot 01.00 en de horecalocaties tot 02.00; • de geluidsnorm 2024 voor de kermis is vastgesteld op 85dba en 100 dbc1; • daarbij geen onderscheid wordt gemaakt voor overdag, avond en nacht; • daarmee voor de omwonenden de blootstelling aan hard geluid gedurende 10 dagen oploopt tot 130 uur v.w.b. de attracties en 140 uur v.w.b.

de horecalocaties; Overwegende dat: • hard geluid gehoorschade kan veroorzaken; • de bepalende factoren daarbij zijn, in gezámenlijkheid en cumulatief: hard, vaak en lang2; • voor de omwonenden alle drie die factoren tegelijk gelden; • ter vergelijking de EU-Arbowetgeving de grens voor het risico van gehoorschade op 80 dB stelt, bij een werkdag van 8 uur3; • bij de invulling van het aanvaardbare geluidsniveau veel bestuursorganen zich richten naar de Nota “Evenementen met een luidruchtig karakter” van de Inspectie Milieuhygiëne Limburg4, weliswaar van 1996, maar nog steeds het referentiekader5; • in die Nota, met het oog op de “mentale belastbaarheidsgrens” en de factoren van het aantal dagen per evenement, de mate van geluidhinder en het sluitingstijdstip, ook een onderdeel aan de nachtelijke uren is gewijd; • voor de beoordeling van “onduldbare hinder” tijdens die uren, vanaf 23.00, ook het toetsingscriterium “slaapverstoring” geldt6; • de toepassing van dat criterium voor de nachtelijke uren leidt tot een geluidsnorm van 45 a 50 dB(A) doordeweeks en 65 a 70 dB(A) als de mogelijke uitzondering tot 24.00 of 01.00 in het weekend7; • voor de dB(C )-norm, de norm voor bastonen (House, Ultra bas), volgens de in het Collegebesluit van Leeuwarden genoemde “NSG richtlijn Muziekspectra in de horeca”8 vanuit de dB(A)- norm een correctie / omrekening wordt toegepast; 1

Bijlagen 2 en 9 bij de voorwaarden voor de standplaatsen Advies van de Gezondheidsraad 30-11-2022, 2.1 en 2.2.1 3 Idem, 3.4.1 4 file:///C:/Users/User/Downloads/nota_evenementen_met_een_luidruchtig_karakter%20(3).pdf 5 Bijvoorbeeld Rechtbank Den Haag 01-02-2022, rechtsoverweging 8.6 en Collegebesluit Leeuwarden 21-032023 onderdeel 4.3 6 Blz. 9-10 7 Idem, blz. 10 8 https://nsg.nl/file/CE34_LY/ 2

Pagina 1 van 2

• • • •

deze omrekening resulteert in een hogere norm d(B)C-norm, 14 dB hoger dan d(B)A voor House en 20 dB hoger voor Ultra bas; met de toepassing van deze referentiekaders en – normen de norm voor de nacht zou moeten zijn: op zijn hoogst en tot uiterlijk 01.00 in het weekend d(B)A 65 a 70 en d(B)C 84 a 90; zelfs met in gedachten dat de kermis bij vele Tilburgers in het dna zit en de kermis voor Tilburg een topattractie is waarvoor sommige belangen moeten wijken, aan de omwonenden in ieder geval de nachtrust vanaf 01.00 zoveel mogelijk moet worden gegund; deze motie tegelijkertijd het college de ruimte wil bieden tot een evaluatie na de kermis 2025 om in samenspraak met de raad het beleid en de geluidsnormen vanaf 2026 nader te bepalen.

Draagt het college op: • bij het bepalen van de voorwaarden en geluidsvoorschriften voor de kermis 2025 vast te leggen dat na 01.00 ’s nachts als geluidsnormen gelden: d(B)A 70 en d(B)C 84; • na de kermis 2025 deze toegepaste tijden en normen te evalueren en de raad te informeren; • de raad te betrekken bij de vaststelling van de tijden en normen vanaf 2026.

Ondertekenaars:

Toine Zegers Lokaal Tilburg

Pagina 2 van 2