232070-02 Raadsvoorstel Energietoeslag correctie

raad 2022_1284 definitief.docx

1

Raadsvoorstel Eenmalige Energietoeslag 2022 Aanleiding De Energietoeslag is een eenmalige, landelijke tegemoetkoming om huishoudens met een laag inkomen te compenseren voor de gestegen energieprijzen. De regering koos ervoor deze generieke tegemoetkoming niet centraal uit te voeren, bv. via de belastingdienst, maar om deze beschikbaar te stellen via gemeenten in de vorm van categoriale bijzondere bijstand. Hiertoe wordt de Participatiewet artikel 35 aangepast en via het gemeentefonds aan gemeenten een bedrag ter beschikking gesteld. De bijzondere bijstand is een bevoegdheid van het college. Wij hebben lokale regels opgesteld om de toeslag toe te kunnen kennen aan onze inwoners. Op 22 februari 2022 namen wij het besluit om alvast 200 euro Energietoeslag uit te betalen aan ontvangers van een bijstandsuitkering ( inclusief IAOW). We gaven daarmee gehoor aan de oproep van uw Raad om snel onze inwoners te ondersteunen en niet te wachten tot we het geld van het Rijk hadden ontvangen. Met deze betaling liepen we vooruit op criteria van het Rijk. Kort daarna werden we ingehaald door de ontwikkelingen. Met de Kamerbrief aanvullende koopkrachtmaatregelen 2022 van 11 maart jl, werd een verhoging van de Eenmalige Energietoeslag 2022 tot 800 euro aangekondigd.

Een dag later werd de handreiking voor de Eenmalige Energietoeslag 2022 (hierna EET2022) gepubliceerd Uit de brief van minister Schouten, Armoedebeleid, aan de Tweede Kamer ( dd 15 maart 2022) ‘Inmiddels is gebleken dat de stijging van de energieprijzen veel sterker is dan aanvankelijk gedacht, waarbij de huidige verwachting is dat de energieprijzen nog verder zullen stijgen. Als gevolg van een sterk gestegen energierekening zijn er huishoudens met een laag inkomen in acute financiële problemen gekomen. Om die reden wil ik gemeenten toestaan om vooruitlopend op de inwerkingtreding van het wetsvoorstel al tot uitbetaling van de eenmalige energietoeslagen over te gaan.’ Wij onderschrijven die urgentie en willen zo snel als mogelijk de toeslag aan onze inwoners betalen. Zoals toegezegd aan uw Raad op 13 december 2021 wachten we niet tot het geld voor de toeslag binnen is gekomen. Omdat we pas per meicirculaire het geld voor de Energietoeslag in het gemeentefonds ontvangen, is tot die tijd voorfinanciering nodig. Uw Raad gaat over dit geld. Daarom leggen we het besluit tot voorfinanciering aan u voor.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader Hiermee bevorderen we de bestaanszekerheid van de minima in de gemeente.

Voorstel 1. Het uitbetalen van de Eenmalige Energietoeslag 2022 aan minima in Tilburg voorfinancieren en daarmee vooruit lopen op toevoeging aan het gemeentefonds van de gelden Energietoeslag uit de meicirculaire 2022. De middelen worden verwerkt in de Tussenrapportage. 2. Een budget hiervoor beschikbaar stellen van max. € 9.6 miljoen, zijnde voor een ambtshalve toekenning aan circa 11.500 huishoudens à € 800,- en ca. 500 toekenningen op aanvraag en een bedrag van € 0.2 miljoen voor een maatwerkoplossing.

Portefeuillehouder: Wethouders Dusschooten en Lahlah Behandelend ambtenaar: Werk & Inkomen, J. Maassen

raad 2022_1284 definitief.docx

2

Argumenten 1. Voorfinancieren van de ambtshalve uitbetaling en de eerste aanvragen Gehoor gevend aan de oproep van uw Raad op 13 december 2021 keren we de energietoeslag zo snel mogelijk uit, waarbij we niet wachten tot het geld voor de Energietoeslag op de rekening van de gemeente staat. Dat betekent dat voorgefinancierd moet worden tot het geld vanuit het Rijk is toegevoegd aan het gemeentefonds Dat gold voor het eerdere bedrag van 200 euro en geldt ook nu het bedrag is opgehoogd naar 800 euro. Daarnaast beginnen we al met het verwerken van losse aanvragen voordat het geld vanuit het Rijk is toegevoegd aan het gemeentefonds. Het gaat om een aanzienlijke som. We rekenen voor de voorfinanciering op een ambtshalve uitkering aan circa 11.500 huishoudens à € 800,- en schatten 500 toekenningen op basis van een aanvraag voor te financieren. In totaal is ongeveer € 9.6 miljoen nodig in de vorm van voorfinanciering. Dit is inclusief € 1.1 miljoen reeds betaald aan de huishoudens die in aanmerking kwamen voor de 200 euro Energietoeslag. Aanvragen die we toekennen nadat het geld is toegevoegd aan het gemeentefonds hoeven we niet voor te financieren. De totale kosten en dekking staan in de Collegenota Beleidsregels Eenmalige Energietoeslag 2022. Met de EET2022 bereiken we heel veel mensen met een laag inkomen.

Maar ook huishoudens die niet in aanmerking komen voor de toeslag, kunnen in de financiële problemen komen door hoge energiekosten. In reactie op de in december 2021 aangenomen motie “help Tilburgers de wintermaanden door” hebben we het Tilburgs Ondersteuningsfonds (hierna TOF) financieel ondersteund om de acute nood te ledigen bij een groep Tilburgers die geconfronteerd worden met hoge energierekeningen en deze niet kunnen betalen, tot het moment dat de Energietoeslag zou worden uitgekeerd. Nu de EET2022 uitgekeerd gaat worden, blijven nog steeds de onverwacht hoge energieprijzen bij een aantal gezinnen voor grote problemen zorgen. Ook bij huishoudens die niet tot de doelgroep van het minimabeleid horen. Voor die groep vragen wij u 200.000 euro voor te financieren om via het TOF een maatwerkoplossing te kunnen bieden. De financiële ondersteuning van het TOF kan een plotselinge terugval in het inkomen of financiële tegenvaller helpen op te vangen of een oplossing bieden bij het niet op elkaar aansluiten van overheidsregelingen en maatregelen. Zij kunnen die rol ook vervullen voor huishoudens die in acute nood verkeren door zwaar drukkende energielasten. Het college besluit in een apart voorstel over de precieze inzet van deze reservering.

Risico’s nvt

Kosten en dekking Voor de uitvoering en uitgifte van de energietoeslag heeft het kabinet een eenmalig budget van €697 miljoen beschikbaar gesteld. Het landelijk bedrag is gebaseerd op cijfers van het CBS over minimahuishoudens tot 120% van de bijstandsnorm. Het bedrag komt via het gemeentefonds beschikbaar aan de hand van de reguliere verdeelsleutel voor de bijzondere bijstand. In de maartbrief 2022 over het gemeentefonds die 6 april j.l. is gepubliceerd is helder geworden dat Tilburg een vergoeding van 53 euro per inwoner krijgt. Dit zal in de meicirculaire 2022 worden verwerkt. In de maartbrief is expliciet aangegeven dat gemeenten vooruitlopend op de meicirculaire de uitvoering en dus de uitbetaling kunnen starten. Het budget is bedoeld voor zowel de te verstrekken energietoeslagen als de uitvoeringskosten. De financiering via het gemeentefonds betekent dat de gemeente voor de energietoeslag geen aparte financiële verantwoording aan het Rijk hoeft af te leggen, net zoals voor de reguliere bijzondere bijstand. Naar schatting krijgen we € 11.6 miljoen, waarvan € 11.1 miljoen beschikbaar is voor programmakosten en ongeveer € 0.5 miljoen voor de uitvoeringskosten. Van dit bedrag is ongeveer € 9.8 miljoen nodig in de vorm van voorfinanciering. De voorfinanciering word gedekt met de toevoeging aan het gemeentefonds van de gelden Energietoeslag uit de meicirculaire.

Schatting van totale kosten, van zowel uitbetalingen die vallen onder de voorfinanciering en uitbetalingen nadat de Rijksbijdrage is toegevoegd aan het gemeentefonds. Met de uitkering van de toeslag aan de ambtshalve groep is € 9.2 miljoen gemoeid.

raad 2022_1284 definitief.docx

3

De geschatte kosten van de 1750 losse aanvragen bedragen € 1.4 miljoen. Inclusief uitvoeringskosten (€ 500.000,-) en het bedrag van €200.000,- dat wordt ingezet voor een maatwerkoplossing, komen we op een geschat bedrag aan uitgaven van minimaal 11.3 miljoen euro. Hier kunnen nog extra programmakosten en extra uitvoeringskosten bijkomen. Aanvragen die toegekend worden nadat het geld is toegevoegd aan het gemeentefonds hoeven niet voorgefinancierd te worden. In de Tussenrapportage 2022 wordt de meicirculaire verwerkt en maken we de confrontatie tussen verstrekte toeslagen en verkregen middelen van het Rijk.

Vervolg Vanaf 28 april 2022 worden ca. 11.500 ambtshalve uitbetalingen gedaan aan minima die al bij ons bekend zijn. Iedereen die hiervoor in aanmerking komt krijgt een brief. Vanaf dinsdag 3 mei 2022 stellen we een aanvraag mogelijkheid open op www.tilburg.nl. We communiceren breed over deze mogelijkheid, op de eigen site, via (social) media en via intermediairs om zoveel mogelijk potentiële rechthebbenden te bereiken.

Bijlagen Collegebesluit Beleidsregels Eenmalige Energietoeslag gemeente Tilburg 2022

Tilburg, 5 april 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2022_1284 definitief.docx

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit 1. Het uitbetalen van de Eenmalige Energietoeslag 2022 aan minima in Tilburg voor te financieren en daarmee vooruit te lopen op toevoeging aan het gemeentefonds van de gelden Energietoeslag uit de meicirculaire 2022. De middelen worden verwerkt in de Tussenrapportage. 2. Een budget hiervoor beschikbaar te stellen van max. € 9.6 miljoen, zijnde voor een ambtshalve toekenning aan circa 11.500 huishoudens à € 800,- en ca. 500 toekenningen op aanvraag en een bedrag van 0.2 miljoen voor een maatwerkoplossing.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 april 2022.

de griffier,

voorzitter,