20210701 Gemeente Tilburg gemeenteraad

gemeente Tilburg Verslag van de veertiende vergadering van de raad (voortgezette vergadering van 28 juni 2021) Donderdag 1 juli 2021 Aanvang: 14.00 uur

Agenda

1.

Heropening van de vergadering

1a. Raadsvoorstel inzake onderzoek van de geloofsbrieven en toelating tot lid van de raad van de heer Van Gerven 2.

Behandeling – besluitvorming moties/amendementen

3.

Raadsvoorstel Perspectiefnota 2021

5.

Sluiting.

AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, M. van Asten en E.J.M. Blommestijn, mevrouw J.T.M. van den Bogaard, de heer M.M. de Brouwer, mevrouw L.R. Carlier, de heer Y. Çelik, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heren R.R.H. Cremers, H.M.J.M. Denissen, C.J. van Dijk, J.J.V.D.M. van Esch, J.A.G.M. van Gerven, A.Q.M. Gimbrère en C.W.L.M. van Ham, de dames S.M. Heijndijk en Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren B.A.H. Jansen en P.M. Janssen, mevrouw E. Kostermans, de heren R.G. Kuipers en H.H.F. Mandemaker, de dames P.L.R. Mieris, L.E.C.P.M. Oerlemans, H.W.M. Oostelbos en A.W.S. Pals, de heren J. Peternousek, F.J.J. Reffeltrath en Y. Sazak, mevrouw E.P.J.M. Smit en M. Smolders, N.J.L. van Stappershoef, J.A.G. Stoop, H.C.A.M. van Tilborg, M.W.T. Timmermans, B.W.T. Verberk en M.F.L. Vriens, mevrouw E. van Wijngaarden, de heer J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven. VOORZITTER: de heer Th.L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters. TEVENS AANWEZIG: de heren R.W.F. Dols, O. Dusschooten en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heren K.H.J. van der Krieken en H.A.J. Smolders. 1.

Opening van de vergadering De voorzitter heropent de op 28 juni 2021 geschorste hybride vergadering met een kort moment van bezinning en heet daarna allen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Van der Krieken en H. Smolders. De dames Smit en Pals en de heer Peternousek zullen vanaf een later moment de vergadering bijwonen. Mevrouw Pals is inmiddels ter vergadering gekomen. Vervolgens geven de in dit verslag vermelde raadsleden aan dat zij aanwezig zijn en tevens in beeld te zien zijn. Er zijn bij aanvang van de vergadering 41 raadsleden aanwezig. 1a. Raadsvoorstel inzake onderzoek van de geloofsbrieven en toelating tot lid van de raad van de heer Van Gerven De heer Gimbrère (CDA) deelt namens de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit mevrouw Oostelbos en, heer Van Tilborg en hemzelf, mee dat die commissie de geloofsbrieven van de heer J.A.G.M. van Gerven heeft

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 1

onderzocht en in orde bevonden. De commissie adviseert tot diens toelating tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Tilburg. Aldus wordt zonder stemming besloten. In handen van de voorzitter legt de heer Van Gerven (GroenLinks) de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 2.

Behandeling – besluitvorming moties/amendementen

Inclusieve stad De voorzitter stelt amendement A 02 van de PvdA en de SP over besparingen naar sociaal domein aan de orde. Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) deelt de constatering dat de toelichting op hoe de gepresenteerde zoekrichtingen voor besparingen tot stand zijn gekomen summier is en dat niet precies duidelijk is gemotiveerd waarom het college ervoor kiest om bij een positiever financieel beeld eerst de zoekrichting op de overige steden met 2 miljoen euro te verlagen en pas daarna een integrale afweging te laten plaatsvinden, Daarom vraagt zij het college toe te lichten waarom deze keuzes zijn gemaakt. De heer Van Dijk (LST) wil evenals GroenLinks eerst weten hoe de beweging tot stand is gekomen. In deze onzekere tijden wil hij daarover heel objectief zijn. Iedereen heeft heel terecht bepaalde gevoelens bij het sociale werkveld. Uit de ontwikkeling van de komende tijd kan blijken dat er andere waarden voor het sociale werkveld zullen komen. Ook hij vraagt dus een toelichting op de gemaakte keuzen over de verlaging. Wethouder Dusschooten begrijpt de gedachte achter het amendement. Het lijkt ongelooflijk sympathiek om in de totale beweging het sociaal domein op voorhand te ontzien. Maar het zit iets gecompliceerder in elkaar. Op 28 juni jl. heeft hij gezegd dat de perspectiefnota wat het college betreft een zorgvuldige balans is tussen gewenste en benodigde keuzen.

Hij verwijst de indieners naar de perspectiefnota, bladzijde 3 en 4, voor een motivatie. Er wordt zowel gekeken naar de totale omvang van een domein, het beïnvloedbare deel daarvan en de beleidsmatige inspanningen die al gebeuren. Zijn collega’s in het sociaal domein zijn samen met de raad de afgelopen jaren bezig geweest met hefbomen, een inkoopstrategie en normaliseren om juist vanuit de inhoud de belangrijke opgaven te realiseren, meer dan alleen financiële doelen. Het college heeft ook gezegd in een aantal steden ook een zoekrichting te zien, maar dat is ongelooflijk lastig. Het beïnvloedbare deel in een aantal steden is heel erg klein. Een aantal moties roept op om juist in andere steden extra inspanningen te leveren, gelet op schoon, heel, groen en veilig, het behouden van de openbare ruimte enz. Dat wordt een heel lastige klus. Hij wil daarom proberen in het totaal van afwegingen om de eerste ruimte van 2 miljoen euro over de hele stad uit te smeren naar datgene wat Tilburgers allemaal heel erg bezig houdt, namelijk groen, afval enz. In het complex van factoren heeft Cebeon ook inzicht gegeven. Hij kan daarom niet anders dan het amendement ontraden, omdat het de balans in de perspectiefnota onderuit schopt. De heer Mandemaker (SP) wil graag inzicht in het afwegingskader hebben en in de P&C-stukken aangegeven zien wat de voor- en nadelen zijn van maatregelen.

Die motivatie is nu niet duidelijk en ook andere partijen vinden dat. Hij gelooft het subtiele evenwicht, maar dat staat niet in de perspectiefnota, zodat het moeilijk is daarover een goed oordeel te vellen. Ook ziet hij een groot tekort op het sociaal domein. Een aantal jaar geleden heeft de SP een motie ingediend om de ozb tijdelijk te verhogen als het transformatiebudget te laag is. Dan had de problematiek voorkomen kunnen worden. Door de summiere toelichting kan hij de consequenties niet goed overzien en is hij daarom de mening toegedaan dat het sociaal domein moet worden ontzien.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 2

De voorzitter stelt motie M 02 van LT, 50PLUS, de LST en ONS Tilburg, ‘Niet zweten, maar zwemmen’ aan de orde. De heer Gimbrère (CDA) vraagt hoe de indieners de tijdelijke mobiele zwembaden voor zich zien, gezien de veiligheid, de hygiëne en de kosten ervan. De heer Stoop (D66) vraagt ook aandacht voor het risico van mobiele en flexibele zwembaden. Er zijn wellicht ook open watermogelijkheden. Ook Berkel-Enschot en Udenhout hebben op dat gebied erg goede accommodaties. Mevrouw Oostelbos (SP) erkent dat er in de Reeshof te weinig openbaar zwemwater is, maar vindt het onderwerp meer iets voor een verkiezingsprogramma. Een college krijgt namelijk een zwembad in de resterende periode van driekwart jaar van de collegeperiode namelijk niet voor elkaar. Wethouder Dols erkent de behoefte aan meer recreatieve zwemmogelijkheden. Het duurt een periode van twee jaar om zwemwater te kunnen aanwijzen. Binnenkort komt er als gevolg van het collegebesluit van 23 maart jl. over de zwemfunctie in de Piushaven een opdracht voor de omgevingsdienst om onderzoek te doen naar waterkwaliteit van potentieel openbaar zwemwater. Versnellen lijkt hem niet raadzaam. Daarom ontraadt hij de motie. De heer Van Aarle (LT) herinnert aan de eerste hittegolf dit jaar en wijst op de behoefte aan zwemwater.

Als je in de Reeshof woont met een gezin met kinderen, is het moeilijk voor een moeder om daarmee naar Berkel-Enschot of Udenhout te fietsen. Het is jammer dat de roep van de stad schijnbaar niet gehoord wordt bij de coalitiepartijen. Het duurt minimaal twee jaar om toegang tot openbaar zwemwater te krijgen, mogelijk drie jaar. Tot die tijd kan men daarin niet vertoeven. Daarom roept hij allen op te denken aan de inwoners. Mobiele zwembaden kan men huren en men hoeft alleen over een locatie te beschikken. Qua kosten is het dus te overzien, maar wel is het een noodoplossing. Iets is beter dan niets, en de stad heeft behoefte aan zwemwater. De voorzitter stelt motie M 13 van de LST over terugkeer van de gezinszorg aan de orde Mevrouw Carlier (GroenLinks) vreest dat de wethouder straks evenals vorig jaar herhaalt dat de gemeente niet hierover gaat en vraagt of de LST andere manieren heeft overwogen om haar doel te bereiken. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) deelt de overtuiging van de LST dat gezinszorg de moeite waard is om naar te kijken. Problemen ontstaan namelijk in de dynamiek van een gezin. Gezinszorg zou kunnen helpen in de beweging om jongeren langer thuis te laten wonen en in hun omgeving te laten opgroeien. Er is thuiszorg en er is een streven naar één coördinator per gezin.

Het is niet de intentie gezinszorg weer uit de kast te trekken, maar zij is wel voor een verkenner. Dat gezegd hebbend ziet zij uit naar het advies van de wethouder. De heer Çelik (PvdA) stemt voor de motie, maar wil ook samen een initiatiefvoorstel hierover indienen als de motie het onverhoopt niet haalt. Wethouder Dols spreekt tegenwoordig over thuiszorg of praktische thuisbegeleiding, die wordt ingezet via Thebe. Via jeugdhulp is het mogelijk om thuis begeleiding in te zetten voor een gezinssysteem. Daarnaast is praktische thuisbegeleiding via de maatschappelijke ondersteuning beschikbaar. Mocht de inzet via thuisbegeleiding niet voldoende zijn, dan kunnen huishoudens en thuishulpmedewerkers dat aangeven bij De Toegang. Als andere of zwaardere hulp nodig is in het gezin wordt afgesproken wie de coördinatie voert. Hij ontraadt de motie, die al voor de derde keer is ingediend. De heer Janssen (LST) hoort ook al drie jaar dezelfde tegenargumenten, zodat hij die motie misschien wel voor de vierde keer moet indienen voor het kwartje valt. Gezien het antwoord van de wethouder concludeert hij dat die niet helemaal goed snapt wat hij met gezinszorg bedoelt. Hij wil iemand in het gezin plaatsen. De motie is vanuit de stad geschreven, omdat mensen in huiskamers behoefte hebben aan rust.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 3

Er moet in het gezin iemand zijn die het huishouden doet, de kinderen mee opvoedt, een oogje in het zeil houdt, preventief is en mensen begeleidt. Dat heeft altijd perfect gefunctioneerd totdat het werd wegbezuinigd. Er is een ander systeem tegenover gezet. Hij wil een extra gezinslid bij de gezinnen wegzetten en vraagt slechts om een onderzoek. Misschien is het wel een gemeentetaak en is een instantie te vinden die het mee oppikt. In overleg met het ROC wil hij de opleiding wel aanbieden. De motie maakt ook een verbinding met ‘Tilburg investeert in perspectief’. Het is een kans voor mensen die in de zorg willen werken en gezinszorg willen oppikken. Die is volgens hem echt nodig. De wereld achter de gezinszorg is complex, maar mensen in nood laten dat niet zo duidelijk merken. Het gaat ook om een hartenkreet, die hij al drie jaar slaakt: ga serieus een onderzoek instellen naar gezinszorg in het kader van preventie, rust voor mensen en vertrouwen krijgen in de hulp. De voorzitter stelt motie M 27 van GroenLinks, D66, ONS Tilburg, het CDA, de SP, 50PLUS, de PvdA en de VVD over bouwen aan een sterke basis aan de orde. De heer Van Aarle (LT) vraagt het college of de gemeente het gestelde in de motie al niet doet. Wethouder Dols neemt de motie in zijn volle omvang over, vanwege de grote uitdaging in de sociale basis. Bepaalde zaken doet de gemeente al.

Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) dankt de wethouder voor het omarmen van de motie. Het gaat om invullen van het belang van de sociale basis en daaraan concreet invulling en uitvoering geven. De voorzitter stelt motie M 31 van 50PLUS en LT over de hefboom langer gezond en gelukkig thuis wonen aan de orde. Mevrouw Couwenberg (CDA) ondersteunt het doel van de motie van harte: ouderen die langer gelukkig en gezond thuis kunnen blijven wonen. Langer thuis wonen is ook onderdeel van gesprekken met inwoners in het kader van ouderenbeleid. Wellicht is het voor de wethouder mogelijk aan te geven wat de uitkomsten van gesprekken over langer thuis wonen zijn. Op basis daarvan is misschien een advies te geven over verbetermogelijkheden en mogelijkheden om op de Wmo te besparen. Wethouder Dols is het eens met de strekking om ouderen langer thuis te laten wonen in een goede omgeving. De fijn-thuisgesprekken worden al gevoerd en daarin wordt ook gewezen op de mogelijkheid om een gratis woontest te doen. Desgewenst volgt daarop een advies. Daarvoor is geen pilot nodig. De woontest kan onder de aandacht worden gebracht van ouderen. Mogelijk kan het college daarop communicatief extra inspanningen doen en die zijn altijd aan te raden.

De fijn thuisgesprekken en belevingsonderzoeken in de zes wijken worden in de komende maanden breed uitgezet en de komende maanden verwacht hij daar de uitkomsten van te ontvangen. Op basis daarvan kan men bepalen waarop aanvullend wordt ingezet om ouderen langer gezond, zelfredzaam, zelfstandig en mobiel te blijven laten wonen in hun vertrouwde omgeving. De inhoud van de motie gebeurt dus al, zodat hij de motie ontraadt. Vervolgens reageert hij op de mogelijke besparing op de Wmo. In de regio kent hij één voorbeeld van langer thuis wonen, in Dongen. Daar wonen mensen met dementie met extra Wmo-inspanningen langer thuis. Het rendement komt daarvan bij de zorgverzekeraars terecht en niet bij de gemeente. Mensen komen namelijk later in de Wlz terecht. Zonder goede afspraken met de zorgverzekeraars weet de gemeente Dongen niet of dat daarmee door kan worden gegaan. Ouderen staan bij hem ook in zijn agenda als het gaat om contacten met zorgverzekeraars op landelijk, regionaal en lokaal niveau. De strekking van de motie onderstreept hij, maar wil hij die niet omarmen. De heer Van Tilborg (50PLUS) heeft mensen die fijn thuis-gesprekken voeren gesproken en zij geven aan de woontest niet aan te bieden. Op het aanbod om duidelijker te communiceren om de woontest als mogelijkheid aan te bieden gaat hij

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 4

daarom graag in. Hij hecht niet aan stemming over de motie, gezien de toezegging op de motie. De voorzitter stelt motie M 36 van 50PLUS over ouderenbeleid 2030-2040 aan de orde. Mevrouw Couwenberg (CDA) vindt de cijfers over de bevolkingssamenstelling doorvertaald naar 2040 er niet om liegen. Een derde van de inwoners is dan ouder dan 65 jaar en het aantal 80-jarigen stijgt enorm. Die situatie is er sneller dan dat de gemeente erop is voorbereid. Wat haar betreft is het onderwerp dusdanig belangrijk dat een financiële onderbouwing nodig is, zodat keuzen te maken zijn. Zij vraagt of financiële gegevens te leveren zijn, zodat het onderwerp is te betrekken bij te maken afwegingen. Wethouder Dols omarmt de motie, maar wel met een aantal kleine nuances. Hij gaat kijken wat in beeld te brengen is. De motie valt in de integrale afweging van de gehele perspectiefnota. De raad maakt zelf keuzen in de integrale afweging over de begroting. De heer Van Tilborg (50PLUS) is ontzettend blij dat de wethouder aangeeft het onderwerp van belang te vinden. De KBO heeft hem gebeld met het advies dat er wat moet gebeuren. Van belang is aandacht voor ouderen te hebben en te kijken hoe daarmee is om te gaan. Hij is tevreden over de wijze waarop de wethouder heeft aangegeven de motie uit te voeren en die hoeft van hem niet in stemming te komen.

De voorzitter stelt motie M 24 van de SP en de PvdA over het terugdringen van de sociale tweedeling in Tilburg aan de orde. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) ondersteunt het terugdringen van de sociale tweedeling, maar informeert naar het doel van de motie en of een voorbeeld te geven is wat volgens de indieners aangeleverd moet worden. Mevrouw Carlier (GroenLinks) vindt ook de sociale tweedeling in de stad een groot probleem dat aandacht vraagt. Het huidige beleid is daarop vanuit verschillende invalshoeken ook sterk bericht, zoals het uitvoeringsplan Bestaanszekerheid en de kadernota over het stimuleren van persoonlijke ontwikkeling. Daarom vraagt zij de indieners wat de toegevoegde waarde van nog een actieplan is. De heer Sazak (D66) sluit zich aan bij mevrouw Carlier en zegt dank voor de al eerder ingediende motie. Ook hij deelt de oproep om tweedeling in de maatschappij tegen te gaan. Gevraagd is wat wordt bedoeld met expliciet aangeven wat in de begroting wordt opgenomen om kansenongelijkheid tegen te gaan. Hij benadrukt de burgemeester te bedanken voor de oproep richting de rijksoverheid om de toenemende tweedeling tegen te gaan. Hij juicht dit soort oproepen heel erg toe. Landelijk is namelijk meer actie nodig en ook D66 zal dat landelijk aangeven. Wethouder Lahlah ontraadt de motie.

Het terugdringen van de sociale tweedeling is namelijk ook voor het college een belangrijk thema en een grote ambitie. Dat blijkt ook uit diverse vlakken. Men kan eigenlijk niet spreken van één plan om de tweedeling tegen te gaan. Dat vraagt structureel aandacht en wordt op vele manieren vormgegeven. In het bijzonder via de transformatie van het sociaal domein, maar ook via de uitvoeringsprogramma’s, zoals over positieve gezondheid, Bestaanszekerheid, Tilburg investeert in perspectief met maatwerk op individuele basis, het wijkgericht werken, de PACT-aanpak, de Agenda Sociaal 013 en de LEA. In het Nationaal Programma Onderwijs wordt samen met het onderwijsveld gewerkt aan het terugdringen van onderwijsachterstanden, met veel aandacht voor het emotioneel welbevinden van kinderen en jongeren, in afstemming met andere uitvoeringsprogramma’s. Er wordt met heel veel enthousiasme uitvoering gegeven aan het bestuursakkoord ‘Gezond en gelukkig in Tilburg’. Wellicht zijn de indieners te bewegen om dat te ondertekenen. De heer Mandemaker (SP) ziet dat de impact van beleid nog niet is bereikt. Daarom concludeert hij weer dat de tweedeling toeneemt, terwijl het college die niet accepteert. Daarom zegt hij dat het beleid de verkeerde richting heeft. Duidelijk

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 5

moet worden hoe wel resultaten kunnen worden geboekt. Nu blijft het bij de analyse dat de tweedeling toeneemt, maar is er nog geen oplossing. Daarom wil hij een integraal beeld hebben hoe Tilburg omgaat met tweedeling en de kansenongelijkheid. Te denken valt te kijken waar Tilburg dingen laat liggen, waar er mogelijkheden zijn en hoe de tweedeling minder kan worden of kan verdwijnen. Hij blijft daarvoor aandacht vragen. De voorzitter stelt motie M 28 van D66, GroenLinks, het CDA, 50PLUS en ONS Tilburg over een buurt die uitnodigt tot ontmoeten en bewegen aan de orde. Mevrouw Oostelbos (SP) vindt het een mooie motie en vraagt waarom er geen regelmatige buurtschouw meer wordt gehouden, wat zij veronderstelt als zij de motie leest. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) vindt het gestelde in de motie een goed idee. heeft het idee dat kennis bij verschillende partners gebundeld kan worden om die beter te laten aansluiten bij de doelgroepen. Zij vraagt of dat is wat de indieners bedoelen. De heer Van Dijk (LST) onderstreept dat er al kennis in de wijken aanwezig is. Er zijn al heel veel specialisten en professionals, bewoners en stichtingen in de wijken die er druk mee bezig zijn. Eind dit jaar zou er daarom volgens hem al een rapport en opdracht kunnen zijn. De heer Van Aarle (LT) sluit zich bij de vorige sprekers aan, steunt de oproep in de motie, maar vraagt zich af of die nodig is.

Wethouder Hendrickx beschouwt de motie als een aanmoediging van wat het college al doet, maar ook als een aansporing om in de komende tijd te concretiseren, specifiek op ontmoeten en bewegen. Het klopt dat de buurtschouw al wordt ingezet, maar dat gebeurt niet stelselmatig. Tegelijkertijd is de visie BOSS opgesteld (Bewegen, Ontmoeten, Sporten en Spelen) met een wijkgerichte aanpak en een richtlijn hoe je een wijkschouw doet. Tegelijkertijd is er de vervangingsopgave voor speelplekken. De motie spoort het college ook aan om de connectie met de PACTaanpak te maken. De motie zou overbodig zijn, maar vanwege de focus en de concrete aansporing neemt het college die over. Mevrouw Van Wijngaarden (D66) roept op om het gestelde in de motie te gaan organiseren en als dat sneller kan dan 2,5 jaar, dan is dat welkom, maar zij wil er geen onnodige tijdsruk op zetten. De primaire oproep in de motie is om het gestelde in de motie te organiseren. De intentie van de motie is om kennis bij mensen vast te leggen, zodat politici kennis kunnen nemen is waar plekken in de buurt zijn en dat aanleiding kan zijn voor vervolggesprekken van politici. De motie mag in uitvoering komen, zoals het college heeft aangegeven.

Stimuleren persoonlijke ontwikkeling en zelfredzaamheid De voorzitter stelt motie M 16 van ONS Tilburg, de PvdA, 60PLUS, LT, GroenLinks, de VVD en D6 over onderwijsgelden en kansenongelijkheid aan de orde. De heer Mandemaker (SP) vindt de gevraagde aandacht goed, maar vraagt zich af waarom dit nog niet zo in de perspectiefnota staat. Wethouder Hendrickx streeft naar kansengelijkheid en zet daarop in. Er gebeurt al veel, bijvoorbeeld met de LEA, de transformatieve school, projecten binnen netwerken in de buurten en bestaanszekerheid rondom kinderen. Nadrukkelijk is afgesproken het thema voor de komende tijd hoog op de agenda te zetten. Met het onderwijs en de NPO-gelden wil zij daarvan gebruik maken. Zij staat positief tegenover hetgeen de motie beoogt, de raad informeren. Daartoe is al een en ander in gang gezet. Zij maakt een kanttekening bij het in kaart brengen welke interventies er al zijn. Dat zijn er heel veel en zij gaat er niet vanuit dat de motie verwacht dat het college die op een rijtje zet. Het gaat vooral om de beweging en de interventies die het college

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 6

met het onderwijsveld met de NPO-gelden gaat doen. Als dat zo is neemt zij de motie over. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) erkent dat de urgentie in de perspectiefnota terug te vinden is. De kans om aan kansenongelijkheid te werken wil zij nu grijpen en dat vergt langer dan twee jaar. Zij wil daarbij zelf betrokken zijn, zodat bekend is welke interventies worden gedaan en hoe de gemeente die kan versterken. Zij wil de motie in stemming gebracht zien. De voorzitter stelt motie M 38 van de PvdA over een inclusieve universiteit die hoort bij een inclusieve stad aan de orde. De heer Van Esch (D66) dient de motie graag mede in en roept andere fracties op om dat ook te doen. Diversiteit uit zich niet alleen in symbolen, maar ook in daden. De heer Heuvelmans (GroenLinks) vraagt of het college al het gesprek met kennisinstellingen over inclusie voert en hoe het college aankijkt tegen de huidige ontwikkelingen en de motie. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) sluit zich graag bij de motie aan en gaat ervan uit dat de burgemeester het gesprek met de instellingen al voert. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) is ook voor het aangaan van het gesprek met de universiteit, maar wil het college iets meer meegeven dan wat de motie doet. De indiener heeft erg selectief in het artikel geshopt.

Het artikel vermeldt ook dat de universiteit niet langer een diplomafabriek wil zijn, studenten wil vormen vanuit de leer van het katholiek sociaal denken, dat uitgaat van een rechtvaardige samenleving waarin ieder mens telt, niemand voor zichzelf leeft en iedereen inbreng heeft. Dat is inclusief. Ook is vermeld dat de hernieuwde belangstelling voor maatschappelijke en levensbeschouwelijke vraagstukken weinig te maken heeft met de katholieke kerk. Daar gaat het de universiteit ook niet om. Ze wil niets restaureren, dus niet terug naar vroeger. Op basis van het artikel zijn zo drie quotes aan te halen voor een motie hoe blij zij is met de inclusieve en maatschappelijk georiënteerde visie van de universiteit. Selectief shoppen lijkt haar niet de beste gespreksbasis. Daarnaast staat er bij de constateringen van de motie over de huidige toezichthouders ook aantoonbaar onjuiste zaken. Tevens gaat de gemeente er niet over, wat voor het CDA wel vrij fundamenteel is. De universiteit is een zelfstandige en geheel autonome instelling, waar overigens veel nationaliteiten werken en studeren. Het is aan die gemeenschap om keuzen te maken over de criteria van toezichthouders en bestuurders en niet aan de gemeente. Natuurlijk mag men iedereen aanspreken op inclusiviteit en het uitdragen van constitutionele waarden.

Het gesprek aangaan over een strategisch plan lijkt haar heel waardevol, maar op basis van één artikel de universiteit wegzetten als een conservatief katholiek kliekje, op grond waarvan toezichthouders worden benoemd lijkt geen goede basis voor een gesprek of een partnerschap tussen de universiteit en de stad. De heer Van den Hoven (LST) had het niet beter kunnen verwoorden dan mevrouw Zouridis. Hij wil niet doorslaan en zich geen gekkigheid op de hals halen. De gemeente slaat nu echter wel een beetje door. Iedereen weet welke mores er zijn en wat gewenst is in de stad. Er is nu volgens hem selectief geshopt in de doelstellingen van de universiteit. De motie steunt hij niet. De heer Van Stappershoef (VVD) meent dat het geen kwaad kan om een gesprek aan te gaan en zo interpreteert hij de motie. Vanuit die interpretatie steunt hij de motie. Wethouder Hendrickx heeft de artikelen met bijzondere belangstelling gelezen en heeft wenkbrauwen opgetrokken bij uitspraken. De wijze waarop een gesprek in de media wordt verbeeld is vatbaar voor interpretatie en verschillende waardering. Dan is het belangrijk hoor en wederhoor toe te passen. Het college staat vierkant achter het idee en de ambitie van een inclusieve stad, waar iedereen welkom is. Het college verwacht van zijn partners dat ook te omarmen. Het college is ook op een goede manier in gesprek met de universiteit.

In de afgelopen periode ervaart het college meer wederzijdse erkenning en waardering. Dan is het heel normaal over dit

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 7

onderwerp met elkaar in gesprek te gaan over deze artikelen en te vragen hoe de universiteit naar het onderwerp kijkt. Het gesprek zal zij ook terugkoppelen naar de raad. De heer Çelik (PvdA) denkt dat het goed is om raadsbreed een helder signaal naar een belangrijke partner in de stad af te geven. De universiteit zal een stempel blijven drukken op de toekomst van Tilburg. Het college heeft een ideaalbeeld van de inclusieve stad en het is belangrijk daarover met partners het gesprek aan te gaan. Het zou bijzonder spijtig en jammer zijn als een deel van de raad zich afwendt van zo’n belangrijk signaal. Hij hoopt dat het CDA en de LST zich realiseren dat inclusiviteit belangrijke waarden behelst die ook in daden terug moeten te zien zijn. In alle omstandigheden zou het om kwaliteit moeten gaan. Hij roept op dat bespreekbaar te maken. Tweede termijn motie M 38 Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) ondersteunt de oproep om het gesprek met de universiteit over inclusie aan te gaan en te vragen hoe opmerkingen in de krant waren bedoeld. Dat doen met een motie met aantoonbaar onjuiste constateringen en de universiteit op de vingers te tikken over criteria voor toezichthouders zou naar haar mening niet moeten gebeuren. Wat haar betreft moet de motie niet worden aangenomen. De heer Van den Hoven (LST) vraagt of de indiener er echt van overtuigd is dat dit echt helpt.

Hij twijfelt niet aan de universiteit, gezien het aantal mensen met verschillende nationaliteiten en religies daar actief is. Als hij het universiteitsbestuur zou zijn zou hij ontgoocheld zijn als men met een motie aankomt waarmee inclusie in twijfel wordt getrokken. Dat zou meer schade berokkenen dan goed doen. De heer Van Esch (D66) stelt dat welke vorm van ongelijkheid dan ook besproken mag worden en kan dienen als aanleiding voor een gesprek. Hij kan zich voorstellen dat de wethouder het juiste gesprek zal voeren met de gedane toezegging, zodat hij de indiener vraagt of die de motie nog wel in stemming wil brengen. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) meent dat men met alle organisaties het gesprek over inclusie mag gaan. De motie met dergelijke overwegingen vindt zij echter een verkeerd signaal. Daarover gaat de raad namelijk niet. Zij wil geen gesprek aangaan op grond van één artikel in de krant. De heer Van Aarle (LT) onthoudt zich van stemming over de motie, vanwege zijn zakelijke belangen met de universiteit. Wethouder Hendrickx staat op het standpunt dat het interview aanleiding is om het gesprek aan te gaan. Zij verwacht dat de partner inclusiviteit op dezelfde manier inschat. De heer Çelik (PvdA) wil zeker een gesprek laten voeren als het om ongelijkheid gaat. De politiek moet zich daarover echt uitspreken.

Tegen de heer Van den Hoven zegt hij dat de uitspraken van het universiteitsbestuur er ook niet om liegen en daarvan gaan zijn wenkbrauwen ook fronsen. Die uitspraken mogen niet onbesproken blijven en de politiek zou daarover het gesprek moeten voeren. Hij is blij dat het college daartoe bereid is, wat voor het strategische plan van de universiteit belangrijke input kan zijn. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) vraagt of na aanname van de motie de wethouder de universiteit gaat aanspreken op de niet inclusieve wijze waarop die bestuurders benoemt, wat in het dictum staat. Wethouder Hendrickx gaat met een open houding het gesprek aan om te horen wat er speelt over inclusie. Passende ondersteuning De voorzitter stelt motie M 10 van de LST over een pilot test de wet binnen Werk en Inkomen aan de orde.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 8

Wethouder Lahlah komt de motie bekend voor en vorig jaar heeft zij daarover aangegeven dat het college zich in een aantal uitgangspunten van het voorstel goed kan vinden, maar toch moet het college de motie ontraden vanwege de specifieke invulling daarvan. Toegezegd is toen hoe de beweging van vertrouwen, nabijheid, maatwerk te intensiveren is, zeker voor de talentvolle, maar kwetsbare doelgroep. Daarbij wil zij maximale ruimte opzoeken in de wet, zoals ingeval van bijverdienen over de kostendelersnorm. De afgelopen maanden zijn deze knelpunten in beeld gebracht en is gekeken hoe die maximale ruimte is te benutten en de uitvoering is te verbeteren binnen de ruimte die de wet biedt. Wat niet binnen de wet is te veranderen neemt zij mee in de lobby naar het Rijk. Werken vanuit vertrouwen sluit daarbij heel goed uit, zo ook op een andere manier communiceren met inwoners waar nodig. Daarover is de raad onlangs over geïnformeerd. Het tweede aspect van de motie gaat over het herintroduceren van de leerpool. Vanuit ‘Tilburg investeert in perspectief’ is al een leer- en ontwikkelplan opgesteld. Vanuit de casuïstiek, besprekingen en workshops worden ervaringen met elkaar gedeeld en opgehaald. Nieuwe medewerkers krijgen een inwerkprogramma. Dus het herintroduceren van zo’n leerpool is wat haar betreft niet nodig.

De heer Janssen (LST) beaamt dat de motie meerdere keren is ingediend en die is meer een referentiekader met betrekking tot welke kant de gemeente opgaat met beleid. Hij beseft en ziet de afgelopen jaren dat het de goede kant op gaat en complimenteert de wethouder daarmee. De pilot is heel specifiek en een aantal onderdelen wordt al in de praktijk gebracht. Toch heeft hij nog een paar specifieke zorgen en vragen. Klantregisseurs vinden de caseload heel erg zwaar. Een klantregisseur heeft 130 cases en voor de toekomst is er behoefte om die caseload te verlagen of meer klantregisseurs aan te nemen. Gevraagd wordt of in de toename van klantregisseurs is voorzien of om de caseload te verlagen en hij wil weten of daarvoor structureel geld beschikbaar is. Verder is hij benieuwd naar het selectiecriterium van degenen die geworven worden. Ligt de nadruk op een proactieve houding of de genoten opleiding? Ook de LST heeft meer inzicht gekregen in de vormgeving van de leerpool en dat gaat de goede kant op. Er zijn meerdere manieren om te leren en hij is blij dat de leerpool aanwezig is en dat daarin een ontwikkeling zit. Verder gaat hij in op de wisselwerking tussen back- en front-office en rechtmatigheid en doelmatigheid. Verontrustend zijn de signalen dat bij behandeling en afhandeling van uitkeringen steeds weer iets misgaat.

Hij weet dat een aantal zaken vermeld in de motie al gebeurt. Andere zaken gebeuren nog niet en die wil hij in de gaten houden. Hij vraagt om de toezegging om een model waarbij de verschillende elementen in de pilot makkelijk te monitoren zijn, die hij van harte zal accepteren. Wethouder Lahlah is vorig jaar heel enthousiast gestart met ‘Tilburg investeert in perspectief’ en met het beleidskader Bestaanszekerheid. Daar wordt gewerkt met de klantregisseurs vanuit het integratieve gedragsmodel van Ronald Blonk. De klant en diens achtergronden en drijfveren staan centraal voor het actieve begeleiden. Het model van ‘Tilburg investeert in perspectief’ heeft daar invloed op. Daarbij kijkt men niet alleen naar arbeidsparticipatie en participatie in brede zin, maar er wordt ook uitdrukkelijk gekeken naar alle leven en er wordt maatwerk geleverd voor de klant. Samen met de inwoner wordt bepaald welke interventies en activiteiten nodig zijn. Van het model wordt de raad regelmatig op de hoogte gehouden. Wat betreft de caseload is de gemeente nog steeds in staat om iedereen een klantregisseur te bieden, maar ook is de afspraak twee jaar na de start van ‘Tilburg investeert in perspectief’ een balans op te maken wat het effect is van de klantregisseur op het leven, het welzijn, het welbevinden, het geluk en de gezondheid van inwoners.

Vooralsnog is de gemeente nog steeds in staat iedereen die zich aanmeldt een klantregisseur toe te wijzen en ook degenen die al langer in de uitkering zitten. Samen kan bezien worden hoe zaken te verbeteren zijn in de leefwereld van de klant. Een formatiecalculatiemodel is nog niet opgesteld en daarop hoopt zij eind dit jaar meer zicht te hebben. Het gaat om de juiste balans tussen de

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 9

caseload van de klantregisseur en het gewenste effect richting inwoners. Het aantal van de caseload staat nu op 130. Een caseloadverlaging brengt extra kosten met zich mee. Er zijn ook andere knoppen waaraan men kan draaien, zodat de caseload meer in balans is, zoals specifieke klantregisseurs, jongerenklantregisseurs of klantregisseurs voor statushouders. Voor de kwestie aangedragen door het Advocatencollectief zijn geen directe oorzaken aan te wijzen. Daarmee heeft zij gesproken, evenals anders sociale advocaten. Er is een aantal verbetersuggesties gedaan. Deze week heeft zij daarover een brief ontvangen en daarover gaat zij graag met de raad in gesprek over wat er naar aanleiding van de signalen eventueel moet veranderen. De heer Janssen (LST) vraagt wat de wethouder hem concreet kan toezeggen. Hij vraagt of hij de punten in de pilot makkelijk kan vinden en de resultaten makkelijk kan vergelijken met andere factoren. Ook wil hij weten of de wethouder vertrouwen heeft in de komst van een structureel budget om klantregisseurs aan te nemen om de caseload omlaag te krijgen. Wethouder Lahlah ziet daarin vooralsnog geen probleem en als zij dat wel ziet komt zij daarop bij de raad terug. Zij kan geen toezegging doen op de pilot, maar wel houdt zij de raad op de hoogte van ‘Tilburg investeert in perspectief’, hoe het daarmee staat en hoe Tilburgers die ervaren.

De heer Janssen (LST) trekt motie M 10 in. De voorzitter stelt motie M 14 van de LST over werk moet lonen aan de orde. De heer Sazak (D66) erkent dat werk moet lonen en de armoedeval te voorkomen is. De LST is heel erg specifiek op de uitvoering ingegaan en wellicht kan zij richting het college meer ruimte bieden om de gedachte van de motie uit te voeren in plaats van specifiek in te gaan op de zaken die nu in het dictum staan. De heer Van Asten (VVD) is ook van mening dat werk moet lonen, maar voor sommigen loont het niet om meer te werken of daarmee te beginnen. Een rekentool staat hem wel aan, maar blijft lastig, omdat het per persoon verschilt en er veel landelijke en lokale regelingen zijn. De gemeente is aangesloten bij ‘Bereken uw recht plus’. Dat is wellicht voldoende. Hij vraagt zich verder af hoe de rekentool werkt en of daaruit een beslissing volgt. Mevrouw Oostelbos (SP) vindt het een mooie motie en erkent dat werk moet lonen. Het probleem zit eigenlijk ook bij ambtenaren. Het is heel moeilijk te bezien wat iemand financieel overhoudt. Zij vindt het verstandiger dat de rekentool er is zodat het voor ambtenaren makkelijker is om inzichtelijk te maken wat het betekent als iemand gaat werken. De heer Heuvelmans (GroenLinks) vraagt of het voorgestelde middel wel de juiste oplossing is.

De rekentool is misschien een te smalle benadering, omdat mensen vanuit de bijstand ook kunnen overstappen naar de AOW in plaats van te gaan werken. Soms hebben mensen ook recht op bepaalde toeslagen. Wellicht is er beter inzicht nodig in toeslagen. Wethouder Lahlah heeft de pilot Bijverdienen en Ontwikkelpremie vastgesteld, zoals eerder met de raad besproken. Bij die pilot over bijverdienen hoort ook een financiële check bij werkaanvaarding, waardoor inwoners die vanuit een uitkering aan het werk gaan op maat uitleg krijgen over de financiële consequenties. De motie kan zij hierdoor overnemen. De heer Janssen (LST) meent dat de tool naar werkzoekenden, ondernemers en ambtenaren goed werkt als die goed uitgevoerd wordt. De rekentool is gemaakt vanuit onzekerheid die mensen hebben. Volgens hem moeten mensen naar een loket Werk en Inkomen kunnen gaan, waar medewerkers zitten die uitleg kunnen geven en een financiële planning kunnen geven. De gemeente kan aangeven hoe de armoedeval te compenseren is, zodat het toch loont om te gaan werken.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 10

Hij vraagt hoe de financiële check, waarover de wethouder het had, is gecommuniceerd met de burgers, of die in lijn is met wat hij wil, hoe ver die gaat en of daarin alles zit. Hij vraagt om een loket, een bemanning en een model. Alle toeslagenaffaires hebben al bewezen dat hoe het nu werkt niet goed is. Wethouder Lahlah herintroduceert een financiële check bij werkaanvaarding per 1 september met de pilot Bijverdienen en Ontwikkelpremie. Dan is er ook een fysiek persoon bij Werk en Inkomen. Mevrouw Oostelbos (SP) wil niet dat mensen hun inkomen gaan berekenen, omdat ze daartoe niet in staat zijn. Haar voorstel komt overeen met het voorstel van de wethouder. De heer Janssen (LST) stelt dat mensen niets zelf hoeven te doen of aan hoeven te leveren. Ze kunnen naar een loket gaan. Hij wil de motie in stemming laten brengen. De voorzitter stelt motie M 20 van de PvdA over vrijlating van giften bij bijstand aan de orde. De heer Van Asten (VVD) vraagt of de PvdA zich ervan bewust is dat het geld om mensen in hun bestaan te kunnen voorzien afkomstig is van andere inwoners. Als dat niet nodig is, omdat mensen al geld hebben, doet dat iets met het gevoel van degenen die dat geld geven. De vraag is of wordt gekeken wat iemand nodig heeft in plaats van het toestaan van steeds hogere giften. Het gaat dus om de persoonlijke situatie.

De heer Van Dijk (LST) vindt de motie een heel goede actie, zodat in Tilburg rekening wordt gehouden met de persoonlijke situatie en maatwerk. De heer Heuvelmans (GroenLinks) meent dat 1.200 euro de maximaal in te nemen ruimte is. Hij vraagt in hoeverre het Zaanse model conform de wet is. Wellicht is ook te leren van het Zaanse voorbeeld. De heer Sazak (D66) sluit zich aan bij de vraag van de heer Heuvelmans en roept het college op het onderzoek van de gemeente Zaanstad en de Hogeschool van Amsterdam te volgen. Wethouder Lahlah heeft recent het vrijlatingsbedrag voor giften opgehoogd naar 1.200 euro en dat wordt per direct opgenomen in de beleidsregels. De maximale vrijlating van giften is een bevoegdheid van het college. Daarnaast start het college in september met de pilot Bijverdienpremie, waarbij mensen met een uitkering die parttime gaan werken een extra vrijlating krijgen in de vorm van een premie. Zij ontraadt deel te nemen aan de pilot van de gemeente Zaanstad om een stapeling van pilots en vrijlatingen te voorkomen. Die pilot volgt zij wel met belangstelling, evenals van andere initiatieven. De heer Çelik (PvdA) heeft de motie geschreven naar aanleiding van de boodschappenaffaire. De vraag is hoe de beweging van vertrouwen kan worden versterkt. Meer inkomen helpt om sneller uit te stromen en minder een beroep te gaan doen op een uitkering.

Het draagvlak voor het vangnet versterkt daardoor. Het initiatief is bedoeld om het particulier initiatief ruimte te geven. De verordening kan worden aangepast om ruimte te geven aan het particulier initiatief. Gebruik van het Zaanse voorbeeld voorkomt elke bijstandsgerechtigde te moeten beoordelen. Via een verordening kan duidelijk worden wat de regels zijn en de klantregisseur telkens een afweging moet maken. De keuze voor 1.800 euro is maar een bedrag en is afkomstig van Zaanstad. Een ander bedrag vindt hij ook goed. De heer Van Asten (VVD) vraagt of het de PvdA te doen is om het vrijlaten van giften of inkomen. Hij pleit ervoor te kijken waar een gift voor bedoeld is. Dan kan men beter beoordelen of die vrij te laten is. Dat is volgens hem al staande praktijk. Wethouder Lahlah benadrukt dat het vrijlatingsbedrag een collegebevoegdheid is, die niet in de verordening staat, maar wel in de beleidsregels, zodat iedereen bij Werk en Rekening daarmee rekening kan houden.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 11

De heer Çelik (PvdA) stelt dat de VVD de geleerde lessen van onder andere het Vertrouwensexperiment miskent als het gaat om bijverdienen. Het gaat om nadenken over perspectief en wat er nodig is om de volgende stap te maken. Daarom zet het college in om de beweging van vertrouwen te versterken door bijverdienen wat meer los te laten. Hij zegt dan nog een extra front te openen om via giften het inkomen aan te vullen. Het particuliere initiatief kan men faciliteren. De voorzitter stelt motie M 12 van de LST over structurele ondersteuning door Thuisadministratie aan de orde. Mevrouw Carlier (GroenLinks) is het eens met ondersteuning, maar Thuisadministratie structureel aanbieden is waarschijnlijk onmogelijk dan wel onbetaalbaar. Een onderzoek om te kijken hoe inwoners te helpen zijn is echter een goed idee. In Utrecht hebben mensen de mogelijkheid gebruik te maken van een digitaal huishoudboekje. Wellicht is het goed te kijken wat er mogelijk is of te verbeteren is. De heer Van Tilborg (50PLUS) weet dat iedere bank aanbiedt om een thuisadministratie op te zetten, zo ook de KBO, Prisma en de ASVZ. Vindt de LST dat deze instanties onvoldoende bij machte zijn om mensen te helpen? De heer Van Asten (VVD) weet dat er veel vrijwilligers zijn die mensen willen helpen met administratie of ze dat willen leren. Ook hij snapt dat niet iedereen gemakkelijk kan leren.

Wellicht zijn er daarom vrijwilligers op te leiden. Hij heeft het idee dat er veel partijen zijn, zodat het niet nodig is er weer een instantie naast te zetten. De heer Sazak (D66) staat achter de gedachte van de motie, omdat het belangrijk is om de basis op orde te hebben. Er gebeurt al heel veel in de stad en hij vraagt het college in hoeverre er al gebeurt wat in de motie staat. Wellicht is het te overwegen om de motie aan te passen of in te trekken, omdat er al veel gebeurt. De heer Van Aarle (LT) sluit zich aan bij de heer Sazak en misschien is de motie dus overbodig. Wethouder Lahlah vindt de motie en waardevol signaal afgeven, dat ook het college heeft opgepakt, onder andere vanuit het platform sociale zekerheid. De voorziening van Thuisadministratie is al structureel in de begroting opgenomen en is onderdeel van de systematiek van impactgericht subsidiëren. De voorziening moet een belangrijke rol hebben in de visie op Bestaanszekerheid. De Thuisadministratie is ook een tijdelijke impuls gegeven vanuit het schuldenoffensief. Dat geldt in het bijzonder bij de impuls voor langdurige ondersteuning. Thuisadministratie is een zinvolle extra dienst die zij graag continueert. Dat is te zien als een toezegging.

De thuisadministratie van Humanitas en ContourdeTwern helpt inwoners die geen overzicht hebben of inzicht in hun eigen financiële administratie, waardoor ze in de problemen komen. Geprobeerd wordt preventief te ondersteunen om problemen te voorkomen. Zelfstandig administreren lukt niet altijd en daarom is de langdurige ondersteuning ook zo waardevol. De heer Janssen (LST) is geen voorstander van versnippering en wil één instantie of één loket dat makkelijk vindbaar is. Thuisadministratie en de Smeetskring zijn de belangrijkste instanties waar mensen naartoe gaan. Het signaal komt uit het platform sociale zekerheid van de Thuisadministratie die vraagt om structureel hulp aan te bieden voor mensen die dat levenslang nodig hebben. Daarom is te bezien om structurele hulp aan te bieden. Daarvoor is dan ook structureel geld nodig, waarvoor nu een impuls is gegeven. Hij trekt de motie in als de wethouder in overleg gaat met de Thuisadministratie gaat en het onderwerp op de agenda zet. Wethouder Lahlah herhaalt dat het al structureel opgenomen is in de begroting en een extra impuls wordt gegeven voor de langdurige ondersteuning. Dat gaat zij uiteraard monitoren. De heer Janssen (LST) brengt de motie dan niet in stemming. De voorzitter stelt motie M 19 van de PvdA over spoedzorg Wmo aan de orde.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 12

Mevrouw Carlier (GroenLinks) begrijpt dat is gedoeld op een communicatieprobleem: er is wel spoedzorg, maar professionals en vrijwilligers weten niet hoe ze daarvan gebruik kunnen maken. Als dat het geval is wil zij inwoners duidelijk maken waarop ze kunnen rekenen. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) vraagt zich af wat in de motie precies met spoedzorg wordt bedoeld: crisis- en interventie of acute zorg. Wethouder Dols gebruikt spoed als een inwoner bijvoorbeeld in een ziekenhuis ligt of in een verpleeghuis is opgenomen en weer naar huis kan. Bij een crisis is een inwoner in gevaar. Het gaat dan om een acute situatie die niet kan wachten tot de volgende dag, zoals mishandeling, verwaarlozing of ernstige conflicten. Daarbij is er een ingang bij het crisis- en interventieteam. Er is dus geen causaal verband tussen spoedzorg en het crisis- en interventieteam. Men kan niet alles spoed maken. Bij de aanvragen voor spoedzorg is communicatie een punt van aandacht. Hij ontraadt de motie. De heer Çelik (PvdA) wil terug naar de kern. Hij is door de KBO en inwoners benaderd over een noodsignaal. Iemand had zich bij De Toegang gemeld. Binnen zes weken hoort men normaal gesproken of een voorziening wordt toegekend. Bij navraag bleek dat de mogelijkheid van een maatwerkvoorziening spoedzorg een collegebevoegdheid is. Dat was op dat moment niet bekend bij medewerkers van De Toegang.

Die mogelijkheid wil hij beter laten verspreiden, zodat die signalen beter afgevangen kunnen worden. Het gemaakte onderscheid van de wethouder onderschrijft hij volledig. Om te voorkomen dat burgers een beroep doen op de crisisvariant in gevallen van spoed lijkt het hem goed te bezien hoe daarover richting burgers wordt gecommuniceerd. Mensen van De Toegang kunnen worden geïnformeerd dat de route van de maatwerkvoorziening bestaat en dat het een bevoegdheid van het college is. Tweede termijn motie M 19 Wethouder Dols denkt dat de huidige aanpak goed is, maar wil die beter onder de aandacht brengen. Dat deel van de motie neemt hij over en met die toezegging kan de motie volgens hem worden ingetrokken. De heer Çelik (PvdA) is daarmee tevreden en trekt de motie in. De voorzitter stelt motie M 23 van de SP over tandzorg aan de orde. De heer Çelik (PvdA) vraagt of het de bedoeling van de motie is om tandzorg voor jeugdigen over te nemen en die te financieren, waardoor men kosten van de zorgverzekeraar overneemt. De vraag is waar de rekening van tandzorg uiteindelijk terecht moet komen. De heer Van Asten (VVD) wijst op de basisverzekering waar tandzorg voor jeugdigen is geregeld. Daarbovenop is er de mogelijkheid van een collectieve zorgverzekering. Ook is er een gemeentelijke collectieve zorgverzekering voor mensen met een lager inkomen.

Tevens is er ten slotte bijzondere bijstand voor tandzorg mogelijk. Wethouder Dols onderkent het belang van goede mondzorg. De SP heeft in november 2019 hierover ook al een motie ingediend die het college heeft overgenomen. Het college voert het tandzorgpreventieplan uit. Er is ook een collectieve ziektenkostenverzekering voor minima met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. Het gaat om ruim 11.000 inwoners in Tilburg. Er is daarbij 100% dekking voor de kosten van controles, preventie en standaard handelingen. Daarmee kunnen veel inwoners zonder aanvullende kosten naar de tandarts. Het college wil stimuleren dat er optimaal gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheden van mondzorg. Het lijkt voor de groepen waarvoor tandzorg vergoed wordt vooral een communicatievraagstuk te zin. Daarom bespreekt het college met de zorgverzekeraars wat kan worden gedaan om volwassen inwoners meer gebruik te laten maken van mondzorg. Daarnaast worden de logische verbindingen tussen gemeente, zorgverzekeraars, tandartsen en de GGD versterkt. Er wordt dus al

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 13

uitgebreid ingezet op mondzorgpreventie, tegemoetkoming van tandartskosten en communicatie. De motie is dus overbodig. De heer Van Ham (SP) is blij met alle activiteiten die het college momenteel voor tandzorg uitvoert. Ondanks alle regelingen en zorg is het aantal mensen dat niet bij de tandarts komt groot. De geest van de motie is zich bewust te zijn van het ziekmakende effect van slechte mondhygiëne. De SP denkt dat de crux is om mondhygiëne destijds uit het basispakket te halen. De motie roept niet op om als gemeente meer te betalen of een eigen ziektekostenverzekering op te tuigen, maar vooral om in gesprek met zorgverzekeraars, huisartsen en tandartsen te gaan, de gelederen te sluiten en te zeggen tegen de landelijke overheid dat het anders moet met tandzorg. Tilburg heeft het inzicht om te laten zien hoe het beter kan. Dat betekent niet dat de gemeente meer geld kwijt zal zijn. Wat men nu meer kwijt is aan tandzorg, voorkomt men later aan meerkosten en jaren in slechtere gezondheid leven. Iedereen weet dat men veel preventiever bezig moet zijn. Tweede termijn motie M 23 Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) deelt de passie van de heer Van Ham en ziet in de motie staan dat Tilburg de eerste gemeente in het land is die tandzorg vergoedt vanuit een gemeentelijke regeling. Zij vraagt zich af hoe het betoog van de heer Van Ham zich verhoudt tegenover die zinsnede.

De heer Van Asten (VVD) sluit zich aan bij mevrouw Heijndijk en stelt vast dat iets anders in de motie staat dan wat de heer Van Ham betoogt. Het college levert al een bijdrage om de premie van de collectieve ziektenkostenverzekering voor minima te drukken. De heer Çelik (PvdA) dacht dat tandzorg in de basisverzekering zat voor jeugdigen tot 18 jaar. Als dat niet zo is sluit hij zich aan bij de SP. Ook vindt hij dat de gemeente iets moet doen voor mensen zonder zorgverzekering. Hij vindt echter niet dat de gemeente de rekening aan de zorgverzekeraar moet betalen. Nodig is dan een gesprek met de zorgverzekeraar. Hij vraagt of de insteek is van de SP preventie door middel van tandzorg Wethouder Dols heeft al contacten met de zorgverzekeraar, maar die heeft zijn eigen agenda. Hij kan het gesprek nog indringender voeren, maar meer kan hij niet toezeggen. De heer Van Ham (SP) ziet een gemeentelijke regeling voor zich waarbij met partners wordt opgetrokken en de gelederen worden gesloten met een verstandig preventief plan. Voor jeugd geldt een basisverzekering. Vorig jaar oktober heeft de SP aandacht gevraagd voor verzekerde jeugd en die niet bij de tandarts komt en met een motie daarover is het college al aan de slag gegaan. De voorzitter stelt motie M 35 van de PvdA en ONS Tilburg over de opvang van dakloze arbeidsmigranten aan de orde.

Mevrouw Oostelbos (SP) vindt het heel goed om arbeidsmigranten in de winter op te vangen, maar meer zou men in gesprek moeten gaan met uitzendbureaus over dakloosheid van arbeidsmigranten. Uitzendbureaus zorgen namelijk niet goed voor mensen die ze naar Nederland halen. De heer Heuvelmans (GroenLinks) vindt het onwenselijk dat er geen woning is bij geen werk en vraagt of het college bereid is met het Rijk en andere steden het gesprek aan te gaan over de problematiek en de koppeling tussen het arbeids- en huurcontract daarin mee te nemen. Wethouder Dols is blij met de motie en is ervan overtuigd dat meer ruimte van het ministerie om daklozen met complexe casuïstiek door het jaar heen op te vangen zou betekenen dat er minder problematiek in de winteropvang zou zijn. Werk en wonen zijn veelal gekoppeld en hij vindt dat men moet beginnen bij de werkgever. Het college heeft de aanpak besproken en zijn collega van Economische Zaken is al in

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 14

gesprek met werkgevers en uitzendbureaus. Werkgevers zijn ook Tilburgse bedrijven en moeten hun verantwoordelijkheid nemen. Naar aanleiding van de winteropvang heeft hij al gesprekken gevoerd met grote Brabantse gemeenten en is afgesproken gezamenlijke acties uit te zetten richting het ministerie. De motie is voor hem een aanmoediging op deze weg. Mevrouw Mieris (PvdA) is blij met die beantwoording en vindt het fijn dat er al gesprekken gaande zijn met de B5 en het Rijk. Iedereen heeft recht op een fatsoenlijke huisvesting en het is heel naar om te zien dat er nog steeds mensen zijn die op straat moeten slapen. Er moeten ook gesprekken met uitzendbureaus plaatsvinden, wat ook al gaande is dankzij het rapport van de heer Roemer van het Aanjaagteam. Als er een nieuw kabinet komt hoopt zij op de komst van de woonbescherming. Dan blijft nog altijd de groep over met een meervoudige problematiek, waarover de motie gaat. In Tilburg gaat het om circa 20 mensen en zij zijn gebaat met opvang en perspectief voor een andere toekomst. Gemeenten moeten het wel samen oppakken. Tweede termijn motie M 35 De heer Van Aarle (LT) complimenteert mevrouw Mieris met de motie en de wethouder met de reactie daarop. Hij dient de motie mede in. Mevrouw Mieris (PvdA) wil graag een raadsuitspraak over motie M 35 hebben.

De voorzitter stelt motie M 22 van de PvdA over waardering en beloning medewerkers Jeugd Bescherming Brabant aan de orde. Mevrouw Van den Bogaard (LST) begrijpt de motie. Zij heeft van JBB gehoord dat die instelling al jarenlang een groot probleem heeft aangegeven. Medewerkers lopen inmiddels op hun tandvlees en vallen om vanwege extreem hoge werkdruk en te grote administratieve lasten. Inmiddels is een vijfde van het personeel vertrokken. JBB kampt daarnaast met onvoldoende aanwas van nieuw gekwalificeerd personeel. De huidige medewerkers hebben geen tijd om hen in te werken. Er is sprake van een crisis van een heel andere orde, waarvoor nu een oplossing nodig is. De oplossing die JBB kan bieden is verkorte trajecten aanbieden, maar een medewerker is per casus gemiddeld veertien dagen bezig om een opvangplek te vinden. In 2015 zijn namelijk veel opvangplekken weggesaneerd. In Brabant is er alleen nog de William Schrikker Groep, maar die heeft ook een cliëntenstop. De rest van de zorgaanbieders is omgevallen, behalve Jeugd Veilig, die in de regio stopt en verder gaat in Amsterdam. Voor opvangplekken is men nu afhankelijk van Limburg of Gelderland. In Brabant is er als kartrekker nog één wettelijke optie, het CIT. Dat is een druppel op de gloeiende plaat, omdat er buiten helpende handen geen opvangplekken meer zijn.

Er zijn op pleegzorg ruim 1.000 plekken te kort en ook wachten er nog 50 tot 200 instroomcliënten op een beschikking van de rechtbank. Een bonus is niet de oplossing, er is een groot onderliggend probleem. Graag hoort zij een reactie van de wethouder hierop. Mevrouw Oostelbos (SP) denkt niet dat een zorgbonus en een structureel hogere beloning de oplossing zijn voor het probleem. Dergelijke problemen komen op veel meer plaatsen voor in de zorg, bij de politie en bij de schoonmakers. Er zou meer waardering moeten zijn. Er is een onderliggend probleem, wat met nieuwe de inkoopstrategie misschien deels op te lossen is met differentiatie in de tarieven. Mevrouw Carlier (GroenLinks) sluit zich bij de voorgaande sprekers aan en vindt het probleem complex. De medewerkers van JBB hebben een heel moeilijke taak en daarbij zou een passende waardering moeten horen. De vraag is of de gemeente geld moet geven voor deze beloning en een bonus. Het probleem is waarschijnlijk ingewikkelder dan geld. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) denkt met de nieuwe inkoopstrategie en teruggaan naar minder partijen de cirkel van weggekochte medewerkers en hogere beloningen te doorbreken is. Dat kan een belangrijke stap zijn om te zorgen voor de juiste hoeveelheid mensen op de juiste plek.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2021

pagina 15

Wethouder Hendrickx constateert dat de jeugdbeschermingsketen het enige deel van de jeugdzorg is dat na 2015 niet is veranderd. Zij ziet dat het stelsel op zich heel veel problemen veroorzaakt, waarvoor het toekomstscenario is ontwikkeld, waaraan in de komende tijd gewerkt wordt. Het werk is belangrijk en zwaar, wordt veroorzaakt door wat de samenleving veroorzaakt, met name vechtscheidingen en complexe scheidingen. Jeugdbescherming moet daar ingrijpen. Het gaat ook om bejegening van medewerkers die in een ingewikkelde situatie moeten werken. Zij verdienen van de samenleving veel waardering die explicieter zou moeten worden gemaakt. De eigen bedrijfsvoering zou op een andere manier moeten gebeuren. De vastgoedproblematiek speelde een rol, waardoor er zware lasten op de exploitatie van de organisatie rusten, die niet direct te verdisconteren was in de tarieven. De arbeidsmarkt is krap en lastig. Daarnaast speelt de tarievendiscussie. De laatste fase van de gesprekken is ingegaan en zij heeft het gevoel daar nu uit te komen. Twee gi’s hebben een opnamestop afgekondigd, JBB en de William Schrikker Stichting. Daarnaast zijn er het Leger des Heils en JVV. Er wordt gewerkt aan het opzetten van een crisisorganisatie. Het college vindt het belangrijk om waardering uit te spreken, maar zij wil dat niet vertalen in invloed op salaris. Dat hoort bij de organisaties zelf.

Het is aan gemeenten om het goede tarief te betalen en zij heeft het gevoel daaruit te komen. Wel is er verantwoordelijkheid voor de arbeidsmarktproblematiek. Brabantse partners hebben uitgesproken zich daarvoor samen sterk te maken en dat er geen onderlinge concurrentie plaatsvindt. Zij ontraadt de motie, spreekt waardering uit en doet alles om het beter te maken in het belangrijke deel van de jeugdzorg. De heer Çelik (PvdA) complimenteert mevrouw Van den Bogaard die de moeite heeft genomen contact op te nemen met JBB om te horen wat er speelt. Het is echter jammer dat zij de verkeerde conclusie heeft getrokken. Ook hij heeft zijn oor daar te luisteren gelegd en heeft geprobeerd een positieve bijdrage te leveren om de situatie van JBB en de medewerkers te verbeteren. Als men het klein maakt gaat het in Tilburg om vier mensen die in de coronacrisis als jeugdbeschermers hebben gewerkt. Deze medewerkers hebben geen coronabonus ontvangen en hij stelt voor om waardering voor hen te laten blijken en hen alsnog van een bonus te voorzien. De waardering kan tot uiting komen door een bonus op korte termijn beschikbaar te stellen. Op breder vlak roept de motie op om te kijken naar de structurele beloning. De FNV vindt het hartstikke fijn dat de PvdA het initiatief tot een motie heeft genomen en ondersteunt die ook volledig. In de waardering van jeugdbescherming zit er een probleem.