20210208 Gemeente Tilburg Gemeenteraad

gemeente Tilburg Verslag van de vijfde vergadering van de raad Maandag 8 februari 2021 Aanvang: 15.00 uur

Agenda

1.

Heropening van de vergadering

1.1 Ordevoorstel i.v.m. toegevoegd agendapunt 14 1.2 Ordevoorstel i.v.m. toegevoegd agendapunt 15 1.3 Ordevoorstel petitie en gelijk bespreken motie vreemd bescherm het Hasseltplein 11. Motie vreemd aan de orde van de dag: Bescherm het Hasseltplein 9.

Raadsvoorstel Beleidsnota inburgering

10. Raadsvoorstel Beleidsnota recreatief gebruik Piushaven 14. Raadsvoorstel aanvullende subsidie nieuwe huisvesting Tilburgse Voedselbank 13. Motie vreemd aan de orde van de dag: Erkenning meerstemmigheid standbeeld Petrus Donders 15. Motie vreemd aan de orde van de dag: Automaatje inzetten voor ophalen stemmen Tweede Kamer. 16. Sluiting AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, M. van Asten en E.J.M. Blommestijn, mevrouw J.T.M. van den Bogaard, de heren M.M. de Brouwer en Y. Çelik, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heren R.R.H. Cremers, H.M.J.M. Denissen, C.J. van Dijk, J.A.G.M. van Gerven, A.Q.M. Gimbrère en C.W.L.M. van Ham, de dames S.M. Heijndijk en Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren B.A.H. Jansen en P.M. Janssen, mevrouw E. Kostermans, de heren K.H.J. van der Krieken, R.G. Kuipers en H.H.F. Mandemaker, de dames P.L.R. Mieris, L.E.C.P.M. Oerlemans, H.W.M. Oostelbos en A.W.S. Pals, de heren F.J.J. Reffeltrath en Y. Sazak, mevrouw E.P.J.M. Smit, de heren H.A.J. Smolders, M. Smolders, N.J.L. van Stappershoef, J.A.G. Stoop, H.C.A.M. van Tilborg, M.W.T. Timmermans, B.W.T. Verberk, M.F.L. Vriens en B. van Weegberg, mevrouw E. van Wijngaarden, de heer J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven. VOORZITTER: de heer J.J.V.D.M. van Esch. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters. TEVENS AANWEZIG: de heren R.W.F.

Dols en O. Dusschooten, mevrouw M.T.M. Hendrickx, de heer M.J.M. Jacobs, mevrouw A. Lahlah en de heer B.R. de Vries, wethouders. AFWEZIG: de heer J. Peternousek, raadslid en de heer Th. L.N. Weterings, burgemeester. 1.

Heropening van de vergadering

De voorzitter heropent de op 1 februari geschorste digitale vergadering en heet allen welkom. Vervolgens geven de in dit verslag vermelde raadsleden aan dat zij aanwezig zijn en tevens in beeld te zien zijn. Er zijn bij aanvang van de vergadering 44 raadsleden aanwezig. De burgemeester is afwezig. 1.1 Ordevoorstel i.v.m. toegevoegd agendapunt 14

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 1

De heer Sazak (D66) pleit voor het als A-stuk agenderen van het raadsvoorstel aanvullende subsidie nieuwe huisvesting Tilburgse Voedselbank (agendapunt 14). De meerderheid van de raad, met uitzondering van de heer Janssen (LST), gaat daarmee akkoord. Wel wordt de raadsleden toegestaan over het voorstel een iets uitgebreidere stemverklaring af te leggen. 1.2 Ordevoorstel i.v.m. toegevoegd agendapunt 15, motie vreemd aan de orde van de dag over inzetten Automaatje voor ophalen stemmen TweedeKamerverkiezingen De heer Van Asten (VVD) vindt het normaal gesproken niet de bedoeling om stukken zo laat aan de raadsagenda toe te voegen en vertrouwt erop dat raad en college daarmee zorgvuldig omgaan of nadere afspraken daarover maken. Hij maakt voor deze ene keer een uitzondering om het agendapunt toch aan de agenda te laten toevoegen. Aldus wordt besloten. 1.3 Ordevoorstel petitie en gelijk bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over beschermen Hasseltplein (agendapunt 11) Zonder stemming wordt conform het voorstel besloten. De voorzitter deelt mee dat agendapunt 10 door de tweede vicevoorzitter van de raad zal worden voorgezeten, zodat hijzelf over dat agendapunt het woord kan voeren. De uiterlijke eindtijd van de raadsvergadering is 18.00 uur. Vervolgens wordt de agenda vastgesteld met inachtneming van de gemaakte opmerkingen. 11.

Motie vreemd aan de orde van de dag: Bescherm het Hasseltplein De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 1 februari 2020; constateert dat: •

er grote ongerustheid heerst in de stad over ontwikkelingen aan het Hasseltplein. Ook in opiniestukken in de media wordt gepleit voor het beschermen van het Hasseltplein, bijvoorbeeld door het plein de status te geven van beschermd stadsgezicht;

•

hiermee erkenning wordt gegeven aan de cultuurhistorische waarden van het gebied;

•

het aanwijzen van een beschermd stadsgezicht niet tot het bevriezen leidt van de huidige situatie en nieuwe ontwikkelingen mogelijk blijven. Maar wel met respect voor, en liefst geïnspireerd door de historische ruimtelijke structuur;

•

daardoor dit waardevol erfgoed behouden kan blijven;

overwegende dat: •

dankzij de bijzondere uitstraling en sfeer het Hasseltplein vele bezoekers trekt uit Tilburg en omgeving;

•

het Hasseltplein een van de best bewaarde plekjes is in Tilburg;

•

een beschermd stadsgezicht een erkenning is van de bijzondere cultuurhistorische waarde;

draagt het college op: het Hasseltplein bescherming te bieden om hiermee het unieke karakter van het plein te waarborgen en te behoeden voor ingrijpende veranderingen. Voorts de mogelijkheid te onderzoeken het plein de status te geven van ‘beschermd stadsgezicht’; de raad hierover te rapporteren vóór Q3 2021; en gaat over tot de orde van de dag.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 2

Namens de CDA-fractie: Ton Gimbrère. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de SP-fractie: Henri Mandemaker. Namens de LST-fractie: Hans Smolders. Namens de GroenLinks-fractie: Ron Cremers. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. De heer Van den Berg (inspreker namens buurtbewoners) biedt mede namens de heer Veltmeijer een petitie aan het Tilburgse gemeentebestuur aan om het Hasseltplein als beschermd stadsgezicht aan te wijzen. Dat aanbieden van die petitie gebeurt door hemzelf als vertegenwoordiger van de Stichting tot Beheer van de Hasseltse Kapel en door de heer Veltmeijer namens de Vereniging Leefbaarheid Hasseltplein en de Stichting Behoud Frankische Driehoek. De petitie komt voort uit grote bezorgdheid over de leefbaarheid en de belevingswaarde van de unieke en historische plek. Die bezorgdheid delen velen. In slechts drie dagen tijd is de petitie al ondertekend door maar liefst 2.323 personen (stand om 11.00 uur) en er komen nog steeds steunbetuigingen binnen. Inmiddels is het aantal ondertekenaars al 2.346. De directe aanleiding tot de petitie is het voorgenomen plan om de Postelse Hoeve te verbouwen tot 85 wooneenheden voor kamerverhuur.

Hij vreest dat de komst van 85 nieuwe bewoners met het bijkomende sociale verkeer op het plein met 20 huishoudens onevenredige druk zal leggen, mede gezien de druk die thans reeds uitgaat van bewoners van het nabijgelegen Traverse. Daarbij komt dat het Hasseltplein ligt ingeklemd in een geheel verstedelijkt gebied, waarvoor bovendien nog grote ontwikkelingen te verwachten zijn, zoals de herontwikkeling van het terrein van het Tweestedenziekenhuis. Dat pleit naar zijn mening voor de ontwikkeling van een integrale gebiedsvisie met daarbinnen een beschermde status voor het Hasseltplein. Die mogelijkheid dreigt echter te worden verstoord doordat de gemeente overweegt de verbouwing van de Postelse Hoeve aan te merken als een planologisch kruimelgeval waardoor een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan tot maximaal tien jaar mogelijk wordt. Daarvoor moet het echter wel aannemelijk zijn dat de toegestane activiteit kan en zal worden beëindigd aan het einde van de termijn zonder onomkeerbare gevolgen. Hij betwijfelt zeer of deze ‘kruimel’ met een investeringswaarde van 2,5 miljoen euro aan dit wettelijk vereiste zal kunnen voldoen. Tot slot wil hij voor een nadere onderbouwing van het verzoek om het Hasseltplein aan te wijzen als een beschermd stadsgezicht verwijzen naar de brief van 4 februari jl. die de drie initiatiefnemers aan de raadsleden hebben toegezonden.

De heer Veltmeijer (inspreker) deelt mee dat het Hasseltplein een oud en zeer bekend plein is met vijf rijksmonumenten in de gemeente Tilburg met in zijn midden de Hasseltse kapel, het oudste monument van Tilburg. In de veertiende en vijftiende -eeuwse bronnen treft men bij acht Tilburgse toponiemen of veldnamen de benaming “herdgang” aan. Van de herdgang Hasselt werd de kern gevormd door een driehoekig plein. Op grond van een summiere studie kan men de Hasselt een Frankisch ontstaan toeschrijven. Dit akkerdorp was oudtijds een zelfstandig agrarisch-economisch en administratieve eenheid en een vestiging van Frankische kolonisten sinds de zevende eeuw na Christus. Rond het jaar 1500 is, door de bewoners van de Hasselt, de Hasseltse kapel gebouwd en minimaal 430 jaar daarna is de situatie op en rond het Hasseltplein nagenoeg hetzelfde gebleven. Pas tussen 1962 en 1970 kwam de grote aantasting van het Hasseltplein. Veel goeds is toen is toen kapotgemaakt. In 1988 werd het bestemmingsplan De Groene Long in werking gesteld. Met dat bestemmingsplan in de hand hebben de bewoners, verenigd in de Vereniging Leefbaar Hasseltplein, hun visies en wensen in 1989 aan het college van burgemeester en wethouders van Tilburg aangeboden.

Het resultaat kenmerkt zich door: het aanplanten van leilindes, gesitueerd aan de voorzijde van de woningen; het terugbrengen van de ouderwetse bestrating met zogenaamde “kinderkopkes kasseien”;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 3

-

het terugbrengen van de ouderwetse trottoirs met kleine klinkertjes; het aanbrengen van kleine bloemperkjes die deel uitmaken van de bestrating; het terugbrengen van de ouderwetse straatverlichting; het bijplanten van een statige beukenhaag; het behouden van een groene zgn. “derde wand” aan de westzijde van het plein; de aanplant van twee grote rode beuken aan de oostzijde van het plein om de visuele beëindiging van het plein te versterken. Daarom verzoekt hij, óók middels deze petitie, om het Hasseltplein in de toekomst te beschermen tegen een verdere aantasting van de bijzondere cultureel historische gegevenheden die het nog rijk is, door de toekenning van de status beschermd stadsgezicht. De raad kan het jaar 2021 op de kaart zetten als het jaar waarop hij besloten heeft dat het Hasseltplein nog voor vele generaties behouden zal blijven. Bij dezen biedt hij de petitie aan de gemeenteraad van Tilburg aan. De heer Gimbrère (CDA) licht de motie toe en maakt zich zorgen over de toekomst van het Hasseltplein. Door tijdgebrek wordt de motie nu en niet in de vergadering van 1 februari behandeld. In één week is al veel veranderd. De petitie is inmiddels ingediend en de pers pakte het onderwerp op. Tilburgers mauwden erover, want het Hasseltplein is een parel van de stad, voor bewoners en bezoekers.

Mensen komen wel eens op het Hasseltplein, de een om er devotie, rust en inspiratie te vinden en de ander om in de maand mei een snoepzak te kopen. Maar ook om een concert of huwelijksplechtigheid bij te wonen. Het plein bevat woonhuizen, een herberg en een monumentale kerk, een idyllisch plekje tussen een drukke rotonde, de grijze gebouwen van het ziekenhuis en een voormalige brandweerkazerne. De motie vraagt het college het plein te beschermen van ontwikkelingen die wringen met de waardevolle functies van het plannen, om bij het beoordelen van plannen rondom het plein nu en in de toekomst respectvol met het plein om te gaan. De toekomstige plannen van de Postelse Hoeve roepen vragen op. Hij is niet tegen welke bestemming dan ook voor de Postelse Hoeve. Sterker nog, hij kent en onderschrijft het belang van goede huisvesting voor studenten. Wel vraagt hij om bij de beoordeling van alle nieuwe plannen in de omgeving van het Hasseltplein het karakter van het stukje unieke Tilburg te waarborgen. De status van beschermd stadsgezicht is een goede mogelijkheid, zodat vele generaties ervan kunnen blijven genieten. Wethouder Jacobs onderstreept het cultuurhistorisch belang van het Hasseltplein en zegt daarom toe te gaan onderzoeken hoe de cultuurhistorische waarde te borgen is en te voorkomen is hoe schadelijke veranderingen in het beeld zullen plaatsvinden.

Het college neemt de motie dus graag over en gaat kijken hoe een beschermd stadsgezicht mogelijk is. Wellicht zijn er ook betere methoden, maar in het derde kwartaal komt hij daarop bij de raad terug. De heer Van Aarle (LT) dient de motie graag mede in en adviseert die in stemming te laten brengen. Mevrouw Mieris (PvdA) ondersteunt een beschermd stadsgezicht voor het Hasseltplein van harte, maar maakt zich zorgen over de ontstane ophef over mogelijke studentenhuisvesting en vluchtelingenhuisvesting. Die vindt de PvdA ook belangrijk. Er zijn namelijk grote tekorten voor allerlei doelgroepen en het verbaast haar de koppeling te leggen tussen het beschermen van het Hasseltplein en het niet gelukkig zijn met studentenhuisvesting. De indieners zijn niet tegen studentenhuisvesting en zij is blij dat te horen. Een motie schept echter wel verwachtingen naar bewoners en belanghebbenden toe, zodat zij om nadere uitleg vraagt. De PvdA is dus erg voor behoud van cultureel erfgoed, maar ook voor het huisvesten van bijzondere doelgroepen in de stad. Daartussen zal men een bepaald evenwicht moeten vinden. De heer Verberk (D66) dankt het CDA voor de motie, omdat die hem weer in de boeken deed duiken over de historie van het Hasseltplein, een prachtig te behouden stukje erfgoed. Het plein is vernoemd naar een hazelaarboom en is daarom ten onrechte als Frankische driehoek bestempeld.

Het is een prachtig stukje erfgoed, dat

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 4

D66 erg graag voor de stad wil behouden. Daarom is hij voor de motie, maar er is een heel duidelijk verband gelegd tussen beschermd stadsgezicht en het daarmee een voorsprong nemen op het ontwikkelen van de locatie van de Postelse Hoeve. Daarover moet men ook naar bewoners zuiver zijn. Duidelijk moet daarom worden wat al dan niet wordt besloten. Studenten wil hij niet te snel in het frame van een onrustgevende doelgroep stoppen en het is ook een kans dat 85 nieuwe mensen het stukje koesteren en mee gaan onderhouden. De heer Reffeltrath (VVD) lijkt de motie ingegeven door de ontstane onrust op het Hasseltplein en vraagt de indieners en het college hoe de status van een beschermd stadsgezicht zich verhoudt tot activiteiten. Een beschermd stadsgezicht gaat namelijk over het aanzien van gebouwen en niet over activiteiten. De initiatiefnemer van de Postelse Hoeve gaat aan de buitenkant van gebouwen weinig veranderen. Het Hasseltplein is een mooi voorbeeld van een herdgang en de ontstaansgeschiedenis van de stad. Wellicht kan ook De Schans, ook een herdgang, in Noord, worden opgenomen in een beschermd stadsgezicht. De heer Gimbrère (CDA) heeft uitdrukkelijk in de motie aangegeven een combinatie van functies mogelijk te zien. De Postelse Hoeve kan transformeren naar een locatie waar studenten en andere groepen kunnen wonen.

Er is een mogelijkheid om het plein en de functie en de karakteristieken daarvan intact te houden. Dat vraagt hij aan het college. Dat kan door met partijen in gesprek gaan om dat te realiseren. De Postelse Hoeve heeft een terras aan de noordzijde, grenzend aan de kapel. Dat terras benutten voor 80 bewoners zonder daarover afspraken te maken leent zich daartoe minder. Een ander terras liggend aan de Rueckertbaan is daartoe wel een mogelijkheid. Beide functies passen volgens hem naast elkaar als men het maar met een afspraak doet, bijvoorbeeld onder leiding van een wijkregisseur. Het is dus zoeken naar evenwicht en daarmee kan men nu al proactief aan de gang gaan. De heer Verberk (D66) is heel tevreden met dat antwoord, maar had het over een juiste discussie op een juist moment en waarover men wel en niet beslist. Een discussie over een terras aan de voor- en achterkant komt later aan de orde. De discussie nu kan uitspreken het Hasseltplein als historisch erfgoed te beschouwen en te beschermen en om dat als kader voor gesprekken te beschouwen. Mevrouw Mieris (PvdA) zegt de heer Gimbrère dank voor zijn beantwoording. Als goede afspraken moeten worden gemaakt tussen partijen en het proces goed begeleid wordt vindt zij zich op één lijn met het CDA. Zij verklaart zich solidair met het erfgoed, maar ook met bijzondere groepen in de stad. Bij die uitleg zal de PvdA de motie steunen.

De heer Gimbrère (CDA) erkent dat. Er zijn meer te beschermen herdgangen, zoals De Schans, die echter nog geen rijksbescherming geniet, maar al wel een stedelijke bescherming. Ook hij wil de motie in stemming laten brengen. Wethouder Jacobs bevestigt dat een beschermd stadsgezicht over ruimtelijke karakteristieken gaat. De Schans is een gemeentelijk beschermd stadsgezicht. Het Rijk is inmiddels schaars met het geven van rijksbeschermde stadsgezichten, zoals gewenst voor de schans. De kans daartoe acht hij daarom klein. Stemming over de motie De heer Cremers (GroenLinks) heeft de motie mede ingediend om aan te geven dat er een balans moet zijn tussen bescherming van het plein en het mogelijk maken van de uitbreiding van de Postelse Hoeve. De heer Mandemaker (SP) is erg voor het beschermen van historisch erfgoed en steunt de motie. De heer Vriens (50PLUS) vindt het Hasseltplein een prachtig stukje Tilburg met een mooie uitstraling en een prachtige sfeer. Dat wil hij laten erkennen als cultureel historisch erfgoed dat beschermd stadsgezicht zou moeten worden. Daarom stemt hij met overtuiging voor de motie. De heer Reffeltrath (VVD) stemt gelet op de beantwoording voor de motie, omdat een prachtig stukje Tilburg bescherming behoeft.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 5

De heer Van Aarle (LT) is voorvechter van het behoud van de cultuurhistorische waarden van de stad. Het gaat om behoud en versterking, ook van de openbare ruimte. Hij stemt voor de motie. De heer Verberk (D66) is blij met de beantwoording van de heer Gimbrère en hoopt dat nog veel mensen van het mooie stukje Tilburg zullen genieten. Mevrouw Mieris (PvdA) is solidair met het erfgoed en met het huisvesten van bijzondere doelgroepen in de stad en zal voor stemmen. Zonder stemming wordt de motie unaniem aangenomen. 14. Raadvoorstel aanvullende subsidie nieuwe huisvesting Tilburgse Voedselbank De heer Van Tilborg (50PLUS) is verheugd dat voor de voedselbank een oplossing nabij lijkt. Hij vindt het jammer dat er voedselbanken moeten zijn, het zou beter zijn dat de maatschappij ervoor zou kunnen zorgen dat die niet noodzakelijk zouden zijn. 50PLUS wil, als de locatie Kapitein Hatterastraat niet zal lukken, het onderwerp terug naar de raad komt om te bepalen wat er verder moet gebeuren. De uitgifte in wijkcentra stuit namelijk op bezwaren als het gaat om schaamte van mensen en de mogelijkheid om het supermarktconcept in te voeren, wat dan ook niet zal kunnen. Er zijn veel vrijwilligers die juist de contacten met klanten als motivatie hebben om vrijwilligerswerk te verrichten. 50PLUS stemt in met het raadsvoorstel, omdat het belangrijk is nu deze stap te kunnen zetten.

De heer Van Gerven (GroenLinks) constateert dat de noodzaak van een voedselbank alleen maar toeneemt in deze bizarre tijd. GroenLinks is daarom voor extra steun voor de huisvesting van de voedselbank, omdat zij vindt dat mensen niet de dupe mogen worden van de samenleving, waarin de rijkdom verkeerd is verdeeld. Mocht optie 1, alles op één locatie, niet lukken, dan verwacht hij dat de wethouder terugkomt naar de raad en andere opties bespreekt. De heer Van Asten (VVD) is geschrokken dat 50.000 euro bovenop de extra middelen nodig zijn en het totaal uitkomt op 83.000 euro. Hij snapt dat de goedkope huisvesting niet voor altijd kon voortduren en dankt het college voor het gevonden compromis, voor nu de beste oplossing. Uitsluiten van de uitgifte via de wijkcentra wil hij op termijn niet helemaal, maar voor nu stemt hij in met het voorstel. Mevrouw Oostelbos (SP) stemt ook voor het raadsvoorstel. Een welvarend land als Nederland zou namelijk geen voedselbanken nodig mogen hebben, maar helaas heeft een deel van de inwoners anders niet genoeg te eten. Zij is blij met de nieuwe locatie aan de Kapitein Hatterastraat als nieuwe locatie. Uit contacten met vrijwilligers is haar gebleken dat het voor de vrijwilligers heel belangrijk is dat de logistieke en uitdeelfunctie niet gescheiden worden.

Het is goed dat na de verhuizing weer veilig en verantwoord voedsel te vestrekken is aan de doelgroep die het helaas echt nodig heeft. De heer Janssen (LST) is blij met uitvoering van de motie en de in zicht zijnde oplossing. Belangrijk is wel dat de voedselbank een zelfstandige organisatie en de gemeente faciliterend is. De voedselbank neemt eigen besluiten en geeft eigen voorkeuren aan. Hij hoopt dat er snel uitsluitsel komt over de vergunning voor het pand aan de Kapitein Hatterastraat. Als dat niet lukt is er nog de optie om de uitgifte en distributie te splitsen, een goede optie voor ContourdeTwern. Hij hoopt dat de vergunning in orde komt en als dat niet zo is, is optie 2 aan de orde. De LST stemt voor het voorstel. De heer De Brouwer (CDA) is verheugd dat het zover is en ondersteunt de locatie aan Kapitein Hatterastraat. Hij is niet voor optie 2. De heer Sazak (D66) sluit zich deels aan bij de woorden van zijn voorgangers en stemt voor het voorstel. Hij hoopt dat de omgevingsvergunning op de juiste manier vorm krijgt. Als dat niet zo is wil hij het onderwerp nog door de raad laten bespreken. Hij spreekt dank uit voor het werk van de voedselbank. De heer Van Aarle (LT) is voor het voorstel en complimenteert het college met de creatieve oplossing. De splitsing zou geen realiteit moeten worden.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 6

De heer Çelik (PvdA) wijst erop dat de voedselbank meer dan 600 gezinnen bedient, evenals 29 andere voedselbanken in Brabant en Zeeland. Hij is blij dat het voorstel recht doet aan het verzette werk, met name in coronatijd. Het is nu alle hens aan dek. Als een andere oplossing komt verwacht hij dat het college terug naar de raad komt. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen, met inachtneming dat mevrouw Oerlemans van ONS Tilburg zich onthoudt van stemming. 9.

Raadsvoorstel Beleidsnota inburgering

Motie M 9-1 ‘Van arbeidsmigrant naar Tilburger’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 1 februari 2021; constaterende dat: •

Tilburg een gastvrije en inclusieve stad wil zijn, waar iedereen zich thuis kan voelen en naar vermogen maatschappelijk participeert;

•

met de nieuwe Wet inburgering per 1 januari 2022 krijgt de gemeente de regie op inburgering terug;

•

in de beleidsnota de inburgering zich vanwege wetgeving beperkt tot niet-EUburgers;

•

in Tilburg 9.872 en Hart van Brabant 15.518 arbeidsmigranten uit de EU werkzaam zijn (CBS, 2018);

•

Tilburg er naar streeft om voor 2025 de huisvesting van 3.600 tot 5.000 arbeidsmigranten uit de EU mogelijk te maken;

overwegende dat: •

een deel van de arbeidsmigranten naar Tilburg komt om te werken en vervolgens weer vertrekt naar herkomstland. Echter een deel, vanwege het verwerven van een stabiele baan zich in de stad vestigt, een partner vindt of aan gezinshereniging doet;

•

de gemeente momenteel geen regie voert op de integratie van arbeidsmigranten;

•

het thema arbeidsmigranten de gemeente Tilburg eigenlijk vanuit meerdere invalshoeken (waaronder economisch, juridisch, sociaal, welzijn, zorg, ruimtelijk en openbare orde en veiligheid) uitdagingen biedt;

•

we deze nieuwkomers in onze stad een warm welkom en goede start toewensen, dit omdat Tilburg een inclusieve stad is en iedereen kansen wil bieden;

draagt het college op: •

te onderzoeken of er mogelijkheden zijn om de integratie van arbeidsmigranten en gezinsherenigers die zich permanent in Tilburg vestigen te versterken;

•

hiervoor de samenwerking te zoeken met partners zoals ROC Tilburg en andere Tilburgse kennisinstellingen, maar ook werkgevers;

•

de mogelijke oplossingen en handelingsperspectieven (inclusief mogelijke kosten) te delen met de gemeenteraad;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Namens de GroenLinks-fractie: Jos van Gerven. Namens de D66-fractie: Bas Verberk. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. De voorzitter stelt motie M 9-1 aan de orde.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 7

De heer De Brouwer (CDA) herinnert aan een informatiebijeenkomst over de beleidsnota op 11 januari jl., waarop de heer Çelik een voorstel inbracht om ook de arbeidsmigranten hierin mee te nemen. Naar zijn gevoel was er toen een meerderheid om die groep los te koppelen, omdat het een andere doelgroep betreft die ook de procedure zou vertragen. Hij wil graag van de heer Çelik weten waarom die arbeidsmigranten toch deel van de nota wil laten uitmaken. Ook wil hij weten wat de consequenties zijn voor de haalbaarheid qua tijd en de financiën van het samenvoegen van inburgeraars met arbeidsmigranten. Hij is niet tegen het onderzoeken van de mogelijkheden, maar wel om arbeidsmigranten bij de inburgering onder te brengen. Wethouder Jacobs gaat akkoord met het doen van onderzoek naar mogelijkheden om integratie van arbeidsmigranten te versterken. Het college neemt daarbij de aanbevelingen mee vanuit het aanjaagteam arbeidsmigranten. Het college heeft dit opgevat als een separaat traject naast het inburgeringstraject statushouders. Hij had de indruk dat de PvdA op dezelfde lijn zit. De heer Çelik (PvdA) bevestigt dat en lijkt het goed om de woorden en de strekking van de CDA-fractie in de bijgaande motie te vervatten. Arbeidsmigranten en integratie worden in één verhaal bekeken.

De heer Van Asten (VVD) vraagt of de PvdA van mening is dat de motie eigenlijk niet passend was geweest bij het voorstel. De heer Çelik (PvdA) vindt dat niet, omdat het voorstel een aanleiding is om de motie in te dienen. Het gaat hem erom arbeidsmigranten volwaardig van Tilburg deel te laten uitmaken. In die lijn is de motie opgesteld. De heer De Brouwer (CDA) is het nu duidelijker geworden en stemt voor de motie. Stemming over motie M 9-1 De heer Van Asten (VVD) stemt voor de motie en wil vooral kijken hoe het beter kan dat mensen die hier weken echte Tilburgers kunnen worden. De heer Van Ham (SP) gaat akkoord met de toelichting van de PvdA dat inburgering alleen te maken heeft met kwaliteitsverbetering van arbeidsmigranten en steunt de motie. De heer Van Gerven (GroenLinks) ziet dat de rijksoverheid in de wetgeving helaas verschil maakt tussen al dan niet EU-burgers, wat om moeilijkheden vraagt en onterecht is. Allen kennen de gevolgen van het niet tijdig de taal leren of breder kennis maken met de maatschappij. Dat heet ook inburgeren en hij roept op het verschil weg te nemen, zodat eenieder kan deelnemen aan inburgeringsactiviteiten, zoals het hoort in een inclusieve samenleving. De heer Verberk (D66) dankt de heer Çelik voor het initiatief. Uiteindelijk gaat het om het meedoen van mensen die besluiten in Tilburg te blijven.

Hij vindt dat voor de groep uit de EU die blijft moet worden bekeken hoe zij het beste te ondersteunen zijn bij hun start. De heer Van Tilborg (50PLUS) vindt dat de motie nog verder had mogen gaan en stemt daarvoor. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) zegt de PvdA dank voor de motie en voor het onderwerp breder oppakken. Zij wenst eenieder een warm welkom in de stad en stemt voor de motie. De heer Van Aarle (LT) ondersteunt de intenties van de motie en steunt die. Mevrouw Van den Bogaard (LST) vraagt stemming over de motie aan. Motie M 9-1 van de PvdA, GroenLinks, D66 en 50PLUS over van arbeidsmigrant naar Tilburger wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 35 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. Stemming over het raadsvoorstel Mevrouw Van den Bogaard (LST) maakt zich zorgen over de gevolgen van de nota, die voor een enorme kostenpost zal zorgen. Zij voorziet met de invulling van de

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 8

Inburgeringswet een flinke toename van de armoedeproblematiek. Er is een enorme financiële crisis en er zijn veel werklozen door corona, zodat het een utopie is dat inburgeraars snel naar betaald werk zullen doorstromen, met alle gevolgen van dien. Zij stemt daarom tegen het voorstel. De heer Verberk (D66) stemt voor de nota en kijkt uit naar de kaders voor de inkoop, met een resultaatfinanciering en uitwerking van volwaardige participatie, waaronder sport en cultuur. De heer Van Tilborg (50PLUS) is content met de Beleidsnota inburgering. Het is goed dat taal en werk zo’n prominente positie in de inburgering krijgen. Als je de taal beheerst is het makkelijker om een opleiding te volgen en werk te krijgen. Als je werk hebt is het makkelijk om de taal te leren en te voorzien in je eigen bestaanszekerheid. Ook andere zaken zoals sport zijn belangrijk, maar 50PLUS gaat voor taal. Hij stemt voor het voorstel. De heer Van Asten (VVD) stemt voor en is met name content over de koppeling tussen werk en taal. Al doende kunnen mensen leren. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) is blij met de toezegging om de rol van de klantregisseur te evalueren. Zij zal die scherp in de gaten houden en hoopt dat het beleid oog blijft houden voor de verschillen tussen de verschillende inburgeraars.

De heer Van Gerven (GroenLinks) stelt vast dat Tilburg reeds jaren een duidelijk inburgeringsbeleid heeft en goed op koers ligt met de pilot. Vooruitlopend op de nieuwe wetgeving is te starten met de implementatie om inburgeraars een warm welkom in Tilburg te heten, zoals alle nieuwelingen dat nodig hebben. GroenLinks heeft vertrouwen dat het beleid en eerdere toezeggingen de juiste uitvoering krijgen en stemt in met de nota. De heer Çelik (PvdA) is blij met de in de nota verwoorde uitgangspunten en is nog contenter bij het bekijken van de positie van de arbeidsmigranten in de stad. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 35 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. (Het voorzitterschap wordt overgedragen aan de heer Reffeltrath.) 10. Raadsvoorstel Beleidsnota recreatief gebruik Piushaven Amendement 10-1 ‘Beleidsnota recreatief gebruik Piushaven’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 1 februari 2021; constaterende dat: •

de Piushaven steeds meer in trek is bij bewoners, ondernemers en bezoekers;

•

de beleidsnota recreatief gebruik Piushaven balans aan wil brengen aan initiatieven die er plaatsvinden in de verschillende zones die voor iedereen acceptabel is;

•

bedrijven zoals bootverhuurders reeds langere tijd een succesvolle bijdrage leveren aan het recreatief gebruik van de haven;

overwegende dat: •

de nota beoogt om op termijn te komen tot een nieuwe balans van initiatieven;

•

de huidige boorverhuurders vrezen dat ze het zicht kwijt raken over hun eigendommen bij het realiseren van een centrale aanlegsteiger;

•

deze bestaande bedrijven niet de dupe kunnen en mogen worden van deze nieuwe visie;

de raad besluit het raadsbesluit als volgt te wijzigen: •

de tekst van het raadsvoorstel op pagina 1:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 9

Parkerf: niet mogelijk, met uitzondering van gebruik als verbindende schakel tussen de stad en het buitengebied te wijzigen in: Parkerf: op termijn niet mogelijk, met uitzondering van gebruik als verbindende schakel tussen de stad en het buitengebied •

de tekst van het raadsvoorstel op pagina 2 onder Argumenten 1.3: Bestaande recreatie in Parkerf zoals bootverhuur staan we toe zo lang de lopende vergunning dit toestaat. te wijzigen in: Bestaande recreatie in Parkerf zoals bootverhuur staan we toe zo lang de reeds aanwezige verhuurders hun huidige verhuuractiviteiten blijven voortzetten. Er zal geen nieuwe bootverhuur aldaar worden toegestaan (sterfhuisconstructie).

*

Om naar aanleiding van dit besluit alle huidige bootverhuurders van de juiste vergunningen te voorzien zodat zij hun activiteiten legaal kunnen uitvoeren

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de D66-fractie: Jan van Esch. Namens de CDA-fractie: Ton Gimbrère. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de VVD-fractie: Maarten van Asten. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de GroenLinks-fractie: Ron Cremers. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Amendement 10-1 (Nieuw) ‘Beleidsnota recreatief gebruik Piushaven’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 1 februari 2021; constaterende dat: •

de Piushaven steeds meer in trek is bij bewoners, ondernemers en bezoekers;

•

de beleidsnota recreatief gebruik Piushaven balans aan wil brengen aan initiatieven die er plaatsvinden in de verschillende zones die voor iedereen acceptabel is;

•

bedrijven zoals bootverhuurders reeds langere tijd een succesvolle bijdrage leveren aan het recreatief gebruik van de haven;

overwegende dat: •

de nota beoogt om op termijn te komen tot een nieuwe balans van initiatieven;

•

de huidige boorverhuurders vrezen dat ze het zicht kwijt raken over hun eigendommen bij het realiseren van een centrale aanlegsteiger;

•

deze bestaande bedrijven niet de dupe kunnen en mogen worden van deze nieuwe visie;

de raad besluit het raadsbesluit als volgt te wijzigen: om de tekst van het raadsvoorstel op pagina 1 onder Voorstel 1 te wijzigen van: Parkerf: niet mogelijk, met uitzondering van gebruik als verbindende schakel tussen de stad en het buitengebied; in: Parkerf: op termijn niet mogelijk, met uitzondering van gebruik als verbindende schakel tussen de stad en het buitengebied;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 10

•

om de tekst van het raadsvoorstel op pagina 2 onder Argumenten 1.3 te wijzigen van: bestaande recreatie in Parkerf zoals bootverhuur staan we toe zo lang de lopende vergunning dit toestaat. In: Bestaande recreatie in Parkerf zoals bootverhuur staan we toe zo lang de reeds aanwezige verhuurders hun huidige verhuuractiviteiten blijven voortzetten. Er zal geen nieuwe bootverhuur aldaar worden toegestaan (sterfhuisconstructie).

•

Om naar aanleiding van dit besluit alle huidige bootverhuurders van de juiste vergunningen te voorzien zodat zij hun activiteiten legaal kunnen uitvoeren;

•

om de omvang van de verhuuractiviteiten van Aquafun 4you zoals vastgelegd in de laatste vergunning te legaliseren en uitbreiding daarvan nu en in de toekomst niet toe te staan;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de D66-fractie: Jan van Esch. Namens de CDA-fractie: Ton Gimbrère. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de VVD-fractie: Maarten van Asten. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de GroenLinks-fractie: Ron Cremers. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Amendement 10-2 ‘Heroverweeg voornemen tot centraliseren bootverhuur’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 1 februari 2021; constateert dat: centraliseren verhuur van boten levert geen evidente voordelen op; overwegende dat: •

de gemeente een bijdrage wil leveren aan meer kwaliteit in de openbare ruimte van de haven door de aanleg van een professionele verhuursteiger in de Piushaven;

•

in de nota de ambitie staat tot het centraliseren van de bootverhuuractiviteiten;

•

de locatiekeuze en de uitwerking van de centrale bootverhuur nog niet is bepaald;

•

exploitanten echter geen voorkeur hebben voor één verhuursteiger;

draagt het college op: om de tekst bij beslispunt 3 als volgt te wijzigen: oud: ‘We staan geen recreatieve initiatieven in de Piushaven toe die zorgen voor een toename van doorgaand gemotoriseerd verkeer en we gaan alternatieven voor gemotoriseerd verkeer in dit gebied faciliteren.’ Nieuw: ‘We gaan in 2021 een uitvoeringsplan uitwerken samen met belanghebbenden, waarbij in ieder geval het centraliseren van bootverhuur uitdrukkelijk onderwerp van gesprek is met de relevante exploitanten en de klankbordgroep. De raad wordt geïnformeerd over het uitvoeringsplan. Het besluit over het al dan niet centraliseren van bootverhuur wordt aan de raad voorgelegd voor Q3 2021.’ En gaat over tot de orde van de dag. Namens de CDA-fractie: Ton Gimbrère.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 11

Namens de D66-fractie: Jan van Esch. Namens de VVD-fractie: Maarten van Asten. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Motie toegankelijke openbare toiletvoorziening Piushaven De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 1 februari 2021 Motie 10-1 Constaterende dat: •

er in het gebied genaamd Piushaven geen openbaar rolstoeltoegankelijke toiletvoorziening aanwezig is, ook niet volgens de “Hoge nood app”;

•

er in dit raadsvoorstel: “beleidsnota recreatief gebruik Piushaven” niets is opgenomen over openbare toiletvoorzieningen;

•

de gemeente Tilburg van het gebied de Piushaven een prachtige hotspot heeft gemaakt, waar mensen graag komen om te recreëren;

•

het beoogd effect van deze beleidsnota is dat de Piushaven een plek is waar mensen graag willen wonen, werken maar ook verblijven;

•

er in juli 2020 wederom aandacht is gevraagd door de LST, 50 Plus en de SP voor meer openbare toiletten in Tilburg. Er al zo vaak over gesproken is, maar er zijn nog steeds te weinig openbare toiletten in onze stad;

•

dat mensen met maag, lever en darmklachten een groot probleem hebben als er geen toilet in de nabijheid is;

overwegende dat: •

de gemeente Tilburg een inclusieve stad wil zijn en dat betekent ook dat iedereen zich welkom zou moeten voelen in de Piushaven en daar zijn goede openbare sanitaire voorzieningen noodzakelijk voor;

•

elk restaurant in de Piushaven heeft een toilet;

•

in Duitsland er een initiatief is waarbij de betreffende gemeente een vergoeding beschikbaar stelt aan winkeliers en horeca die hun toiletruimte openstellen voor passanten. Het zogenaamde “Die Nette Toilette” initiatief;

•

we met het vaststellen van deze beleidsnota het college opdracht geven om in 2021 een uitvoeringsplan uit te werken samen met de belanghebbenden in het gebied;

en verzoekt het college van burgemeester en wethouders: in het uitvoeringsplan dat u gaat opstellen, het volgende mee te nemen: minimaal een openbaar rolstoel toegankelijke toilet in het gebied Parkkade van de Piushaven, graag in overleg met het TOG (Tilburgs Overleg Gehandicaptenorganisaties); samen met de biz Piushaven het Duitse initiatief “Die nette Toilette” of iets vergelijkbaars uit te werken en zo ervoor te zorgen dat er voldoende toiletten zijn in het gehele Piushavengebied; er voor te zorgen dat deze toiletten worden opgenomen in “de hoge nood app”; en gaat over tot de orde van de dag Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de CDA-fractie: Tom Gimbrère. Motie M 10-2 ‘Openbare toiletten in Piushaven’

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 12

De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 1 februari 2021; constaterende dat, Uit de, tot nu toe, verstrekte informatie over het project Piushaven is gebleken dat er geen openbare toiletvoorzieningen zullen worden geplaatst in het totale gebied; in de Parkkade is een beperkte mogelijkheid tot toiletbezoek, maar Parkweg en Parkerf heeft geen enkele mogelijkheid hiervoor; overwegende dat: er een reële verwachting is dat er een forse toename van bezoekers zal gaan plaatsvinden; deze zullen gebruik gaan maken van de consumptieve mogelijkheden in en rond de bestaande en de te ontwikkelde faciliteiten en recreatieve gebieden; hierdoor zal ook de noodzaak van het gebruik van sanitaire voorzieningen van bezoekers beslist toenemen, zeker van bezoekers die daarvoor dringende redenen hebben, zoals maag en/of darm patiënten en (kleine) kinderen. Informatie van de maag, darm, lever stichting geeft aan dat hun patiënten een toiletgelegenheid moeten kunnen bereiken binnen 5 minuten.(Ook buiten tijden van kantoren en commerciële zaken zoals horeca). Op 13 oktober heeft Lijst Smolders Tilburg een motie ingediend, waarin gevraagd werd om de toegankelijkheid, aantal en ligging van openbare toiletten in de binnenstad, maar ook in drukbezochte gebieden buiten het centrum van onze stad, uit te breiden.

Deze is overgenomen door het college en er zijn reeds inventarisaties gedaan over mogelijke aanpassing en uitbreiding zelfs ook voor wat betreft de toegankelijkheid voor mindervaliden. Tevens is aan de app “Hoge Nood “ meer bekendheid gegeven, waardoor duidelijkheid is gegeven aan bewoners voor toiletmogelijkheden; roept het college op: om ook in het Piushavenplan plaatsing van sanitaire voorzieningen, aangepast aan mindervaliden, op te nemen en te realiseren. Dit met inachtneming van de wettelijke voorschriften en na consultatie van TOG; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Cees van Dijk. Motie M 10-3 ‘Emissieloos varen in de Piushaven’ De raad van de gemeente Tilburg, in vergadering bijeen op 1 februari 2021; constateert dat: -

veel varend (recreatief) verkeer op de Piushaven nog gebruik maakt van fossiele brandstoffen ter aandrijving;

-

deze vaartuigen met hun uitstoot bijdragen aan een slechte luchtkwaliteit en geluidshinder veroorzaken voor omwonenden;

-

door het afgebakende karakter van het gebied deze uitstoot geconcentreerd plaatsvindt;

-

de Piushaven en haar directe omgeving veel bezoekers trekt die juist op zoek zijn naar de recreatieve en natuurwaarden van het water en haar omgeving;

-

er de laatste jaren ook op nautisch gebied emissieloze alternatieven zijn ontwikkeld ter vervanging van fossiele aandrijving van vaartuigen;

overwegende dat: -

het bestuursakkoord ‘Gezond en gelukkig in Tilburg’ stevige ambities heeft om van Tilburg een klimaatneutrale stad te maken;

-

we daarbij dit onderdeel van de mobiliteit niet moeten vergeten;

-

het belangrijk is om in deze drukbezochte recreatieve omgeving alle mogelijkheden te benutten om de luchtkwaliteit te verbeteren;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 13

-

de haven en haar omgeving baat heeft bij duurzaam gebruik wat een toegevoegde waarde heeft voor het wonen, werken en recreëren;

-

emissieloos varen bijdraagt aan twee uitgangspunten uit de nota, namelijk; 2: geen of beperkte invloed of positieve invloed op de nautische of ecologische kwaliteit, en 5: duurzaam;

-

we daarbij wel oog moeten houden voor technische en financiële haalbaarheid, om ongewenste gevolgen te voorkomen;

draagt het college op: -

te onderzoeken hoe het gebruik van emissieloze aandrijving van vaartuigen in en rond de Piushaven te bevorderen;

-

de raad hierover uiterlijk vóór de zomer van 2021 te rapporteren;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de GroenLinks-fractie: Ron Cremers. Namens de VVD-fractie: Maarten van Asten. Namens de D66-fractie: Jan van Esch. Namens de CDA-fractie: Ton Gimbrère. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. De voorzitter stelt amendement A 10-1 van D66, het CDA, LT, de VVD, de PvdA, GroenLinks, ONS Tilburg, GroenLinks en 50PLUS over het recreatief gebruik van de Piushaven aan de orde. De heer Van den Hoven (LST) is voor een levendig en mooi Piushavengebied, maar vindt het amendement opvallend. Vaak hoort hij dat gemeente en de burgers zich aan de regels moeten houden en hij vraagt waarom men daarom nu van afwijkt. Burgers hebben zich nu gemeld met zorgen dat zij uitleg willen, maar de raad geeft niet thuis. Ook vraagt hij zich af of het amendement juridisch wel haalbaar is. Tot slot informeert hij waarom ondernemers niet is geadviseerd om de procedure voor een vergunningaanvraag in te gaan, volgens de opgestelde regelgeving. Het amendement schept een precedent. Wethouder De Vries heeft in de nota een andere afweging gemaakt dan de indieners en heeft expliciet gekozen voor drie zones met het niet toestaan van bootverhuur in het Parkerf.

Dat is gebeurd na weging van belangen van omwonenden, ondernemers, leefbaarheid en reuring in het gebied. Een ruime meerderheid is tot een andere weging van belangen gekomen. Dat kan en de raad is kaderstellend. Met het kader in de hand gaat hij aan de slag. Een van de betrokken verhuurders had te maken met een onwenselijke situatie: twee tegengestelde sets van regels. Daarom is handhaving opgeschort en wordt gewacht op door de raad vastgesteld overkoepelend beleid. Hij ontraadt het amendement, maar als de raad dat toch aanneemt zal het college dat uitvoeren. De indieners spreken over een uitsterfconstructie voor huidige verhuuractiviteiten. Hij wil preciezer weten wat die behelst. Het kan zijn dat de huidige verhuurder besluit om de activiteiten uit te breiden, waarover hij leest dat het niet is toegestaan en dat het gaat om activiteiten die de afgelopen jaren hebben plaatsgevonden en die kunnen worden voortgezet totdat de betreffende organisatie stopt. De heer Van Esch (D66) beantwoordt de vraag waarom wordt afgeweken van geldende regelgeving. De raad is in staat om de visie naar de actualiteit aan te passen. De LST komt altijd op voor ondernemers en bewoners en dat hebben de indieners ook gedaan. Zij hebben gesproken met bewoners uit Jeruzalem, bewoners die inspraak hebben gepleegd en ondernemers. Gezocht is naar balans die voor alle

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 14

partijen acceptabel is. Op termijn wordt gestreefd naar een Parkerf zonder bootverhuur. De ondernemer wordt vergund totdat die besluit om ermee te stoppen. De indieners gaan uit van verhuuractiviteiten zoals die werden gepleegd. De heer Van den Hoven (LST) vindt een gedoogbeleid een vreemde gang van zaken bij geen vergunning. Daarmee verwacht hij op termijn problemen op andere terreinen met een verwijzing naar dit amendement. Het bevreemdt hem nu anders met regelgeving om te gaan, waarmee nu de hand wordt gelicht. Het amendement krijgt de steun van de LST niet, omdat zij het niet eens is met de gang van zaken. De heer Van Esch (D66) reageert dat het amendement juist oproept om een vergunning te verlenen zodat verhuuractiviteiten legaal voort te zetten zijn. De heer Van den Hoven (LST) constateert dat de heer Van Esch zegt van een illegale situatie een legale situatie te maken en wil dat niet doen. Dat kan via andere wegen en het doen van een vergunningaanvraag, die te toetsen is aan criteria. Stemming over amendement A 10-1 Mevrouw Oostelbos (SP) stemt voor, vindt dat geen bootverhuur moet plaatsvinden, maar dit is een bestaande situatie. Zij wenst in dezen een uitsterfconstructie. De heer Van Aarle (LT) steunt het amendement en maakt een opmerking over de laatste bullet over het bevriezen van de huidige activiteiten.

Dat betekent een ondernemer in feite verplichten om niet meer te ondernemen. Stilstand bij een ondernemer is eigenlijk achteruitgang waarmee hij minder gelukkig is. Gezien het bredere belang van het amendement stemt hij daarvoor. De heer Cremers (GroenLinks) is op zoek naar balans tussen de huidige situatie en de toekomst, die hier aanwezig is, zodat hij voor het amendement stemt. De heer Van Asten (VVD) stemt ook voor het amendement, dat een mooie balans/compromis is tussen bewoners en ondernemers. De heer Van den Hoven (LST) is geen voorstander van de gelopen procedure, gunt elke ondernemer het recht om te ondernemen, maar wel via de officiële weg. Mevrouw Mieris (PvdA) is mede-indienster teneinde het eerste stukje van de Piushaven, de Parkkade, te ontlasten. De heer Van Esch (D66) wil balans aanbrengen tussen bewoners, ondernemers en bezoekers. Amendement A 10-1 (nieuw) van D66, het CDA, 50PLUS, LT, de VVD, de PvdA, GroenLinks, ONS Tilburg en de SP over recreatief gebruik Piushaven wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 35 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. Wethouder De Vries zal naar aanleiding van het aangenomen amendement ook de beleidsregels in de bijlage aanpassen teneinde alles congruent te maken.

De voorzitter stelt amendement A 10-2 van het CDA, D66, de VVD, 50PLUS, LT, ONS Tilburg en de PvdA over het heroverwegen van het centraliseren van bootverhuur aan de orde. De heer Cremers (GroenLinks) deelt mee dat GroenLinks het amendement mede indient. De heer Van den Hoven (LST) noemt het amendement goed, omdat hier een voorstel moet komen waarover de raad zich gaat buigen. Wethouder De Vries verklaart zich graag bereid om de mogelijkheden en onmogelijkheden van een nieuwe verhuursteiger in de Parkkade samen met belanghebbenden (de klankbordgroep van ondernemers en omwonenden) te onderzoeken. Wel wil hij laten oppassen om uitvoeringskwesties die met het beleid samenhangen aan de raad voor te leggen. Die discussie is hier te slechten om het collegevoornemen voor wensen en bedenkingen naar de raad toe te sturen en op die manier een middenweg kunnen vinden in verschillende verantwoordelijkheden.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 15

De heer Gimbrère (CDA) vernam vanuit de insprekers dat ze geen voorkeur hebben voor één verhuursteiger. Ook het CDA en andere woordvoerders hebben tijdens het debat hun twijfel geuit over het nut en de noodzaak van deze keuze. Het amendement vraagt daarom om het voorstel over één verhuursteiger terug te sturen naar de tekentafel en dat met belanghebbenden nog eens door te nemen. In het door de wethouder terugkomen met wensen en bedenkingen kan hij zich vinden, maar de andere indieners vraagt hij of ze met deze collegereactie uit de voeten kunnen. De voorzitters constateert dat alle mede-indieners zich daarin kunnen vinden. De heer Van den Hoven (LST) vindt dat de wethouder in dezen een prima voorstel doet om een onderbouwd en overdacht voorstel te doen. De heer Gimbrère (CDA) concludeert dat het amendement nu niet in stemming hoeft te komen. De voorzitter stelt motie M 10-1 van de SP, 50PLUS, de PvdA en het CDA over een openbare toiletvoorziening in de Piushaven aan de orde. De heer Van Dijk (LST) heeft motie M 10-2 ingediend, omdat zijns inziens een aantal elementen in motie M 10-1 ontbreekt. In de vorig jaar aangenomen en overgenomen motie van de SP en de LST staat dat in en buiten het centrumgebied openbare sanitaire voorzieningen moeten komen. Er is nu een beperking tot het eerste stuk van de Piushaven, een hiaat waarvoor hij aandacht vraagt.

De afstand van de Parkkade tot aan de Zwaaikom bedraagt 1.350 meter, waardoor mensen niet binnen vijf minuten bij een openbare toiletvoorziening kunnen komen. De heer Van Aarle (LT) staat positief tegenover de sympathieke moties M 10-1 en M 10-2 en verzoekt de indieners die samen te voegen. De nieuwe motie zal dan nog krachtiger worden dan beide individuele moties. De heer Van Esch (D66) is benieuwd naar de kosten van motie M 10-1 en informeert of er budget voor die nieuwe voorziening is. De heer Cremers (GroenLinks) vraagt of de indieners een compleet nieuwe installatie en locatie bedoelen of ook kunnen instemmen met een oplossing binnen ‘nette toiletten.’ De heer Van Asten (VVD) ziet al genoeg toiletvoorzieningen bij horecaondernemers en vraagt of hij de motie ook zo kan interpreteren. Wethouder De Vries poogt de moties M 10-1 en M 10-2 met elkaar te verbinden, zodat zowel de LST als de indieners van motie M 10- met een positief gevoel naar huis gaan. Samen met ondernemers in het gebied wil hij bespreken of zij hun toiletten beschikbaar willen stellen voor het publiek via de Hoge nood-app, een in Nederland breed gebruikte app. Ondernemers kunnen daartoe een sticker op hun raam plakken. Met het TOG wil het college bekijken hoe toiletten bij ondernemers in de Piushaven eruit zien en of ze aan de eisen voldoen.

Parallel daaraan wil hij nu al de toiletvoorziening voor havenpassanten gaan bekijken en bezien of die aan te passen is voor bezoekers. Daartoe is 40.000 euro beschikbaar vanuit het project verbeteren openbare toiletten. Of er dan nog een aanvullend toilet nodig is wil hij laten afhangen van zijn onderzoek. Een nieuw openbaar toilet in de openbare ruimte kost circa 130.000 euro tot 200.000 euro en brengt ook een inpassingsvraagstuk met zich mee. Hij hoopt en verwacht dat die met de eerstgenoemde twee maatregelen niet nodig zal zijn. Motie M 10-1 kan hij overnemen en wat betreft motie M 10-2 van de LST wil hij eerst de door hem genoemde twee stappen doorlopen. Daarna kan met de raad eventueel tot de conclusie gekomen worden dat een aanvullende voorziening nodig is. De heer Van Asten (VVD) informeert naar de onderhoudskosten van een nieuw openbaar toilet. Wethouder De Vries laat weten dat het door hem genoemde bedrag plaatsing en een bepaalde periode onderhoud omvat. Daarover rapporteert hij de raad terug.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 16

Voor de slimme variant gecombineerd met een bestaande functie is het bestaande budget voldoende. Mevrouw Oostelbos (SP) heeft met de LST overlegd of de twee moties samen te voegen zijn. De LST wil echter langs de hele weg tot en met het Parkerf openbare toiletvoorzieningen hebben. Dat een wandelgebied en voor haar hoeft daar geen openbare toiletvoorziening te komen. Zij is voor een zelfstandige en nieuwe voorziening, tenzij het aanwezige toilet in de passantenhaven te gebruiken is. Daarna kan met TOG worden bezien of de toiletten bij de ondernemers voldoen waarbij de Hoge Nood in te zetten is. Met een recreatieve functie waar evenementen plaatsvinden moet men niet ongastvrij omgaan. Bij het kunnen verblijven moet iedereen gastvrij aanwezig kunnen zijn. Zij is dus voorstandster van een aparte voorziening, tenzij het passantentoilet voor mindervaliden gebruikt mag worden aangevuld met de ‘nette toiletten’ en de Hoge Nood-app. Mevrouw Mieris (PvdA) begrijpt dat het toilet voor havenpassanten altijd toegankelijk is en informeert naar de huidige situatie, met dichte horecazaken, zodat toiletgebruik aldaar niet kan. Daarom stelt zij voor het toilet voor havenpassanten voor recreanten in het gebied direct open te stellen. Tweede termijn De heer Van Aarle (LT) kan leven met de toezegging van de wethouder en informeert naar het tijdpad en of realisatie voor de zomer mogelijk is.

De heer Van Dijk (LST) vraagt zich af 100.000 euro nodig is voor een unit met een dames-, heren- en mindervalidentoilet. Een groot punt voor hem is dat men bij een afstand van 1.350 meter meer dan een kwartier van een toilet is verwijderd. Het Piushavenplan is voor hem groter dan alleen het park. Wethouder De Vries merkt op dat het praktisch erg lastig dat het toilet voor havenpassanten nu ook door recreanten te laten gebruiken, omdat er dan een deur altijd open moet staan. Hij gaat de komende periode zijn best doen om met ondernemers en de op te richten biz Piushaven het gesprek aan te gaan over het opnemen van hun toiletten in de Hoge nood-app en daarover voor de zomer naar de raad terug te koppelen. Hij wil ook voor de zomer maatregelen treffen bij het passantentoilet. Een tijdpad voor de zomer acht hij daarvoor ook realiseerbaar, ervan uitgaande dat niet heel veel maatregelen nodig zijn. Mevrouw Oostelbos (SP) is blij met de toezegging voor de zomer uitsluitsel te krijgen over de oplossing van het toiletprobleem in de Piushaven. Motie M 10-1 hoeft van haar daarom niet in stemming te komen. De heer Gimbrère (CDA) vindt het ook een pragmatische en creatieve oplossing en weet dat er in het Falcongebouw al een invalidentoilet is dat ook te gebruiken is. De heer Vriens (50PLUS) kan zich in de toezegging van de wethouder vinden, uitgaande van nakoming in kwartaal 2.

De heer Van Dijk (LST) merkt dat er vanuit de raad steeds meer bezwaren, vermoedens en nog te regelen zaken komen. Zijn motie M 10-2 is echter concreet. Motie M 10-1 is vragen en afhankelijk zijn van ondernemers en de huidige pandemie. Vanwege te veel externe factoren stemt hij tegen motie M 10-1. Mevrouw Mieris (PvdA) waardeert de door de wethouder uitgestippelde route naar meer toiletten in het Piushavengebied. Zij begrijpt niet dat er geen toegankelijke toiletten zijn in de stad voor mensen voor wie de toiletgang moeilijk is en die dus niet in het Piushavengebied en andere gebieden kunnen recreëren. Zij roept het college op om die toiletten wel te realiseren. Mevrouw Oostelbos (SP) deelt namens de indieners van motie M 10-1 mee dat zij gezien de toezegging van de wethouder die motie niet in stemming laten brengen. De voorzitter stelt motie M 10-2 van de LST over openbare toiletten aan de orde. De heer Van Esch (D66) vindt de motie overbodig.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 februari 2021

pagina 17

De heer Van Aarle (LT) vindt gezien de weersverwachting voor volgende week en de mogelijkheid tot schaatsen in de Piushaven dat al een openbare toiletvoorziening te creëren is. Wethouder De Vries wil eerst de andere opties afgaan en pas daarna een zelfstandige voorziening nagaan. De heer Van Dijk (LST) vraagt zich af of het nog lukt in deze periode schaatswedstrijden in de Piushaven te houden en wil ook zorgen voor veiligheid. Hij vraagt de gemeente een leuke accommodatie neer te zetten. Gezien de sfeer en alertheid bij de raad en de toezegging van de wethouder trekt hij de motie in, in het vertrouwen dat de wethouder van de zaak een serieuze kwestie maakt. De voorzitter stelt motie M 10-3 van GroenLinks, de VVD, D66, het CDA, de PvdA, ONS Tilburg, de SP en LT over emissieloos varen in de Piushaven aan de orde. Wethouder De Vries neemt de motie over en wijst op aanvullende kosten, die binnen bestaande middelen in de tussenrapportage opgenomen kunnen worden. Er zijn serieus mogelijkheden om in lijn van de motie te kunnen acteren. De heer Cremers (GroenLinks) zegt de mede-indieners van de motie dank voor hun steun en trekt de motie in, gehoord het overnemen van het college ervan.

Stemming over raadsvoorstel De heer Van Esch (D66) geeft aan dat de Piushaven van iedereen is, van bewoners, bedrijven en bezoekers, zodat de visie uitermate geschikt is balans aan te brengen tussen de belangen van diverse groepen. Hij ziet erg naar de uitvoering uit en stemt uiteraard voor de beleidsnota. De heer Van Asten (VVD) stemt voor het voorstel, dat mooi is met een goede balans voor een populair stukje Tilburg en dat gereed maakt voor de toekomst. De heer Vriens (50PLUS) vindt de Piushaven een gebied dat zich op een geweldig positieve manier ontwikkelt en een van de parels van de stad is. Om alles goed te ontwikkelen is een nieuw beleid nodig. Met de klankbordgroep, met wat 50PLUS betreft een onafhankelijke voorzitter, heeft het beleid kans van slagen om dat te vertalen naar uitvoering. Daar stemt hij voor. Mevrouw Mieris (PvdA) steunt de beleidsnota en vindt de ecologische en maatschappelijke kwaliteiten van belang. De druk op de Parkkade moet acceptabel blijven, zodat het voor de PvdA niet nodig is alle activiteiten naar het eerste deel van de Piushaven te laten verhuizen. Handhaven in dat gebied is van belang. Fijn is de komst van meer toiletten in het gebied en dat boten zoveel mogelijk op een schone manier zullen gaan varen in de toekomst Zij stemt dus voor.

De heer Gimbrère (CDA) constateert dat de nota keuzes maakt en volgt hoe de haven zich de laatste jaren heeft ontwikkeld. Belangrijk is dat de klankbordgroep zo snel mogelijk slagvaardig aan de slag gaat, met een brede vertegenwoordiging van bewoners, bedrijven en bezoekers. Heikele onderwerpen vragen namelijk om een gedegen afweging van belangen. De niet beschreven functie van de ijsbaan is er nog bijgekomen. Hij stemt voor de beleidsnota en is voor veilig schaatsen in de Piushaven. De heer Cremers (GroenLinks) is het eens met de vergezichten, na aanscherping van diverse moties en amendementen, die het hier en nu van de nota in zijn ogen verbeteren. De heer Van Aarle (LT) is ook voor een veilige ijsbaan met toiletvoorzieningen. Het is goed het huidige gebruik met de beleidsnota te formaliseren. Voor een correct vervolg is betrokkenheid en inspraak van direct omwonenden een must. Hij hecht veel waarde aan de klankbordgroep, die met de juiste samenstelling en invloed voor een breed draagvlak kan zorgen voor het vervolg van de nota. De heer Van Dijk (LST) merkt op dat ondanks de teleurstelling over zijn ingediende amendement hij toch van plan is om voor de beleidsnota te stemmen, omdat die een mooie ontwikkeling voor Tilburg te zien geeft, zodat voor bewoners een heel erg fijn toekomstbeeld op te zetten is.