2021_11_15 Gemeente Tilburg Gemeenteraad

gemeente Tilburg Verslag van de negentiende vergadering van de raad Maandag 15 november 2021 Aanvang: 19.30 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 27 september, 4 oktober en 1 november 2021

4.

Mededeling ingekomen stukken

5.

Raadsvoorstel benoemen 4 burgerraadsleden

6.

Raadsvoorstel Invoering Rechtmatigheidsverantwoording

7.

Raadsvoorstel Tweede begrotingswijziging 2021 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VR MWB)

8.

Raadsvoorstel Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening

9.

Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Wijkevoort

10. Raadsvoorstel Actualisatie parkeerbeleid 11. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Groeseind 2017 (Groeseindstraat 40) 12. Raadsvoorstel Integrale ontwikkeling Stappegoor – Cofinanciering WBI en voostel Olympiaplein 13. Raadsvoorstel Afronding haalbaarheidsonderzoek atletiekaccommodatie 14. Raadsvoorstel Aankoop Kouwenberg 1 15. Raadsvoorstel Beleidsnota inclusie 2021-2025 gewijzigd 16. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, M. van Asten en E.J.M. Blommestijn, mevrouw J.T.M. van den Bogaard, de heer M.M. de Brouwer en L.R. Carlier, de heer Y. Çelik, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heren R.R.H. Cremers, H.M.J.M. Denissen, C.J. van Dijk, J.J.V.D.M. van Esch en J.A.G.M. van Gerven, mevrouw S.M. Heijndijk, de heer W.A. Hermans, mevrouw Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren B.A.H. Jansen en P.M. Janssen, mevrouw E. Kostermans, de heren R.G. Kuipers en H.H.F. Mandemaker, de dames P.L.R. Mieris, L.E.C.P.M. Oerlemans, H.W.M. Oostelbos en A.W.S. Pals, de heren F.J.J. Reffeltrath en Y. Sazak, mevrouw E.P.J.M. Smit, de heren M. Smolders, N.J.L. van Stappershoef, J.A.G. Stoop, H.C.A.M. van Tilborg, de heren M.W.T. Timmermans, J.J.A. van de Ven, B.W.T. Verberk en M.F.L. Vriens, mevrouw E. van Wijngaarden, de heer J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven. VOORZITTER: de heer Th.L.N.

Weterings, burgemeester GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren R.W.F. Dols en O. Dusschooten en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heren C.W.L.M. van Ham, J. Peternousek en H.A.J. Smolders. 1. Opening van de vergadering

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 1

De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Van Ham, Peternousek en H. Smolders. Mevrouw Smit is sinds lange tijd weer aanwezig en haarheet hij in het bijzonder van harte welkom. 2. Vaststellen van de agenda De voorzitter deelt mee dat heer Blommestijn zich bij agendapunt 11, het bestemmingsplan Groeseind 2017, 2e herziening (Groeseindstraat 40), van stemming zal onthouden vanwege persoonlijke betrokkenheid. De raad zal in totaal vier Astukken en zeven B-stukken met 30 moties en/of amendementen behandelen, waarmee de begrotingsbehandeling van 8 en 11 november jl. wordt overtroffen. De raadsvergadering zal op 18 november a.s. worden voortgezet. Agendapunten 12 en 13, de integrale Ontwikkeling van Stappegoor en de afronding van het haalbaarheidsonderzoek atletiekaccommodatie Stappegoor, zullen gezamenlijk worden behandeld. Mevrouw Mieris (PvdA) doet een voorstel van orde namens de PvdA, de LST, 50PLUS, ONS Tilburg en de Groep Jansen. In het licht van de inspanningen door het college verricht om Tesla met een gigafabriek naar Tilburg te halen zijn de woorden over een groen werklandschap in het masterplan, het bestemmingsplan en de ontwikkelleidraden blijkbaar weinig waard.

Als een gerenommeerd bedrijf zich meldt gaat het college achter de schermen aan de slag zonder de raad te informeren en de kaders van de gemeenteraad negerend, in dit geval het masterplan Wijkevoort. Dit tast de geloofwaardigheid en de betrouwbaarheid van het Tilburgse bestuur volgens haar aan. De genoemde fracties willen eerst weten wat er met Tesla is besproken, willen de antwoorden op vragen vanuit Tesla inzien en willen precies weten wat er met Somerset Capital Partners is besloten, voordat er een besluit over Wijkevoort wordt genomen. Daarom stellen de fracties voor besluitvorming over bestemmingsplan Wijkevoort uit te stellen totdat er antwoorden zijn op de vragen over Tesla en Somerset Capital Partners. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) merkt op dat de suggestie met het ordevoorstel is gewekt dat het college achter de rug om van de raad dealtjes sluit met Tesla of Somerset Capital Partners, welke verdachtmaking onjuist is, slecht voor het aanzien van het stadsbestuur en bovendien de raad tekort doet. Los van het feit dat gesprekken met geïnteresseerde partijen over vestiging in Tilburg in eerste instantie altijd in vertrouwen gevoerd moeten worden en los van het feit dat de raad bij dergelijke grote ontwikkelingen altijd nog bij het bestemmingsplan aan zet komt, was het nu juist algemeen bekend dat Tesla in beeld was voor vestiging op Wijkevoort.

In het archief van Brabants Dagblad is namelijk een artikel te vinden waarin de PvdA Brabant oproept tot het binnenhalen van Tesla voor Brabant in Tilburg. Ook landelijk heeft de PvdA-fractie gepleit - zie het archief van het Financieele Dagblad –voor het acquireren van de Gigafactory 2 in Tilburg, om zo de positie van smart mobility en duurzame maakindustrie te versterken. De PvdA zou vooral de vragen van haar collega’s eens moeten nalezen. In de Tilburgse raad heeft de heer Van Gool van D66 in december 2016 al vragen gesteld over het binnenhalen van Tesla voor Tilburg, waarop het college aangaf “dat het uiteraard Tilburg in samenspraak met partners hiervoor aan het positioneren is”. Zij kent allen als goed geïnformeerde raadsleden die zeker op dit dossier uiterst betrokken zijn. Zij kan dan ook niet anders dan concluderen dat de PvdA doet alsof haar neus bloedt omdat het wel goed uitkomt Wat betreft Somerset Capital Partners is de raad bekend met het feit dat het college verschillende scenario’s daarmee aan het uitwerken is, waarbij slechts in twee scenario’s Wijkevoort een rol speelt. En over die scenario’s is de raad vervolgens weer aan zet. In elk scenario zullen alle partijen moeten voldoen aan de ontwikkelleidraad en het vandaag voorliggende bestemmingsplan. Zij roept daarom op daarmee vooral in te stemmen.

Dan is het beste instrument in handen om extreme grootschalige ontwikkelingen op Wijkevoort tegen te houden en dan kan men ook werkelijk iets doen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 2

Mevrouw Oostelbos (SP) is voor het ordevoorstel, omdat de raad niet actief geïnformeerd is, wat in 2019 al had moeten gebeuren. Informatie is via een Wobverzoek door een journalist opgevraagd. Die informatie is in augustus 2020 verstrekt en op dat moment had het college ook nog de keuze om de raad actief te informeren, wat het ook niet heeft gedaan. Zij is ook voor het ordevoorstel, omdat zij nu het nut en de noodzaak mist dat onder het raadsvoorstel onder Wijkevoort ligt. Elke keer is gezegd dat heel veel bedrijven in Wijkevoort geïnteresseerd zijn. Blijkbaar is dat niet van toepassing, want als er een bedrijf als Tesla komt kan de gemeente ineens de volledige grond weggeven. De heer Hermans (D66) meent dat bestemmingsplan Wijkevoort voor vanavond geagendeerd kan blijven. Er zijn in 2016 door de heer Van Gool en de fractie Voor Tilburg vragen gesteld, waarvan de raad op de hoogte was. Er zijn ook berichten in de media verschenen. In het stuk van Brabants Dagblad leest hij het volgende. De gemeente ziet een kans en gaat erop af. De gemeente vraagt wat Tesla wil. Vervolgens komt de ambtenarij die zegt dat er ook een procedure met de gemeenteraad is. Dat is volgens hem allemaal perfect verlopen. Daaruit blijkt dat de rol van de gemeenteraad niet kan worden overgeslagen, omdat het voor Tesla allemaal te lang duurt.

Meerdere raadsleden popelden om Tesla in Tilburg te laten groeien. Het is dus een vreemde gang van zaken. Hij ziet ook niet in dat de raad geïnformeerd zou moeten worden over alle gesprekken die het college met Tesla voerde en met bedrijven die zich in Tilburg zouden willen vestigen. Hij zou vooral het college zijn gang willen laten gaan om te doen wat het denkt dat goed is voor de stad. De heer Reffeltrath (VVD) sluit zich grotendeels aan bij mevrouw Zouridis en de heer Hermans en ziet op dit moment niet de noodzaak om het onderwerp van de agenda te halen. Er zijn toentertijd gesprekken met Tesla gevoerd over hun mogelijke komst. Destijds was zo’n beetje iedereen voor de komst van Tesla naar Nederland en Tilburg. Het is dan een beetje ongepast om nu te doen alsof de raad daarover niet goed is geïnformeerd. Het is toen mislukt, wat jammer is. Enerzijds is hij blij, omdat Tesla vroeg om 300 hectare, en dat had de gemeente Tilburg bij lange na niet gered in dat gebied. De ontwikkelleidraad is niet aangepast hoeven worden en anders was dat aan de raad voorgelegd. Hij is een beetje misplaatst om dat nu te gebruiken om het vaststellen van het bestemmingsplan Wijkevoort uit te stellen. Het ordevoorstel steunt hij daarom niet. Mevrouw Kostermans (GroenLinks) steunt het ordevoorstel eveneens niet.

Als een gemeente met een bedrijf onderhandelt wordt de raad daarover niet geïnformeerd, zo ook in Tilburg. Er is ook geen enkele aanleiding om te denken dat Tesla niet had hoeven voldoen aan de randvoorwaarden van het masterplan. Vandaag worden de plannen beoordeeld die voorliggen en daarom is zij dus tegen het ordevoorstel. De heer Van den Hoven (LST) stelt vast dat de lakeien van het college hun woordje weer hebben gedaan. Het is daardoor al meteen bekend hoe de hazen lopen. De hele procedure rondom Wijkevoort is hem een doorn in het oog en daarom steunt hij het ordevoorstel van harte. De voorzitter merkt op dat het college de raad dit weekend een brief heeft gestuurd, waarin het naar aanleiding van de gestelde vragen heeft aangegeven geen aanleiding te zien om het voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Wijkevoort niet te behandelen. De raad gaat echter over de orde van de vergadering. Het voorstel van orde van de PvdA om agendapunt 9, raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Wijkevoort, van de agenda af te voeren wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 17 tegen 25 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, de PvdA, 50PLUS, ONS Tilburg, de Groep Jansen en de SP voor. De heer Van den Hoven (LST) geeft aan dat het voor de LST onbegrijpelijk is vanavond in de raadzaal te zitten.

Als de gemeente over twintig minuten buiten moet gaan handhaven is dat volgens hem een erg slecht signaal richting de stad. De raad kan heel goed digitaal vergaderen. De LST is echter toch fysiek aanwezig omdat

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 3

een aantal belangrijke agendapunten op de rol staat, maar het is niet zijn keuze om fysiek te vergaderen. De LST had in plaats daarvan de keuze gemaakt voor digitaal vergaderen. De voorzitter wijst op de aanwezigheid van de LST-fractievoorzitter in het afstemmingsoverleg hedenochtend om te bepalen op welke wijze er vanavond zou worden vergaderd. Hem is unaniem verzocht of het mogelijk is om digitaal te vergaderen, waarbij de woordvoerders wel in de raadzaal aanwezig zouden zijn. Elke fractie zou dan een eigen afweging kunnen maken. Er zou dan wel apart worden gestemd, welke stemmingen dan ordentelijk zouden kunnen verlopen. Dat is onderzocht en dat was op korte termijn niet mogelijk. Vervolgens wordt de agenda vastgesteld. 3. Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 27 september, 4 oktober en 1 november 2021 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Mededeling ingekomen stukken Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen en de stukken onder B in handen te stellen van het college voor het uitbrengen van een raadsvoorstel/advies. 5.

Raadsvoorstel benoemen vier burgerraadsleden

De voorzitter deelt mee dat wordt voorgesteld de heren A.J.F. Kramer voor GroenLinks en J.W. Wijsman voor 50PLUS en de dames K. Sol voor GroenLinks en S.C.M. Schampers voor D66 te benoemen als burgerraadsleden. Mevrouw Oostelbos (SP) deelt als voorzitter van de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit de leden Van Tilborg en Van Esch en uit haarzelf als voorzitter, mee dat die commissie de geloofsbrieven van bovenvermelde personen heeft onderzocht en in orde bevonden. Voorgesteld wordt om hen als burgerraadsleden te benoemen. Aldus wordt besloten. In handen van de voorzitter leggen de heren Kramer en Wijsman en de dames Sol en Schampers de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 6.

Raadsvoorstel Invoering rechtmatigheidsverantwoording

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 7.

Raadsvoorstel Tweede begrotingswijziging 2021 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VR MWB)

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 11. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Groeseind 2017 (Groeseindstraat 40) De heer Vriens (50PLUS) snapt vanuit stedenbouwkundig oogpunt de overweging om te bouwen op 12,5 meter hoogte, maar vanuit het oogpunt van de overburen, de bezonning en eerdere afspraken in de raad over een hoogte van 11 meter stemt hij tegen het voorstel.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 4

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 39 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS tegen (de heer Blommestijn van D66 heeft niet aan de stemming deelgenomen). 8.

Raadsvoorstel Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening

Amendement 8-1 nieuw ‘Sneeuwruimen doen we voor elkaar’ De raad van de gemeente Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 15 november 2021, wijzigt het besluit behorende bij het raadsvoorstel (onderdeel D) als volgt: onderdeel D uit de wijzigingsverordening Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Tilburg, 2021.2 te laten vervallen/ Toelichting: -

Samen maken we de stad. Daar hoort ook bij dat we samen de verantwoordelijkheid nemen en dragen voor het leefbaar, veilig en aangenaam houden van onze directe leefomgeving. Het veilig houden van de stoep voor je woning (sneeuwruimen) is hier een klein, maar herkenbaar voorbeeld van.

-

Het is een verkeerd signaal om dit te verwijderen uit de APV. Daardoor wekken we de suggestie dat we minder waarde hechten aan dit soort gedragen in onze eigen woonomgeving. We willen juist wel normen stellen omtrent het gedrag wat wij van onze inwoners verwachten. Je hoort er bij en je doet mee.

-

We het onwenselijk vinden dat de gemeente deze taak van inwoners over neemt en ook niet willen dat gevaarlijke situaties ontstaan.

-

Het behouden van sneeuwruimen in de APV niet betekent dat we met inwoners moeten gaan communiceren op basis van verordeningen en verplichtingen.

-

Het opnemen in de APV wel handvaten biedt om in gevallen waar een gevaarlijke situatie ontstaat inwoners te wijzen op hun plicht.

-

Het argument dat handhaving op dit gebied onmogelijk is gebleken (in strijd met beginselplicht tot handhaving), onvoldoende onderbouwd is. Het aantal inwoners dat de gemeente de afgelopen jaren gemaand heeft te handhaven op dit artikel is immers zeer klein gebleken. Dit argument wordt bovendien ook willekeurig toegepast, omdat dit ook bij de fout geparkeerde fietsen en dergelijke geen reden is om het niet op te nemen in onze APV.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Amendement 8-2 ‘Ruimte voor straatartiesten’ De raad van de gemeente Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 15 november 2021; wijzigt het besluit behorende bij het raadsvoorstel (onderdeel E) als volgt: Van: E.

Artikel 74 en de toelichting op dit artikel komen te luiden: Artikel 74. Straatartiesten 1.

Het is verboden op een door de burgemeester aangewezen openbare laats en tijd als straatartiest op te treden.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 5

2.

Het is verboden op een andere dan de bij het eerste lid aangewezen openbare plaats en tijd voor het publiek als straatartiest op te treden als: a. dit optreden plaatsvindt tussen 18.00 uur en 11.00 uur; b. dit optreden langer duurt dan een half uur op dezelfde plaats; c. dit optreden plaatsvindt in geheel of gedeeltelijk overdekte ruimten; d. tijdens het optreden voorwerpen worden geplaatst waardoor het verkeer wordt gehinderd; e. binnen vierentwintig uur meer dan twee keer binnen een cirkel met een straal van vijftig meter wordt opgetreden.

3.

In afwijking van het tweede lid aanhef en sub a geldt het verbod niet op donderdag en vrijdag tussen 18.00 uur en 21.00 uur. Daarnaast geldt het verbod niet in het horecaconcentratiegebied als bedoeld in artikel 31, eerste lid, sub c van deze verordening op zaterdag en zondag tussen 18.00 en 21.00.

Toelichting Het optreden als straatartiest is in beginsel toegestaan. Omwille van de leefbaarheid en functionaliteit van winkelgebieden is er een aantal beperkende regels (lid 2 en lid 3) voor de straatartiesten. Deze regels beperken datgene dat objectief als overlast wordt ervaren. In lid 1 is een bevoegdheid aan de burgemeester gegeven om een plaats aan te wijzen waar, of tijd vast te stellen waarop, het optreden als straatartiest niet is toegestaan. In: E.

Artikel 74 en de toelichting op dit artikel komen te luiden: Artikel 74. Straatartiesten 1.

Het is verboden op een door de burgemeester aangewezen openbare plaats en tijd als straatartiest op te treden.

2.

Het is verboden op een andere dan de bij het eerste lid aangewezen openbare plaats en tijd voor het publiek als straatartiest op te treden als:

a.

dit optreden plaatsvindt tussen 18.00 uur en 11.00 uur;

b.

dit optreden langer duurt dan een half uur op dezelfde plaats;

c.

dit optreden plaatsvindt in geheel of gedeeltelijk overdekte ruimten;

d.

tijdens het optreden voorwerpen worden geplaatst waardoor het verkeer wordt gehinderd;

e.

binnen vierentwintig uur meer dan twee keer binnen een cirkel met een straal van vijftig meter wordt opgetreden.

3.

In afwijking van het tweede lid aanhef en sub a geldt het verbod niet op donderdag en vrijdag tussen 18.00 uur en 21.00 uur. Daarnaast geldt het verbod niet in het horecaconcentratiegebied als bedoeld in artikel 31, eerste lid, sub c van deze verordening op zaterdag en zondag tussen 18.00 en 21.00.

4.

Het verbod uit het tweede lid aanhef en sub b, c en e geldt niet als sprake is van individuen of groepen van maximaal vijf personen die in stilte of met onversterkt stemgeluid optreden.

5.

Het college kan ontheffing verlenen van het in het tweede lid gestelde verbod.

Toelichting

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 6

Het optreden als straatartiest is in beginsel toegestaan. Omwille van de leefbaarheid en functionaliteit van winkelgebieden is er een aantal beperkende regels (lid 2 en lid 3) voor de straatartiesten. Deze regels beperken datgene dat objectief als overlast wordt ervaren. Als sprake is van een optreden van individuen of groepen van maximaal 5 personen die in stilte of met uitsluitend menselijk (natuurlijk) stemgeluid hun kunsten vertonen, zijn sommige van deze beperkende regels niet van toepassing (lid 4). In lid 5 is een bevoegdheid aan het college gegeven om in bijzondere gevallen ontheffing te verlenen. In lid 1 is een bevoegdheid aan de burgemeester gegeven om een plaats aan te wijzen waar, of tijd vast te stellen waarop, het optreden als straatartiest, ter bescherming van de openbare orde, in het geheel niet is toegestaan. Deze bevoegdheid wordt terughoudend toegepast en kan bijvoorbeeld worden gebruikt in het geval van een herdenkingsplechtigheid. Toelichting: •

Tilburg is een stad van makers. Daarbij past dat het in beginsel toegestaan blijft om als straatartiest op te treden in Tilburg. In onze stad die jaarlijks (met veel waardering) wordt gekaapt door kunstenaars en we trots zijn op het mooie aanbod aan kunstenopleidingen, willen we de drempels om op te treden als straatartiest zo laag mogelijk houden. We koesteren onze stad als podium.

•

Optredens van straatartiesten kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan de levendigheid van de stad. Bij een levendige en fijne stad hoort ook dat geen overlast wordt ervaren. De behoefte om nadere invulling te geven aan dit subjectieve begrip van overlast, zodat iedereen weet waar hij aan toe is, is begrijpelijk.

•

Tegelijkertijd is onze indruk dat de door het college voorgestelde wijziging vooral is ingegeven door enkele minder positieve ervaringen. Er is vooral gesproken met winkeleigenaren, niet zozeer met de straatartiesten. Kijkende naar de aspecten die zorgen voor de meeste overlast (zoals genoemd in het raadsvoorstel), lijken de voorgestelde regels ook beperkingen op te leggen aan optredens die in veel gevallen niet of veel in veel mindere mate als overlastgevend zullen worden ervaren. Meer maatwerk is dan ook gewenst.

•

Daarom wordt met dit amendement voorgesteld om twee leden toe te voegen aan het voorgestelde artikel 74:

•

-

In het voorgestelde lid 4 is opgenomen dat bepaalde beperkende regels niet van toepassing zijn als sprake is van een optreden van individuen of groepen van maximaal 5 personen die in stilte of met uitsluitend onversterkt stemgeluid hun kunsten vertonen. In deze gevallen is het volume relatief beperkt. Het kan bijvoorbeeld gaan om optredens van een theatergezelschap.

-

In het voorgestelde lid 5 is opgenomen dat een bevoegdheid aan het college wordt gegeven om in bijzondere gevallen ontheffing te verlenen. Het gaat dan bijvoorbeeld om gevallen waarin de te verwachten overlast desalniettemin beperkt is en/of het optreden van uitzonderlijke (artistieke) waarde is voor de stad. Op deze manier wordt een mogelijkheid gecreëerd om een uitzondering te maken voor onvoorziene situaties.

Tot slot wordt dit amendement ook de voorgestelde toelichting op artikel 74 gewijzigd. Daarmee wordt duidelijk gemaakt dat de bevoegdheid van de burgemeester om een plaats aan te wijzen waar, of tijd vast te stellen waarop, het optreden als straatartiest in het geheel niet is toegestaan, terughoudend wordt toegepast. Deze toevoeging is in lijn met hetgeen elders is opgenomen

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 7

in het raadsvoorstel. Het is wenselijk om dit ook op te nemen als integraal onderdeel van de vast te stellen en te publiceren verordening. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de GroenLinks-fractie: Sanne Heijndijk. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. De voorzitter stelt amendement A 8-1 van het CDA, 50PLUS, Lokaal Tilburg en de LST over sneeuwruimen aan de orde. De heer Van Stappershoef (VVD) herinnert eraan dat op de informatiebijeenkomst over de APV-wijzigingen een discussie ontstond over wat voor APV de stad wil hebben: een APV die vol staat met niet te handhaven regels of een APV met ruimte voor symboliek van alle maatregelen. Sneeuwruimen is een voorbeeld van laatstgenoemde maatregelen. Hij is van mening dat een APV uit zo min mogelijk regels moet bestaan, terwijl de regels die er zijn wel handhaafbaar moeten zijn. Hij vraagt of daarover nog een gesprek te voeren is en of het college dezelfde conclusie als hem uit de genoemde bijeenkomst heeft getrokken. Hij vraagt zich verder af waarom een artikel over sneeuwruimen moet worden opgenomen als dat niet wordt gehandhaafd. De verantwoordelijkheid om sneeuw te ruimen neem je overigens daarmee niet weg, omdat sneeuwruimen ook bij Tilburgerschap past, dat de raad heeft omarmd.

Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) sluit zich grotendeels bij de heer Van Stappershoef aan. Er zijn ook situaties denkbaar waarin mensen ziek en op vakantie zijn, zodat ze hun stoep niet kunnen schoonmaken en zij vraagt hoe de indieners dat zien. Ook vraagt zij zich af hoe je zorgt voor gemeenschapszin. Dat gebeurt volgens haar niet door wetgeving, maar op andere manieren. De voorzitter herinnert zich ook de discussie in de informatiebijeenkomst over de te volgen lijn met betrekking tot de APV en vindt handhaafbare regels in de APV ook een belangrijk uitgangspunt naar de burgers toe. Om daar nog eens keer kritisch naar te kijken of dat ook het uitgangspunt is in de voorliggende APV wil hij zeker doen als de raad dat wenst. Tot nu toe volgt de gemeente de modelverordening van de VNG. Bijzonder is dat sinds de jaren ’80 de verplichting tot sneeuwruimen niet meer in de VNG-modelverordening staat, maar nog wel in de Tilburgse APV. Tegen het voorstel om dat artikel te schrappen heeft het college daarom ja gezegd, mede gezien de altijd gevolgde lijn. In de overwegingen van het amendement staat dat het gaat om burgerschap en de mogelijkheid om elkaar aan te spreken om de stoep goed schoon te houden en het zorgen voor een veilige omgeving. De gemeente kan namelijk nooit alle stoepen en straten schoonhouden. Men kan die bepaling in de APV opnemen, maar dan is die niet handhaafbaar.

Mevrouw Couwenberg (CDA) merkt op dat samen de stad maken ook betekent het samen verantwoordelijkheid dragen voor het leefbaar, veilig en aangenaam houden van de directe woonomgeving. Het veilig houden van de stoep voor je woning, sneeuwruimen, is daarvan een klein maar herkenbaar voorbeeld. Zij pleit niet voor het opnemen daarvan in de APV, dat staat er al en dat zou een status quo zijn. Het is volgens haar een verkeerd signaal om die bepaling nu te verwijderen uit de APV. Daarvan gaat als enige signaal uit dat men nu ineens minder waarde hecht aan dat soort gedrag. Alsof het minder belangrijk wordt gevonden om te zorgen voor de eigen woonomgeving, alsof dat iets van vroeger is. Dat terwijl men juist de mond vol heeft van Tilburgerschap en het delen van normen. Je bent bereid om een bijdrage te leveren als je dat kunt. Het argument van handhaven wordt nu willekeurig toegepast. Zij wil als CDA-fractie dat signaal niet laten afhangen van de discussie of alle regels die er zijn ook te handhaven zijn. Die discussie wil zij best voeren, maar zij wil dat

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 8

eerst doen voor het wijzigen van de APV. Of iets handhaafbaar is, is een keuze, evenals de beschikbare capaciteit daarvoor. Die keuze moet gezamenlijk worden gemaakt bij de discussie over de APV. Men kan daarna praten over het al dan niet schrappen van regels. Samen maakt men de stad. Iedereen hoort erbij en doet mee. Je hebt rechten en plichten, en je kunt dat zo klein of groot maken als je wilt. Als sneeuwruimen niet kan wordt niemand daartoe verplicht. Er zijn wel genoeg inwoners die dat voor hun buren graag erbij willen doen. De heer Van Stappershoef (VVD) vindt het signaal dat de norm van minder waarde zou zijn als die uit de APV wordt geschrapt onzin. Hij vraagt zich af in hoeverre mensen überhaupt weten dat de bepaling in de APV is opgenomen. Hij wil realistisch naar de APV kijken waarin een aantal regels staat, waarnaar kritisch gekeken kan worden. Onhandhaafbare regels wil hij uit de APV halen en van het CDA verwacht hij in dezen een beetje realiteitszin. Niemand wordt ontslagen van de verantwoordelijkheid om zelf de stoep schoon te maken, dat hoort bij Tilburgerschap. Mevrouw Couwenberg (CDA) hoorde juist de heer Van Stappershoef zeggen dat hij wilde kijken welke regels in de APV staan en of die handhaafbaar zijn. Vijf minuten later geeft hij aan daarnaar te hebben gekeken en dat de conclusie is dat sneeuwruimen uit de APV zou moeten gaan.

De APV is echter niet integraal beoordeeld en de discussie over de APV is niet gevoerd. Wat haar betreft geeft men een verkeerd signaal af om de bepaling over sneeuwruimen nu te schrappen. Als het een omissie is om het artikel weg te halen, dan bestaat die al dertig jaar en ziet zij ook nog geen reden om de bepaling over het sneeuwruimen te schrappen. De heer Van den Hoven (VVD) wist wel degelijk dat er een bepaling over sneeuwruimen in de APV staat. Hij vindt dat ook zijn burgerplicht, net zoals veel Tilburgers dat vinden. Het schrappen van de bepaling na geen goede overweging en dan de handhaving niet goed onder controle krijgen is pas echt een uitglijder maken. De heer Van Stappershoef (VVD) is verweten in tweede termijn in reactie een ander verhaal te houden. Voor de VVD is het echter duidelijk dat onhandhaafbare regels de APV uit moeten. Daarover is het gesprek te voeren. Nu ligt een voorstel voor waarbij sneeuwruimen eruit gaat. De indieners willen dat artikel in de APV houden en dat vindt hij oud denken en niet passen bij realiteitszin. Mevrouw Couwenberg (CDA) attendeert erop dat in de aan te nemen APV regels worden ingevoerd over het plaatsen van fietsen en scooters en waar dat wel en niet mag. Die regel is naar haar mening ook niet te handhaven.

Er is dus sprake van volstrekte willekeur: het ene artikel haalt men eruit en het andere fietst men erin, terwijl beide niet handhaafbaar zijn. Stemverklaringen amendement A 8-1 De heer Van Aarle (LT) verzoekt het college en met name de burgemeester in het kader van de leefbaarheid van de stad nog eens kritisch naar de APV te kijken en daarbij de raad te betrekken. Hij stemt voor het amendement. De heer Van Tilborg (50PLUS) vindt het in een inclusieve stad waar iedereen meetelt ook voor senioren en kwetsbaren noodzaak bij gladheid en/of sneeuw te voet of met rollator en/of scootmobiel deel te kunnen nemen aan het openbare leven. Als zij zich over de stoep verplaatsen dient dat ook met zo min mogelijk risico’s te kunnen over een begaanbare stoep. Er zijn helaas nog steeds geen winterbanden voor rollators of scootmobielen. Het is dan een kleine moeite om als buurtgenoten voor de oudere medemens te zorgen door de stoep ijs- en sneeuwvrij te houden. Dat zorgt tevens voor een goede lichaamsbeweging en doet een appel op de saamhorigheid. Artikel 21 wil hij daarom in de APV houden. Daarom stemt hij voor het amendement. De heer Blommestijn (D66) weet dat het aantal dagen per jaar met sneeuw zal afnemen tot 1 per jaar als gevolg van de klimaatverandering. De APV is voor hem niet op aarde om goed burgerschap te bevorderen, zodat D66 tegen het amendement stemt.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 9

Mevrouw Oostelbos (SP) stemt daarvoor, omdat je een stad samen bent en je het met zijn allen doet. De heer Çelik (PvdA) vindt evenals de SP dat van het artikel een belangrijke signaalfunctie uitgaat en het amendement te steunen is. Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) vindt ook dat mensen samen de stad maken en samen de stoep moeten schoonhouden. Dat gebeurt door gemeenschapszin. Amendement A 8-1 van het CDA, 50PLUS, Lokaal Tilburg en de LST over sneeuwruimen wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 20 tegen 22 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, het CDA, Lokaal Tilburg, de Groep Jansen, de PvdA, 50PLUS en de SP voor. De voorzitter stelt amendement A 8-2 van GroenLinks, de PvdA, de SP, ONS Tilburg en Lokaal Tilburg over ruimte voor straatartiesten aan de orde. De heer Van Stappershoef (VVD) heeft moeite met het toepassen van uitzonderingen en toevoegingen en vraagt het college of de uitvoerbaarheid van de regel daardoor onder druk komt te staan. Onder het voorgestelde artikel 4 spreken de indieners bij sub b en sub e erover dat je niet meer dan een half uur ergens mag staan en er daartoe een bepaalde cirkel is. Dat kan ook voor overlast zorgen als je toch wat langer op dezelfde plek staat of met meerdere straatartiesten bij elkaar. Hij is benieuwd hoe de indieners dat zien. Lid 5 over de ontheffing lijkt hem prima.

Over een jaar tot twee jaar wil hij evalueren of de straatartiesten tevreden zijn. De heer Blommestijn (D66) is het grotendeels eens met de VVD en wil artiesten de ruimte geven. Het amendement doet daartoe een poging. Hij is het eens met de constatering dat de doelgroep eigenlijk niet betrokken is bij het plan, wat wel zo zou moeten zijn. Straatartiesten gaan er echter wat op vooruit. Zij krijgen wat meer ruimte. De microregeling met heel veel tekst behoeft nog wel verbetering en omdat al sprake is van een verbetering zal D66 daarvoor stemmen. De voorzitter is positief over het voorgestelde amendement in lijn met de discussie op de informatiebijeenkomst en wat ambtelijk deskundigen hebben aangegeven om te kijken naar de voorwaarden waaronder het wel kan. Dat is in het amendement goed verwoord. Het college wil nadrukkelijk naar de uitvoerbaarheid kijken, ook omdat het artikel de mogelijkheid geeft voor ontheffingen. Dan is er behoefte aan om te formuleren wanneer die ontheffingen gegeven worden. Ook hij vindt een evaluatie na anderhalf of twee jaar wenselijk en dat die op het betreffende artikel ingaat, waarbij ook straatartiesten die zich hebben gemeld worden betrokken. Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) is heel trots op de stad van makers en heeft op de informatiebijeenkomst gehoord dat er behoefte is om het huidige artikel in de APV over overlast te specificeren.

Niemand weet echter wat overlast is. Er is een poging gedaan om overlast kleur te geven. Er is vooral gesproken met mensen die overlast ervaren, maar minder met de straatartiesten, die juist levendigheid in de stad brengen. Het voorgestelde amendement heeft daarin meer balans gebracht. Ook zij is voorstandster van een goede evaluatie. Er is een aantal beperkende regels gesteld in het collegevoorstel, onder meer maar 30 minuten op een bepaalde plek te mogen staan of zitten. Voorgesteld is die bepaling niet te laten gelden voor individuen of groepen van maximaal 5 personen die in stilte of met alleen stemgeluid optreden. Een levend standbeeld elk halfuur verplaatsen is namelijk niet de kant die zij wil opgaan. Stemverklaringen over amendement A 8-2 De heer Van Stappershoef (VVD) vindt het fijn te horen dat de uitvoerbaarheid niet in de knel komt. Hij wil zo min mogelijk regels stellen en de regels die er zijn helder laten zijn, niet met toevoegingen en uitzonderingen. Hij stemt daarom tegen het amendement.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 10

Amendement A 8-2 van GroenLinks, de PvdA, de SP, ONS Tilburg en Lokaal Tilburg over ruimte voor straatartiesten wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 27 tegen 15 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST en de VVD tegen. Stemverklaringen over het collegevoorstel De heer Van Stappershoef (VVD) stemt voor het geamendeerde collegevoorstel, ook omdat nog een evaluatie zal plaatsvinden. Het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 33 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 9.

Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Wijkevoort

Amendement 9-1 ‘Betere landschappelijke inpassing’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 15 november 2021; wijzigt het besluit behorende bij het raadsvoorstel als volgt: Punt 5 g: De gevels van gebouwen grenzend aan het buitengebied Zuid-West/Klein Tilburg krijgen een natuurlijke uitstraling, waarbij het volledige geveloppervlak een met planten bedekte façade heeft. Alleen in bijzondere situaties zal het Kwaliteitsteam in haar integrale advisering aan het college opnemen dat dit percentage kan worden verlaagd met als ondergrens 50%, waarbij dit verlaagde % minimaal dat deel van de gevel moet omvatten dat (nog) niet wordt afgeschermd door de opgaande beplanting van het groenblauwe raamwerk (daarbij de groenblauwe linten rondom de kavels meegerekend). In: De gevels van gebouwen grenzend aan het buitengebied Zuid-West/Klein Tilburg krijgen een natuurlijke uitstraling, waarbij het volledige geveloppervlak (100%) een met planten (of andere ecologisch rijke vegetatie) bedekte façade heeft waarbij de vorm van een terp/ aardwal/ aflopen groen dak(park) het uitgangspunt is.

Alleen in bijzondere situaties zal het Kwaliteitsteam in haar integrale advisering aan het college opnemen dat dit percentage kan worden verlaagd, waarbij volledig groen bedekte gevel minimaal dat deel moet omvatten dat (nog) niet geheel wordt afgeschermd door de opgaande beplanting van het groenblauwe raamwerk (daarbij de groenblauwe linten rondom de kavels meegerekend). Bij de natuurlijke uitstraling van de gevels wordt nagestreefd dat dit een samenhangend ontwerp is met het groenblauwe lint. Toelichting: -

De landschappelijke inpassing van Wijkevoort van groot belang is voor omwonenden en recreanten in en rondom het plangebied.

-

Met name aan de kant van het open landschap een natuurlijke uitstraling van de bebouwing gewenst is. Zodat het zicht op de bebouwing van Wijkevoort en de bedrijfsactiviteiten zoveel mogelijk weggenomen wordt.

-

De opgaande beplanting van het groenblauwe raamwerk en begroeide daken en gevels tijd nodig hebben voordat het bebouwing in gewenste mate afschermt.

-

Het vormen van een terp/aardwal/ aflopen groen dak(park) tegen de bebouwing, zoals verbeeld in de nagezonden stukken, hiervoor een geschikte en wenselijke vorm is.

En gaat over tot de orde van de dag.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 11

Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis-Veldhoven. Namens de GroenLinks-fractie: Evelien Kostermans. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de D66-fractie: Wim Hermans. Amendement 9-2 ‘Gezondheid als expertise toevoegen aan Kwaliteitsteam’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 15 november 2021; voegt aan het raadsvoorstel het volgende beslispunt toe: 5.p Opnemen dat “Gezonde fysieke leefomgeving” als expertise vertegenwoordigd is in het Kwaliteitsteam. Toelichting: •

Op het punt van gezondheid zijn door verschillende insprekers vragen gesteld.

•

In de ontwikkelleidraad staan stevige ambities op het gebied van gezondheidsbescherming en -bevordering opgenomen, daarom is het essentieel dat de expertise daarover goed geborgd is in het Kwaliteitsteam.

•

“Gezonde fysieke leefomgeving” staat nu niet in de lijst met expertises die vertegenwoordigd dienen te zijn in het Kwaliteitsteam.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de D66-fractie: Wim Hermans/ Namens de GroenLinks-fractie: Evelien Kostermans. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Amendement A 9-3 ‘Wijkevoort lichtvervuiling’ De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 15 november 2021 constaterende dat: *

de gemeente het bestemmingsplan Wijkevoort wil vaststellen waardoor in Tilburg Zuidwest een nieuw bedrijventerrein kan worden gevestigd;

*

in dit groene cultuurlandschap talloze zeldzame en beschermde diersoorten voorkomen, waaronder bijzondere nachtdieren;

*

het college belooft alles in het werk te stellen flora en fauna op en rond het nieuwe bedrijventerrein te zullen beschermen;

overwegende dat: *

de tekst onder beslispunt 5 in het raadsvoorstel voor de toekomstige ontwikkelleidraad Wijkevoort op een aantal punten reeds beschermende maatregelen aankondigt;

*

alleen specifieke aanvullende eisen m.b.t. het tegengaan van lichtvervuiling in de nabijheid van het Wijckermeer/Wijckerbos met name worden genoemd;

draagt het college op: *

de tekst van het raadsvoorstel onder beslispunt 5 d luidend: ’Opnemen aanvullende eisen m.b.t. het tegengaan van lichtvervuiling in de nabijheid van het Wijckermeer/Wijckerbos’ te wijzigen in:’ ‘Het wordt in het hele gebied Wijkevoort ieder bedrijf dat zich in de toekomst op het bedrijvenpark wil vestigen overal verboden felle lampen of lichtreclames te ontsteken, ter voorkoming van lichtvervuiling, dit ter bescherming van de kwetsbare en beschermde diersoorten, in de omgeving, waaronder bijzondere ’s nachts actieve soorten.’

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 12

en gaat over tot de orde van de dag Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Amendement A 9-4 ‘Raad in positie voor tweede fase’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 15 november 2021; constateert dat: -

34,6 ha bedrijventerrein nu voorligt middels dit bestemmingsplan. Ook de benodigde stikstofruimte en regionale afspraken zijn gebaseerd op deze 1 e fase;

-

de wijze van betrokkenheid van de raad in de 2e fase waarmee het terrein kan doorgroeien naar maximaal 80 ha, met het huidige raadsvoorstel niet wordt vastgelegd;

overwegende dat: -

de raad de regie wil houden op de mogelijk in de tweede fase te ontwikkelen bedrijfslocaties en voorkomen we dat ingrepen gedaan worden in het landschap, zonder dat er zicht is op dat bedrijven die passen binnen het profiel en bijdragen aan de toekomstgerichte ambities van Wijkevoort zich daar willen vestigen;

-

we nog niet weten wat de resultaten zijn van fase 1 waarbij we mogelijk willen bijsturen;

-

het nog jaren kan duren voordat de ontwikkeling van fase 2 Wijkevoort aan bod komt. Aangezien de omvang en impact van fase 2 gelijkwaardig is aan de eerste fase, is het gerechtvaardigd om op dat moment opnieuw een integrale afweging te maken naar de stand van dat moment en de raad hierbij te betrekken;

wijzigt het besluit behorend bij het raadsvoorstel als volgt: voegt aan het raadsvoorstel het volgende beslispunt toe: 9.

Het college de opdracht te geven bij de eerste vraaggerichte ontwikkeling van fase 2 van Wijkevoort dit aan de raad voor te leggen en hierbij minimaal een procedure van ‘ verklaring van geen bedenkingen’ te volgen (met inwerkingtreding van de Omgevingswet: ‘bindend adviesrecht van de gemeenteraad’). Met het doel een integrale afweging (maatschappelijke en economische meerwaarde, ruimtelijke inpassing, milieu & gezondheid en financiën) te maken voor fase 2, mede gebaseerd op een reflectie van fase 1 van Wijkevoort.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de GroenLinks-fractie: Evelien Kostermans. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Raadsvoorstel: Bestemmingsplan Wijkevoort Amendement 9-5 ‘Behoud gemeentelijke regie bij ontwikkelmodel Wijkevoort’

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 13

De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 15 november 2021; wijzigt het besluit behorend bij het raadsvoorstel als volgt: 6.

Het college de opdracht te geven om het concept van een campus als motor voor de innovatie ontwikkeling verder uit te werken, daarbij tevens het profiel ‘Smartvoort’ nader uit te werken waarmee tevens uitvoering gegeven wordt aan motie 22-4 en hier specifiek de rol van de gemeente en het meest passende ontwikkelmodel in mee te nemen, en ter besluitvorming hierover aan de raad voor te leggen.

In: 6.

Het college de opdracht te geven om het concept van een campus als motor voor de innovatie ontwikkeling verder uit te werken, daarbij tevens het profiel ‘Smartvoort’ nader uit te werken waarmee tevens uitvoering gegeven wordt aan motie 22-4 en hier specifiek de rol van de gemeente en het meest passende ontwikkelmodel in mee te nemen, en ter besluitvorming hierover aan de raad voor te leggen. De regie die erfpacht biedt op de ontwikkeling is de ondergrens voor de verdere uitwerking. Daarmee wordt particulier (of privaat) eigendom niet uitgesloten.

Toelichting: -

Voor de borging van alle ambities uit de ontwikkelleidraad voor het werklandschap is het belangrijk dat er gemeentelijke regie blijft op de ontwikkeling van het terrein, ook op de langere termijn.

-

De raad zal later nog besluiten over het definitieve ontwikkelmodel maar de gewenste ondergrens voor regiemogelijkheden vanuit de gemeente leggen we nu dan als raad al vast.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de GroenLinks-fractie: Evelien Kostermans. Motie 9-1 ‘Campagne duurzaam consumeren’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 15 november 2021 ter bespreking van het raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Werklandschap Wijkevoort 2020, fase 1,2021, Ontwikkelleidraad Werklandschap Wijkevoort constaterende dat: -

overheidscampagnes een belangrijke bijdrage leveren aan gedragsverandering;

-

ook de Tilburgse inwoners, ondernemers en bedrijven een belangrijke rol spelen in de noodzakelijke gedragsverandering van een wegwerpmaatschappij naar circulair en duurzaam;

-

de consument gestimuleerd moet worden bij de aanschaf van voedsel en andere producten rekening te houden met de gevolgen daarvan voor mens, dier en milieu;

-

het Bestuursakkoord duidelijke ambities uitspreekt m.b.t. een circulaire en duurzame economie;

-

bedrijven in het Werklandschap Wijkevoort een belangrijke bijdrage gaan leveren in de transitie naar een circulaire en duurzame samenleving;

overwegende dat: -

wij zelf ook meer duurzame keuzes moeten maken bij onze aankopen (zie; www.rijksoverheid.nl; “hoe kan ik duurzaam consumeren”);

-

80 % van al het plastic afval uiteindelijk in de oceanen wordt geloosd, de zgn. plastic soep;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 14

-

veel van deze “wegwerp” producten van ver komen, tijdens het transport ook nog eens voor veel vervuiling zorgen (schepen die varen op stookolie, CO2 uitstoot, kerosine bij vliegtuigen);

-

aankopen bij met name buitenlandse webwinkels zoals zorgen voor een enorme milieuvervuiling;

roept het college op: met een voorstel te komen voor een lokale campagne duurzaam consumeren waarbij voorlichting en stimulering van verantwoord koopgedrag en de productie en gebruik van circulair en/of biologisch afbreekbare producten een bijdrage levert aan een gezondere samenleving. Daarbij ook de lokale ondernemers en bedrijfsleven te betrekken; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Motie M 9-2 ‘Ruimte voor MKB: Slim samenwerken op Wijkevoort’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 1 februari 2021 constateert dat: -

bedrijven en belangenverenigingen van het MKB tijdens de inspreeksessies en per brief duidelijk hebben aangegeven dat Wijkevoort noodzakelijk is voor de verdere ontwikkeling van het bedrijfsleven in Tilburg. Maar dat passende ruimte voor MKB-bedrijven hierbij wel van groot belang is;

-

Wijkevoort wordt ontwikkeld voor functioneel grootschalige kavels van 5 hectare of groter en dat daarbij tevens een relatief beperkte hoeveelheid kavels voorzien is kleiner dan 5 hectare;

overwegende dat: -

Tilburg een stad van MKB bedrijven is en we op Wijkevoort zeker ook ruimte willen bieden aan ons eigen bedrijfsleven dat wil groeien (of krimpen);

-

MKB-bedrijven in het algemeen kleinere kavels dan 5 hectare vragen;

-

Wijkevoort een innovatieve en duurzame werklocatie/ campus moet worden en dit door sterke combinaties van bedrijven op een kavel versterkt kan worden. Samenwerking en coalitievorming tussen verschillende type bedrijven uitgangspunt is voor de ontwikkeling van Wijkevoort;

-

de gemeente een actieve rol kan nemen in het vinden van sterke combinaties van bedrijven, het mede vormgeven aan samenwerking en coalitievorming;

draagt het college op: -

samen met het MKB en bedrijfsvertegenwoordigende organisaties en bestaande netwerken (zoals Vitaal, BORT,VNO-NCW en Midpoint Brabant) faciliterend op te treden voor MKB-bedrijven en startende bedrijven die zich wel willen vestigen op Wijkevoort, maar op zichzelf niet kunnen voldoen aan het minimale aantal hectares dat per kavel op Wijkevoort beschikbaar is;

-

hierbij combinaties te onderzoeken die voldoen aan alle eisen voor het bedrijventerrein Wijkevoort en daarbij bedrijven ook actief te ondersteunen om aan die eisen te voldoen;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis-Veldhoven. Namens de VVD-fractie: Freek Reffeltrath. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Motie 9-3 ‘Meer ruimte voor MKB op Wijkevoort’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 15 november 2021;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 15

constateert dat: -

bedrijven en belangenverenigingen van het MKB tijdens de inspreeksessies en per brief duidelijk hebben aangegeven dat Wijkevoort noodzakelijk is voor de verdere ontwikkeling van het MKB in Tilburg;

-

Wijkevoort wordt ontwikkeld voor functioneel grootschalige kavels van 5 hectare of groter en dat daarbij tevens een relatief beperkte hoeveelheid kavels voorzien is kleiner dan 5 hectare;

overwegende dat: -

het MKB de motor van onze economie is;

-

Tilburg een stad van MKB-bedrijven is en we op Wijkevoort zeker ook ruimte willen bieden aan ons eigen bedrijfsleven dat wil groeien (of krimpen);

-

kavels kleiner dan 5 hectare van belang zijn voor MKB-bedrijven in het algemeen en voor het Tilburgse MKB in het bijzonder; het MKB passend is binnen het model van een innovatieve en duurzame campus en belangrijk voor het succes daarvan;

-

er ook voldoende ruimte moet zijn voor de startende ondernemers die zich willen aansluiten bij het campusmodel of die eruit ontstaan;

draagt het college op: -

een groter aantal kavels op Wijkevoort geschikt te maken voor uitgifte aan het (Tilburgse) MKB. Hierbij te streven naar een verdubbeling van het huidig aantal kavels met een grootte van 2,5 tot 5 hectare;

-

mogelijkheden voor aanvullende kleinere kavels (2,5 tot 5 hectare) in fase 2 te verkennen en te onderzoeken wat daarvoor randvoorwaarden zijn;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de VVD-fractie: Freek Reffeltrath. Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis-Veldhoven. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Motie M 9-4 ‘Ruimtevraag MKB in beeld’ De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 15 november 2021; constaterende dat: *

Tilburg net als andere steden een langjarige lage werkloosheid kent;

*

Tilburg vele vacatures kent in de industriële en logistieke sector;

*

de werkloosheid door vergrijzing naar verwachting laag blijft;

*

de inzet van arbeidsmigranten niet duurzaam is;

*

er een tekort is aan huisvesting voor arbeidsmigranten;

overwegende dat: *

het midden- en kleinbedrijf in de gemeente Tilburg in overleg wil met de gemeente over de ruimtevraag;

*

het midden- en kleinbedrijf behoefte heeft aan ruimte voor het MKB, niet aan ruimte voor grootschalige logistiek

*’

er op bestaande bedrijventerreinen ruimte is voor het MKB;

roept het college op: *

de ruimtevraag van het MKB in de gemeente Tilburg concreet in kaart te brengen;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 16

*

op bestaande bedrijventerreinen door middel van herstructurering deze ruimtevraag op te lossen;

en gaat over tot de orde van de dag Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Motie M 9-5 ‘Motie van afkeuring’ De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 15-11-2021; constaterende dat: *

het college intensief heeft onderhandeld met Tesla om een gigafactory naar Wijkevoort te halen;

*

het college de gemeenteraad daar niet actief over heeft geïnformeerd;

*

een gigafactory in strijd is met waarden die zijn vastgelegd in het masterplan en in de ontwikkelleidraden voor Wijkevoort;

*

het college spreekt met Somerset Capital Partners voor een plek van 20 hectare op Wijkevoort;

*

het college de gemeenteraad daar niet actief in meeneemt;

*

een perceel van 20 hectare in strijd is met de uitgangspunten voor bedrijventerrein Wijkevoort;

overwegende dat: *

de impact van een bedrijf als Tesla op omwonenden, het landschap en beschermde diersoorten vernietigend zou zijn geweest;

*

een bedrijf als Somerset Capital Partners een grote impact kan gaan hebben op omwonenden, het landschap en beschermde diersoorten;

*

duizenden burgers een referendum over bedrijventerrein Wijkevoort is onthouden;

spreekt uit: *

de inzet van het college ten aanzien van bedrijventerrein Wijkevoort af te keuren;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Motie M 9-6 ‘Advies adviescommissie voorleggen voor wensen en bedenkingen’ (nieuw) De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 15 november 2021; constateert dat: •

34,6 ha industriegebied nu voor ligt;

•

de adviescommissie een advies uitgeeft voor plaatsing van een bedrijf in Wijkevoort;

•

daarbij toets de adviescommissie o.a. of geïnteresseerde bedrijven voldoen aan de ontwikkel leidraad;

•

de adviescommissie aangesteld wordt door het college;

overwegende: •

dat we als raad de regie willen houden op deze ontwikkeling;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 17

•

dat de adviezen van de commissie door het college naast zich neer gelegd kunnen worden;

•

het college de adviescommissie leden aanstelt;

draagt het college op: indien het college af wil wijken van het advies van de adviescommissie dit aan de raad voor te leggen voor wensen en bedenkingen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de LST- fractie: Peter van den Hoven. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Motie M 9-7 ‘Eerst een ontwikkelstrategie!’ (nieuw) De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 15 november 2021; constateert dat: •

34,6 ha industriegebied nu voor ligt;

•

de manier van uitgifte van de gronden nog niet bekend is;

•

het ontwikkelplan een uitgangspunt is voor de exploitatie van Wijkevoort;

overwegende dat: •

we als raad de regie willen houden op deze ontwikkeling;

•

de keuze van gronduitgifte een positief en negatief effect kunnen hebben op de exploitatie;

•

het college aangeeft innovatief te willen zijn;

•

er in het debat nog geen richting gegeven kon worden aan de gronduitgifte;

•

het belangrijk is dat de gemeenteraad van Tilburg periodiek wordt meegenomen in de ontwikkeling van grootschalige, niet- routinematige projecten in onze gemeente, waarbij de verantwoordelijkheid grotendeels of helemaal bij de gemeente ligt;

•

het voor uitoefenen van de controlerende taak van de raad vereist is, dat de meer toegesneden informatie periodiek wordt verstrekt. Dit omdat het project Wijkevoort substantiële financiële gevolgen zou kunnen hebben, ofwel de maatschappelijke impact in potentie groot is;

draagt het college op: •

voordat de 1e kavel in ontwikkeling wordt gebracht, een ontwikkelstrategie wordt voorgelegd aan de raad, waarbij de financiële verwerking van de opties verwerkt zit, zodat we als raad een duidelijke keuze kunnen maken;

•

de ontwikkeling Wijkevoort als groot project aan te wijzen;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens SP fractie: Helma Oostelbos. Motie M 9-8 ‘Regie op groen!’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 15 november 2021; constateert dat: •

er nu 34,6 ha bedrijvengebied voor ligt als bestemmingsplan;

•

de ontwikkeling van het groenraamwerk en het groen om de bedrijven heen een verantwoordelijkheid is van de bedrijven;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 18

•

we hoge eisen en wensen hebben voor het groen op het bedrijventerrein Wijkevoort;

overwegende: •

dat we als raad de regie willen houden op deze ontwikkeling;

•

dat de keuze van het groen per bedrijf kan verschillen;

•

we een groen landschap willen hebben wat een eenheid uitstraalt;

•

het groen klimaatadaptief moeten zijn;

draagt het college op: de regie op het groen te pakken, ook op de bedrijfskavels, zodat we ook daadwerkelijk een goede kwalitatieve groene uitstraling krijgen: waarbij we het groenraamwerk eerst kunnen ontwikkelen vooruitlopend op de bedrijven die zich gaan vestigen. Daarnaast bij de bedrijven aangeven hoe dat het groen op de diverse kavels moet aansluiten op het groenraamwerk; en gaat over tot de orde van de dag. Namens SP fractie: Helma Oostelbos. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Motie M 9-9 ‘Scenario’s Somerset’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 15 november 2021; constateert dat: -

de afsprakenbrief met Somerset nog was gebaseerd op een ‘oude ontwikkelleidraad’;

-

de ontwikkelleidraad gewijzigd is (zie beslispunt 5 raadsvoorstel);

overwegende dat: -

in de ontwikkelleidraad is opgenomen dat kavels van 7 hectare of groter niet worden uitgegeven of ontwikkeld tenzij sprake is van een bijzonder hoogwaardige landschappelijke inpassing en ruimtelijke geleding;

-

scenario 3 uit de afsprakenbrief: “Gebiedsontwikkeling woningbouw Kempenbaan-Oost met alternatieve ontwikkellocatie 20 ha Wijkevoort”. “Met als uitgangspunt een positie van één passend kavel ter grootte van 20 ha” niet langer wenselijk is gezien de geschetste ontwikkeling en inpassing;

-

scenario 4 uit de afsprakenbrief: “Gebiedsontwikkeling woningbouw Kempenbaan-Oost en bredere samenwerking gemeente - Somerset op Wijkevoort (met de randvoorwaarden en processtappen uit scenario 3, doch partijen verkennen of zij bereid zijn een bredere samenwerking aan te gaan voor meer dan 20 ha)” niet langer gewenst is gezien de geschetste ontwikkeling en inpassing;

-

in de afsprakenbrief wordt gesteld dat Somerset een ontwikkel- en kooprecht verkrijgt. Dit niet in lijn is met het houden van maximale regie op de ontwikkeling van Wijkevoort;

-

er in de eerste fase 41,9 ha uitgeefbaar is. Hiervan dient 7,3 ha aan te worden gelegd als groenblauw raamwerk op uit te geven gronden. Dit maakt 34,6 netto uitgeefbaar in de eerste fase;

-

de geschetste scenario’s in de afsprakenbrief dus op gespannen voet staan met de voorziene ontwikkeling van Wijkevoort: een ontwikkel- en kooprecht;

-

in de oorspronkelijke planning de besluitvorming over het bestemmingsplan Wijkevoort, de ontwikkelleidraad én de scenario’s over Kempenbaan-Oost in dezelfde raadsvergadering waren voorzien (op 4 oktober 2021, zie afsprakenbrief);

draagt het college nu op om:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 november 2021

pagina 19

-

de gemeenteraad nieuwe scenario’s t.a.v. Kempenbaan-Oost ter besluitvorming aan te bieden die passend zijn bij de voorgestane ontwikkeling van Wijkevoort met een sterke regierol voor de gemeente;

-

tot die tijd geen onomkeerbare besluiten uit te nemen t.a.v. de scenario’s over Kempenbaan-Oost;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Motie M 9-10 ‘Onderzoek informatievoorziening van de gemeenteraad’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 15 november 2021 voorstel bestemmingsplan Wijkevoort; constaterende dat: •

zich in Tilburg een kans heeft voorgedaan om de gigafactory van Tesla binnen te halen;

•

deze kans uiteindelijk niet heeft geleid tot daadwerkelijk vestiging van Tesla;

•

de raad pas geïnformeerd werd over deze kans nadat het Brabants Dagblad hierover een artikel schreef;

•

de raad ook pas na ondertekening van de afsprakenbrief met Somerset is geïnformeerd over de scenario’s die in beeld zijn voor verplaatsing naar Wijkevoort;

•

de raad voor uitoefening van zijn kaders tellende en controlerende taak goed geïnformeerd dient te zijn;

•

de rekenkamer al meermaals heeft geconstateerd dat de informatiepositie van de raad verbeterd moet worden;

•

door de rekenkamer is geconcludeerd dat de raad eerder en beter geïnformeerd dient te word over mogelijke risico’s die zich voordoen;

•

kansen positieve risico’s zijn en de raad hierover dus ook geïnformeerd dient te worden;

•

het college in het debat over de afsprakenbrief met Somerset heeft aangegeven de raad wel degelijk in positie te brengen en tijdig te informeren;

•

vertrouwen tussen raad en college bij uitoefening van ieders rollen van groot belang is;

•

nader onderzoek duidelijkheid kan verschaffen of het gevoel van de raad over zijn informatiepositie terecht of onterecht is;

overwegende dat: •

transparante informatievoorziening bijdraagt aan goede besluitvorming door de gemeenteraad én door alle andere betrokkenen;

•

een open, democratische besluitvorming bijdraagt aan het vertrouwen in de politiek;

•

bovenstaande zorgt dat zowel raad en college tot een breed gedragen besluit kunnen komen;

besluit: spreekt als voornemen uit om een onderzoek in te stellen naar de informatiepositie van de raad in het algemeen en dossier Wijkevoort in het bijzonder; verzoekt het presidium om te bevorderen dat de raad spoedig een besluit kan nemen over het instellen van een dergelijk onderzoek, waaronder tevens wordt begrepen de voorbereiding van een verordening, zoals bedoeld in artikel 155a, lid 8 van de Gemeentewet. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans.