2021_11_11 Gemeente Tilburg Gemeenteraad

-

deze extra inkomsten toeristenbelasting substantieel en structureel zijn;

-

degene die het verblijf aanbiedt hierin een informatieplicht heeft richting de gemeente;

draagt het college op: de mogelijkheid en de kansen te onderzoeken ook tijdelijke arbeidsmigranten die niet ingeschreven staan in onze Basis Registratie Personen, maar wel in Tilburg verblijven, te gaan betrekken in de toeristenbelasting. De raad hierover voor 1 maart a.s. te informeren; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Mevrouw Oostelbos (SP) meent dat men arbeidsmigranten niet met toeristen kan vergelijken. Zij gaat er van uit dat de eigenaar de belasting gaat verhalen op arbeidsmigranten, De heer Heuvelmans (GroenLinks) meent dat de indieners de plank met de motie en de toon daarvan mis slaan en vraagt wat de bedoeling van de motie is. Volgens hem wordt een nieuwe rechtsongelijkheid gecreëerd door toeristenbelasting te heffen aan niet ingeschreven arbeidsmigranten. Hij is niet gecharmeerd van de motie. De heer Kuipers (VVD) bevestigt dat een arbeidsmigrant geen toerist is en de merkt op dat de VVD niet voor nog meer belastingen is. De gemeente heeft niet alle arbeidsmigranten in beeld. De registratie in de BRP is niet waterdicht en die is ook vervuild. Mensen hoeven zich niet in de BRP te laten inschrijven als ze korter dan vier maanden in de gemeente verblijven. Degenen die dat wel doen vergeten zich misschien uit te schrijven.

Door het doorvoeren van de regel zou men uitzendbureaus achterstellen op de malafide uitzendbureaus die deze registratie niet hebben. Hij is tegen de motie. Mevrouw Mieris (PvdA) stelt dat Tilburg arbeidsmigranten hard nodig heeft voor het te verrichten zware werk en verwijst naar het rapport-Roemer over arbeidsmigranten. De rechten van mensen worden aan alle kanten aangetast en als dank wordt ook nog toeristenbelasting geheven. De heer Verberk (D66) vindt arbeidsmigranten van grote waarde voor de stad, die een enorme bijdrage aan de economie leveren. De motie kiest naar zijn mening de verkeerde invalshoek. De BRP kan een goed instrument zijn om te zien waar mensen gevestigd zijn en of ze fatsoenlijke leefomstandigheden hebben. De toeristenbelasting kan ook een instrument zijn om problemen rondom groepen beter aan te pakken. Dat frame is niet gekozen, maar wel is gesteld dat arbeidsmigranten niets aan voorzieningen bijdragen terwijl ze er wel gebruik van maken. Veel liever wil hij de problematiek rondom deze groepen serieus nemen en aanpakken. Met die oproep vinden de indieners D66 geheel aan hun zijde.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 56

Mevrouw Couwenberg (CDA) ziet ook dat er een druk bij arbeidsmigranten wordt gelegd die zij absoluut niet wil en zij wil daarom niet dat deze kosten worden doorberekend. Zij wil ook naar huisvesting van arbeidsmigranten bij ondernemers. Bezien zou kunnen worden op welke manier er rechtsgelijkheid of –ongelijkheid bestaat. Gezien de voorliggende problematiek vindt zij het nu geen goed moment om onderzoek te doen naar het verwerven van inkomsten, zodat zij tegen de motie zal stemmen. Wethouder Dusschooten antwoordt dat er de mogelijkheid is om toeristenbelasting te heffen, waartoe het alleen maar nodig is om de verordening aan te passen. De motie verwacht van arbeidsmigranten zich in te schrijven, dan wel toeristenbelasting te betalen, in de verwachting dat minder bonafide huisvesters dat ook daadwerkelijk serieus zullen invullen. Hij ziet zomaar een situatie ontstaan dat malafide huisvesters arbeidsmigranten verplichten om zich in de BRP in te schrijven om zodoende onder die toeristenbelasting uit te komen. Als ze vervolgens vergeten of niet in staat zijn zich uit te schrijven, wordt daarvan eigenlijk niemand wijzer. Toeristenbelasting vindt hij niet het juiste middel om hiermee om te gaan. Overigens betalen arbeidsmigranten gewoon belasting, zoals diverse sociale lasten.

Toeristenbelasting is in de jaren ’70 ingevoerd om toeristische gemeenten een dekking te geven voor de extra infrastructurele kosten die zij maken als gevolg van toerisme. Hij kan zich niet aan de indruk onttrekken dat de infrastructuur die Tilburg voor arbeidsmigranten moet aanleggen voor de gemeente budgettair noemenswaardig is in de wetenschap dat die door ontwikkelaars wordt betaald. De basis om toeristenbelasting te heffen ontbreekt hier dus, even los van het feit dat met aanvullende wensen de huisvestingsopgave alleen maar zwaarder wordt. Daarom roept hij op de bonafide huisvesters zoveel mogelijk te ondersteunen. Hij ontraadt de motie. De heer Van Aarle (LT) ziet dat landelijke partijen in andere gemeenten initiatieven hebben genomen om een dergelijke verordening toe te passen. Het gaat om meer dan honderd gemeenten, zoals Zaanstad. Er kan ook een verblijfsbelasting mogelijk worden. Alle inwoners van Tilburg maken gebruik van voorzieningen, waarvoor de gemeente een bedrag per inwoner vanuit het gemeentefonds ontvangt. Inwoners die niet in de basisregistratie ingeschreven staan maken wel van deze voorzieningen gebruik. Veel tijdelijke arbeidsmigranten staan niet ingeschreven. Zakelijke overnachters in hotels betalen ook toeristenbelasting en dat betreffen geen toeristen.

De aanbieder van het verblijf betaalt de belasting en die heeft de verplichting melding te maken van het verblijf tegen vergoeding bij de SVHW (Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling). Arbeidsmigranten zijn inderdaad nodig voor het draaiend houden van de lokale economie. Zij verdienen waardering en hulp bij alle misstanden door malafide uitzendbureaus en kamerverhuurders die het zelfs presteren arbeidsmigranten ’s avonds in een busje te duwen, omdat ze anders te lang in een verblijf wonen en naar een ander louche adres in Tilburg worden gebracht, waar ze dan weer drie maanden mogen verblijven. Dat soort misstanden wil hij beter in beeld krijgen. Het gaat hem dus helemaal niet om de toeristenbelasting, maar om de ellende in de branche. Het gaat om duizenden tijdelijke arbeidsmigranten, waar de gemeente helemaal geen zicht op heeft. Dat het toevallig wat oplevert is meegenomen, maar daarop heeft de gemeente ook recht omdat ze gebruik maken van voorzieningen. De heer Heuvelmans (GroenLinks) vindt de eerste stap meer zicht te hebben op het aantal arbeidsmigranten in de stad. Dat kan door arbeidsmigranten te bewegen zich in te schrijven in de BRP. Binnenkort wordt doorgesproken over arbeidsmigranten in de stad. De motie kan worden aangehouden tot die bespreking over een aantal weken.

De heer Verberk (D66) vindt de bijdragen van de indiener en de wethouder teleurstellend. Zijn bijdrage ging erover waarom de misstanden wel aan de orde zouden moeten zijn en dat de motie nu de verkeerde insteek kiest. Hij had gehoopt meer op de inhoud een reactie te krijgen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 57

Een lichtpuntje is dat het niet om toeristenbelasting gaat, maar om de ellende in de branche. Daarmee is hij het eens. Samen met de PvdA heeft hij gevraagd het Regionaal afsprakenkader arbeidsmigranten te agenderen. Daarbij wil hij graag het gesprek voortzetten. De motie lijkt hem verder een heilloze weg. De heer Van Aarle (LT) houdt de motie aan tot na het agenderingsverzoek. Mevrouw Oostelbos (SP) trekt amendement A 03? In. 2.

Raadsvoorstel Najaarsbijstelling 2021

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 32 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 3.

Raadsvoorstel vaststellen van de belastingverordeningen 2022

De heer Mandemaker (SP) stemt voor het raadsvoorstel en is blij met de verhoging van het ozb-tarief. De verschillen tussen huurders en kopers hadden voor hem nog kleiner mogen worden. De heer Van Tilborg (50PLUS) is tegen de verhoging van het ozb-tarief. Het gaat maar om een klein bedrag, 4 euro, maar dat betekent zes broden minder op de plank. 50PLUS is verder van mening dat de hondenbelasting afgeschaft zou moeten worden. De landelijke wetgeving hierover wacht hij af. Desalniettemin zal 50PLUS wel voor het raadsvoorstel stemmen. De heer Van den Hoven (LST) vraagt de voorzitter elke belastingverordening apart in stemming te brengen, omdat de LST het met een aantal daarvan niet eens is. Het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening onroerende zaakbelastingen 2022 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 30 tegen 11 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS en de LST tegen. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening afvalstoffenheffing 2022 unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening rioolheffing 2022 unaniem aangenomen.

Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening hondenbelasting 2022 aangenomen, onder aantekening dat de LST, de SP en 50PLUS geacht worden daartegen te hebben gestemd. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening precariobelasting 2022 met tarieventabel aangenomen, onder aantekening dat de LST geacht wordt daartegen te hebben gestemd. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening reclamebelasting Binnenstad 2022 en kaart unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening reclamebelasting Linten 2022 en 2 kaarten unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening reclamebelasting bedrijventerreinen 2022 en 8 kaarten, onder aantekening dat de LST geacht wenst daartegen te hebben gestemd. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening toeristenbelasting 2022 unaniem aangenomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 58

Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening parkeerbelastingen 2022 met tarieventabel en 1 kaart, onder aantekening dat de LST daartegen wenst te hebben gestemd. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening begraafplaatsrechten 2022 en kaart unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening scheepvaartrechten 2022 unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Verordening liggelden Piushaven Tilburg 2022 en kaart unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouder tot het vaststellen van de Legesverordening 2022 met tarieventabel en Tabel Grondslag legesberekening unaniem aangenomen. 4.

Raadsvoorstel Programmabegroting 2022

De heer Zieleman (D66) is trots op de laatste begroting van deze bestuursperiode, waarin met volle kracht vooruit wordt gegaan op de ingezette koers en tevens een heel financieel gezonde positie wordt achtergelaten voor de nieuwe ploeg. Hij wenst het college succes met het uitvoeren van de begroting, met daarin opgenomen twee D66-voorstellen over het mediafonds en de torenspits van de Sacramentskerk. De ambtelijke organisatie zegt hij dank voor het verrichte vele werk in een moeilijke periode, de coronatijd. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) stemt in met de begroting, waarin zij zich in grote lijnen kan vinden. Zij is blij met de brede steun van haar moties over culturele diversiteit en dat de urgentie wordt gevoeld om er iets mee te doen om een inclusieve stad voor iedereen te worden. De heer Van den Hoven (LST) stemt tegen de begroting en heeft zich duidelijk uitgesproken over het aanhikken tegen de enorme schuldenberg. Volgend jaar hoopt hij wel gedaan te krijgen dat de schuldenexplosie stopt. De heer Çelik (PvdA) eindigt de behandeling met de Quiet 500 en vindt dat eenieder een plek in de stad zou moeten hebben. Nog steeds staan te veel mensen aan de kant van de samenleving en zij kunnen een steuntje in de rug gebruiken. De PvdA heeft zich met name sterk gemaakt voor betaalbaar en duurzaam wonen. Hij is blij met het aannemen van het voorstel over wonen boven winkels.

Nogmaals roept hij op tot meer urgentie om meer mensen een thuis in Tilburg te kunnen laten hebben. Omdat hij vindt dat op een aantal cruciale punten de koers verlegd moet worden stemt hij tegen de begroting. Mevrouw Oostelbos (SP) doet dat ook. Zij ziet niet in de begroting dat problemen worden opgelost. Er is geen extra geld voor woningen, tegen armoede, tegen de tweedeling en voor de zorg. Tot slot vraagt zij zich af hoe verantwoordelijk het is om op het Willemsplein een carnavalsfeest te vieren, terwijl mensen in de zorg overbelast zijn. De heer Van Tilborg (50PLUS) is verheugd met het extra geld voor versnelling Ggoud en dat zou wat hem betreft meer mogen zijn, vanwege de aankomende vergrijzing en de noodzakelijke versnellingen. Hij stemt in met de begroting. De heer Van Asten (VVD) vindt een mooie begroting vol ambities voorliggen, die financieel duurzaam is. Daarom stemt hij daarvoor. Hij wenst eenieder een fijne 11/11-viering en Sint Maartenviering. Mevrouw Kostermans (GroenLinks) is blij met het vanuit de begroting kunnen verzilveren van de laatste overgebleven groene en sociale ambities uit het bestuursakkoord. Wat de afgelopen periode allemaal in gang is gezet door het college en de organisatie vindt zij prijzenswaardig en een groot compliment waard.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 59

De begroting biedt goede aanknopingspunten en een gezond huishoudboekje voor een volgend bestuur om verder te bouwen aan een gezond en gelukkig Tilburg. De heer Van Aarle (LT) is tevreden over de uitwerking van het bestuursakkoord en stelt vast dat op sommige onderdelen een tandje bij te zetten is, waarop met zijn moties extra nadruk is gelegd. Hij is content met de invulling van vandaag en stemt voor de begroting. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 27 tegen 14 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66, de VVD, het CDA, GroenLinks, ONS Tilburg, Lokaal Tilburg en 50PLUS voor. 4.

Sluiting

De voorzitter dankt de gemeenteraadsleden voor hun bijdragen en sluit de vergadering om 16.33 uur.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 60