12 Vraag VVD en antwoord Koersdocument Oostflank

Vraag VVD en antwoord mbt Koersdocument Oostflank Vraag : Creëert het koersdocument rechtsongelijkheid of is het juridisch onrechtvaardig? De tekst uit de inspreektekst was: Haal de opmerkingen uit de tekst dat de boomkwekerij niet mag groeien. Dit is juridisch onrechtvaardig en creëert rechtsongelijkheid. Juist in het plan van Versailles van het Noorden hebben we rekening gehouden bij het inrichten van het landschap met behoud van het beeldbepalend karakter en behoud van het karakteristieke Brabantse landschap.

Antwoord: Nee, wat ruimtelijk beleid betreft heeft de overheid als bevoegd gezag de mogelijkheid om nieuwe plannen vast te stellen en gronden andere bestemmingen te geven. Dit gebeurt nu nog niet met het koersdocument zelf, maar kan in toekomstige deelprojecten mogelijk wel gebeuren. Er vindt in dat geval een afweging plaats van relevante belangen waarbij het ene belang zwaarder kan worden geacht dan het andere. Wel van belang is dat de gemeente haar keuzes goed kan motiveren en onderbouwen, zodat er geen sprake is van willekeur. Op dat moment is er ook de mogelijkheid voor bezwaar en beroep, waarmee een inwoner het besluit van de overheid ter toetsing voor kan leggen. Daarbij voorziet de wet ook in mogelijkheden tot schadevergoedingen (nu nadeelcompensatie, voorheen planschade). In het geval van dit koersdocument wordt overigens aan alle veranderingen in het ruimtegebruik begrenzingen gesteld: woonlocaties zijn begrensd, bedrijventerreinen, natuur en landbouw. Deze begrenzingen zijn nadrukkelijk indicatief.

(Overigens is onrechtvaardigheid geen juridisch begrip. Een besluit van de overheid kan natuurlijk wel als onrechtvaardig worden gevoeld of ervaren. We spreken eerder over onrechtmatig handelen of niet. Dit wordt dan getoetst aan de hand van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, bijv. het gelijkheidsbeginsel, op grond waarvan gelijke gevallen gelijk behandeld moeten worden, het zorgvuldigheidsbeginsel op grond waarvan de overheid gehouden is om alle relevante informatie, nodig voor besluitvorming te vergaren en op basis daarvan ook zorgvuldige afweging te maken en tot zorgvuldige besluitvorming te komen, het verbod van willekeur en het verbod om bevoegdheden voor een ander doel te gebruiken, dan waarvoor die bevoegdheden gegeven zijn, het vertrouwensbeginsel op grond waarvan inwoners op (eerdere) besluiten en uitspraken van de overheid moeten kunnen vertrouwen etc. Al deze beginselen zullen ook een rol spelen op het moment dat de plannen voor de deelprojecten worden gemaakt.)