12_bijlage 8a Reactie gemeente op advies Planteam Koningswei d_d_ 12-10-2021

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Onderwerp Reactie advies

Datum 12 oktober 2021

Ons kenmerk 15843958

Uw kenmerk

Afdeling TBPPISO E-mail

Fax 013 542 93 96

Postadres Postbus 90155 5000 LH Tilburg

Bezoekadres Spoorlaan 181

Beste planteamleden Koningswei, Dank voor het gegeven advies op de plannen Koningswei. We zijn blij dat we op deze manier met jullie kunnen samenwerken en willen die samenwerking in 2022 ook zeker voortzetten. Voor de leesbaarheid hebben we in jullie document op elk advies en/of vraag gereageerd in het blauw. Wij ontvingen ook een memo van de inspiratie architecten. Van dit lijvige document hebben we de belangrijkste opmerkingen samengevat om ook daarop voor de leesbaarheid in blauw te kunnen reageren. Wij sturen jullie bij deze ook onze reactie op het memo van de inspiratiearchitecten toe. Nogmaals, we zijn blij met jullie betrokkenheid en we blijven graag met jullie in gesprek om in 2022 verder te werken aan de Voorlopige Ontwerpen voor het inrichtingsplan van de openbare ruimte Koningswei en voor de bouwvolumes met architectonische uitwerking van de gevels. Hoogachtend, namens het college,

Rik Grashoff wethouder

Pagina 1 van 1

Doorkiesnummer 14 013

Advies Planteam Koningswei Met reactie College Augustus 2021 Versie 27 sept De opmerkingen/vragen van het planteam worden hieronder puntsgewijs behandeld. De reactie van het college is blauw weergegeven. Voor het uitwerken van de plannen blijven we in gesprek met het planteam, waarbij de ingebrachte punten ook op de agenda blijven. 1.

De schommels in de pergola is een verassend idee maar is het veilig en kan dit op een hufterproof manier worden uitgevoerd? Dat is een voorwaarde voor het toepassen van de schommels. Daarmee wordt in de uitwerking van het ontwerp openbare ruimte rekening gehouden.

2.

De lage voetbalgoaltjes op het kleine sportveld voor de sportschool is voor een aantal leden binnen het Planteam een punt van aandacht. Welke doelgroep gebruikt op welk tijdstip het sportveldje, en geeft dit geen overlast op latere tijdstippen? Positionering en gebruiksmogelijkheden van de goaltjes worden zorgvuldig gekozen, om overlast zoveel mogelijk te voorkomen. Dit kan bijvoorbeeld door beperken van omvang en beperken van verlichting. Hieraan wordt bij de uitwerking nader invulling aan gegeven.

3.

Enthousiasme is er zeker wel over het vergroeningsontwerp van Koningswei, de gelaagdheid en kansen voor biodiversiteit spreken aan. Het belangrijkste advies voor nu zou zijn dat men niet alleen naar de openbare ruimte moet kijken voor de verhoging van de biodiversiteit, maar vooral ook de kansen die de nieuwbouw met zich meebrengt moet benutten. Ofwel, bouw natuurinclusief. Neem maatregelen zodat huismus, gierzwaluw en verschillende vleermuizen hier ook hun verblijfplaats vinden, anders dan alleen een gebied om voedsel te vinden (foerageergebied). Zie ook het rapport “Soortenmanagementplan Oude Stad Tilburg”, in 2014 opgesteld door Bureau Waardenburg in opdracht van de gemeente. Hierin worden aanbevelingen gedaan voor de binnenstad. Belangrijkste: bij nieuwbouw realisatie van voorzieningen t.b.v. nestgelegenheid voor gierzwaluw, huismus en vleermuizen. Dit is voor de gemeente (en ook voor de ontwikkelende partijen) een belangrijk onderwerp. In de uitwerking van de bebouwing en de openbare ruimte zal rekening worden gehouden met de laatste inzichten en het meest recente beleid op het gebied van natuurinclusief bouwen en nestgelegenheid voor vogels.

4.

Wat is de mogelijkheid om een waterelement toe te voegen aan het pleinpark, in de vorm van fonteintjes, een klein ondiep waterbassin of iets dergelijks? Koningswei onderscheidt zich nadrukkelijk van andere (meer stedelijke) plekken. We willen hier niet de zoveelste plek in Tilburg gaan maken met fontein. Er is vooral ingezet op groen en natuur. Door terughoudend om te gaan met het toepassen van inrichtingselementen en vooral gebruik te maken van wat er is (de pergola) onderscheidt het zich ook in gebruik. Koningswei is meer een plek van rust en de inrichting stuurt niet te veel op gebruik. Water wordt juist op een natuurlijke wijze geïntegreerd (wadi aan de Piusstraat, waterretentie op het dek van de parkeergarage). Overigens maakt de geringe hoogte boven op het parkeerdek het technisch gecompliceerd / onmogelijk om iets robuusts te maken.

5.

Zou een openbaar toilet gewenst zijn en zo ja, in welke vorm en op welke plek? In de kelder van de openbare parkeergarage onder de Stadswinkel komt een openbaar, 24/7 toegankelijk toilet. Dit is midden in het plangebied Koningswei.

6.

Aandacht voor verlichting. Er wordt nog een verlichtingsplan gemaakt.

7.

Hoe passen de plannen binnen het mobiliteits/parkeervraagstuk? Op basis van de huidige Nota Parkeernormen 2017 worden ontwikkelaars geacht de parkeerbehoefte behorende bij een ontwikkeling volledig op eigen terrein op te lossen. Voor de binnenstad mogen

1

bezoekers gebruik maken van openbare parkeergarages, waardoor de ontwikkelaar alleen het deel voor eigen gebruik op eigen plot dient te realiseren. Tegelijkertijd wil Tilburg vooral een leefbare stad zijn met ruimte voor lopen, fietsen en verblijven. Een autoluwe binnenstad is daarvoor een noodzakelijke voorwaarde. De ontwikkeling Koningswei wil daaraan bijdragen door te komen tot een lager autobezit onder nieuwe bewoners. De twee instrumenten die daarvoor worden ingezet zijn: minder parkeren aanbieden en een hoogwaardig en betaalbaar aanbod aan deelmobiliteit organiseren. Voor beide instrumenten is de gemeente voor ontwikkelaars een onmisbare mobiliteitspartner. Het aanleggen van extra parkeerplaatsen is op deze locatie erg duur en beleidsmatig niet wenselijk. Vandaar dat de nieuwe bewoners van Koningswei met een eigen auto straks via abonnementen gebruik mogen maken van de restcapaciteit in parkeergarages. Primair betreft dit de parkeergarage Koningsplein. Op piekmomenten is daar de restcapaciteit echter beperkt. Vandaar dat een groot deel van de uit te geven parkeerabonnementen een zogenaamd “5+2 abonnement” zal zijn, waarmee in de weekenden een (verplichte) alternatieve plek in andere garages aan de rand van het centrum wordt aangeboden. De gemeente zal zorgen dat die extra parkeercapaciteit in de weekenden tijdig beschikbaar is.

Bewoners van de nieuwbouw Koningswei hebben géén recht op een parkeervergunning. Zie de uitgebreide argumentatie in het raadsbesluit Koningswei zoals dat door het college behandeld is op 12 oktober 2021. 8.

Heb aandacht voor de groene cultuurhistorie. Tilburg is een stad van lindes, en er is een boomsoort genoemd naar Anna Paulownahof. Cultuurhistorie zal ook op het gebied van groen zeker in verdere uitwerking van de plannen worden meegenomen, ook met betrekking tot deze beide boomsoorten. Koningswei moet tevens een klimaatbestendig en klimaatadaptief inrichtingsplan krijgen. In de uitwerking wordt onderzocht hoe beide uitgangspunten combineerbaar zijn.

9.

Tot slot over het pleinpark: Géén evenementen; niet op gemeentelijke locatiematrix; alleen kleinschalige activiteiten voor de buurt. Vastleggen richting toekomst. Algeheel beeld; maak het niet te druk op het plein. Ook een plek van rust. Uitgangspunt van het planteam is dat de Koninsgwei rust uitstraalt en dat actief gebruik slechts op kleine schaal plaatsvindt. Er is uitdrukkelijk gekozen voor de mogelijkheid van de weekmarkt en grotere evenementen op het Stadsforum en in ruil daarvoor een groen en minder intensief te gebruiken Koningswei. Actief gebruik zal met name zijn gericht op/ gerelateerd aan de functies die aan het plein zijn gevestigd en in veel mindere mate voor de stad als geheel. Wel is de Koningswei een voetgangersverbinding tussen Stadsforum/ Binnenstad, Koopvaardijstraat/ Piushaven en de stadsparken Vrijheidspark/ Muzetuin/ Stadspark Oude Dijk. Koningsplein is opgenomen in de locatiematrix. Hierin is vastgelegd wat er wel en niet mogelijk is op dit (openbare) plein (wat betreft omvang en geluid bijvoorbeeld). Met de ontwikkeling van Koningsplein naar Koningswei zullen we dit opnieuw bezien. Uiteraard houden we rekening met het beperken van overlast voor omwonenden en ondernemers. Voordeel van de locatiematrix voor de omwonenden is ook dat ze weten waar ze aan toe zijn.

Architectuur (en stedenbouw) 10. Het zuidelijk gebouw wordt voorgesteld in metselwerk met een rode baksteen. Het dringend advies van het Planteam om dit dan ook in echte baksteen uit te voeren. Baksteen is inderdaad de materiaalkeuze voor het Zuidblok. 11. Noordelijk gebouw: een heikel punt voor het Planteam is de positie en hoogte van de westelijke vleugel, deze verstoort het uitzicht van de bewoners van de koopappartementen in de Stadswachter. Ook het dringend verzoek het gebouw zachter te maken. De suggestie voor gevelgroen is hiertoe al gedaan, maar het is voer voor discussie of dit het juiste middel is. Mogelijk maakt de veelheid aan thema’s die ingezet zijn dat de architectuur op deze locatie te nadrukkelijk aanwezig is? Anderzijds mag dit gebouw zich ook nadrukkelijk als eigen entiteit aan het parkplein tonen, zoals het Stadskantoor, het appartementengebouw Koningswei en de Anna Paulownahof. Het uitzicht van de Stadswachter zal inderdaad veranderen. Dat is onderaan afb. 1 in beeld gebracht. Daar staat tegenover dat er een aantrekkelijk woon- en leefmilieu wordt toegevoegd met onder meer een groene binnentuin en veel sociale controle. 2

De architectuur van het gebouw wordt nog uitgewerkt. Daarbij zal ook naar de opmerkingen van het planteam worden gekeken.

Afb. 1a. Uitzicht vanaf de Stadswachter bestaand en nieuw richting Anna Paulownahof

Afb. 1b. Uitzicht vanaf de Stadswachter bestaand en nieuw richting Flat Koningswei

Afb. 1c. Locatie genomen beelden 3

12. Hoe is de afstand van de toren tot de Stadswachter, conflict of harmonie? De afstand van de toren tot de stadswachter is ongeveer 60 meter. Zie de afbeelding hieronder. De toren markeert de nieuwe doorgang van Koopvaardijstraat naar Koningswei en vormt samen met de toren van de Stadswachter de begrenzing van het nieuw in te richten driehoekig plein.

Afb. 2. Koningsplein afstand torens

Algemeen. 13. Groene daken en groen aan de gevels. Discussie hierover of gevelgroen hier wel of niet nodig is. Zijn de binnentuinen publiek toegankelijk? Neem deze binnentuinen mee in het landschapsontwerp. De binnentuin van Het Atrium heeft een bescheidener formaat en andere kenmerken dan die van De Hof. Het Atrium zal meer van de bewoners zijn met aanvullend de mogelijkheid om de binnentuin ter hoogte van de Stadswinkel en de Stadswachter te kruisen. De Hof heeft een binnentuin van groter formaat, en is daardoor meer geschikt voor toegankelijkheid en openbaarheid. De Hof heeft daarom ook meer poorten en de binnentuin mag dan ook door iedereen worden gebruikt. Tot slot 14. En toch, ook binnen het Planteam is er een zeer kritische noot ten aanzien van de gepresenteerde plannen. Het huidige tijdsbeeld, de snel wijzigende inzichten met betrekking tot toekomst gericht bouwen, als ook de zorg voor de opwarming van onze planeet en onze verantwoordelijkheid voor de generaties na ons. Dit vraagt om een gedurfde aanpak, visie, beleid en een fikse portie lef. Daar waar Tilburg met de Spoorzone, de Piushaven en de plannen voor het Stadsforum liet zien en laat zien dat er met visie en lef opzienbarende resultaten kunnen worden geboekt, wordt er nu gevreesd voor het gebied Koningswei.

Er lijkt een afslag genomen die niet aansluit bij deze ambities maar één die is ingegeven door financiering van het gebied en haalbaarheid daarvan. Op veel compromissen is al ingezet, om ruimte te genereren voor de betrokken investeerders. Het Koningsplein is decennia lang de “doorn in het oog “ geweest voor Tilburg Centrum. Door niet het ultiem haalbare toe te passen in dit gebied, loop je het risico dat het plan toch geen Koningswei maar een Koningsplein 2.0 gaat worden. De ambities liggen hoog en de aanpassingen van de eerder positief ontvangen plannen zijn mede ingegeven door stedenbouwkundige analyse van de plek in de stad en de specifieke situatie, alsmede de technische (on)mogelijkheden. Wij nemen dit advies uiteraard serieus en gaan hierop nader in bij de reacties op de adviezen van de Inspiratiearchitecten.

4