10 Verslag omgevingsdialoog

Verslag omgevingsdialoog Betuwestraat, Tilburg

Datum: Schrijvers:

19-07-2022 Clemens Perquin & Rick de Werdt (Tiwos)

Omgevingsdialoog Betuwestraat, Tilburg

15-06-2022

Inhoudsopgave 1. Inleiding •

Het plan

2. Omgevingsdialoog • Vorm van de omgevingsdialoog • Aanpak 3. Verslaglegging • Hoeveel betrokkenen er zijn benaderd; • Hoeveel betrokkenen de avond hebben bezocht; • Wie er van de ontwikkelende partijen aanwezig was; • Hoe de sfeer van de avond was; • Hoe de avond verliep: was er een presentatie, informatiestands etc; • Hoeveel reacties/opmerkingen/vragen er zijn ontvangen; • De inhoud van deze reacties/vragen/opmerkingen; 4. Conclusie • •

Conclusies en acties Vervolg

• • •

Sfeerbeelden, foto’s van bijeenkomsten en presentatie Adressenlijst genodigden Reactieformulieren bewoners & notities ontwikkelteam

5. Bijlagen

Omgevingsdialoog Betuwestraat, Tilburg

15-06-2022

1. Inleiding In de periode 2019 – 2020 hebben er diverse gesprekken plaatsgevonden voor de herontwikkeling van de locatie Betuwestraat. Het doel was ca. 35 sociale huurwoningen bouwen. Samen met diverse initiatieven en organisaties vanuit de wijk is er destijds een programmateam gevormd. Dit programmateam bestaat uit ca. 10 bewoners waaronder ook 2 afgevaardigde bewoners die de wijkraad vertegenwoordigen. Na wat stedenbouwkundige studies is er gekozen voor de ontwikkeling van een kleinschalig appartementencomplex van maximaal 8 lagen. Om de ontwikkeling mogelijk te maken dient er een bestemmingsplanprocedure te worden doorlopen. Een belangrijk onderdeel in deze procedure is het betrekken van omwonenden. Doormiddel van een fysieke bewonersbijeenkomst is een omgevingsdialoog gevoerd in het buurthuis Jeruzalem, met als doel de bewoners mee te laten denken over de invulling van het te bebouwen gebied. De locatie wordt gezien als een belangrijk openbaar gebied waar bewoners uit de wijk actief gebruik van maken. Daarom is er gekozen voor de meest uitgebreide vorm van de omgevingsdialoog, namelijk een fysieke informatie- en participatiebijeenkomst. Op deze manier worden bewoners nauw betrokken bij de voorgenomen plannen en kunnen zij over onderwerpen meedenken en door keuzeopties meebeslissen over de inrichting van de buitenruimte rondom het te bouwen complex.

Omgevingsdialoog Betuwestraat, Tilburg

15-06-2022

2. Omgevingsdialoog Het te ontwikkelen gebied wordt door het vele groen en de speelfaciliteiten actief gebruikt door de wijkbewoners, daarnaast is het door de gemeente aangemerkt als een belangrijke speellocatie in de wijk. Het is daarom zaak de buitenruimte in te richten naar de wensen van de wijkbewoners. Hiervoor is doormiddel van een informatie- en participatiebijeenkomst input verzameld van het programmateam en de wijkbewoners zelf. Op 30 mei is het programmateam uitgenodigd in het buurthuis om als eerste hun mening te geven en mee te denken over de plannen. Daarnaast is het programmateam gevraagd de wijkbewoners samen met Tiwos enthousiast te maken voor de informatie- en participatiebijeenkomst. Na de positieve feedback van het programmateam zijn er ca. 697 uitnodigingen verzonden naar de wijkbewoners. In verband met het grote aantal bewoners is de wijk opgedeeld in twee groepen (zie afbeelding 1), groep 1 is uitgenodigd op 14 juni 2022 aan het einde van de middag, groep 2 is ’s avonds uitgenodigd. Groep 1 betreft overwegend woningeigenaren aan de waterkant en groep 2 betreft overwegend huurders van Tiwos (Havendijk tot aan Schielandstraat). Er is bewust gekozen voor deze verdeling, omdat deze groepen wellicht afwijkende wensen hebben. Het is van belang achteraf de wensen van de direct omwonenden te kunnen scheiden van de rest van de wijk.

Afbeelding 1

Omgevingsdialoog Betuwestraat, Tilburg

15-06-2022

De wijkbewoners zijn middels een persoonlijke brief uitgenodigd voor de bewonersbijeenkomst in het buurthuis Jeruzalem. Ook zijn er posters en flyers opgehangen in het buurthuis, is social media ingezet en zijn diverse organisaties uit de wijk (wijkraad, Contourdetwern) gevraagd bewoners enthousiast te maken om naar de bijeenkomst te komen. De dag is interactief ingezet. Bewoners zijn actief en veelal persoonlijk gevraagd naar hun mening. Ook is door elke bewoner drie stickers geplakt bij sfeerbeelden die hen aanspraken en die zij graag terugzien bij de inrichting van de buitenruimte. Ook kon men opmerkingen of reacties achterlaten middels een formulier.

3. Verslaglegging In totaal hebben er twee bijeenkomsten plaatsgevonden de eerste bijeenkomst op 30 mei 2022 met het programmateam (ca. 15 genodigden), de tweede bijeenkomst met de wijkbewoners (ca. 697 genodigden). In tabel 1 zijn de bezoekersaantallen opgenomen, uitnodigingen zijn per post aan ca. 697 huishoudens verzonden. Het exacte aantal geïnteresseerden is eveneens opgenomen in de tabel.

Tabel 1: Bezoekersaantallen

Omgevingsdialoog Betuwestraat, Tilburg

15-06-2022

Bij de bijeenkomst zijn de diverse partijen van het ontwikkelingsteam betrokken. Bewoners konden daarom hun vragen direct stellen aan iemand van Tiwos, de aannemer of architect. In tabel 2 is opgenomen welke personen van de verschillende organisaties bij de bijeenkomst aanwezig waren. Aanwezigen ontwikkelende partij Studio REDD landschapsarchitecten Jos van den Hurk Projectleider Teun van Boekel

Aannemer Hendriks Coppelmans Anita Pauwels

Projectontwikkelaar

Ontwerper

Gemeente Tilburg

KAW architecten

Arbil Algan Kees van Kempen

Projectleider Stedelijke Ontwikkeling Wijkregisseur / Toehoorder

Brecht van der Korput

Omgevingsmanager / Toehoorder

Mathieu Kastelijn

Architect

Tiwos Annemieke van Elst

Verhuurmakelaar

Rebecca Loos Clemens Perquin

Leefbaarheidsconsulent Projectleider

Rick de Werdt

Projectondersteuner

Tabel 2 : Aanwezigen

De bijeenkomst vond plaats in de zaal van het buurthuis, bewoners waren vrij om langs de verschillende presentaties te lopen. De presentaties hadden betrekking op het complex, het verloop van het traject in het algemeen en de buitenruimte op het gebied van spelen, groen en parkeren. Per thema werd hen persoonlijk door iemand van het ontwikkelingsteam vertelt wat de plannen zijn en gevraagd stickers te plakken bij de diverse sfeerbeelden. Gedurende de middag en avond liepen bezoekers verspreid over de tijdsvakken binnen, hierdoor was er voldoende ruimte de bezoekers persoonlijk te informeren en te vragen naar hun mening en ideeën. Er heerste een gemoedelijke sfeer, de mogelijkheid om mee te denken over de inrichting van de buitenruimte werd positief ontvangen, dit blijkt met name uit het aantal geplakte stickers van ca 98% ten opzichte van de uitgegeven stickers. De volgende informatie is opgehaald en gebundeld en onderverdeeld in 5 groepen: Groen -

Behoud van groen is goed, behoud van volwassen groen, waardevolle bomen, parkachtige omgeving, fijne sfeer, gezellig, opletten hangjeugd; Meer gelegenheid om rond te wandelen / hardlopen; Mooie route hondenuitlaat (met opruimplicht); Recreatie voor de wijk, BBQ’en, genoeg zit gelegenheid voor senioren, ontmoeten etc.; Moestuin of fruitbomen planten; Natuurlijke uitstraling, gebruik van natuurlijke materialen en kleuren heeft de voorkeur bij de inrichting van o.a. sport en spelen etc.;

Omgevingsdialoog Betuwestraat, Tilburg

15-06-2022

Spelen Behoud van speeltuin, basketbalveld en voetbalveld; Sport en spel voor zowel volwassenen als kinderen integreren, basketbal, volleybal, voetbal, hockey en tafeltennis (vandalisme-proof); Veel gestemd op natuurlijk spelen, veel gestemd op traditionele speelelementen (ook aandacht voor kinderen met een beperking); Het hek van huidige voetbalveld maakt veel geluid, let daar op bij nieuwe voetbalveld; Niet pas wachten met terugplaatsen van speelelementen in laatste fase; Natuurlijke wadi met spelen / speelelementen. Parkeren Minder parkeren, meer groen over het algemeen goed ontvangen; Merendeel bewoners gaat voor meer groen in de buitenruimte mits parkeerdruk in openbaar gebied niet toeneemt. Inrichting parkeerplaats achter hagen is mooi; Er bestaat de angst dat de parkeerdruk gaat toenemen door uitbreiding van de betaalde parkeergebieden, ondernemers en bezoekers van AaBe fabriek, toenemende bezoekersaantallen Piushaven etc.; Betuwestraat wordt gebruikt tijdens piek kinderdagverblijf en door omliggende bewoners om te parkeren als Sallandstr. Havendijk en Gooilandstr. vol staan; Bewoners Houbenstaete parkeren aan Betuwestraat en Caspar Houbenstraat in plaats van parkeerplaat van het complex door hars en vogelpoep bomenrij; Twentestraat is geen probleem met parkeren.

Complex Doorstoom bevorderen voor starters en senioren uit de wijk; Wat wordt de doelgroep en huurprijs?; Kunnen jullie het gebouw aankleden met groen of wandschilderingen Zijn er mogelijkheden gebouw te vergroening, groen dak, gevels o.i.d.; Gelijkvloerse woningen worden erg gewaardeerd; Fijn dat er een scootmobiel ruimte komt; Het gebouw is erg vierkant, kunnen er aanpassingen worden gedaan? Algemeen Bewoners zijn in algemene zin positief over het plan; Paden goed onderhouden, vooral niet zichtbare delen, niet verrommelen; Duurzaam; Vandalisme bestendig.

Omgevingsdialoog Betuwestraat, Tilburg

15-06-2022

4. Conclusies Aan de hand van de opgehaalde informatie is een selectie gemaakt van de meest genoemde onderwerpen. De volgende conclusies en de daarbij behorende mogelijke acties zijn hieruit voortgekomen.

C1

A1

C2

A2

Het betreffende terrein is een belangrijk gebied in de wijk, met name het groen met de monumentale bomen spreekt bewoners aan en moet evenals de speelvoorzieningen en het basketbal- en voetbalveldje behouden blijven. Dit is geheel volgens verwachting, plannen zullen als zodanig worden uitgewerkt.

Tijdens de omgevingsdialoog is door bewoners aangegeven dat zij over het algemeen een hoge parkeerdruk ervaren. Men moet hierdoor verder weg van zijn/haar woning parkeren dan zij graag zouden willen. Dit wordt volgens een aantal bewoners veroorzaakt door het toenemende aantal auto’s van bewoners, tijdelijke bezoekers van het kinderdagverblijf en parkeerplaatsen in de wijk waar men in verband met vogels en bomen niet wil parkeren. Dit heeft veelal betrekking op het openbaar parkeren in de wijk, daarbij is de beleving sterk afhankelijk van de straat waarin men woont. Echter, zijn deze opmerkingen naar voren gekomen tijdens gevoerde omgevingsdialoog, maar niet bekend via het meldsysteem Fixi van de gemeente. Het is dus lastig te stellen hoeveel bewoners een hoge parkeerdruk ervaren. Een onafhankelijk onderzoeksbureau heeft een parkeertelling uitgevoerd. Hieruit blijkt dat er feitelijk voldoende restcapaciteit bestaat. Op piekmomenten zijn er 47 lege openbare parkeerplaatsen beschikbaar op loopafstand van 200 meter rondom de locatie. Binnen een straal van 100 meter rondom de locatie zijn er nog 10 lege parkeerplaatsen beschikbaar (exclusief privé plaatsen Houbenstaete). Desondanks zal deze conclusie met de gemeente Tilburg worden gedeeld.

C3

A3

C4 A4

Bewoners verkiezen groen boven extra parkeerplaatsen bij het complex, mits het de parkeerdruk in de wijk niet verhoogd. Daarbij is de wens om het parkeerterrein in het groen op te laten gaan. Omdat de ervaring leert dat bij gelijkvloerse appartementen niet iedere huurder ook een auto in bezit heeft is de verwachting dat er kan worden afgeweken van de parkeernorm zonder dat de parkeerdruk in het openbare gebied zal toenemen. Mocht in de praktijk blijken dat in de directe omgeving de parkeerdruk substantieel hoger wordt dan bestaan er mogelijkheden tot uitbreiding binnen het plangebied: 1. Het uitbreiden van de parkeerplaats aan de achterzijde van het nieuw te bouwen complex. Dit gaat echter ten koste van groen. 2. Een 10 tal privé parkeerplaatsen van Houbenstaete worden beschikbaar gesteld voor parkeren. Hierbij wordt dan samen met gemeente nagedacht over het beperken van overlast door vogelpoep.

Er is de wens doorstroming vanuit de wijk naar het appartementencomplex mogelijk te maken, rekening houdend met huurprijs en indeling van de appartementen. Omdat nog niet duidelijk is voor welke huurprijs de appartementen verhuurd gaan worden, kan hier nog niets over worden gezegd. Tiwos gaat onderzoeken hoe doorstroming vanuit de wijk mogelijk kan worden gemaakt.

Omgevingsdialoog Betuwestraat, Tilburg

15-06-2022

C5 A5

Het wandelpad dient te worden behouden, voor wandelen (met hond) en hardlopen. Het inrichtingsplan van de buitenruimte zal aan de hand van de bevindingen van de bijeenkomsten worden opgemaakt. Zoals eerder aangegeven zal daarbij rekening worden gehouden met de wensen vanuit de wijk.

C6

Op het gebied van spelen is er actief gestemd, zowel kinderen als hun ouders hebben ruimschoots stickers geplakt op dit onderwerp. Natuurlijk spelen, met gebruik van natuurlijke materialen en water, spreekt aan. Ook zien we dat er interesse is in grote speelelementen waarbij het meeste is gekozen voor kleurrijke traditionele elementen. Het inrichtingsplan van de buitenruimte zal aan de hand van de bevindingen van de bijeenkomsten worden opgemaakt. Zoals eerder aangegeven zal daarbij rekening worden gehouden met de wensen vanuit de wijk. Het gebied zal in ieder geval worden voorzien van speelruimte voor kinderen.

A6

C7

A7

Middels een separate bewonersbrief heeft een bewoner, mede namens 63 andere bewoners uit de wijk, zijn visie en wensen uiteengezet over de toekomstige invulling van de buitenruimte. De bewoners pleiten voor voldoende sport- en speelgelegenheid voor diverse leeftijdscategorieën, categorie 1: kleuter tot groep 5 en categorie 2: groep 6 tot volwassenen. Concreet zien zij met de aanleg van een voetbalveld met “inpandig” hockeygoaltje, basketbalveld, tafeltennistafel en volleybalnet (vandalisme-proof) voldoende mogelijkheden om sport- en spel in de wijk een stimulans te geven. In overleg met de gemeente en landschapsarchitect zal er worden bekeken wat de mogelijkheden zijn om deze wensen in te passen in het plan. Het plan zal hierbij getoetst worden aan de visie rondom sport- en spelen van de Gemeente Tilburg.

Vervolg Een groot deel van de opgehaalde feedback en de daaruit voortgekomen conclusies zijn in lijn met de koers van het ontwikkelplan en kunnen daarom naar verwachting goed worden ingepast in de verdere uitwerking van het ontwerp. Vervolgstappen: Verdere uitwerken van het plan op basis van de gevoerde omgevingsdialoog; Het plan toetsen aan gemeentelijk beleid; Verdere uitwerken van het plan op basis van gemeentelijk beleid; Terugkoppeling richting programmateam en de wijk met onderbouwing van het resultaat; Definitieve uitwerking van het plan.

Omgevingsdialoog Betuwestraat, Tilburg

15-06-2022

5. Bijlagen 1. sfeerbeelden, foto’s van bijeenkomsten en presentatie 2. adressenlijst genodigden 3. reactieformulieren bewoners & notities ontwikkelteam 4. ontvangen e-mails 5. bewonersbrief 6. verzonden uitnodiging groep 1 & 2

Omgevingsdialoog Betuwestraat, Tilburg

15-06-2022