10 aangevuld parkeeronderzoek Lijnsheike 8a

aanvullende parkeermeting Lijnsheike 8(a) Tilburg in opdracht van Peters Projectontwikkeling

Auteur: Versie: Datum:

Empaction | Dirk Moorees DEFINITIEF 19 december 2022

Inhoud 1

INLEIDING ................................................................................................................................................ 3

2

HOOFDLIJNEN ONDERZOEK JULI 2020 ...................................................................................................... 3

3

REACTIE GEMEENTE NAAR AANLEIDING VAN ZIENSWIJZEN ..................................................................... 3

4

OPZET AANVULLENDE PARKEERMETING .................................................................................................. 5

5

RESTCAPACITEIT | HUIDIGE SITUATIE ...................................................................................................... 6

6

RESTCAPACITEIT | NIEUWE SITUATIE ....................................................................................................... 7

BIJLAGEN .......................................................................................................................................................... 8

2

1

Inleiding

Peters Projectontwikkeling gaat het perceel Lijnsheike 8(a) in Tilburg herontwikkelen. Het plan bestaat uit grondgebonden woningen, appartementen, zorgwoningen en commerciële dienstverlening in de plint. Om deze sloop-nieuwbouw mogelijk te maken wordt een bestemmingsplanprocedure doorlopen. Naar aanleiding van de zienswijzen is er door de gemeente besloten om een aanvullende parkeermeting uit te laten voeren.

2

Hoofdlijnen onderzoek juli 2020

Voor de onderbouwing van de parkeeropgave is in juli 2020 onderzoek uitgevoerd door Empaction en DataCount. Samengevat is de lijn op basis van dit onderzoek als volgt: ▪ ▪ ▪ ▪

▪

De parkeerbehoefte in het gebied neemt door de nieuwbouw toe met maximaal 55 parkeerplaatsen; De maatgevende parkeerpiek van het te realiseren project ligt op een zaterdagavond; Binnen de stedenbouwkundige opzet van de ontwikkelplot zijn 29 parkeerplaatsen voorzien; Aan de Lijnsheike komen 3 parkeerplaatsen in de openbare ruimte te vervallen en op het te vervallen terrein van de Benatzkystraat staan tijdens de maatgevende parkeerpiek 7 voertuigen geparkeerd; Er wordt een beroep gedaan op de openbare ruimte voor 36 parkeerplaatsen (55-29+3+7): o o o o

▪

Om aan te kunnen tonen of het opportuun is om 36 parkeerplaatsen in de openbare ruimte op te vangen is in juli 2020 een parkeerdrukmeting uitgevoerd. Conclusie van de parkeerdrukmeting was dat er tot 250 meter van de ontwikkeling ruim voldoende vrije parkeercapaciteit beschikbaar is: o o

3

55 pp | parkeerbehoefte nieuwbouw; -/- 29 pp | parkeerplaatsen zijn voorzien; + 3 pp | parkeerplaatsen in openbare ruimte die vervallen; + 7 pp | parkeerbezetting vervallen terrein Benatzkystraat.

Van de 1.677 parkeerplaatsen die op loopafstand aanwezig zijn (tot 250 meter van de ontwikkeling), is op het drukste moment 53% bezet. Dit betekent dat 894 parkeerplaatsen bezet waren. Een ontwikkeling mag de bezetting in de openbare ruimte opvoeren tot de grens van 85%, wat overeenkomt met 1.426 parkeerplaatsen. Dit betekent dat er een restcapaciteit beschikbaar is van 531 parkeerplaatsen (1.426 – 894). Dit aantal is ruim voldoende om de 36 parkeerplaatsen in de omgeving op te vangen. De parkeerdruk stijgt daarmee van 53% naar 56%, nog ver onder de grens van 85%.

Reactie gemeente naar aanleiding van zienswijzen

Bewoners in de omgeving van de ontwikkelplot maken zich zorgen over toename van de parkeerdruk. In een aantal zienswijzen wordt gesteld dat het parkeeronderzoek een vertekend beeld geeft van de werkelijkheid. Enerzijds omdat er tijdens de telling in juli 2020 sprake was van corona en anderzijds omdat de marktdag op het Wagnerplein (vrijdag) niet is meegenomen. In de Parkeerverordening Tilburg 2017 wordt uitgegaan van het basisprincipe dat bij een nieuwbouwontwikkeling het parkeren wordt voorzien op eigen terrein. Als blijkt dat de parkeereis niet op eigen terrein kan worden opgelost dan is het mogelijk te onderzoeken of er in de directe omgeving (structurele) restcapaciteit is voor de (resterende) parkeerbehoefte. Er is sprake van restcapaciteit indien de parkeerdruk in de directe omgeving, met toevoeging van de parkeerbehoefte van de ontwikkeling, onder de 85% blijft. Onder de directe omgeving wordt in dit verband verstaan binnen een straal van 250 meter van de ontwikkeling. Als maat voor de situering van de 3

parkeerplaatsen ten opzichte van de woonfunctie dienen de maximaal acceptabele loopafstanden te worden gehanteerd zoals weergegeven volgens de richtlijnen van het CROW. Het CROW geeft als maximaal acceptabel een loopafstand aan van 100 – 200 meter voor ontwikkelingen gelegen buiten de binnenstad. De gemeente gebruikt deze maximaal acceptabele loopafstanden voor het toetsen van de parkeeroplossing behorende bij de nieuwe functie wonen. Verder dient bij het onderzoek te worden gekeken naar diverse tijdstippen van de week en ook wat de structurele restcapaciteit in de omgeving is op de verschillende momenten van de week.

4

4

Opzet aanvullende parkeermeting

Voor de aanvullende parkeermeting hebben wij in afstemming met de gemeente op de volgende momenten de parkeerdruk in beeld gebracht: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Vrijdagmiddag 8 april 2022 tussen 12:00 en 14:00 (marktdag Wagnerplein) Vrijdagavond 8 april 2022 tussen 22:00 en 23:00 Zaterdagochtend 9 april 2022 tussen 10:00 en 12:00 Zaterdagavond 9 april 2022 tussen 22:00 en 23:00 Dinsdagavond 12 april 2022 tussen 22:00 en 23:00

In dit onderzoek kijken we specifiek naar de beschikbare restcapaciteit tot 100 meter loopafstand (secties in donkerblauw), 100 tot 200 meter loopafstand (secties in licht blauw) en gebied > 200 meter loopafstand (secties in wit). Zie in de afbeelding hierboven het onderzoeksgebied met de gearceerde/gekleurde straatsecties. 5

5

Restcapaciteit | huidige situatie

Het totale onderzoeksgebied omvat 1.665 parkeerplaatsen1, de indeling over de drie type loopafstanden is als volgt: ▪ ▪ ▪

Gebied tot 100 meter loopafstand | 134 pp Gebied 100 tot 200 meter loopafstand | 266 pp Gebied > 200 meter loopafstand | 1.265 pp

In onderstaande tabel hebben we een overall samenvatting van de aanvullende parkeermeting. In de groen gearceerde kolom is het bezettingspercentage per gebied en meetmoment afgebeeld. Tevens geven we per gebied aan welke restcapaciteit er tijdens de parkeermeting nog aanwezig is bij een bezetting tot 85% en bij een bezetting tot 100%.

Loopafstand/sectie

tot 100 meter loopafstand vrijdag 8 april 2022 1200 tot 1400 2200 tot 2300 zaterdag 9 april 2022 1000 tot 1200 2200 tot 2300 dinsdag 12 april 2022 2200 tot 2300 100-200 meter loopafstand vrijdag 8 april 2022 1200 tot 1400 2200 tot 2300 zaterdag 9 april 2022 1000 tot 1200 2200 tot 2300 dinsdag 12 april 2022 2200 tot 2300 >200 meter loopafstand vrijdag 8 april 2022 1200 tot 1400 2200 tot 2300 zaterdag 9 april 2022 1000 tot 1200 2200 tot 2300 dinsdag 12 april 2022 2200 tot 2300

Cap

Maximale bezetting obv 85%

Daadwerkelijke Bezetting

Daadwerkelijke %

Restcap tot 85%

Restcap tot 100%

134 134

114 114

81 75

60% 56%

32,9 38,9

53 59

134 134

114 114

85 70

63% 52%

28,9 43,9

49 64

134

114

77

57%

36,9

57

266 266

226 226

181 136

68% 51%

45,1 90,1

85 130

266 266

226 226

166 120

62% 45%

60,1 106,1

100 146

266

226

104

39%

122,1

162

1265 1265

1075 1075

834 593

66% 47%

241,25 482,25

431 672

1265 1265

1075 1075

873 555

69% 44%

202,25 520,25

392 710

1265

1075

582

46%

493,25

683

1 qua parkeercapaciteit komen we iets lager uit dan het onderzoek in 2020 (-/- 12 pp): in totaal 1.665 pp in 2022 versus 1.677 pp in 2020.

Het ongemarkeerd langsparkeren hebben we iets minder ruim geïnterpreteerd (lees: strikter de CROW-normen aangehouden).

6

6

Restcapaciteit | nieuwe situatie

In de nieuwe situatie vervalt straatsectie nummer 27, dit betreft het te bebouwen parkeerterrein met een capaciteit van 43 pp. Zowel de capaciteit als de bezetting van dit terrein laten we in onderstaande gecorrigeerde tabel buiten beschouwing. ▪ ▪ ▪

Gebied tot 100 meter loopafstand | 91 pp Gebied 100 tot 200 meter loopafstand | 266 pp Gebied > 200 meter loopafstand | 1.265 pp

Op het maatgevende parkeermoment van het nieuwbouwproject bedraagt de restcapaciteit in het gebied tot 100 meter 28 vrije parkeerplaatsen in totaal. Uitgaande van de maximaal acceptabele bezetting van 85% bedraagt de restcapaciteit 14 pp. In het gebied 100 tot 200 meter gaat het om 146 vrije parkeerplaatsen en uitgaande van maximaal 85% bezetting 106 pp. In totaal bedraagt de restcapaciteit in het gebied tot 200 meter 120 pp. Loopafstand/sectie

tot 100 meter loopafstand vrijdag 8 april 2022 1200 tot 1400 2200 tot 2300 zaterdag 9 april 2022 1000 tot 1200 2200 tot 2300 dinsdag 12 april 2022 2200 tot 2300 100 tot 200 meter loopafstand vrijdag 8 april 2022 1200 tot 1400 2200 tot 2300 zaterdag 9 april 2022 1000 tot 1200 2200 tot 2300 dinsdag 12 april 2022 2200 tot 2300

7

Capaciteit

Maximale bezetting obv 85%

91 91

77 77

69 66

91 91

77 77

91

Daadwerkelijke Daadwerkelijke Bezetting %

Restcap tot 85%

Restcap tot 100%

76% 73%

8 11

22 25

76 63

84% 69%

1 14

15 28

77

69

76%

8

22

266 266

226 226

181 136

68% 51%

45 90

85 130

266 266

226 226

166 120

62% 45%

60 106

100 146

266

226

104

39%

122

162

BIJLAGEN Separaat: ▪ ▪

8

Datamap DataCount Visualisatie DataCount