07 Raadsvoorstel Openen grondexploitatie Betuwestraat

raad 2023_1394 definitief.docx

1

Raadsvoorstel Openen grondexploitatie Betuwestraat - Tiwos (40 sociale huurwoningen) Aanleiding Voor de ontwikkeling van 40 gestapelde sociale huurwoningen en de herinrichting van de openbare ruimte aan de Betuwestraat is er middels het collegebesluit (d.d. 14 februari 2023, zie bijlage 1) een ‘Koop- en Realisatieovereenkomst’ gesloten met Tiwos. In deze overeenkomst is de ontbindende voorwaarde opgenomen dat als de raad de grondexploitatie niet opent de overeenkomst komt te vervallen. In hetzelfde collegebesluit is een bijdrage, vanuit het Fonds Stedelijke Ontwikkeling (hiervoor Reserve Herstructurering), beschikbaar gesteld voor het tekort op de gemeentelijke grondexploitatie van € 349.000,-. Met het voorliggende voorstel aan de raad wordt gevraagd de grondexploitatie te openen voor het beschikbaar stellen van het investeringskrediet.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader Het betreft een project in het kader van de Taskforce Betaalbaar Wonen (Convenant 2020-2025). Met deze 40 gestapelde sociale huurwoningen wordt een bijdrage geleverd aan de opgave betaalbaar wonen in de stad. Naast de realisatie van de woningen ontstaat er ook een aangenamer leef- en verblijfsklimaat in de openbare ruimte voor de gehele wijk Jeruzalem. Deze ontwikkeling draagt ook bij aan het akkoord ‘Meer voor elkaar 2022 – 2026’, doordat er 100% sociale huurwoningen gerealiseerd worden.

Voorstel Een grondexploitatie openen voor het project ‘Betuwestraat’ en hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 1.016.000,-.

Argumenten 1. Middels het collegebesluit (d.d. 14 februari 2023) is er een ‘Koop- en Realisatieovereenkomst’ gesloten met Tiwos. Voor de ontwikkeling van 40 gestapelde sociale huurwoningen en de herinrichting van de openbare ruimte aan de Betuwestraat is er middels het collegebesluit (zie bijlage 1) een ‘Koop- en Realisatieovereenkomst’ gesloten met Tiwos. In deze overeenkomst is de ontbindende voorwaarde opgenomen dat als de raad de grondexploitatie niet opent de overeenkomst komt te vervallen. In hetzelfde collegebesluit is een bijdrage, vanuit het Fonds Stedelijke Ontwikkeling (hiervoor Reserve Herstructurering), beschikbaar gesteld voor het tekort op de gemeentelijke grondexploitatie van € 349.000,-. 2. Het betreft een project in het kader van de Taskforce Betaalbaar wonen en met het voorgestelde plan wordt een voor de wijk passend woonaanbod gerealiseerd. Met de Taskforce hebben de gemeente en woningbouwcorporaties in lijn van het Convenant Wonen 20202025 afgesproken meer betaalbare woningen te realiseren.

Het programma van 40 sociale huurwoningen, bestaat uit: - 14 appartementen (sociale huurwoningen) van circa 70 m² GBO (prijspeil 2022, 1e aftoppingsgrens); - 19 appartementen (sociale huurwoningen) van circa 70 m² GBO (prijspeil 2022, onder de liberalisatiegrens); - 7 appartementen (sociale huurwoningen) van circa 70 m² GBO met een huurprijs per maand onder de liberalisatiegrens ten behoeve van de zogenaamde secundaire doelgroep.

Portefeuillehouder: Wethouder Van der Pol Behandelend ambtenaar: PPI-SO, A. Algan

raad 2023_1394 definitief.docx

2

3. De raad is bevoegd om de grondexploitatie vast te stellen. Het besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) bepaalt dat actieve grondexploitaties worden vastgesteld door de raad. In het kader van de Taskforce Betaalbaar Wonen (Convenant 2020-2025) en om snelheid te brengen in de ontwikkeling van woningen is het moment aangebroken om vooruitlopend op het vaststellen van het bestemmingsplan, de grondexploitatie in procedure te brengen. Daarnaast moeten er vooruitlopend op de uitgifte van de grond verschillende werkzaamheden worden gedaan voordat de gronden kunnen worden uitgegeven voor de ontwikkeling van de 40 sociale huurwoningen. Een investeringskrediet van € 1.016.000,- is nodig voor de realisatie van 40 sociale huurwoningen door Tiwos en de herinrichting van de openbare ruimte door de gemeente. De geraamde kosten en opbrengsten van de gemeentelijke grondexploitaties worden twee keer per jaar bij programmabegroting en jaarrekening herzien. Het plan heeft geresulteerd in een sluitende grondexploitatie middels een bijdrage vanuit het Fonds Stedelijke Ontwikkeling (hiervoor Reserve Herstructurering) voor het tekort op de grondexploitatie, vanuit het mandaat van het college, zie ‘Kosten en dekking’. Deze bijdrage komt te vervallen als de raad besluit de grondexploitatie niet te openen.

In bijlage 2 de grondexploitatie Betuwestraat en in bijlage 3 de kaart van het grondexploitatiecomplex. 4. In het kader van de Richtlijn Omgevingsdialoog is er een inloopavond georganiseerd. In juni 2022 heeft Tiwos een inloop-/ participatieavond gehouden over de gehele ontwikkeling. Tijdens deze avond is het plan gepresenteerd met de focus op Groen, Spelen, Bewegen voor volwassenen, Parkeren, het woongebouw, de planning en procedure. In bijlage 4 het verslag, met 111 nauw betrokken buurtbewoners, inclusief het ‘programmateam’ (dat bestaat uit betrokken buurtbewoners). Met de informatie uit de omgevingsdialoog is het plan verder uitgewerkt. In maart 2023 is er een informatiebijeenkomst gehouden over het uitgewerkte voorlopig ontwerp. Dit traject zal zich voortzetten in de verdere uitwerking van het plan.

Risico’s n.v.t.

Kosten en dekking De totale kosten, opbrengsten en dekkingsmiddelen voor de grondexploitatie Betuwestraat zijn als volgt: Post Verwervingskosten Kosten bouwrijp maken Kosten woonrijp maken Plan- en apparaatskosten Kostenstijging en rente Totale kosten: Grondverkopen Exploitatiebijdrage Totale opbrengsten: Resultaat volgens BBV t.l.v. Reserve FSO:

Totaalbedrag € 21.000 € 311.000 € 372.000 € 237.000 € 75.000 € 1.016.000 -€ 467.000 -€ 200.000 -€ 667.000 € 349.000

De totale kosten binnen de grondexploitatie zijn € 1.016.000,- en zijn als volgt opgebouwd: - Verwervingskosten, bestaande uit sloopkosten (€ 21.000,-); - Werkzaamheden voor het bouwrijp maken van het gehele exploitatiegebied en het verplaatsen van het voetbalveld (€ 311.000,-); - Werkzaamheden voor het woonrijp maken van het toekomstig openbaar gebied en de aanleg van de parkeerplaatsen voor Tiwos (€ 372.000,-); - Plan- en apparaatskosten (€ 237.000,-);

raad 2023_1394 definitief.docx

3

- Kostenstijging en rente (€ 75.000,-). Om de werkzaamheden die leiden tot bovengenoemde kosten uit te kunnen voeren, is een investeringskrediet nodig van € 1.016.000,-. Het investeringskrediet wordt als volgt gedekt: - Verkoop van bouwrijpe grond aan Tiwos conform het kader grondprijzen (€ 467.000,-); - Exploitatiebijdrage van Tiwos voor het woonrijp maken van de parkeerplaatsen (€ 200.000,-); - Bijdrage Fonds Stedelijke Ontwikkeling, hiervoor Reserve Herstructurering in het kader van de Taskforce Betaalbaar wonen (€ 349.000,-) ter dekking van het negatieve BBV-resultaat. In bijlage 2 de grondexploitatie Betuwestraat en in bijlage 3 de kaart van het grondexploitatiecomplex.

Vervolg Nadat de grondexploitatie voor de Betuwestraat is geopend door de raad zal het bestemmingsplan in november 2023 worden voorgelegd in de raadsvergadering. De wijk en het programmateam (dat bestaat uit betrokken buurtbewoners) zullen worden meegenomen in het verdere ontwerptraject van de openbare ruimte, de uitwerking van het plan (bouwplaats inrichting, functioneren van het openbare ruimte, bouwroutes e.d.). De oplevering van het woongebouw staat gepland in december 2024.

Bijlagen 1. Collegebesluit Betuwestraat 2. Grondexploitatie Betuwestraat 3. Kaart van het grondexploitatiecomplex 4. Verslag omgevingsdialoog Tilburg, 14 februari 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2023_1394 definitief.docx

Concept (render), aanzicht ontwikkeling Betuwestraat in vogelperspectief

Concept (render), aanzicht ontwikkeling Betuwestraat vanuit de Westlandstraat

Concept (render), aanzicht ontwikkeling Betuwestraat vanuit de Casper Houbenstraat

4

raad 2023_1394 definitief.docx

Voorlopig ontwerp inrichting openbare ruimte

5

raad 2023_1394 definitief.docx

6

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit Een grondexploitatie te openen voor het project ‘Betuwestraat’ en hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 1.016.000,-.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 13 maart 2023.

de griffier,

voorzitter,