06 Toelichting met bijlagen-b001 pp vredelust

Buitengebied Landgoederenzone Bredaseweg, 8e herziening (Bredaseweg 546)

19

Hoofdstuk 5 Wateraspecten 5.1 Programma Water en Riolering 2020 - 2023 Het Programma Water en Riolering (PWR) is een beleidsplan dat op hoofdlijnen de invulling van de gemeentelijke watertaken weergeeft. Door middel van het PWR wordt vastgelegd wat de gemeente wil bereiken en wat de rolverdeling is tussen overheid, bewoners en bedrijven ten aanzien van stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater. Gemeenten zijn volgens de Wet milieubeheer verplicht een plan op te stellen waarin de zorgplichten worden uitgewerkt. De Wet milieubeheer schrijft geen geldigheidsduur voor, hierin zijn gemeenten vrij. Het is wel gebruikelijk om het rioleringsplan periodiek te herzien. Het PWR is tevens de basis voor de gemeentelijke rioolheffing. Eén van de doelstellingen in het PWR is om het water- en rioleringssysteem toekomstbestendig te maken. Door klimaatverandering krijgen we te maken met zwaardere buien, een toename van warme dagen, langdurige perioden van droogte en een verandering van de biodiversiteit. Deze verandering stelt nieuwe eisen aan het watersysteem, de waterketen en de omgeving. Als we droge voeten en een leefbare omgeving willen behouden, moet iedereen hier een steentje aan bijdragen.

Om het water- en rioleringssysteem toekomstbestendig te houden is een regenwateropgave geïntroduceerd voor vervanging van verhard oppervlak en hanteren we nieuwe ondergrenzen bij toename van het verhard oppervlak. De regenwateropgave verplicht tot het aanbrengen van regenwaterberging en is in lijn met de wateropgave die de waterbeheerder oplegt. Op dit moment is dat 60 mm. De opgave heeft als doel het verwerken van extreme neerslaghoeveelheden om de kans op wateroverlast nu en in de toekomst te beperken. 1. <50 m2: geen regenwateropgave 2. 50 m2 - 150 m2: <0000> indien niet vergunningplichting: geen regenwateropgave <0000> indien wel vergunningplichting: regenwateropgave volgens tabel 1 3. >150 m2: regenwateropgave volgens tabel 1

Tabel 1 - regenwateropgave De opgave is voor de gebieden Blaak en Reeshof kleiner omdat deze gebieden, vanwege de ruim opgezette waterstructuur, al klimaatbestendig zijn ingericht. De opgave van 10 mm heeft als doel om het water van de kleine buien af te vangen en toe te voegen aan de grondwatervoorraad.

5.2 Bestaand watersysteem De belangrijkste kenmerken van het plangebied zijn weergegeven in onderstaande tabel. Het te ontwikkelen plangebied betreft meerdere kadastrale percelen en zijn in de bestaande situatie in gebruik en grotendeels voorzien van verharding of half-verharding. Kenmerk In plangebied Waterbeheerders

Riolering Oppervlaktewater Overig

Stedelijk watersysteem: gemeente Tilburg Zuivering afvalwater: waterschap De Dommel Oppervlaktewater: waterschap Brabantse Delta drukriolering Op het terrein is een vijver aanwezig Grondwaterbeschermingsgebied

Buitengebied Landgoederenzone Bredaseweg, 8e herziening (Bredaseweg 546)

20

De ontwikkeling geeft het al aanwezige, tijdelijk vergunde parkeerterrein de bestemming parkeren. Het voormalige parkeerterrein krijgt de bestemming Bos.

5.3 Beleidskader Het Provinciale “Regionale Water en Bodem Programma” (RWP) 2022 – 2027 heeft als doel een klimaatadaptief Brabant met veilig, schoon en voldoende water en een vitale bodem. Rode draad is het herstel van de systeemwerking. Het water en bodemsysteem moet toegerust zijn op natte én droge tijden. Waterschap De Dommel heeft zijn actuele waterbeleid opgenomen in het waterbeheerprogramma 2022-2027 (WBP5). In dit programma staat een watertransitie centraal die moet zorgen voor een toekomstbestendig watersysteem. De transitie heeft drie leidende principes: 1) elke druppel vasthouden en infiltreren waar deze valt; 2) functies passen zich aan het bodem- en watersysteem aan; 3) wat schoon is moet schoon blijven. Het waterbeleid van de gemeente Tilburg is vastgelegd in het Programma Water en Riolering (PWR) 2020-2023. Bij de totstandkoming van dit beleid zijn de waterbeheerders nauw betrokken. In het PWR is invulling aan het lange termijn beleid dat gestart is met het Waterplan (1997), het Waterstructuurplan (2002), de Structuurvisie Water en Riolering 2010-2015 en voorgaande Gemeentelijke Rioleringsplannen. Ook de Omgevingsvisie 2040 (vastgesteld september 2015) is van belang. In deze omgevingsvisie zijn alle uitgangspunten en opgaves voor de komende decennia vastgelegd.

5.4 Toekomstige situatie Het tijdelijke parkeerterrein krijgt nu de bestemming parkeren en kan daardoor in gebruik blijven. De parkeerplaats is onverhard, het regenwater infiltreert in de bodem. Omdat de parkeerplaats in het grondwaterbeschermingsgebied ligt moet de parkeerplaats zodanig worden ingericht dat het infiltrerende regenwater schoon genoeg is.

5.5 Watertoets De impact van deze ontwikkeling op het watersysteem is beperkt. De ontwikkeling valt daarom binnen het maatwerk dat de gemeente heeft vastgesteld in het PWR 2020-2023. Conform deze aanpak kan het watertoets-proces een verkort traject doorlopen. In dit verkorte traject geeft het waterschap geen voorlopig wateradvies, in plaats daarvan wordt het wateradvies pas verstrekt bij de terinzagelegging van het bestemmingsplan.

Buitengebied Landgoederenzone Bredaseweg, 8e herziening (Bredaseweg 546)

21

Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid Artikel 3.1.6. van het Bro bepaalt dat in een vast te stellen bestemmingsplan een toelichting moet worden opgenomen, waarin (o.a.) de inzichten staan over de uitvoerbaarheid van het plan. Dit plan bevat geen bouwplan als bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. De grondexploitatiewet (afdeling 6.4 van de Wro) is om die reden niet van toepassing. Er hoeft geen exploitatieplan te worden opgesteld. Met betrekking tot de gemeentelijke plan- en apparaatskosten ten behoeve van het opstellen van dit plan zijn door de initiatiefnemer leges betaald. Daarnaast is met de initiatiefnemer een overeenkomst inzake het verhaal van tegemoetkomingen in planschade gesloten. In deze overeenkomst is bepaald dat schade als gevolg van dit bestemmingsplan, die op grond van afdeling 6.1. Wro voor vergoeding in aanmerking komt, zal worden vergoed door de initiatiefnemer. Gelet op het voorgaande is het plan economisch uitvoerbaar.

Buitengebied Landgoederenzone Bredaseweg, 8e herziening (Bredaseweg 546)

22

Hoofdstuk 7 Omgevingsdialoog en vooroverleg 7.1 Kennisgeving ex artikel 1.3.1 Bro Artikel 1.3.1 van het Bro verplicht bestuursorganen, die een structuurvisie of een bestemmingsplan voorbereiden, waarbij sprake is van een ruimtelijke ontwikkeling en waarbij geen milieu-effectrapport wordt opgesteld, kennis te geven van het voornemen te komen tot vaststelling van die structuurvisie of dat bestemmingsplan. In casu is het voornemen te komen tot vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan op 1 juli 2022 gepubliceerd in het Gemeenteblad.

7.2 Overleg ex artikel 3.1.1 Bro De watertoets vindt conform werkafspraken met het waterschap plaats naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan. De provincie heeft in haar vooroverlegreactie vooral vastgesteld dat het provinciale beleid inzake natuurcompensatie aanpassing behoeft en in procedure is. Daarop heeft de gemeente aangegeven dat om dit plan onder de huidige Wro te kunnen voltooien, nodig is dat plan in 2023 ter inzage wordt gelegd. De provincie heeft begrip getoond voor dit argument. Mogelijk zal gelet op het vorenstaande echter een zienswijze inkomen van de provincie, die erop gericht is de vaststelling van het plan enige tijd uit te stellen, in elk geval tot het moment waarop het provinciale beleid inzake natuurcompensatie zal zijn bijgewerkt. Dat is voor de gemeente geen probleem en staat niet aan het afwerken van dit plan onder de Wro in de weg.

7.3 Omgevingsdialoog Het parkeerterrein, dat in dit bestemmingsplan in planologisch-juridische zin wordt verplaatst, is feitelijk reeds gerealiseerd in 2020 op basis van een omgevingsvergunning met tijdelijke afwijking. In dat traject is een omgevingsdialoog gehouden. Gelet daarop is besloten nu in het kader van de definitieve regeling geen nieuwe omgevingsdialoog op te starten.

7.4 Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft, in overeenstemming met het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), gedurende zes weken ter inzage gelegen, te weten van invullen datum tot en met invullen datum. Tijdens deze periode zijn er invullen aantal zienswijzen ingediend. Deze worden hieronder zakelijk weergegeven, met daarbij het uiteindelijke standpunt van het gemeentebestuur ten aanzien van die zienswijzen.

Buitengebied Landgoederenzone Bredaseweg, 8e herziening (Bredaseweg 546)

23

Bijlagen bij toelichting Bijlage 1 Parkeernormen Tilburg 2017 Parkeernormen Tilburg 2017

Bijlage 2 Compensatieplan NNB Villa Vredelust Compensatieplan NNB Villa Vredelust

Bijlage 1 Parkeernormen Tilburg 2017 Parkeernormen Tilburg 2017

Bijlage 2 Compensatieplan NNB Villa Vredelust Compensatieplan NNB Villa Vredelust