04 Uitvoeringsovereenkomst BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt
Tekst van het document
Uitvoeringsovereenkomst bedrijveninvesteringszone vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg 2024 - 2028 Ondergetekenden, De Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J. Pijnenborg in zijn hoedanigheid van oprichter van deze stichting. En De gemeente Tilburg, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer B. van der Pol daartoe gevolmachtigd door de Burgemeester en handelend ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders van Tilburg d.d. 28 november 2023, hierna verder te noemen ‘de Gemeente’, hier gezamenlijk genoemd ‘Partijen’, overwegende dat: a)
de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg het initiatief heeft genomen om voor Westermarkt Tilburg te willen komen tot de instelling van een bedrijveninvesteringszone (BIZ) voor vastgoedeigenaren per 1 januari 2024 zoals bedoeld in de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de Gemeente heeft verzocht hieraan haar medewerking te verlenen; b) in 2023 door de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg een tweetal informatieavonden is georganiseerd met als doel de vastgoedeigenaren van niet-woningen te interesseren voor een bedrijveninvesteringszone en hen op te roepen mee te denken in de planvorming.
c) op 2 maart 2023 de vastgoedeigenaren in een openbare bijeenkomst kennis hebben genomen van de plannen en ermee hebben ingestemd dat een oprichtingsbestuur de plannen verder financieel en inhoudelijk kan uitwerken en in stemming kan brengen; d) de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg uitsluitend als statutaire doelstelling heeft het uitvoeren van activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone en/of het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit en/of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone; e) de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg in samenwerking met een aantal vastgoedeigenaren het Meerjarenplan heeft opgesteld, dat bij deze overeenkomst is gevoegd (bijlage 1), waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de middelen van de BIZ-subsidie te besteden; f) daarmee het vertrouwen is gewekt, dat kan worden voldaan aan de criteria die artikel 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones stelt aan de instelling van een bedrijveninvesteringszone; g) de gemeente te kennen heeft gegeven zich daarom te zullen inspannen om te komen tot een bedrijveninvesteringszone voor de vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg;
Pagina 1 van 6
komen het volgende overeen: Artikel 1 Begrippen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: Wet : de Wet op de bedrijveninvesteringszones; BIZ-gebied : het bij de Verordening vast te stellen gebied; BIZ-bijdrage : hetgeen daaronder in de Wet en de Verordening wordt verstaan; BIZ-subsidie : de op basis van de Verordening en de Wet te verlenen subsidie; College : het college van Burgemeester en Wethouders van Tilburg.
Artikel 2 Doel van de overeenkomst Deze overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid 3, van de Wet. Zij beoogt de afspraken tussen Partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ voor de vastgoedeigenaren van de Westermarkt, de dienstverlening door de gemeente Tilburg (Service Level Agreement) alsmede de verlening van een BIZ-subsidie. Artikel 3 Duur van de overeenkomst De uitvoeringsovereenkomst treedt in werking zodra de ‘Verordening bedrijveninvesteringszone vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg 2024 – 2028’ door de gemeenteraad van de gemeente Tilburg wordt vastgesteld en na vaststelling van het draagvlak zoals bepaald in artikel 5 van de Wet (draagvlakmeting in het eerste kwartaal 2024). De overeenkomst eindigt van rechtswege op 31 december 2028, tenzij Partijen uiterlijk drie maanden daarvoor besluiten deze te verlengen. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het College vaststelt dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de Wet. Artikel 4 Omschrijving van het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft De verordening is van toepassing op het gebied Westermarkt dat onderdeel uitmaakt van de herontwikkeling, Het gebied wordt aangegeven op de kaart die als bijlage onderdeel uitmaakt van deze overeenkomst. Artikel 5 Informatieplicht Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg 1.
De stichting bericht de gemeente onverwijld over voorgenomen wijzigingen in haar statuten en eventuele reglementen, dan wel in de uitvoering van het Meerjarenplan (artikel 9, lid 2); 2. De stichting zorgt er voor dat alle bijdrageplichtigen kosteloos kennis kunnen nemen van de begroting, de rekening en de verantwoording. Artikel 6. Service Level Agreement 1.
De gemeente hanteert voor het openbaar gebied het niveau waartoe de Service Level Agreement (bijlage 3) dient. Bij een voornemen tot wijziging van het niveau zal de Gemeente hierover in overleg treden met de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg.
Artikel 7 Verordening bedrijveninvesteringszone vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg 2024 - 2028 1.
Het college stelt de gemeenteraad voor om de ‘Verordening bedrijveninvesteringszone vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg 2024 – 2028’ voor 31 december 2023 vast te stellen. In deze verordening wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage zal worden geheven van de vastgoedeigenaren in het afgebakende BIZ-gebied gelegen onroerende zaken die op grond van artikel 220a Gemeentewet niet in hoofdzaak tot woning dienen.
Pagina 2 van 6
2.
Het tarief van de jaarlijkse BIZ-bijdrage voor de vastgoedeigenaar van een belastingobject gelegen in het gebied is gekoppeld aan de WOZ-waarde van het belastingobject en is verdeeld in een aantal waardeklassen.
Artikel 8 Draagvlakmeting 1.
2.
De gemeente zal na vaststelling van de verordening een draagvlakmeting uitvoeren in het eerste kwartaal van 2024, zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, van de Wet, met als doel te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen; De Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg zal zich inspannen om voldoende draagvlak voor de BIZ-bijdrage te creëren en de gemeente ter zijde staan bij deze meting.
Artikel 9 Tarief BIZ-bijdrage Het tarief van de jaarlijkse BIZ-bijdrage voor de vastgoedeigenaar van een belastingobject gelegen in het gebied is gekoppeld aan de WOZ-waarde van het belastingobject en is verdeeld in waardeklassen. De BIZ-bijdrage daalt na het eerste loopjaar (2024). BIZ-bijdrage loopjaar één (2024): Waardeklassen Kleiner dan of gelijk aan € 100.000
BIZ-bijdrage € 750
€ 100.001 - € 200.000
€ 1.500
€ 200.001 - € 300.000
€ 2.500
€ 300.001 - € 500.000
€ 3.000
€ 500.001 - € 700.000
€ 3.500
€ 700.001 - € 1.000.000
€ 3.750
Groter dan € 1.000.000
€ 4.500
BIZ-bijdrage loopjaren twee (2025), drie (2026), vier (2027) en vijf (2028): Waardeklassen
BIZ-bijdrage
Kleiner dan of gelijk aan € 100.000
€ 250
€ 100.001 - € 200.000
€ 500
€ 200.001 - € 300.000
€ 1.000
€ 300.001 - € 500.000
€ 1.500
€ 500.001 - € 700.000
€ 2.000
€ 700.001 - € 1.00.000
€ 2.500
Groter dan € 1.000.000
€ 3.000
Pagina 3 van 6
Artikel 10 Aanvraag BIZ-subsidie 1.
2.
3.
De Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg dient jaarlijks uiterlijk op 30 november van het voorafgaande jaar een aanvraag BIZ-subsidie in bij het College. In afwijking daarvan dient zij de subsidieaanvraag voor het jaar 2024 uiterlijk 1 april 2024 in; De subsidieaanvraag bevat een begroting en een jaarplan. In dit jaarplan geeft de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, die zijn verbonden aan activiteiten in de openbare ruimte en op internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid en/of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone en/of de ruimtelijke kwaliteit en/of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone. Daartoe kunnen ook activiteiten op het gebied van de promotie behoren voor zover deze het publieke belang in de openbare ruimte dienen. Deze overeenkomst laat onverlet dat de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt ook andere subsidies kan ontvangen om haar doelstellingen te bereiken.
Artikel 11 Hoogte BIZ-subsidie 1.
2.
3. 4. 5.
6.
Het college verstrekt de stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg jaarlijks een BIZ-subsidie. Deze subsidie bedraagt maximaal het bedrag van de jaarlijks te ontvangen BIZ-bijdragen, verminderd met de perceptiekosten voor de heffing en invordering van de BIZ-bijdragen. Meeropbrengsten komen ten goede aan de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg; Bij het bepalen van deze perceptiekosten hanteert de gemeente een all-in tarief van € 17,50 per aanslag (prijspeil 2024). Dit tarief wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de prijsmutatie binnenlands product (pBBP) zoals in de uitgangspunten voor de begroting opgenomen en/of wettelijke bepalingen. De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg. De Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt. Op de subsidieverlening is naast de Verordening bedrijveninvesteringszone vastgoedeigenaren Westermarkt 2024-2028, de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de Algemene Wet Bestuursrecht van toepassing; Op grond van de verordening is de Algemene Subsidieverordening Tilburg (ASVT) 2023 niet van toepassing.
7. Indien de Verordening bedrijveninvesteringszone vastgoedeigenaren Westermarkt 2024 - 2028 in werking treedt, zal voor de belastingheffing, de subsidiehoogte per 1 januari als grondslag aangehouden worden. Artikel 12 Bevoorschotting BIZ-subsidie De gemeente maakt uiterlijk op 1 juni van het subsidiejaar een voorschot over ter hoogte van 100% van de begrote BIZ-subsidie zoals bedoeld in artikel 10 van deze overeenkomst, mits het college op dat moment heeft vastgesteld dat wordt voldaan aan artikel 5 van de Wet. Artikel 13 Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar 1.
De Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg brengt het College uiterlijk op 1 mei van het jaar volgende op het subsidiejaar een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar gerealiseerde activiteiten. Het financieel deel van het jaarverslag omvat een vastgestelde jaarrekening. Het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat een verantwoording van de uitvoering van het Meerjarenplan.
Pagina 4 van 6
2.
Het college kan, indien het daar aanleiding toe ziet, verlangen dat dit verslag vergezeld gaat van een goedkeurende verklaring van een accountant.
Artikel 14 Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening 1. 2. 3.
4.
5.
Binnen dertien weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het college de hoogte van de BIZ-subsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast. Indien een deel van de BIZ-subsidie niet is besteed, wordt dit verschoven naar de volgende periode. Indien het vastgestelde bedrag hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de Gemeente het verschil zo snel mogelijk maar uiterlijk binnen 4 weken aan de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg uitbetalen. Indien met in acht name van het gestelde in art.10 (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil worden verrekend met de uit te betalen subsidie van het dan lopende subsidiejaar, dan wel zal de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg het verschil binnen zes weken aan de gemeente betalen. Het college kan de subsidie lager vaststellen indien: a. de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden; b. de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen; c.
de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid, of d. de subsidieverlening anderszins onjuist was en de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg dit wist of behoorde te weten. e. Indien het college overweegt een deel van de subsidie op te schorten of lager vast te stellen dan zal dit voorafgaande aan het besluit gemotiveerd aan de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg kenbaar gemaakt worden.
Artikel 15 Beëindiging van de BIZ 1.
2.
3.
De Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg kan de gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in artikel 6 van de Wet, verzoeken de Verordening bedrijveninvesteringszone vastgoedeigenaren Westermarkt in te trekken. Indien de gemeenteraad daartoe besluit: a) stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening; b) zal de eindafrekening plaatsvinden na deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening van de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg blijft; c) wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden. Mocht na beëindiging van de BIZ en na aftrek van alle kosten geld resteren, dan zal de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg deze, pro rato naar de hoogte van de geheven bijdrage, aan de bijdrageplichtigen van het laatste subsidiejaar terugbetalen.
Artikel 16 Beëindiging van de overeenkomst De gemeente kan deze overeenkomst beëindigen, indien de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg: in surseance verkeert, dan wel failliet is verklaard; niet voldoet aan de eisen die ter zake in artikel 7, lid 2, van de Wet worden gesteld;
Pagina 5 van 6
-
handelt in strijd met haar statuten; zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst.
Artikel 17 Overleg Partijen overleggen ten minste één keer per jaar, vóór september, als onderdeel van de verantwoordingscyclus over de voortgang van de uitvoering van de activiteiten, relevante ontwikkelingen en plannen van de Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg voor volgende subsidiejaren. De Gemeente neemt het initiatief tot deze gesprekken. Artikel 18 Geschillen 1. 2.
3.
Partijen streven ernaar geschillen betreffende de uitleg, uitvoering of nakoming van deze overeenkomst in onderling overleg op te lossen. Partijen zullen onoverkomelijke geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Zij zullen de kosten van deze mediation ieder voor de helft dragen. Wanneer deze mediation niet tot een oplossing tussen partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor te leggen.
Artikel 19 Slotbepaling 1. 2.
Aanvullende, dan wel afwijkende bedingen zijn alleen van kracht indien partijen deze schriftelijk hebben vastgelegd en ondertekend. Deze overeenkomst komt tot stand (niet eerder dan) na een positief besluit van het bevoegde orgaan (het college van B&W ex artikel 160 lid 1, sub e Gemeentewet) en ondertekening door beide partijen.
Artikel 20 Bijlagen Tot deze overeenkomst behoren de volgende bijlagen: 1. Meerjarenplan BIZ Vastgoed Westermarkt Tilburg 2024 – 2028 2. Gebiedskaart voor de bedrijveninvesteringszone vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg 3. Service Level Agreement BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg; 4. Akte van oprichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg
De bijlagen vormen integraal onderdeel van deze overeenkomst. Bij tegenstrijdigheid tussen de bijlagen en de overeenkomst, prevaleert het in de overeenkomst bepaalde.
Aldus in tweevoud opgesteld en ondertekend te Tilburg op 28 november 2023
Stichting BIZ Vastgoedeigenaren Westermarkt Tilburg
Gemeente Tilburg
J. Pijnenborg
B. van der Pol
Pagina 6 van 6