04 Concept uitvoeringsovereenkomst Westermarkt

Uitvoeringsovereenkomst bedrijveninvesteringszone gebruikers Winkelcentrum Westermarkt Tilburg 2022-2026 Ondergetekenden, De Stichting BIZ Westermarkt hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer R. Boset, E. Lommers, S. Demirel en E. van Loon in hun hoedanigheid van bestuurslid van deze stichting hierna verder te noemen ‘de stichting’, en De gemeente Tilburg, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer B. van der Pol daartoe gevolmachtigd door de Burgemeester en handelend ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders van Tilburg d.d. 12 oktober 2021, hierna verder te noemen ‘de gemeente’, hier gezamenlijk genoemd ‘partijen’, overwegende dat: a)

b)

c)

d)

e)

f) g)

h) i)

de afgelopen 3 jaar het meerjaren BIZ-plan Westermarkt 2019-2021 is uitgevoerd en heeft geleid tot een eenheid en samenwerking met vaste samenwerkingspartners die wordt voortgezet en uitgebreid voor een vernieuwde en toekomstbestendige Westermarkt; de stichting het initiatief heeft genomen om voor winkelcentrum Westermarkt Tilburg te willen komen tot een verlengde bedrijveninvesteringszone (BIZ) voor 5 jaar zoals bedoeld in de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de gemeente heeft verzocht hieraan haar medewerking te verlenen; de stichting gebruikers van niet-woningen schriftelijk en mondeling heeft geïnformeerd over het voornemen om met ingang van 2022 een bedrijveninvesteringszone in te stellen en het concept BIZplan 2022-2026 heeft gepresenteerd waarbij ingestemd is dat de plannen verder financieel en inhoudelijk uitgewerkt worden; de stichting in samenwerking met een aantal gebruikers en met ondersteuning vanuit de gemeente het BIZ-plan heeft opgesteld, dat bij deze overeenkomst is gevoegd (bijlage 1), waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de middelen van de BIZ-subsidie te besteden; het bestuur van SBWW (Stichting Beheer Winkelcentrum Westermarkt, eigenaar winkelpassage en erfpachter parkeerterrein en evenementenplein) is geïnformeerd over de BIZ en haar achterban hier over zal informeren; de centrummanager en het BIZ bestuur zich de komende maanden inzetten om

alle belastingplichtigen verder te informeren en enthousiasmeren; de stichting uitsluitend als statutaire doelstelling heeft het uitvoeren van activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone en/of het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit en/of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone; daarmee het vertrouwen is gewekt, dat kan worden voldaan aan de criteria die artikel 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones stelt aan de instelling van een bedrijveninvesteringszone; de gemeente te kennen heeft gegeven zich daarom te zullen inspannen om te komen tot een bedrijveninvesteringszone voor de Westermarkt Tilburg.

komen het volgende overeen:

Pagina 1 van 6

Artikel 1 Begrippen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: Wet : de Wet op de bedrijveninvesteringszones; BIZ-gebied : het bij de Verordening vast te stellen gebied; BIZ-bijdrage : hetgeen daaronder in de Wet en de Verordening wordt verstaan; BIZ-subsidie : de op basis van de Verordening en de Wet te verlenen subsidie; College : het college van Burgemeester en Wethouders van Tilburg; Stichting : Stichting BIZ Westermarkt (bijlage 3). Artikel 2 Doel van de overeenkomst Deze overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid 3, van de Wet. Zij beoogt de afspraken tussen Partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ voor alle gebruikers van Winkelcentrum Westermarkt, de dienstverlening door de gemeente Tilburg (Service Level Agreement) alsmede de verlening van een BIZ-subsidie. Artikel 3 Duur van de overeenkomst De uitvoeringsovereenkomst treedt in werking zodra de Verordening bedrijveninvesteringszone gebruikers Winkelcentrum Westermarkt Tilburg 2022-2026 door de gemeenteraad van de gemeente Tilburg wordt vastgesteld. De overeenkomst eindigt van rechtswege op 31 december 2026, tenzij partijen uiterlijk drie maanden daarvoor besluiten deze te verlengen. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het college vaststelt dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de Wet.

Artikel 4 Omschrijving van het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft Het gebied waarvoor de BIZ wordt ingesteld omvat de volgende straten of delen daarvan en is tevens aangegeven op onderstaande kaart die deel uitmaakt van deze overeenkomst en ook is opgenomen in de verordening. - Westermarkt 4 t/m 140 (even) en 5 t/m 141 (oneven) - Daniël Josephus Jittastraat 2 t/m 16 (even) - Jacques Oppenheimstraat 1 t/m19 (oneven) - Roelof Kranenburgplein 2, 3 en 5 en 52 - Bernard Loderstraat 37 - Willem Molengraaffstraat 5 en 32

Pagina 2 van 6

Artikel 5 Informatieplicht stichting 1. De stichting bericht de gemeente onverwijld over voorgenomen wijzigingen in haar statuten en eventuele reglementen, dan wel in de uitvoering van het jaarplan (artikel 9, lid 2); 2. De stichting zorgt er voor dat alle bijdrageplichtigen kosteloos kennis kunnen nemen van de begroting, de rekening en de verantwoording. Artikel 6 Service Level Agreement 1. 2.

De gemeente hanteert voor het openbaar gebied het niveau waartoe de Service Level Agreement (bijlage 2) dient; Bij een voornemen tot wijziging van het niveau zal de gemeente hierover in overleg treden met de stichting.

Artikel 7 Verordening bedrijveninvesteringszone gebruikers Winkelcentrum Westermarkt Tilburg 2022-2026 1.

De gemeenteraad zal binnen 9 weken na ondertekening van deze overeenkomst, doch uiterlijk eind december, worden voorgesteld een verordening bedrijveninvesteringszone vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet;

Pagina 3 van 6

2.

3.

In deze verordening wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage zal worden geheven van de gebruikers in de BIZ gelegen onroerende zaken die op grond van artikel 220a Gemeentewet niet in hoofdzaak tot woning dienen; De BIZ-bijdrage zal worden bepaald op basis van een percentage (0,5%) van de WOZ-waarde voor het belastingobject voor het kalenderkaar 2022 van de afzonderlijke WOZ-objecten met een maximale afdracht van € 3.500 per WOZ-object.

Artikel 8 Draagvlakmeting 1.

2.

De gemeente zal na vaststelling van de verordening een draagvlakmeting uitvoeren zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, van de Wet om te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZbijdrage onder de bijdrageplichtigen; De stichting zal zich inspannen om voldoende draagvlak voor de BIZ-bijdrage te creëren en de gemeente ter zijde staan bij deze meting.

Artikel 9 Aanvraag BIZ-subsidie 1.

2.

3.

De stichting dient jaarlijks uiterlijk op 30 november van het voorafgaande jaar een aanvraag BIZ-subsidie in bij het college. In afwijking daarvan dient zij de subsidieaanvraag voor het jaar 2022 uiterlijk 1 april 2022 in; De subsidieaanvraag bevat een begroting en een jaarplan. In dit jaarplan geeft de stichting aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, die zijn verbonden aan activiteiten in de openbare ruimte en op internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid en/of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone en/of de ruimtelijke kwaliteit en/of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone. Daartoe kunnen ook activiteiten op het gebied van de promotie behoren voor zover deze het publieke belang in de openbare ruimte dienen; Deze overeenkomst laat onverlet dat de stichting ook andere subsidies kan ontvangen om haar doelstellingen te bereiken.

Artikel 10 Hoogte BIZ-subsidie 1.

2.

3. 4. 5.

6. 7.

Het college verstrekt de stichting jaarlijks een BIZ-subsidie. Deze subsidie bedraagt maximaal het bedrag van de jaarlijks te ontvangen BIZ-bijdragen, verminderd met de perceptiekosten voor de heffing en invordering van de BIZ-bijdragen. De eventuele minderopbrengsten (bijvoorbeeld als gevolg van waardevermindering door bezwaar en beroep of oninbaarheid van de belastingbedragen) zijn voor rekening en risico van de stichting. Meeropbrengsten komen ten goede aan de stichting; Bij het bepalen van deze perceptiekosten hanteert de gemeente een all-in tarief van € 15,40 per aanslag (prijspeil 2022). Dit tarief wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de prijsmutatie bruto binnenlands product (pBBP) zoals in de uitgangspunten voor de begroting opgenomen en/of wettelijke bepalingen.

De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de stichting; De stichting verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt; Op de subsidieverlening is naast de Verordening bedrijveninvesteringszone gebruikers Winkelcentrum Westermarkt Tilburg 2022-2026 de Wet op de bedrijveninvesteringszones, de Algemene Wet Bestuursrecht van toepassing; De Algemene subsidieverordening gemeente Tilburg is niet van toepassing op deze subsidieverlening; Indien de Verordening bedrijveninvesteringszone gebruikers Winkelcentrum Westermarkt Tilburg 20222026 in de loop van 2022 in werking treedt, zal voor de belastingheffing, de subsidiehoogte per 1 januari 2022 als grondslag aangehouden worden.

Pagina 4 van 6

Artikel 11 Bevoorschotting BIZ-subsidie De gemeente maakt uiterlijk 15 mei van het subsidiejaar een voorschot over ter hoogte van 100% van de begrote BIZ-subsidie zoals bedoeld in artikel 10 van deze overeenkomst, mits het college op dat moment heeft vastgesteld dat wordt voldaan aan artikel 5 van de Wet. Artikel 12 Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar 1.

2.

De stichting brengt het college uiterlijk op 1 juni van het jaar volgende op het subsidiejaar een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar gerealiseerde activiteiten. Het financieel deel van het jaarverslag omvat een vastgestelde jaarrekening. Het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplan; Het college kan, indien het daar aanleiding toe ziet, verlangen dat dit verslag vergezeld gaat van een controleverklaring van een accountant.

Artikel 13 Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening 1. 2. 3. 4.

5.

Binnen dertien weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het college de hoogte van de BIZ-subsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast; Indien een deel van de BIZ-subsidie niet is besteed, wordt dit verschoven naar de volgende periode; Indien het vastgestelde bedrag hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de gemeente het verschil zo snel mogelijk maar uiterlijk binnen 4 weken aan de stichting uitbetalen; Indien met in acht name van het gestelde in art. 10 (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil worden verrekend met de uit te betalen subsidie van het dan lopende subsidiejaar, dan wel zal de stichting het verschil binnen zes weken aan de gemeente betalen; Het college kan de subsidie lager vaststellen indien: a. de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden; b. de stichting niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen; c. de stichting onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid, of d. de subsidieverlening anderszins onjuist was en de stichting dit wist of behoorde te weten; e.

indien het college overweegt een deel van de subsidie op te schorten of lager vast te stellen dan zal dit voorafgaande aan het besluit gemotiveerd aan de stichting kenbaar gemaakt worden.

Artikel 14 Beëindiging van de BIZ 1.

2.

3.

De stichting kan de gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in artikel 6 van de Wet, verzoeken de Verordening bedrijveninvesteringszone gebruikers Winkelcentrum Westermarkt Tilburg 2022-2026 in te trekken; Indien de gemeenteraad daartoe besluit: a. stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening; b. zal de eindafrekening plaatsvinden na deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de stichting conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening van de stichting blijft; c. wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden. Mocht na beëindiging van de BIZ en na aftrek van alle kosten geld resteren, dan zal de stichting deze, pro rato naar de hoogte van de geheven bijdrage, aan de bijdrageplichtigen van het laatste subsidiejaar terugbetalen.

Pagina 5 van 6

Artikel 15 Beëindiging van de overeenkomst De gemeente kan deze overeenkomst beëindigen, indien de stichting: in surseance verkeert, dan wel failliet is verklaard; niet voldoet aan de eisen die ter zake in artikel 7, lid 2, van de Wet worden gesteld; handelt in strijd met haar statuten; zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst. Artikel 16 Overleg Partijen overleggen ten minste één keer per jaar, vóór september, als onderdeel van verantwoordingscyclus over de voortgang van de uitvoering van de activiteiten, relevante ontwikkelingen en plannen van de stichting voor volgende subsidiejaren. De gemeente neemt het initiatief tot deze gesprekken. Artikel 17 Geschillen 1. 2.

3.

Partijen streven ernaar geschillen betreffende de uitleg, uitvoering of nakoming van deze overeenkomst in onderling overleg op te lossen; Partijen zullen onoverkomelijke geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Zij zullen de kosten van deze mediation ieder voor de helft dragen; Wanneer deze mediation niet tot een oplossing tussen partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor te leggen.

Artikel 18 Slotbepaling 1. 2.

Aanvullende, dan wel afwijkende bedingen zijn alleen van kracht indien partijen deze schriftelijk hebben vastgelegd en ondertekend; Deze overeenkomst komt tot stand (niet eerder dan) na een positief besluit van het bevoegde orgaan (het college van B&W ex artikel 160 lid 1, sub e Gemeentewet) en ondertekening door beide partijen.

Artikel 19 Bijlagen Tot deze overeenkomst behoren de volgende bijlagen: 1. BIZ plan 2022-2026 Winkelcentrum Westermarkt met begroting 2022; 2. Service Level Agreement BIZ gebruikers Winkelcentrum Westermarkt Tilburg; 3. Statuten Stichting BIZ Westermarkt De bijlagen vormen integraal onderdeel van deze overeenkomst. Bij tegenstrijdigheid tussen de bijlagen en de overeenkomst, prevaleert het in de overeenkomst bepaalde. Aldus in tweevoud opgesteld en ondertekend te Tilburg op 14 oktober 2021 Stichting BIZ Westermarkt

Gemeente Tilburg

R. Boset

B. van der Pol

Pagina 6 van 6