04 Brief advocaat aan raad inzake rdv aanpassing staanplaatsverordening

PER E-MAIL raadsgriffie@tilburg.nl

Mr. Ko Hamelink Advocaat Postbus 396 5201 AJ 's-Hertogenbosch +31 88 44 02 312 www.holla.nl

Datum

24 mei 2024

Onderwerp

agendapunt 24, Raadsvoorstel Aanpassing Staanplaatsverordening

Onze referentie

251780/kh/3971654.1

Tilburg University / raad Tilburg

Geachte raadsleden, Tilburg University, de Stichting Katholieke Universiteit Brabant, gevestigd aan de Warandelaan 2 te Tilburg (5037 AB), heeft ons gevraagd u te attenderen op het volgende. Op 27 mei 2024 vergadert u over de aanpassing van de Staanplaatsenverordening 1997 (agendapunt 24). Het agendapunt is als hamerstuk geagendeerd. Wij hebben begrepen dat dit betekent dat de raad zonder enige beraadslaging voornemens is het raadsvoorstel tot wijziging aan te nemen. Wij leiden uit de stukken af van de agendacommissie van 21 mei 2024, dat in die vergadering is besloten het raadsvoorstel binnen een week te behandelen in de gemeenteraad. Tilburg University verzoekt u dringend niet in te stemmen met het raadsvoorstel, het agendapunt te agenderen voor de volgende raadscyclus, en bij de beraadslaging de belangen van Tilburg University (TiU) te betrekken. De reden hiervoor is als volgt. Het raadsvoorstel beoogt een beleidsarme verbetering van de huidige verordening Het college stelt uw raad voor de huidige Staanplaatsenverordening 1997 aan te passen. Het toetsingskader van de Staanplaatsenverordening is niet meer actueel, en het is noodzakelijk dat toezichthouders op de verordening kunnen worden aangewezen. Volgens het college moet de Staanplaatsenverordening volledig worden uitgewerkt en herzien.

Tot die tijd worden deze aanpassingen alvast voorgesteld, omdat ze een verbetering zouden inhouden van de bestaande verordening. Waar TiU zich niet mee kan verenigen is het voorstel van het college dat de mogelijkheid voor het college om staanplaatsvrije zones in te stellen komt te vervallen (artikel 8). Tilburg University streeft naar een Healthy campus TiU is voornemens het college op korte termijn te verzoeken een staanplaatsvrije zone in te stellen voor het gebied rond de eigen campus. TiU streeft naar het aanbieden van gezonde keuzes in eten en drinken als onderdeel van de Healthy Campus.1 De afgelopen jaren heeft TiU maatregelen genomen om ongezond eten en drinken zo veel mogelijk te weren op de campus, o.a. door eisen aan de horeca-, vending- en 1 https://www.tilburguniversity.edu/nl/studenten/studie/campus/healthy-campus.

HOLLA IS DE HANDELSNAAM VAN HOLLA NV, STATUTAIR GEVESTIGD IN ’S-HERTOGENBOSCH (KVK 17214709) MET EEN NEVENVESTIGING TE UTRECHT EN EINDHOVEN. OP ALLE OPDRACHTEN DIE DOOR ONS KANTOOR WORDEN AANVAARD ZIJN ONZE ALGEMENE VOORWAARDEN VAN TOEPASSING. DEZE VOORWAARDEN BEVATTEN EEN AANSPRAKLIJKHEIDSBEPERKING EN ZIJN TE VINDEN OP WWW.HOLLA.NL. HOLLA IS THE TRADING NAME OF HOLLA NV WITH REGISTERED OFFICE IN ‘S-HERTOGENBOSCH. ALSO MAINTAINING AN OFFICE IN UTRECHT AND EINDHOVEN (TRADE REGISTER NO. 17214709). ALL INSTRUCTIONS ACCEPTED AND CARRIED OUT BY OUR FIRM ARE SUBJECT TO OUR GENERAL TERMS AND CONDITIONS. THESE TERMS CONTAIN A LIMITATION OF OUR PROFESSIONAL LIABILITY AND CAN BE FOUND ON WWW.HOLLA.NL.

IBAN: NL16 RABO 0170 2958 77 T.N.V. STICHTING BEHEER DERDENGELDEN VAN HOLLA ADVOCATEN

cateringpartijen op de campus te stellen. Er zijn heldere afspraken gemaakt over de kwaliteit van voedsel, variatie van aanbod, en het uitgangspunt dat zo veel mogelijk gezond voedsel en dranken wordt aangeboden. Dit heeft o.a. geleid tot het verwijderen van de Döner outlet en het verwijderen van frisdranken snoepautomaten. TiU stelt aan haar catering- en vending partners strenge eisen met betrekking tot voedselveiligheid en hygiëne en laat dit periodiek door een onafhankelijke partij toetsen. Aanbieders worden zorgvuldig uitgekozen en er worden heldere afspraken gemaakt over de kwaliteit van voedsel, variatie van aanbod, en het uitgangspunt dat enkel gezond voedsel wordt aangeboden. Op en rond de campus zijn meer dan voldoende horeca- en cateringvoorzieningen aanwezig voor de studenten, medewerkers en gasten. Ongezonde producten worden daarom zo veel mogelijk van de campus geweerd. Staanplaatsen voor ongezond voedsel remmen de ambitie voor een gezonde campus Bij het streven naar een Healthy campus passen geen staanplaatsen waar ongezond voedsel wordt aangeboden. Helaas heeft het college recentelijk nog, in de zomer 2023, een staanplaatsvergunning verleend direct naast de campus voor een verkoper van crêpes. De verkoop van ongezond voedsel, direct in het zicht van studenten, medewerkers en gasten, gaat lijnrecht in tegen de ambitie van TiU.

TiU wil voorkomen dat meer staanplaatsvergunningen voor het serveren van ongezond voedsel worden afgegeven in het gebied rondom de campus van de universiteit. Daarom is zij voornemens het college te verzoeken een staanplaatsvrije zone in te stellen rond de campus van de universiteit. Een staanplaatsvrije zone als tijdelijke maatregel TiU streeft ernaar studenten, werknemers en gasten gezond voedsel aan te bieden. Zolang de Staanplaatsenverordening niet volledig wordt herzien kan een exploitant onder voorwaarden ongezond voedsel aanbieden direct naast de campus. Dit is onwenselijk. Daarom verzoekt TiU uw raad de bevoegdheid tot het instellen van een staanplaatsvrije zone niet te schrappen uit de verordening. Zo kan het college, in ieder geval totdat er een nieuwe staanplaatsenverordening is, het gebied rond de campus aanwijzen als staanplaatsvrije zone. Dit geldt ook voor andere (hoge)scholen. Ook zij kunnen baat hebben bij een staanplaatsvrije zone. Voor de korte termijn kan dit een passende maatregel zijn voor de gemeente Tilburg om nabij scholen een deel van het ongezonde voedsel te weren. Een staanplaatsvrije zone kan meerdere doelen dienen Het college stelt voor de bevoegdheid te schrappen voor het kunnen aanwijzen van een staanplaatsvrije zone. De aanleiding hiervoor is het besluit van het college in 2019 de staanplaatsvrije zones voor winkelgebieden in te trekken.

De motivering hiervoor is echter afwijkend van de motivering die nu bestaat voor een staanplaatsvrije zone rondom de campus van TiU. Door de bevoegdheid volledig weg te geven, kan het college niet langer vanwege andere motieven een staanplaatsvrije zone aanwijzen. TiU verzoekt u het raadsvoorstel aan te houden Tilburg University verzoekt u dringend niet in te stemmen met het raadsvoorstel, het agendapunt te agenderen voor de volgende raadscyclus, en bij de beraadslaging de belangen van TiU te betrekken.

2

Tot slot TiU blijft graag betrokken bij de totstandkoming van de nieuwe staanplaatsenverordening. Ook zijn wij graag bereid een toelichting te geven op deze brief. Met vriendelijke groet, Holla legal & tax

3