04 Bjilage 3 Raming kosten maatregelenpakket variant 3

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Notitie

Netwerkanalyse Tilburg:

Raming maatregelen ten behoeve van verluwing cityring Overzicht van de benodigde maatregelen, randvoorwaarden, uitgangspunten, kosten en planning & fasering

Ton Withoos & Rob Temme Gemeente Tilburg 25 augustus 2021

Pagina 1 van 10

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Notitie

1. Stadsforum als startpunt voor verluwing Met de vaststelling van de Netwerkanalyse heeft de raad gekozen om de cityring te verluwen. Met het raadsvoorstel ‘verluwing cityring’ wordt dit besluit nader geconcretiseerd. Op basis van participatie en onderzoek zijn 3 varianten gedefinieerd die kansrijk zijn. Variant 3 voldoet aan randvoorwaarden die de raad heeft gesteld, doet ook recht aan de participatie, biedt voldoende basis voor de middellange termijn en is kosteneffectief. Na realisatie van het Stadsforum in 2023 wordt middels monitoring een vinger aan de pols gehouden. Specifieke aandacht gaat hierbij uit naar verdringingseffecten naar omliggende woonstraten en buurten en naar verschuivingen op de ringbanen. Aanvullende maatregelen worden na 2023 niet uitgesloten. Deze compacte notitie geeft inzicht in de raming van de kosten van maatregelen die nodig zijn om variant 3 vorm te geven. Ingenieursbureau Civil-Support heeft hiervoor de basis gelegd.

2. Opbouw maatregelenpakket Variant 3 is meer dan een knip, het is een samenhangend pakket van maatregelen. We maken onderscheid in maatregelen: 1.voor het verluwen en inpassen van het Stadsforum: • een rechtsafverbod voor motorvoertuigen instellen op de Koopvaardijstraat en de aansluiting van de Koopvaardijstraat op de Piusstraat herinrichten; • het aanpassen van het fietspad aan de zuidzijde van de Paleisring, Stadhuisplein en Schouwburgring in twee richtingen voor een goede aansluiting op het Stadsforum en de kruispunten BredasewegNoordhoekring en Paleisring-Piusstraat hierop aanpassen; • het noordelijk deel van de Heuvelring (tussen Telegraafstraat en Spoorlaan) in te richten als entree van de binnenstad; 2.voor het bestendigen van het verluwen: • de Heuvelring, het Stadhuisplein, Paleis-, Schouwburg- en Noordhoekring tijdelijk in te richten als 30 kilometer per uur weg met 1 rijstrook met éénrichtingsverkeer voor autoverkeer en met 1 rijstrook met semi-permanente maatregelen; 3.om sluipverkeer in Oud-Zuid te ontmoedigen: • de Primus van Gilsstraat inrichten als 30 kilometer per uur straat; • de Bisschop Zwijsenstraat tot aan de Piusstraat inrichten als fietsstraat; • de kruisingen Primus van Gilsstraat met de Veemarktstraat en met de Bisschop Zwijsenstraat minder aantrekkelijk maken voor doorgaand verkeer en ook verkeersveiliger inrichten; • de rijrichting in de

Clerxstraat omdraaien of de route knippen, ter voorkoming van sluipverkeer na het instellen van het rechtsaf verbod Koopvaardijstraat.

Pagina 2 van 10

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Notitie

In onderstaande schets zijn de maatregelen opgenomen:

2. Uitgangspunten voor ontwerp We gaan de verkeerslichten op de cityring gefaseerd verwijderen Het verkeer op de cityring neemt fors af en daardoor zijn voor een goede en veilige verkeersafwikkeling de verkeerslichten niet meer nodig. Deze worden gefaseerd opgeheven. De met verkeerslichten geregelde voetgangersoversteken worden in principe vervangen door zebrapaden. Op specifieke locaties, zoals bijvoorbeeld bij de onderwijsvoorzieningen aan de Noordhoekring, kunnen de voetgangerslichten tijdens de gewenningsfase gehandhaafd blijven. De verkeerslichten op de hoekpunten van de cityring blijven minimaal tijdens de duur van de gewenningsfase staan. Hiermee kan het autoverkeer worden gedoseerd waardoor een veilige oversteek van ring voor fietsers en voetgangers gewaarborgd blijft. Ook kan de doorgaande route over de cityring minder aantrekkelijk worden gemaakt door te sturen op wachttijd. Hulpdiensten en het openbaar vervoer kunnen ruimte krijgen in de verkeersregeling in het geval van aanhoudende stagnatie. In de ramingen is het verwijderen van de verkeerslichten niet meegenomen, het realiseren van de zebrapaden wel.

Nu al voorsorteren op ongewenste effecten Op basis van de onderzoeken en de participatie is besloten om in het maatregelenpakket van variant 3 nu al maatregelen op te nemen om de uitwijk in Oud-Zuid als gevolg van het rechtsafverbod zoveel mogelijk te beperken of tegen te gaan. Naast het feit dat deze verschuiving ongewenst is, draagt de verkeerstoename niet bij aan een verbetering van de objectieve en subjectieve verkeersonveiligheid op een aantal wegen en kruispunten. Er zijn ook routes waar we nu nog minder zeker over zijn. Denk dan aan de Oude Dijk en de Lange Schijfstraat die als alternatieve noord-zuidroutes kunnen fungeren na het losknippen van de Bisschop

Pagina 3 van 10

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Notitie

Zwijsenstraat. Na realisatie van het Stadsforum volgen we middels monitoring de ontwikkeling van het verkeer. Extra maatregelen op termijn zijn voorstelbaar. Semi-permanente herinrichting ter overbrugging van tijdelijkheid Een definitieve herinrichting van de cityring is nu niet aan de orde. Hiervoor ontbreekt het aan tijd (voor participatie en ontwerp) en aan financiële middelen (een volledig herinrichting is een factor 10 tot 15 duurder). Een tijdelijke herinrichting voor de komende 10 jaar met semi-permanente maatregelen is noodzakelijk om voor de opening van het Stadsforum in 2023 te cityring te kunnen verluwen tot minder dan 8.000 motorvoertuigen pet etmaal. Semi-permanent betekent ook dat voor evenementen in de cityring de maatregelen verwijderd en herplaatst kunnen worden. De opbouw van het wegprofiel van de tijdelijke herinrichting van de Heuvelring, Piusplein, Paleisring, Stadhuisplein, Schouwburgring en Noordhoekring is als volgt: 1 rijstrook met 1 rijrichting met 30-km-uur uitgevoerd in asfalt en 1 voormalige rijstrook verhoogd uitgevoerd met klinkerverharding inclusief opstelbanden die ruimte biedt voor een semi-permanente inrichting. Speciaal aandachtspunt bij dit ontwerp vormt de inpassing van de bestaande servicestrook op de cityring en de toegang tot de parkeergarages. De keuze voor de rijstrookverdeling kan om die reden per flank van de cityring anders zijn.

Dit wordt in de periode Q4 2021 - Q1 2022 samen met de betrokkenen nader uitgewerkt. De uitwerking van de semi-permanente maatregelen Tijdelijkheid stelt eisen aan de semi-permanente herinrichting van de cityring. De maatregelen moeten: robuust, kwalitatief hoogwaardig, duurzaam, flexibel en verplaatsbaar zijn. Ook moeten ze passen bij de ruimtelijke kwaliteit die we met de Agenda Binnenstad nastreven in de binnenstad. Dit is een wezenlijk andere opzet dan de semi-permante maatregelen die voor de pilots op de cityring zijn gebruikt. De semi-permanente maatregelen worden modulair uitgevoerd. Op basis van een standaardmaat (de maatvoering van een parkeervak) worden modules of elementen ontwikkeld die flexibel zijn qua invulling waardoor gebiedsafhankelijk een sfeer of functie kan worden gecreëerd of toegevoegd. Deze modulaire werkwijze wordt al op diverse plaatsen in Nederland en in het buitenland toegetast. In Rotterdam, bijvoorbeeld, wordt dit concept “Happy streets” genaamd. Onderstaand zijn een aantal paar praktijkvoorbeelden opgenomen:

Pagina 4 van 10

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Notitie

De grootste opgave in de binnenstad is klimaatadaptatie en vergroening en dit vormt dan ook de basis voor de modulaire elementen. Deze zullen op alle flanken van de cityring nadrukkelijk aanwezig zijn. Er komen ook modules die de parkeervraag voor fietsers en (deel) scooter tijdelijk of permanent kunnen faciliteren. In overleg met de cultuursector wordt momenteel onderzocht of er vraag is naar modules voor openbare expositie- of podiumruimte. Ook voor citymarketing doeleinden en evenementen is deze modulaire aanpak interessant. Deze modules bieden tegelijkertijd de mogelijkheid om ook elders in de stad als pilot-maatregel te worden gebruikt. Eerste beelden van herinrichting met semi-permanente maatregelen Onderstaande impressies geven een globaal beeld van de aard, uitstraling en vorm van de tijdelijke herinrichting van de cityring met de semipermanente maatregelen. Nadere uitwerking, concretisering en participatie zal in 2021 starten en is naar verwachting gereed in 2022: 1.

situatie ‘Entree’ Heuvel

Pagina 5 van 10

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Notitie

1.

situatie Heuvelring

Pagina 6 van 10

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Notitie

2.

situatie Noordhoekring

Pagina 7 van 10

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Notitie

3.

situatie Paleisring

Pagina 8 van 10

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Notitie

4. Raming en planning Uitgangspunten De 3 de varianten onderscheiden zich nauwelijks van elkaar op het vlak van kosten, alle varianten vragen immers om min of meer soortgelijke maatregelen. De maatregelen van variant 3 zijn schetsmatig uitgewerkt ten behoeve van de raming waarna gerekend is met eenheidsprijzen per m2. De raming voor de semi-permanente maatregelen is gebaseerd op een opbouw van de modulaire elementen met hoogwaardige materialen. Voor het aanpassen van de kruisingen op de hoekpunten is gerekend met het verwijderen van rijstroken en het inpassen van de fietser en voetganger. Voor het handhaven van de knip op het Stadsforum is vooralsnog gerekend met camerahandhaving. Overzicht van de raming In onderstaande tabel is de raming van de werkzaamheden t.b.v. variant 3 opgenomen:

Raming kosten per maatregelengroep Onderdeel

1. 2. 3.

Kosten

Bouwkosten verluwen: knippen en aanpassen aan Stadsforum bestendigen: 30km/u, naar één rijbaan en semi-permanente maatregelen mitigeren: Oud-Zuid

€ 1.051.500,€ 2.631.000,€ 345.500,-

SUB-TOTAAL exclusief BTW

1. 2. 3.

Bijkomende kosten engeneeringskosten (voorbereiding & directievoering) = 20% aanvullende onderzoeken (incl. monitoringsvoorstel) = 5% kabels & leidingen = 20%

€ 4.028.000,-

€ 805.600,€ 201.400,€ 805.600,-

SUB-TOTAAL exclusief BTW

€ 1.812.600,-

TOTAAL exclusief BTW

€ 5.840.600,-

Alle schetsen en ramingen zijn in te zien in de bijlage van deze notitie in het digitale portaal. In deze raming is nog niet verwerkt: • structurele beheersbudgetten voor de semi-permanente maatregelen; • de jaarlijkse kosten voor het verplaatsen van de vlonders ten behoeve van evenementen; • het wegvallen van de beheerskosten van de te verwijderen verkeerslichten; • het aanpassen van de parkeerbewegwijzering (dynamisch en statisch) naar de binnenstad toe; • mogelijke subsidies vanuit de thema’s vergroening en verkeersveiligheid. Deze investeringen dragen ook bij aan het reduceren van lucht- en geluidsoverlast en daarmee aan een prettiger verblijfsklimaat, door een forse afname aan massa, richting en snelheid van het autoverkeer verbetert de verkeersveiligheid op de cityring aanzienlijk en de vrijgekomen ruimte biedt ruimte voor het anders gebruiken van de openbare ruimte. Bij de uitwerking van de maatregelen zal extra aandacht zijn voor: • de koppeling met de fietsagenda voor de wijze waarop de fiets een nieuwe plek krijgt in de binnenstad en hoe de koppeling gelegd kan worden met het concept van stedelijke snelfietsroutes;

Pagina 9 van 10

Vertrouwelijkheidsniveau: Openbaar

Notitie

• •

mogelijke ondergrondse aanpassingen die nodig zijn voor duurzame maatregelen ten behoeve van evenementen; kwaliteitsbewaking van de in te zetten modulaire inrichtingselementen.

Fasering en planning De planning en fasering van de werkzaamheden is gericht op het uitvoeren van de eerste maatregelen in 2022 bij de Bisschop Zwijsenstraat, Koopvaardijstraat en Heuvelring. Vervolgens zullen stapsgewijs in 2023 de maatregelen uitgevoerd worden in de omzetting naar één rijbaan en de herinrichting van de vrijkomende ruimte. Bij de planning wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met alle andere ontwikkelingen in de binnenstad die van invloed zijn op de bereikbaarheid, zoals de sanering van de gasleidingen in de binnenstad. Nadere uitwerking van deze planning en fasering volgt bij het Raadsvoorstel Stadsforum in december 2021.

Pagina 10 van 10