03 Overzicht instrumenten Wro en Ow

Voorheen onder de Wet ruimtelijke ordening en de Wabo Initiatief past niet in bestemmingsplan, maar is wel wenselijk. Vier opties:

1.

Instrument Herziening bestemmingsplan

Bevoegd gezag Gemeenteraad

2.

Wijziging bestemmingsplan

College, binnen de door de raad meegegeven kaders.

3.

Omgevingsvergunning met kleine buitenplanse afwijking (kruimelvergunning)

College

4.

Omgevingsvergunning met grote buitenplanse afwijking

College. Het college vraagt de raad om een verklaring van geen bedenkingen (vvgb), tenzij de aanvraag een geval betreft waarvan de raad heeft bepaald dat een vvgb niet nodig is.

Proceduretijd* Uitgebreide procedure (26 weken excl. voorbereidingstijd). Dit betrof een termijn van orde. In de praktijk nam de herziening tenminste ca. 1 jaar in beslag. Uitgebreide procedure (26 weken excl. voorbereidingstijd). Dit betrof een termijn van orde. In de praktijk nam de wijziging tenminste ca. 8 maanden in beslag. Reguliere procedure (8 weken, fatale termijn). De omgevingsvergunning werd bij niet tijdig beslissen van rechtswege verleend. Uitgebreide procedure (26 weken excl. voorbereidingstijd). Dit betrof een termijn van orde. In de praktijk nam de grote buitenplanse afwijking tenminste ca. 8 maanden in beslag.

Bezwaar/beroep Zienswijzen en daarna rechtstreeks beroep bij de Raad van State

Proceduretijd* Uitgebreide procedure (26 weken excl. voorbereidingstijd). Dit betreft een termijn van orde. In de praktijk moeten we nog ondervinden hoe lang de wijziging van het omgevingsplan in totaal in beslag neemt. Reguliere procedure (8 weken, geen

Bezwaar/beroep Zienswijzen en daarna rechtstreeks beroep bij de Raad van State

Zienswijzen en daarna rechtstreeks beroep bij de Raad van State

Bezwaar, beroep rechtbank, hoger beroep Raad van State

Zienswijzen, beroep rechtbank, hoger beroep Raad van State

Nu onder de Omgevingswet Initiatief past niet in omgevingsplan, maar is wel wenselijk. Twee opties:

1.

Instrument Wijziging omgevingsplan

Bevoegd gezag Gemeenteraad, uitgezonderd gedelegeerde gevallen.

2.

Omgevingsvergunning voor een

College. Het college vraagt de raad om

Bezwaar, beroep rechtbank, hoger beroep

buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa)

een bindend advies in door de raad aangewezen gevallen.

fatale termijn)**. De omgevingsvergunning wordt niet van rechtswege verleend bij niet tijdig beslissen.

Raad van State**

*De proceduretijd kan eenmalig worden verlengd met 6 weken en kan daarnaast tussentijds worden opgeschort, bv. als de ingediende gegevens onvoldoende zijn om een besluit te kunnen nemen of op verzoek van de aanvrager. **het college kan de uitgebreide procedure van toepassing verklaren op een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa). De proceduretijd is dan 26 weken. Dit mag alleen per specifiek ingediende aanvraag worden besloten. Het is niet mogelijk om hier vooraf categorieën voor aan te wijzen. Als het college de uitgebreide procedure van toepassing verklaart op een specifieke aanvraag dan is er geen sprake van een bezwaartermijn, maar worden er zienswijzen opgehaald, eventueel gevolgd door beroep bij de rechtbank en hoger beroep bij de Raad van State. De uitgebreide procedure is ook van toepassing op de bopa in een aantal gevallen die zijn aangewezen in de Omgevingswet en/of het Omgevingsbesluit. Ook kan de uitgebreide procedure op verzoek van de initiatiefnemer toegepast worden.